下面是小编为大家整理的（7篇）关于党建课题研究方案（完整）,供大家参考。

关于D建课题研究方案

（7篇）

篇一：

　2022年学校党总支工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在教育局党委的领导下，坚持全面从严治党，突出把政治建设放在首位，按照“围绕教育抓D建、抓好D建促教育”的中心工作，以实施D建质量为抓手，变党务为D建，重点推进思想政治建设，强化党员身份自信、教师职业自信、学校归属自信；
推进组织建设，强化用组织的力量教育组织的人，提升支部堡垒指数；
推进党管人才建设，激发干部、党员和教师工作内驱力，提升队伍先锋指数，为建设美丽校园，办人民满意学校提供坚强保障。

　一、把政治建设摆在首位, 全面提 升党员干部党性修养 1．深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。落实学懂弄通做实要求，反复学习研读十九大报告、《***谈治国理政》第一、二卷和《***关于教育工作重要论述摘编》，全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和关于教育工作的重要论述。坚持支部书记、党支委讲党课与专家学者专题辅导相结学习、个人自学相结合的方式,推动学习教育入心入脑，提高广大党员干部“四个意识”，增强“四个自信”。

　 第 2 页 共 8 页 2．扎实开展扎根教育，“美丽翠一”主题教育。在省市区委统一安排和部署要求，开展主题教育，教育引导干部、党员、教师牢记入党誓词、教师入职诺言，自觉地为教育事业不懈奋斗。继续将“两学一做”学习教育日常化，在做上下功夫，把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，以“D建好案例、书记好党课、党员好故事”等“三个好”为抓手，推进支部工作，每次学习既做到有主题、又注意结合学校实际。

　完善固定主题党日活动制度，以重点项目制的形式推进，保证每月 15日按时开展活动，并且做到“六个必须”和“六个一”。将教职工隔周一次的政治理论学习制度，整合并落实到学校的整体工作计划中，突出开学第一课、暑期师德教育、西湖教师精神、法治教育、教育教学业务培训等几方面内容，以身边的事教育身边的人，全面提升教师综合素质，提振教师职业自信，学校归属自信。

　二、从规范化入手, 深入推进党组织建设 3．全面落实D建工作责任制。开好每月一次的校班子会议和每月一次的党支委会议，明确党委会、行政会议事决策范围和界限，细化议事决策程序和议事纪律，坚决落实“三重一大”。全面落实D建工作责任制,根据教育局党委巡查反馈的意见，落实责任清单，推进标准化，夯实支部十三项经

　 第 3 页 共 8 页 常性工作，用好《党组织工作手册》、《党员党性修炼手册》，规范D建工作。支部书记履行“第一责任人”和党员校长履行“一岗双责”报告制度。应用组织的力量教育组织的人，落实“第一种形态”责任追究、问责制度，让D建工作失责必问成为常态。

　4．强化党组织的战斗堡垒作用。围绕中心提升组织力，突出政治功能创新工作方法，充分发挥党组织作用，提升党组织堡垒指数。继续抓实党组织生活“123”制度，开好MZ生活H和组Z生活H，健全党员党性定期分析制度，认真做好民主评议党员工作，把思想政治工作、从严教育管理党员工作和群众工作落到实处。丰富“D建+”的内容，充分发挥党组织在推动中心工作、重点工作、日常工作战斗堡垒作用。

　带头开展D建课题研究，根据年轻党员多，统一学习时间受限的实际情况，开展党员自媒体学习的研究和探索，推进智慧D建，规范做好全国党员信息网、美丽西湖D建网等平台上的组织关系接转、党员教育和支部活动网上操作。创造条件开发D建微信平台和D建 app软件，凝聚青春的力量，增强D建工作的感染力、凝聚力和覆盖面，以“图说、践行、荐读、提醒”等栏目，让党员干部参与学校D建思想教育，开展D建研讨和交流。

　 第 4 页 共 8 页 三、坚持人才第一, 扎实推进三支队伍建设 5．干部队伍。加强干部队伍建设，注重干部梯队建设，选拔优秀青年到中层及团支部岗位。继续加对年轻干部的选拔和培养力度，以课程建设为核心、采用重点项目制的方式推进实施，通过“青年学堂”“队课”强化实践锻炼，把有潜力的年轻干部放到重要岗位磨练。通过与名师工作室合作、赴海外境外研学和区内实训等多途径、多层面开展干部培训工作。继续做好校级领导廉政分析排查，填写《领导干部个人有关事项报告》，制定权利清单，特别是落实五不直管、党政同责、“三重一大”讨论制度情况。完善“一体两翼”管理模式，以“统一指挥、线块融合、优势互补、各有特色、不留空白”为原则，坚持行政、校务议事制度，强化主体责任向下延伸，落实“第一责任人”职责和班子成员落实“一岗双责”，树立首问责任意识，严格按照财务制度执行。对重点工作进行专项布置，如：教师招聘、学生招生、基建工程、推优评选，保证公开、公正、公平。开展好一年一度述职述廉，MZ生活H，全面、准确地提高干部思想政治素质和履行职责能力。

　6．党员队伍。强化党员的先锋模范作用，开展“我是党员，向我看齐，做 XXX 的先锋”的主题实践活动，通过深入学习党章党规党纪、重温入党誓词、“党员亮身份”载体创新评选、党员教师教育故事会、庆祝党员政治生日、开

　 第 5 页 共 8 页 展党员承诺践诺等系列活动，时刻牢记党员身份，增强党员的光荣感和责任感。开展重温入党誓词、党员八项义务、DS知识竞赛等活动，引导广大党员坚定理想信念，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。以良好的精神面貌，优秀的业绩，奉献精神，在群众中树立良好的口碑和形象。深入开展走村入社、千名党员访万家、帮扶结对师生等系列活动，旗帜鲜明地传递正能量，在学校教育教学、教师交流、招生服务、师德师风、志愿服务、舆论引领等方面发挥先锋作用。

　7．教师队伍。深化教师师德师风建设，围绕争做“四有”好教师深入开展师德师风教育系列活动。严格落实师德“一票否决制”，把师德表现作为教师年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。深化第八轮教师精神大讨论活动，组织开展“最美西湖教育人”评选，举行暑期师德集中培训，开展教师节庆祝活动，推送优秀教育故事征集活动，营造依法从教、以德施教、尊师重教的浓厚氛围，不断提升教师职业自信。建立师德师风预警和提醒制度，定期开展自查和督查，及时反馈和通报重点时段、重要节点、重要环节的师德师风情况。注重教师人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，开展谈心谈话，积极为教职工排忧解难。

　四、紧抓主体责任, 强化党风廉政建设

　 第 6 页 共 8 页 8．严明党的政治纪律和政治规矩。严守政治纪律，坚决维护党的核心地位、党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治任务。教育引导党员“知敬畏、守底线、强党性”，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深化星级支部创建活动，围绕上一年D建巡查过程中存在的问题，建立年初分析、整改落实、年底实效核查责任清单和认领制。发挥党员干部的先锋模范作用，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中。建设“人际和谐”的团结协作，践行个性发展的各美其美，修改和完善《学校党员个人年度考核细则》，做好党员的日常量化考评，深化党员先锋指数考评，把党员考核与年度评先选优、民主评议结合起来，保证考评结果与工作绩效一致性。

　适时开展巡查“回头看”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题，敢于动真格，有责必问。

　锲而不舍深化作风建设。以钉钉子精神加强对中央八项规定及实施细则精神和省市区委有关规定执行情况的自查自纠，评估系统内落实中央八项规定精神相关制度办法，根据省市区委要求修订完善。严格对照“十种表现”，把查摆和纠正形式主义、官僚主义问题摆在更加突出的问题，大兴调查研究之风，深入一线听意见、摸实情，强育人水平。按照总书记“形成头雁效应”的要求，带头查摆问题、改进作

　 第 7 页 共 8 页 风。

　五、落实意识形态主体责任，发挥群团优势，优化学校育人环境。

　10.加强思想政治工作。按照中央《党委（党组）意识形态工作责任制度实施办法》及省市区委出台贯彻文件要求，自觉地落实党管思想宣传、党管意识形态工作，确保党对教育领域意识形态工作的领导权，确保正确的办学方向和课堂阵地、校园论坛等坚决落实党的教育方针及各项要求。高度重视青年教师思想政治工作，建立青年教师思想政治工作例会制。坚持抓好隔周 1次教职工政治理论学习制度，充分发挥学校的教育基础阵地作用，开展好法制进校园活动，进行校园币的评价激励机制，确保学生德育和思想政治工作，有效促进学校持续健康发展。

　11.发挥主流舆论阵地建设。完善党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把社会主义核心价值观融入学校教育全过程，把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，大力弘扬中华优秀传统文化。坚持正确舆论导向，拓展主阵地，抢占新兴舆论阵地，形成强有力的舆论工作主导权。要精心研究策划和组织实施，有效开展典型宣传、主题宣传。整合新闻宣传信息发布渠道，着

　 第 8 页 共 8 页 力加强校园网、微博、微信等平台的管理，做好新媒体时代的新闻宣传和信息公开工作。不断完善舆情应对引导体系、突发情况第一时间报告及应对处置制度等，提升舆论引导能力和效果，营造良好的教育发展环境。

　加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。坚决抵制宗教文化进入校园。

　12.加强党对统战工作的领导。认真落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，把统战工作纳入D建工作议事日程，积极宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，搭建交流平台和机会，保障民主党派和无党派人士的民主监督的积极作用。认真贯彻落实党的群团工作意见，强化党对工青妇等群众组织领导，做好D建带工建团建妇建及关工委工作。围绕“逐梦教育新时代，弘扬西湖正能量”，按照要求严格落实工会福利，保障教职工合法权益。结合妇女节、劳动节、青年节、教师节等开展内容丰富、形式多样群团活动，继续做好教职工趣味运动会，生活品质社团等，提高参与率。

篇二：D建课题研究方案

目 录一、研究报告如何搞好机关D建课题研究 ................................................ 3加强机关党组织建设分类指导 精准性和有效性的思考 . 9推动机关D建工作责任制 落实的有效途径和方法载体研究 ...................................................................................... 20关于做好党小组工作的思考与体会 ................................. 31树典型示范引领 促D建质量提升 ................................... 37强化分类指导 提高机关D建工作的精准性和有效性 .. 43强健全和完善机关D建 制度体系的问题与对策研究 .. 54推进模范机关创建实践探索及问题对策研究 ................. 62二、经验材料“书记有约”激活D建动力源 ......................................... 70抓实青年理论学习小组 推动青年理论武装工作迈上新台阶 ...................................................................................... 74开展机关D建提质增效行动 建设“四个过硬”模范机关.............................................................................................. 79实施领航行动 建设模范机关 ......................................... 85

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 2 —加强政治机关建设 全面提高新时代机关党的建设质量91“三化一创”激发机关D建“新引擎” ......................... 99“三举措”稳步推进机关D建工作 .............................. 102“三抓三强” 推动机关D建工作提质增效 ................ 104三、体会文章扎实推进机关党的建设高质量发展 推动全面从严治党各项要求落到实处 ........................................................... 106个体分析 个性定制 着力提高分类指导精准性有效性112坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 引领保障“十四五”开好局起好步 ........................................................... 121切实推动机关D建高质量发展 ....................................... 129着力推动直属机关党的建设高质量发展 ...................... 137加强机关党委自身建设 提高履职尽责能力水平 ........ 145机关党委书记要扛起“三种责任” .............................. 153机关D建工作要在转化、渗透、牵引上下功夫 .......... 159

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 3 —如何搞好机关D建课题研究网络研究报告 机关D建近年来，省直机关工委坚持聚焦机关D建重难点问题，扎实开展课题研究，先后 2 次承担全国D建研究会机关专委会下达的牵头任务，多项研究成果获特别奖和一、二等奖，多次在全国机关D建课题研讨会作交流发言，大大提升了研究能力，为推动新时代机关D建高质量发展贡献了智慧和力量。一、奔着问题去，高起点统筹谋划提高站位。工委领导班子高度重视课题研究工作，将其作为推动新时代机关D建高质量发展的重要途径和有力抓手，做到了“三纳入、三结合”，即纳入领导班子重要议事日程、纳入机关D建工作要点和责任清单、纳入年度考核重要内容；
与巡视反馈问题整改相结合、与推动年度重点工作落实相结合、与工委半年和年度务虚会相结合，切实把课题研究工作抓在日常融入经常。精心选题。问题是时代的声音，是创新的起点。工委紧跟党中央和省委决策部署，紧贴省直机关D建工作实际，每年确定 2 至 3 个重点课题，做到有什么问题就研究什么问题、什么

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 4 —问题突出就攻克什么问题。几年来，先后围绕党员思想动态分析、纠治机关D建形式主义官僚主义问题、全面提高新时代机关D建工作质量、推动新时代机关D建工作责任制落实、加强政治机关建设等课题，深入开展调研，倾听基层呼声，回应时代之问，有力推动机关D建工作创新发展。强化领导。坚持每年向省直单位、市州机关工委下达课题调研任务，实施科学分组，指定牵头单位，明确完成时限，有序组织实施。工委带头开展课题调研，抽调精兵强将，成立课题专班，主要领导、分管领导分别担任组长和副组长，并全程参与、带头调研、加强指导、跟踪问效，班子成员带头分片对市州进行调研。注重加强研究室队伍建设，从工委机关挑选政治素质高、文字基础好、工作作风实、奉献精神强的年轻同志，配强骨干队伍，应用“荧屏工作法”，做好传帮带，为课题研究工作提供有力的人才保障。二、奔着解决问题去，高标准调查研究把问题找准。开展课题研究，关键是要大力发扬求真务实的调研之风，在找准查实问题上下功夫。调研前，注重做足功课，熟悉政策规定、掌握调研方法、梳理突出问题、拟定实施方案，确保有的放矢；
调研中，综合运用分类座谈、实地调研、网络问卷、个别访谈等方法，深入调研、解剖麻雀，既看机关、

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 5 —也看基层，既总结经验、更发现问题，准确把握真实情况、基层诉求、群众期盼。近几年，工委始终坚持问题导向，并将其贯穿于课题调研的全过程，查准机关D建存在的分类指导不精准、能力素质不过硬、制度执行不到位等问题，为对症下药、靶向治疗打下基础，多项调研成果获得省委领导的充分肯定。把研究做深。坚持既重调查、又重研究，广泛搜集第一手材料，系统梳理各方面的问题，开展去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的思考分析综合，努力把问题的本质和规律弄准确，把解决问题的思路和对策研究透。2020 年，全国D建研究会机关专委会赋予了“推动新时代机关D建工作责任制落实”的课题牵头任务，我们克服疫情影响，采取召开专题务虚会、分层分类座谈、协调全国 25 家成员单位共同研讨等方式，集思广益、深剖细研，对机关D建工作责任制的历史脉络、基本内涵、实践探索、突出问题、对策措施，进行了全面深入研究，圆满完成研讨任务，课题荣获特别奖，并在全国研讨会上作交流发言。把措施定实。强化系统思维和全局观念，紧扣服务大局、服务发展、服务群众，思考对策措施，提出意见建议，力求务实管用、解决问题；
坚持用改革方法和创新手段，充分运用信息技术，积极探索“智慧D建”新路径，确保对策措施的前瞻

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 6 —性、时代性和可操作性。2020 年疫情防控期间，工委坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，迅速组织省直机关各级党组织和广大党员干部下沉社区抗击疫情，探索推行“双报到”（机关党组织到单位对口联系社区报到，党员干部到居住地社区报到）、“两队一网格”（工作队+突击队+党员网格员），在大战大考中彰显了机关D建作为，为打赢保卫战作出了积极贡献。疫情防控进入常态化后，坚持D建引领基层社会治理，组织省直近 7 万党员干部常态化下沉，积极参与社区治理、服务居民群众，受到广泛好评。但我们在调研中发现，下沉工作中也存在管理难度大、成效难考评等实际问题。为解决这些问题，今年我们开发了省直机关党员干部下沉社区信息管理系统，与“武汉微邻里”平台精准对接，实现了党员报到、活动登记、服务纪实、考核评价的线上管理和信息的四方共享，极大提高了下沉工作实效。三、奔着目标效果去，高质量转化运用建言献策当参谋。建立健全研究成果转化运用机制，及时上报优秀研究成果，为领导决策提供参考；
对可操作性强的对策建议，及时转送相关部门，为政策制定提供借鉴。近几年，工委在课题调研的基础上，总结探索了落实“3+1”主体责任、“红旗党支部”创建、主题党日、清单化管理、省直机关党员

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 7 —教育基地、“党员身心健康工程”“关爱帮扶行动”等一系列创新举措，其中许多做法被中组部、省委采纳，并在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度中得到体现，凸显了课题调研的参谋助手作用。建章立制促发展。坚持以问题为牵引、以制度为保障，通过破立并举、标本兼治，促进工作常态长效。今年，工委针对调研发现的“对市州机关工委工作指导有差距”问题，认真总结近年来的工作实践，学习借鉴省外的有效做法，在广泛征求市州工委意见建议的基础上，制定出台《关于加强对市（州）委直属机关工委工作指导的办法（试行）》，提出 10 条具体措施。围绕调研发现的“工委指导督促单位党组（党委）不够有力”问题，研究制定工委与省直单位党组（党委）沟通联系办法，力求在指导督促的主要内容、方式方法、考核评价等方面，拿出务实管用的举措，推动机关D建主体责任落地见效。选树典型激活力。选树先进典型、强化示范引领，是推动课题成果转化的重要内容和有效方法。近年来，坚持每年开展优秀调研成果和先进单位评审，及时下发表彰通报，编印课题研究文集，有效激发了广大党务干部的参与热情和创新活力。同时，对调研深入扎实、反映客观情况、解决实际问题的优秀

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 8 —成果，积极在学习强国平台和机关D建刊物、网站刊发，促进成果共享、交流互鉴，营造比学赶超的浓厚氛围。

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 9 —加强机关党组织建设分类指导精准性和有效性的思考网络研究报告 机关D建***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确指出，要加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，不能搞“一刀切”，增强机关D建工作的针对性和有效性。这为针对基层党组织不同情况开展分类指导提供了根本遵循。党的十八大以来，中央和国家机关基层党组织建设取得了显著成效。但分类不够明确、特色不够鲜明、优势不够明显等问题还不同程度存在。这就要求我们必须从客观实际情况出发，积极破除思维定势，着重突出特点特色，增强分类指导的精准性和有效性，从整体上推动基层党组织建设高质量发展。一、基层党组织分类及其优劣势分析特殊的地位作用决定了中央和国家机关基层党组织建设应当具有更高标准、更严要求，必须坚持统一的顶层设计，注重整体性、系统性、协调性要求，步调一致地推进基层党组织标

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 10 —准化规范化建设，切实起到模范带头作用。有针对性地加强对基层党组织的分类指导，进一步增强基层D建的鲜活生命力，首先要根据基层党组织所属单位性质、业务职能属性、组织规模设置、党务工作力量等方面的区别，划好类别，正确把握各类基层党组织建设中的优势及其薄弱环节。（一）机关司局党组织机关司局作为履行和落实部门行政职能任务的主要单位，承担着规划编制、组织管理、重大战略推进、建设指导等涉及党和国家政治、经济、文化、教育等各个方面的重要工作。该类单位的党组织主要为党支部建制，下设若干个党小组，个别司局因人数较多可设置为党总支建制，但工作模式总体上来讲仍为党支部的工作模式。党员占比大，党支部书记通常由司局主要负责人担任，副书记及委员由司局副职领导和主要处室负责人担任，均无独立设置的党务机构。该类党组织建设的优势是党员整体素质好、执行力强、政治追求高，利于D建工作开展与落实。全体人员通常均为党员，支部规范化标准化建设基础较好，D建与业务工作结合较为紧密，利于统一组织协调与督导落实。但存在业务工作忙、D建活动往往“人不齐、难成行”，党务干部均为兼职、对D建工作不太熟悉等薄弱环节。

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 11 —（二）事业单位党组织事业单位是中央和国家机关的重要组成部分，是各部门履行行政职能和提供社会服务的重要支撑力量，承担着支持保障部门中心工作、参与决策咨询研究、服务人才教育培养、推进文化传承传播、促进事业发展等重要任务。事业单位因单位规模、性质等因素，党组织在组织机构、工作开展、建设成效方面情况较为复杂，一般有基层党委、党总支、党支部 3 种类型，通常由单位主要负责人担任党组织书记。党务机构及人员方面既有专设党务工作机构的单位，也有只设专职党务干部的单位，还有只设兼职党务干部的单位。党员规模数量不一，党员数量占所在单位总人数的比例也不一样。有的直属事业单位编外聘用人员中拥有一定数量的党员。该类党组织建设的优势是党员整体素质较高、执行力较强，利于D建工作深入开展。党员是单位的中坚力量，便于有效落实D建与业务融合要求。各单位均具有一定的D建基础和党务工作能力，能够积极开展结合自身特点的D建“自选动作”。在设有专职党务机构及人员的单位，专职党务干部业务素质较好，熟悉单位D建情况，抓D建有较好的力量保证。开展D建活动有相对自主且良好的经费、场地等保障。但各单位D建工作开展情况差异较大，少数单位基层组织体系不够健全完善，

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 12 —部分党员事业心、进取心减弱，存在编外聘用人员中的党员流动性较大、退休党员管理较弱等薄弱环节。（三）国有企业单位党组织国有企业单位主要指部门直属的国有企业单位以及部分事业单位下属的企业单位，主要承担着行政服务、文化服务、金融服务等方面的职能任务，多为出版社、报社、保险金融服务公司等类型的单位。国有企业单位因单位规模、性质等，党组织在组织机构、工作开展、建设成效方面情况更为复杂，一般为党委、二级党委及基层党支部。根据企业的管理体制及特点，党组织主要负责人既有董事长兼任的、也有配备专职党委书记等情况。企业内部二级党委及党支部既有单位主要负责人担任书记的、也有...

篇三：D建课题研究方案

研究课题报告：构建新时代农村基层D建工作新格局研究 六篇

　 篇一 党的十九大提出，坚定实施乡村振兴战略，绘就实现乡村振兴美好蓝图；
党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确乡村振兴的“路线图”“时间表”。实现乡村振兴，关键在农村基层党组织。构建新时代农村基层D建工作新格局，更好适应新时代农村基层D建面临的新形势新趋势新挑战，更有效破解农村基层D建与新时代要求不适应的问题，推动农村基层D建工作高质量发展，是走好中国特色社会主义乡村振兴道路、巩固党在农村长期执政基础的一个重大命题。

　通过调研认为，应紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照新时代党的建设总要求，以加强政治建设为统领、提升组织力为重点、巩固党在农村执政基础为落脚点，构建大D建统领、系统化推进、差别化指导、全域化提升、信息化支撑的农村基层D建新格局。瞄准未来 5 年，放眼未来 15 年，总的目标是，农村基层D建更均衡更充分高质量发展，党在农村基层的领导体制和工作机制更加成熟完善，D建引领乡村治理水平持续提升，全面从严治党在农村基层落地生根，农村基层党组织政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党在农村执政根基全面巩固。

　 围绕实现上述目标，应着力完善 7 个方面工作机制：

　一、着力构建上下联动、条块融合的农村D建工作推进机制。坚持“五级齐抓”推进。构建市级统筹推动、县级一线指挥、乡镇龙头牵引、村级具体落实的推进机制。牢牢抓住县级这个关键，完善县委书记抓基层D建述职评议考核和工作交流会制度，确保任务一贯到底、落地落实。强化系统推进。适应新领域新业态在农村大量出现、集聚的实际，突出抓好建制村D建同时，把区域内社会组织、非公企业、特色小镇等D建工作纳进来、统筹抓。构建“条块双向用力”机制，发挥好农村基层D建工作联席会议制度的实质性作用，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门共同指导、行业系统有力推动的工作体系，确保“块”上统起来兜好底，“条”上抓起来落到底。坚持分类指导推进。对人口集聚、产业发达的“枢纽型村”，理顺党组织设置，加强各领域党组织互联互动，健全D建引领乡村发展的治理机制；
对大量人口本村居住、跨村就业的“潮汐型村”，重点健全与党员流动特点相适应的教育管理机制，推动党组织提供精准服务、改善人居环境；
对面广量大的有一定产业基础、人口外流较少的“基本型村”，重点抓D建引领做强做大特色产业；
对劳动力大量外出的“空心型村”，重点创新加强流动党员教育管理方式，加大引“贤”回村力度。

　 二、着力构建政治为首、服务为基的农村党组织功能强化机制。一是强化农村党组织政治功能。健全党领导下的基层治理机制，不断提升农村党组织治理力，切实加强党对农村各类组织、各项事务的领导。强化党组织凝聚力，扎实做好教育、组织、动员群众等工作，把党的主张转化为群众自觉行动。二是深化服务型党组织建设。健全落实直接联系服务群众机制，推动农村党员干部经常深入群众查需问效。推动党组织紧紧围绕农民群众生产、生活、生态、文化等新需求，在服务上拓展内容、创新形式、提高实效。创新党群联动服务机制，发挥群团组织优势，做好联系服务群众工作。三是抓实党支部基本建设。推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、强化基本保障。推广分类定级、晋位升级做法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，加大后进支部整顿力度。四是厚植先进文化。用好党群服务中心、农村文化礼堂等阵地，使农村到处有“党味”、经常见“红色”，引导群众自觉远离教堂庙宇、牌桌酒桌。

　三、着力构建科学合理、有形有效的农村党的组织和工作覆盖机制。组织覆盖优化上，突出以建制村、农村社区、法人单位为基本单元“单独建”，社会组织、非公企业集中区块“统一建”，依托产业链、行业协会、农村合作组织、企业商会“统筹建”，通过龙头企业带建、村企共建“联合建”4 种方式。组织关系隶

　属上，对建制村党组织、园区党组织、行业党组织、区域性党组织、乡镇站所党组织，由乡镇党委管理；
对社会组织、非公企业党组织，综合考虑地域、规模等因素划分隶属关系；
对农村学校、医院、金融机构，以及其他行业性较强的单位党组织，以系统党委管理为主，乡镇党委协助管理。组织规模确定上，针对一些农村党组织规模过大或过小问题，推行“上提下分”做法，把符合条件的农村党组织升格为党委或党总支，同时村党组织下设网格党支部（党小组）、特色党支部（党小组），不断提升党组织管理运行效率。

　四、着力构建选育并举、管爱结合的农村骨干队伍建设机制。一是推进乡镇干部队伍专业化。注重从懂三农、懂旅游、懂规划、懂项目的大学生中招录乡镇干部，同时注意面向优秀村社干部考录乡镇干部，不断改善乡镇干部队伍结构。二是选优育强农村基层带头人。大力选拔政治强、能带富、善治理的优秀人才担任村党组织书记。采取回归、外引、内育等手段，不断做大农村后备干部“基本盘”。调整大学生村官政策，因村制宜推进吸引大学生回村服务工作。三是严管厚爱村干部。全面推行“小微权力”清单。针对农村工程项目增加的实际，健全村干部利益回避、基层作风巡察制度，规范村级工程招投标、重大项目资金使用。大张旗鼓选树好支书，健全从优秀村干部中招录公务员和事业编人员、选拔乡镇班子成员长效机制。探索建立村干部养老保险与城

　镇企业职工养老保险并轨机制。

　五、着力构建严格规范、精准有效的农村党员教育管理机制。推动党员教育更精准。推广农民讲习所等做法，把学习课堂搬到田间地头、生产一线。总结推广网上组织生活、网上 e 支部做法，推行菜单式、开放式、互动式教学模式，不断提高党员教育精准化水平。全面推行党员身份证制度，方便流动党员就近参加组织生活。推动党员管理更严格。强化乡镇党委领导把关作用，严把党员发展政治关，切实解决农村党员“近亲繁殖”问题。健全落实党员“先锋指数”管理，依托党员管理信息系统，探索建立党员电子化考评体系，对党员参加学习、发挥作用情况实时计分、定期公示。采取书记约谈、转入教育整改支部等方式，帮助后进党员整改提高。推动党员作用更凸显。探索建立生产一线党员、农村老党员、流动党员分类管理机制。推广党群创业互助会、党群创业基金做法，建立完善党员考核积分与联系农户表现、农户享有村级福利与联系党员评价“双挂钩”机制。推动党内关爱更温暖。全面建立党员关爱资金（基金），对因病因灾致贫致困党员、因公牺牲党员家属等进行精准长效帮扶。大力推行党员“政治生日”等关爱制度。

　六、着力构建一核多元、共建共治的D建引领乡村治理机制。其一，构建党领导下的融合治理格局。建立健全党委领导、政府

　负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制。充分发挥党组织在乡村治理中统揽全局作用，培育整合乡贤参事会、新农村建设促进会等共同参与乡村治理。推广村民说事制度，让农民自己说事、议事、主事。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”。其二，建立健全乡镇党委为龙头、区域内其他党组织协同的治理机制。加大各部门服务基层事项在乡镇层面的整合力度，着力打造综治工作、市场监管、综合执法、便民服务 4个综合服务平台，推动治理关口前移。其三，推行“网格+网络”治理模式。打造“枫桥经验”升级版，深入推进“网格D建”，推动党的组织体系与社会治理体系紧密衔接。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，全面推行村（社区）代办制，整合并优化县乡公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合便民服务平台。大力建设基层治理综合信息平台，统筹建立群众诉求、问题隐患等事项分级分类办理机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、执行处置、检查督促、结果反馈的工作“闭环”。其四，发挥村务监督机构作用。强化乡镇纪委对村务监督工作的业务指导，紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题开展监督。深入实施党务村务财务公开，推动村务事项从结果公开向过程公开转变，着力构建群众监督、党员监督、村监会监督、上级部门监督相结合的“四位一体”监督体系。

　七、着力构建规范有力的农村D建工作保障机制。一是大力发展村级集体经济。实实在在谋划建设“造血”项目，加大财政、金融、税收、用地等政策综合支持力度，增加村级经营性财产性收入。推行“一村一策”，因地制宜探索农旅经济、异地联建物业、电商孵化、光伏增收等途径，靶向用力推动集体经济增收。强化协同攻坚，压紧压实各级党委主体责任和相关部门帮扶责任，引导社会各方力量参与支持集体经济发展，集中优势兵力打好增收战。二是推进资源力量“双下沉”。把选派农村工作指导员与选派“第一书记”统筹起来，把指导乡村振兴与推进基层D建结合起来，严格落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”，以力量下沉带动资源下沉。三是建立规范的财政转移支付制度。切实保障基层党组织日常活动需要。

　完善上述 7 个方面机制，今后 5 年的重点举措是：着眼全面进步、全面过硬目标，深化基层D建“整乡推进、整县提升”工作；
开展“村党支部规范化建设提升行动”，努力把基础性经常性工作做扎实做到位；
紧扣强化社区党组织领导核心地位，全面加强村改居社区D建工作；
以明确责任为主要抓手，扎实推进农民专业合作社D建工作；
大力推进基层D建信息化建设，确保系统好用、基层能用、党员会用、长久管用；
大力推进党群服务中心规范化建设，真正建成便民服务窗口、党群活动阵地、开放共享家园；
加快建立涉农资金统筹整合长效机制，着力破解涉农资

　金多头拨、投入散、效率低等突出问题；
把招才引智摆在突出位置，大力实施乡村人才发展计划；
建立农村基层D建互学互比制度、巡察通报制度，加强工作指导、紧盯任务落实、强化通报问责。

　篇二 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”；
“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”。在新的历史条件下，如何围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力来加强和改进党的基层组织建设，是一个重大课题。近年来，中共大连市委坚持从实际出发，积极探索构建基层D建工作新格局，推动了基层D建工作的创新发展。充分认识构建基层D建工作新格局的重要性和紧迫性执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党作为一个由中央、地方、基层各级组织构成的严密的统一体，党的执政能力是各级党组织能力的综合反映。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何，直接关系党的整体执政能力和执政基础。应当看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方

　式日益多样化，这使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化。但我们从本地区的实践中感到，目前在党的基层组织建设中，与这些重大变化相适应的基层党组织体系尚未完善，不能有效地开展工作。同时，在原有的农村、国有集体企业和机关事业单位领域，党的基层组织建设也遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。因此，面对新的形势和新的任务，科学构建基层D建工作新格局，已经成为加强和改进党的建设的重要内容，成为提高党的执政能力的迫切要求。在深入调查研究的基础上，大连市委提出：构建基层D建工作新格局，就是要立足于经济社会生活的变化，坚持以“三个代表”重要思想为指导来认识和构架基层D建工作的宏观布局，逐步形成严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的工作网络，从而有效地推进基层D建工作，实现党的有效领导。所谓“新格局”，是相对于计划经济体制下传统的基层D建工作格局而言的。具体地说，主要是指：在“面”上，随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”，党的基层组织建设由农村延伸到城市社区；
在“线”上，随着所有制结构的调整，党的基层组织建设由国有集体企业延伸到非公有制经济组织；
在“块”上，随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换，党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位。由面、线、块组成的三大传统D建领域和三大新兴D建领域，构成了整个基层党组织建设的新格局。基于这种认识，大连市委以及有关部门坚持在

　探索中推进，经过 4 年的不懈努力，在全市逐步形成了功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到位的基层D建工作新格局。从实际出发构建基层D建工作新格局立足新格局，统筹谋划基层D建工作的总体思路。构建基层D建工作新格局，关系巩固和扩大党的执政基础，涉及一些深层次问题，必须从宏观和全局上加以正确认识和把握。传统D建领域和新兴D建领域，既有联系，又有区别，必须统筹兼顾，不能顾此失彼。大连市委确立了“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路：在传统领域，把工作着力点放在与时俱进、创新发展上；
在新兴领域，把工...

篇四：D建课题研究方案

工作 38

　2020 年 6 月 基层党支部D建品牌建设的探索研究

　尚 帅

　陈 进 广州文冲船舶修造有限公司，广东 广州 510000

　 摘要：D建工作品牌，是D建工作水平和新成效的集中体现，是党组织引领改革创新、永葆先进性的成果展示。基层党支部紧密联系业务工作和支部工作实际情况，通过“一支部一特色”等形式逐步打造D建工作品牌，发挥D建思想政治工作的优势，找准理论与实践的结合点，加大探索力度，切实把党组织的政治优势转化为工作优势、竞争优势，从而增强党组织的影响力，使党组织焕发新动力、迸发新活动。通过探索研究，不断提高D建品牌的水平和层次，打造具有长久生命力的D建工作品牌。

　关键词：D建品牌；
特色支部；
影响力 中图分类号：D267.6

　文献标识码：A

　1 提高认识，切实增强创建D建品牌重要性的认识

　D建品牌凝聚着先进的理念、开拓的思路、成功的做法和较大的影响力，代表了D建工作的先进性、规律性和指导性。开展D建品牌创建是D建工作内容和方法的持续创新，是推动工作落实和提升D建工作水平的重要措施，必将调动广大党员干部的积极性和创造性，有力推进党的先进性建设和执政能力建设。

　开展好企业D建工作能够推动企业的发展，开展特色活动，树立D建品牌是解放思想，践行群众路线的重要举措。通过开展“一支部一特色”的特色党支部创建活动，切实抓好基层D建工作的创新，力求达到四个增强：即增强基层党组织的活力，扩大党组影响力；
增强基层党支部的自觉性，提升党支部工作水平；
增强党支部的战斗堡垒作用，推动支部工作上新台阶；
增强党员身份意识，充分发挥党员先锋模范作用。

　2 百花齐放，融入中心工作打造特色D建工作品牌

　在新形势下，如何以改革创新的精神不断推进D建工作，着力打造具有自身特色的D建工作品牌，是新时期D建工作的重要课题。基层党组织不断适应新时代的发展要求，牢固树立“围绕生产抓D建，抓好D建促生产”的理念，通过“一支部一特色”等形式逐步打造D建工作品牌，进一步增强党组织的影响力，使党组织焕发新动力、迸发新活动。

　2.1 以重点项目为载体，凸显D建品牌新亮点

　（1）探索以项目为载体的临时党支部工作。2017 年，围绕某科考船改装项目成立临时党支部，由船厂、船东及船级社等参建单位的党员共同参与。结合现场项目执行的实际工作，下设了安全工作组、宣传工作组、技术质量组和生产监督组四个工作组；
制定临时党支部活动计划，以“党旗飘扬在船改现场活动”为活动主题，在项目改建过程中开展“创先争优”活动，在基层党组织和党员队伍中培养、发现和树立先进和优秀榜样。加强“两学一做”学习教育，开展创建先进基层党组织，争做优秀共产党员等系列活动。开展适合项目改建现场的共建活动，在项目结束时进行民主评议，对临时党支部在各项活动和实际工作中表现优异的共产党员，进行表扬和表彰；
各工作组分组讨论制定活动计划，围绕“两学一做”学习教育扎实推进特色专项活动。通过临时党支部工作的开展，较好地发挥了党员的先锋模范作用，为该项目按期保质安全地完成发挥了重要作用，取得了较好地成效。

　（2）2018 年，生产部门党支部与船东公司联合成立某FPSO 坞修项目临时党支部。通过临时党支部工作的开展，较好地发挥了党员的先锋模范作用，参与各方围绕“一个团队、一个文化、一个目标”的原则开展工作，形成工作合力，为该项目安全保质提前完工交付提供了坚强保证。临时党支部由各参建单位的 36 名党员组成，下设安全工作组、宣传工作组、技术质量组和生产监督组等 4 个工作小组，组建了百日安全、质量第一、进度保障、团队建设和承包商管理等 5个党员联合突击队，临时党支部成员克服种种困难，通过科学策划和现场管控，保证了项目的高品质和计划刚性，充分发挥了D建工作和业务工作的“两促进”，确保了各项节点的任务目标。在项目施工期间，临时党支部结合生产实际，组织参观虎门海战博物馆、黄花岗七十二烈士陵园，举办各类文体比赛活动，激发了临时党支部成员的工作干劲，鼓舞了坞修项目团队的工作热情，较好地促进了各项任务的顺利完成。在项目收尾阶段,公司组建党员临时突击队,各部门团结协作，互帮互助，全力以赴做好清场工作,确保了提前 10天出厂的目标。

　2.2 以共享D建平台为纽带，焕发D建品牌新动力

　质量部门党支部与 CCS 检验处党支部连续三年开展学习共建，共享D建平台，建立联动机制，开展对标学习，以突出创新特色、培育D建品牌、典型示范带动、提升整体水平为目标，促进支部D建工作取得新突破，公司产品质量再上新台阶。近两年，先后顺利完成了多艘项目质量管理工作，并围绕中心工作开展专项培训、专题党课，“青年文明号”交流、结合实际工作开展专题研讨及组织全体党员开展“关注环境保护，我们在行动”公益活动，通过开展特色活动，互相汲取工作经验，协同创新，在思想建设、党员先锋模范作用发挥、团队建设、作风建设、客户服务理念等多方面取得了一定的成效。为了充分挥D建工作效能，2018 年把“聚焦质量、携手共进”主题向纵深推进，进一步以党的十九大精神为统领，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想建设、组织建设和队伍建设，打造学习型和创新型党支部，发挥党员先锋模范作用。进一步围绕重难点项目修理与改装开展交流与合作，开展“四个共同”共建任务，即共同开一次党员大会，共同作一次专题研讨，共同上一次专题党课，共同发一篇D建论文。

　2.3 以党员带头为抓手，发挥D建品牌新成效

　某工程部党支部结合部门重点难点改装，组织开展 “三多二查一提我带头”促安全特色活动，督促支部全体党员发挥先锋模范作用，在安全管理工作中养成规范施工的良好习惯，以实际行动助力安全生产，确保党员身边无违章、无隐患、无事故，争做合格共产党员。2018 年，该党支部在巩固“三多二查一提我带头”促安全特色党支部活动方案的基础上，将活动成果延伸到部门质量管理上，制定了特色党支部活动补充方案，并通过党员大会等形式加强宣传动员，以高压态势压违章、抓隐患，持续发挥党员在生产中的“安全员”和质量“监督员”作用，坚守安全、质量工作底线目标，认真做好施工策划和精细化施工，赢得顾客满意和认可，为公司经营接单打造好机电品牌。截止 10 月份，该党支部党员在安全生产中零违章、零隐患，党员自律意识明显增强，党员“一岗双责”作用得到较好体现。

　2.4 以微型党课为依托，激发D建品牌新内涵

　某职能部门党支部以微型党课为依托，积极开展“微型党课我来讲”，党支部支委轮流在每月党课上讲党课，主讲内容为党的理论知识、党的十九大报告、党章等相关内容。深入学习党的十九大精神，进一步提高支部党员党性修养，坚定党员理想信念。以支部建设为主体，突出特色，更新理念，积极探索适合本支部D建的新途径，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和影响力，推动党支部D建工作再上一个新

　中文科技期刊数据库（全文版）

　社会科学 2020 年 6 月 04

　39 台阶，为部门各项工作的开展提供强有力的组织保障。

　2.5 以培养工匠为目的，打造D建工作新品牌

　某工程部党支部以“弘扬工匠精神，打造部门品牌”为主题，从创建特色、增强活力入手，紧紧围绕两个船坞生产经营工作，努力提升各班组的自主管理能力、凝聚力和战斗力，夯实各项基础工作。为了更好地开展支部工作，结合部门的工作实际，根据各课室党员分布情况，经党支委扩大会议研究，把党小组重新调整为 3 个，各党小组按照各自的业务特点，积极开展特色创建活动：水上作业课开展优秀船员月度评比活动；
船坞作业课开展向技术能手学习活动；
起运作业课开展争做示范岗活动。通过活动的开展，同时结合《工程部能工巧匠培养方案》的要求，挖掘和培养部门工匠，以点带面，以推动部门品牌的树立和打造，提高服务船东的水平，提升公司核心竞争力。

　2.6 以利润中心为依托，实现D建品牌新跨越

　某工程部党支部以利润中心为依托，将利润中心建设与党支部思想政治建设、作风建设、制度建设相结合，与党员开展“两学一做”、“四讲四有”活动相结合，增强党支部的凝聚力、战斗力和影响力。充分发挥思想政治工作的优势，认真做好员工的思想政治工作，多次利用专题会、班前会、调度会、党员大会、座谈会进行宣贯动员，把工程部利润中心建设的重要性一一传达到广大员工。党支部要求各课室管理人员要认真对待和解决好生产过程中的成本工作，工程部每一个项目活动都涉及施工成本，每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联，每一名员工都负有成本责任，树立全员成本责任意识，积极参与成本管理，从小事做起、从自身做起，从一点一滴做起，全面参与控制成本。充分发挥一个党员一面旗帜的先锋模范作用，履职尽责，讲规矩、守纪律，讲奉献、有作为，带动和影响身边的群众，参与工程部反浪费降本增效的活动中，推动工程部利润中心建设取得实效。

　3 巩固提升，持续深入推进特色D建品牌建设

　坚持加强D建和促进中心工作相结合，把握创建D建品牌的正确方向。品牌创建必须始终与时代发展相适应，必须认真对品牌的内涵深入研究挖掘，树立新理念，采取新举措，解决新问题，确保品牌创建出特色、出亮点、出经验、出成效。持续推进特色支部创建，继续按照“一支部一特色”的要求，组织各党支部结合部门工作重点难点开展特色支部建设，重点推进以项目为载体的临时党支部创建和以共享D建平台为纽带的联合党习共建，培育公司D建工作品牌，并以此带动和促进重点工作的开展。

　坚持党员参与和组织激励相结合，激发党员创建D建品牌的内在活力。在品牌创建过程中，进一步加强舆论宣传，用品牌理念统一党员、群众的思想，激发党员内在动力和创作活力，使D建工作品牌建设保持稳定性、连续性，持续推进“微型党课我来讲”活动，从支委讲党课延伸到党员人人做讲师，人人讲党课。

　坚持立足实际和突出特色相结合，精心打造具有特色的D建品牌。既要深入总结提炼D建品牌创建的主题和内涵，又要积极探索创新D建品牌创建的实践载体，将D建品牌创建的过程变为破解基层D建工作难题、加强基层组织建设的过程。

　总之，D建工作品牌创建是一项系统工程，要始终如一高度重视，从基层把党的根基夯实牢。党的各级党组织和全体党员要增强责任意识和使命意识 ，建成党支部拥有一个叫得响、有影响的特色D建品牌，在学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大热潮中，我们继续积极探索新形势下基层D建的新思路、新途径，不断丰富主题内涵，创新活动载体，找准D建与转型发展折最佳结合点，打造出独具特点的D建品牌。

　参考文献

　[1]刘慧玲.基层D建工作品牌化建设的探索和实践研究[J].赤子,2017(32). （上接第 37 页）

　感悟它所蕴含的原理，在现代繁重的生活中养成读经典、悟原理的习惯，使自己在阅读中党性更纯，觉悟更高。二是要在做工作中深化原理。原理的意义在于能够指导实践，若空有理论而不与实践相结合，再正确的原理也只如一潭死水。毛主席读《共产党宣言》不下百余遍，每当中国革命和建设遇到问题，他就会再读一遍以求从其中寻找解决问题的启发。中国革命和建设的成功，无外乎有《共产党宣言》的一份功劳，因为毛主席不仅仅只是读原理，而是懂得理论是来指导实践的。作为新时代共产党人，必须像毛主席所说的那样，结合自己的工作实践去理解和深化《共产党宣言》的一般原理，只有这样在进行理论宣传工作和群众工作中，才能够更好地用科学的理论和实践经验去说服群众，凝聚群众。

　3.2 始终坚持把人民放在首位

　***总书记曾明确提出，“学习运用《共产党宣言》，就要不忘初心、牢记使命，始终把人民放在心中最高位置”[3] ，“人民”一词是中国共产党从最开始就明确了的初心，中国的发展是取决于人民和为了人民的发展，为人民创造更好的生活一直是我们党的目标。有一种速度叫中国救援，有一种感动叫祖国带你回家，有一种骄傲叫我是中国人„„无数的历史事件向世人证明，中国共产党人不仅向人民承诺所做是一切为了人民的，更是用实际行动证明了中国共产党一直在履行着自己的诺言。只要心中有人民，方向就不会错，找准了方向，中国共产党人就竭尽全力为实现中华民族伟大复兴的梦想不断奋斗！

　3.3 始终保持党的先进性和纯洁性

　拥有先进性和纯洁性这一特点是马克思主义政党与其他政党最大的区别，能否持久地保持这两性，与一个政党的前途命运密切相关。中国共产党为了能长期执政，必须使每一名党员做到既先进又纯洁。一是要坚持不断自我革命。目前，党内仍然存在与党的初心和使命背道而驰的问题，勇于进行自我革命是解决这些问题的必然途径。中国共产党之所以能够执政如此之久，之所以能够取得人民的拥护，其中一个重要的原因就是因为它深谙自我革命的真谛。没有人是完美的，政党亦是如此，但中国共产党之所以难得可贵，就在于它能够正视自己的问题，并勇于进行自我批判，这是中国共产党对马克思主义“批判”的特质的继承。二是要坚持在党内进行初心教育。自 2019 年 6 月开始，中国共产党开展了以“不忘初心、牢记使命”为主题的教育活动。在党内经常性地开展理想信念教育活动，就是要让每一位党员始终记得自己入党时的誓言，当我们快要淡忘的时候，去重温当时的心态，提高自己的思想觉悟。思想指引着行动，党员必须把思想上的“纯”摆在首位，当然，口号喊得再响都是为了实践，最终检验党员是否践行了初心和使命还是要回归到实际工作之中，做到知行合一。

　参考文献

　[1]邓小平.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社,2017. [2]马克思,恩格斯 .共产党宣言 [M].北京 :人民出版社,2010. [3]***.深刻感悟和把握马克思主义真理力量[N].人民日报,2018-04-25(12).

篇五：D建课题研究方案

件 2

　编号：

　XX 省教育系统D建工作研究 课题申请书

　课

　题

　名

　称：

　中小学校党组织领导下的校长负责制研究

　 项 目 负 责 人：

　 XXX

　 申请人所在单位：

　XX 市 XX 县 XX 镇 XX 希望小学党支部

　联

　系

　电

　话：

　电

　子

　邮

　件：

　 中共 XX 省委教育工委制

　 填

　报

　说

　明

　 一、申请项目必须符合项目资助范围。申请书各项内容，要实事求是，逐条认真填写。表达要明确、严谨，字迹要清晰。

　二、申请书为 A4 纸双面打印，于左侧装订成册。

　三、项目名称应确切反映研究内容，最多不超过 25 个汉字。项目组主要成员指每年参加研究工作五个月以上，在项目组内起主要作用的人员，不包含申请者，最多录 5 名。

　四、项目申请书须经所在单位组织人事部门签署具体意见并加盖公章（一式三份）。

　 — 1 — 一、基本信息 课题名称 中小学校党组织领导下的校长负责制研究 课题类别

　√重点课题

　 自选课题

　申请人

　姓

　名 XXX 性 别 男 出生年月 XXXX 年 X 月 X 日 职

　称 中小学高级教师 学 位 无 身份证号

　民

　族 汉族 移动电话

　通讯地址 XX 市 XX 县 XX 镇文化东路 3 号 研究内容和意义 摘要限120

　字 明确学校党组织的核心领导，确保以校长为中心进行现代化管理，有效监督，共融共促，推进学校各项事业全面发展。同时，形成可推广、可复制的管理应用模式，示范引领，推动城乡一体化办学，带动薄弱学校协同一体发展，切实提升县域内薄弱学校管理与办学水平。

　预期目标及成果限120 字 进一步加强党组织对学校工作的全面领导，优化学校党政领导班子建设，加强学校D建工作，完善学校议事决策机制，建立完善相关工作制度，发挥D建带队建、促德育的工作机制，助推学校二次发展。及时总结，逐步形成研究论文、调查报告，汇集成理论物化成果集。

　二、项目组成员登记表 姓 名 性别 职称 学历 工作部门 本项目分工 签字 XXX 女 中小学高级教师 本科 XX 市 XX 县 XX 镇 XX希望小学 会议、活动组织

　 XXX 男 中小学一级教师 专科 XX 市 XX 县 XX 镇 XX希望小学 调查研究

　XXX 男 中小学一级教师 本科 XX 市 XX 县 XX 镇 XX希望小学 日常管理

　XXX 女 中小学一级教师 本科 XX 市 XX 县 XX 镇 XX希望小学 协调沟通

　XXX 女 中小学儿二级教师 本科 XX 市 XX 县 XX 镇 XX希望小学 资料收集整理

　 — 2 — 三、课题设计论证 一、选题依据 （一）课题概念产生沿革。

　建国初期，《中学暂行规程（草案）》和《小学暂行规程（草案）》规定：中小学实行“校长责任制，设校长一人，负责领导全校工作”，初步提出了校长对中小学校领导的主要理论依据；
随着我国国内政治形势的变化，这一领导体制几经变更和反复，校长作为学校主要领导的作用逐渐淡化，造成了较为严重的后果。1985 年，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中提出：“有条件的学校，逐步实行校长负责制”，确定了我国中小学管理制度的改革方向。1993 年，《中国教育改革和发展纲要》颁布，进一步明确提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，确立了学校内部的领导结构方式和校长的地位与权限。1995 年，XX 省颁布实施《XX 省中小学常规管理暂行规定》提出：“中小学校实行校长负责制”，之后 XX省各学校开始尝试推行校长负责制。目前，我国中小学普遍实行校长负责制，实践证明，这种体制是适合我国国情、有利于学校加强科学管理的领导体制。

　（二）相关研究动态。

　进入新时期，教育改革和发展面临的深层次矛盾日益凸显，教育体制机制改革面临的任务更加严峻，中央适时召开全国教育大会、学校思想政治课教师座谈会，***总书记重要讲话将坚持党对教育事业的全面领导位列“九个坚持”之首，强调“加强党对教育工作的全面领导，是办好教

　 — 3 — 育的根本保证”，围绕“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一立德树人根本任务，把加强党对教育事业的全面领导，贯彻到教育工作的各方面、各环节。

　在认识到加强党对教育事业全面领导的深刻内涵后，目前，天津、浙江等发展较快地区先后开展中小学校党组织领导下的校长负责制的尝试与探索，其他部分地区也相继展开试点工作，推动党的领导和党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，建立健全符合新时代中小学校发展要求的党的领导体制和运行机制，全面提升中小学校党的建设工作质量，加快推动中小学教育现代化。由于这一理念的研究还处于起步阶段，虽有成果，但依然存在不足，如概念内涵模糊、经验色彩浓重、运用范围有限等。而 XX 等西部边疆地区、民族地区等发展稍慢地区，关于中小学校党组织领导下的校长负责制的研究与尝试相对滞后，或还处于空白状态，具有较大的研究价值与研究空间。

　（三）本课题学术价值和应用价值。

　目前，关于中小学校党组织领导下的校长负责制的实施，国家层面尚未出台具体的措施和意见，也没有一套统一的实施标准体系，各地各学校的研究与尝试也还没有形成较为成熟的可以推广至不同地区的应用模式。

　开展本课题研究与尝试，可以深刻把握党对教育事业全面领导的内涵， 发挥学校党组织在办学治校、教书育人工作中领导核心作用，履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把握学校发展方向，决定学校

　 — 4 — 重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权。同时，结合本地区本校实际，建立党组织领导下的中小学校长负责制，创新工作方式，可以把抓好学校D建工作作为办学治校的基本功，坚定不移地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到教育教学全过程，坚定不移地把党的教育方针全面贯彻落实到各方面，坚持依法治校、依法治教，为新时代加快推进教育现代化、办好人民满意的教育奠定坚实基础。党组织领导下的中小学校长负责制的实施，也可以成为学校学生思政教育工作的另一强力抓手，以党组织为引领，以学生为中心，关爱学生、服务学生，宣传教育、示范引领、实践养成并举，制度约束、道德规范并重，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，建构适用于本地区的学校现代规范管理体系，探索在本地区推广价值较高的具有可操作性、可行性或可复制性的现代规范管理模式，为本地区党组织领导下的中小学校长负责制实施提供经验借鉴与理论参考。

　二、研究内容 （一）研究对象 1.新时期中小学校党组织领导下的支部委员会和校务委员会的相互促进机制。

　2. 新时期中小学校以党组织领导为核心领导，校长依法对学校进行现代化规范管理体制建设。

　（二）总体框架 通过加强理论学习，强化政策法规研读与理解，结合学

　 — 5 — 校现实及现行管理体制，创新形式，初步构建上级机关领导、校长全面负责、支部保证监督、教工民主管理，以校长为中心的学校内部管理体制，进一步优化和完善党组织领导下的校长负责制，在保证社会主义办学方向的前提下，提高了学校管理的效能，适应新时期继续推进学校内部管理体制改革的内在要求。

　（三）重点难点 现行的中小学校校长负责制，在具体实施过程中偶有出现党组织与校长各自为政，造成 “党管党，政管政”的管理乱象，导致党组织抓D建工作不力，学校教育教学与D建工作脱离的情况，党组织的监督作用被人为忽视，学校整体工作因推诿扯皮而滞后，不利于学校的良性发展。为解决这一“两张皮”顽疾，2016 年，中组部和教育部党组联合印发《关于加强中小学党的建设工作的意见》，分别指出：“建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。”和“推行党组织书记、校长‘一肩挑’。”，为这一问题的解决提供了强有力地理论依据。如何在党组织领导下的中小学校校长负责制实施过程中找准二者的实际切入点，使二者的有效监督和依法治校职责有机结合，共融共促，最终实现学校整体工作的提升将作为本课题研究的重点和难点。

　（四）主要目标 1.进一步加强党组织对学校工作的全面领导，明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

　 — 6 — 2.进一步优化学校党政领导班子建设，明确党政主要负责同志职责，完善学校议事决策机制，建立完善相关工作制度。

　3.进一步加强学校D建工作，规范组织活动，加强学校D建文化培育，提升学校D建工作影响力。

　4.进一步发挥D建带队建、促德育的工作机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作，推进学校各项事业全面发展。

　三、思路方法 （一）研究基本思路 研究内容将综合文献资料法、行动研究法、经验总结法、案例研究法，紧紧围绕党组织领导下的中小学校校长负责制这一主题展开。在研究关于这方面的文献资料的基础上，对如何进行此课题的研究进行可行性分析，通过制度设计和实践尝试，指出在党组织的有效监督和校长依法治校实施过程中还存在哪些问题，提出解决措施，使二者有机结合，共融共促，最终实现学校整体工作的提升。

　（二）研究方法 根据研究内容，将综合文献资料法、行动研究法、经验总结法、案例研究法进行研究。

　1.文献资料法。鉴于本课题研究领域在县域内无借鉴样本的实际情况，首先进行文献研究，收集有关党组织领导下的中小学校校长负责制等方面的资料，制订本课题方案，借助这些理论和经验，指导课题研究。

　 — 7 — 2.行动研究法。确定目标，在对目标可行性充分论证的基础上提出具体措施，安排课题组成员和一线教师、学生家长研讨，制定活动计划，在实施过程中对目标和措施作必要的调整。

　3.经验总结法。重视资料积累，进行归纳整理，按研究内容分阶段写出阶段性总结，在本区域内学校中推广。

　4.案例研究法。通过对国内已开展试点工作的地区学校实施情况持续了解，进行分析，提出更有意义和更具针对性的问题。

　（三）研究计划 本课题研究的思路是通过计划、实践和总结反思等几个环节，运用调查研究、文献研究、行动研究、案例研究等方法，以再次明确党组织和校长职责职权为切入点和突破口，在理论提升与机制完善方面进行研究，得出具有推广价值的一般规律和方法。从加强组织领导、确保校长依法治校、强化工作监督、勇于探索创新等方面变革现行管理体制模式，逐步完善支部委员和校务委员双向进入交叉任职机制、支委会与校委会联席会议机制、党组织和校长办公会议事沟通协调机制、D建带队建民主管理机制和职代会分组负责有效监督机制，以制度促落实，实现学校现代管理水平与办学能力稳步提升。本课题的研究可以分为以下几个阶段：

　第一阶段：启动、准备阶段（2020 年 4 月—2020 年 5月）

　成立课题组，明确责任，分工到人，加强教师理论学习，

　 — 8 — 对如何进行此课题的研究进行可行性分析，提出研究方案。分析研究活动计划，开展各项准备活动，课题组学习讨论国内外相关课题研究的文献资料，搜集整理，为后期的课题研究提供理论基础。

　第二阶段：实施与调整提高阶段（2020 年 6 月—2020年 9 月）

　课题组组织课题阶段实施，开展分类调研活动，课题组成员进行阶段研讨；
逐步推进上述各项拟实施管理机制，在活动中适时调整；
收集活动计划、总结、视频等资料；
进行评估、交流、研讨等活动。

　第三阶段：中期小结阶段（2020 年 10 月—2021 年 2 月）

　针对上述各阶段各项机制的尝试与实施，总结经验，规范树立形成有效制度，将初步研究成果在联盟学校、结对帮扶学校和名校长工作室成员学校中进行选择推广，搜集更多研究素材与样本，丰富研究成果。

　第四阶段：总结阶段（2021 年 3 月—2021 年 4 月）

　课题组写出课题研究报告，整理有相关材料；
申报课题研究成果，撰写结题报告。

　（四）可行性分析 1.组织保障坚强。XX 县 XX 镇 XX 希望小学成立于 2012年 9 月，有 XX 个教学班，在校学生 XXXX 人，教师 XXX 人，是一所基础设施完善，校风严谨笃实，学生全面发展，教学质量显著的“花园式”现代化学校。学校党支部，下设 2 个党小组，现有党员 XX 名，党员占教师总数的 40.3%。在D建

　 — 9 — 工作领域，现已成功创建为省、州、县、镇四级D建工作示范校，学校精细化管理在州内受到广泛赞许备受推崇，在课题研究可行性方面拥有坚强的组织保障。

　2.专业引领有力。课题负责人 XXX 为中小学高级教师，被省政府授予小学数学特级教师荣誉称号，被评选为 XX 省中小学名校长、XX 市第四届优秀高层次人才，学校现代化管理成效斐然，课题研究经验丰富，曾指导开展的省级课题《运用现代教育技术提高学生素质，发展学生能力》荣获二等奖并作现场经验交流，受到了与会专家的高度认可。目前，XXX还同时主持两项州级立项课题研究工作，一项正处于结题阶段，另一项正进行中期研究，扎实地科研能力为本课题的研究提供了有力地专业引领。

　3.实践成果成效初显。

　近年来，在管理体制方面学校以学校D建工作为引领，围绕“围绕教学抓D建，抓好D建促教学”中心工作，通过实践与探索，形成抓实“四统一”、强化“三推进”的D建工作特色，实现教育教学质量和D建工作“两提高”的任务目标，取得了阶段性成果。其中，“四统一”中: 支委会与校委会统一, 学校坚持支部委员与校务委员双向进入交叉任职，建立联席会议制度，每月召开一次联席会议，确保参会人员分工相互交叉，共同知晓，相互补充，促使两项工作共同提高；
校务公开与党风廉政建设统一，学校教职工大会民主选举出了支部领导下的职代会成员，并按学校日常工作需要设校务委员会、监督审核组、业务考核组和物品采购组，

　 — 10 — 参与学校民主管理，发挥集体智慧优势，将阳光校务有序推进，筑牢反腐倡廉防线；
D建与队建相统一，不断完善党支部领导下的少队...

篇六：D建课题研究方案

D建创新项目课题方案 《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》

　课题研究方案 中共兴山县委组织部课题组

　随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日 益多样化， 劳动力在产业间转移和地区间流动日 趋频繁， 流动的党员 越来越多， 流动的范围越来越广。

　为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、 探索党员 管理工作新机制” 的要求， 与时俱进地做好流动党员 的教育管理工作， 探索构建城乡 一体化的流动党员 管理机制， 使流动党员 能充分发挥先锋模范作用。

　现结合我县实际， 特制定本方案。

　一、 基本情况 （ 一）

　流向分布：

　大区域相对集中但小范围分散流动。

　流动党员 流向在地域上、 行业上相对集中， 一般是从农村向城市、 从落后地区向发达地区流动。

　兴山作为一个相对落后的地区， 目 前全县流出党员 218 人， 能证实身份的流入党员 仅 5 名 。

　流出省外的 130 名 ， 流出至省内的 88 名 ， 分别占外出总数的 59. 6%、 40. 3%。

　党员主要流向浙江、 广东、 山西等地。

　从行业上看， 全县大

　多数流出党员 分布在挖煤、 建筑、 饮食服务等劳动密集型行业。

　古夫镇 24 名 外出党员 从事体力等简单劳动的有 16 人， 经商办企业 8 人。

　（ 二）

　流动数量：

　呈现出逐年增加的态势但增幅随改革而波动。

　随着改革开放的不断深入和城市化进程加快， 流动党员 的数量迅速膨胀。

　我县 2005 年底流动党员 为 137 名 ， 2007 年流动党员 数达 218 名 ， 同比增加了 59%。

　我县流动党员 外出主要集中在几个时期， 在农村科技发展和退耕还林政策实施时期， 农村出现大批剩余劳动力；
 国有集体企业普遍改制时期， 使大量下岗职工党员 外出；
 近年来机关事业单位的改革而使许多党员干部离岗待退或提前退休后变成流动党员 。

　（ 三）

　党员 构成：

　主体突出但结构日 益复杂。

　身份，全县 218 名 流出党员 中， 农村党员 204 名 ， 占 93. 6%，明显占据主体地位， 但近年来下岗职工、 复退军人、 大中专毕业生中的流动党员 数量不断增多。

　年龄， 全县流动党员 仍以中青年为主， 50 岁以下者 180 人， 占 82. 6%。文化程度， 高中及高中以上文化的 149 名 ， 占流动党员数的 68. 3%。

　（ 四）

　思想状态：

　主流突出但消极趋向也很明显。流动党员 思想主流是好的， 大多数流动党员 党性意识强较强， 迫切希望有个“家” 。

　企业业主和群众多数认为流动党员 的敬业精神强， 影响较好。

　但是， 在市场经济

　环境下， 由于教育管理的松懈和滞后， 流动党员 的思想防线正经受严峻的考验和冲击， 整体思想水平存在明显下滑趋势， 部分流动党员 党性意识、 组织观念日 益淡薄，一些消极落后的思想意识不断蔓延， 流动党员 不“亮证”。

　二、 流动党员管理存在的问题 （ 一）

　去向难掌握。

　由于外出党员 的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员 的去向。

　其原因主要是一些基层党组织对外出 党员 管理认识不深， 重视不够， 教育管理不严， 制度不全， 流入、 流出无登记， 以导致部分党员 “来去自 由”， 外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。

　（ 二）

　活动难开展。

　外出党员 远离属地党组织， 无法参加原党支部的活动， 就是春节回家过年， 也是来去匆匆。

　有的流入地党组织对流入的党员 不闻不问， 不参加从业地的党组织过组织生活， 与从业地党组织保持联系的很少。

　有的党员 因怕受约束， 不愿暴露党员 身份，成为“隐性党员 ”。

　相当部分外出党员 存在“两耳不闻窗外事、 一心一意去挣钱” 的心态， 外出期间对原党支部的工作不闻不问， 对家乡 建设漠不关心， 没有发挥 “双带” 作用。

　（ 三）

　管理难到位。

　部分基层党组织没有制定切实可行的外出党员 管理措施， 致使部分外出党员 学习活动

　和思想教育几乎等于空白。

　有的地方党组织对流入党员管理也不够重视， 出现了 管理上的“真空地带”。

　在外出党员 中， 有的还处于预备考察期。

　外出前， 既不向党组织报告， 外出后又不向党组织主动汇报思想， 不按时提出转正申请， 以致于预备考察期间的表现难掌握， 培养考察难落实， 转正手续难办理。

　 (四) 组织隶属关系难接转。

　一是不想转。

　因流动不定、 不愿受监督约束、 缘于利益顾虑不想转移， 还有的认为 用 人单位对党员 也没有任何优惠政策， 不愿转移。

　二是转移组织关系程序复杂。

　目 前党员 组织关系转移往往要经过“三上三下” ， 如一名 农村党员 转移组织关系到县外， 要经过村支部——乡 镇党委——县委组织部——外地某县委组织部——乡 镇（ 街道）

　党委——接收党支部这样一个复杂过程， 流动党员 感觉费时费力，干脆不转。

　三是用人单位未建党组织， 流动党员 不知道党组织关系向何处转移， 转出单位与接收单位缺少沟通衔接， 党员 组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现象。

　（ 五）

　身份难明确。

　一是流动党员 的身份只是其本人说自 己是党员 ， 没有有关的证明材料， 党组织难以确定其身份；
 二是有的党员 在私营企业务工或给个体老板打工， 工作时间紧， 工作量大， 没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员 的身份， 成为“隐身党员 ”， 不“亮

　证”。

　（ 六）

　作用难发挥。

　一是部分流动党员 认为流动党员 将党组织的教育管理视为负 担, 担心影响自 己打工和挣钱。

　二是一些流动党员 感觉“报效无门” ， 有的想报效家乡 ， 但苦于渠道不畅， 缺少发挥作用的平台。

　三是一些流动党员 长时间脱离组织， 对自 己放松要求， 混同一般群众， 放任自 流。

　四是有的流动党员 特别是一些企业下岗职工党员 认为自 己是改革的受害者， 对党心存怨恨， 思想抵触， 牢骚情绪大， 在群众中反而产生一些消极影响。

　三、 指导思想 依托流动党员 服务中心， 以《流动党员 活动证》 为纽带， 推行服务承诺制， 寓教育、 管理于服务中， 用党组织的真情关怀， 吸引 流动党员 主动办证、 亮证， 构建城乡 一体化的流动党员 动态管理新机制。

　四、 研究的主要内容 （ 一）、“服务承诺” 主要内容 就业指导。

　免费提供就业信息、 就业指导和职业介绍。

　政策咨询。

　免费为流动党员 提供人事、 劳动、 工商、税务等方面政策咨询服务。

　权益维护。

　根据诉求， 协调司法等部门提供法律援助， 维护流动党员 合法权益。

　社会保障。

　协调用工单位为流动党员 办理养老、 工伤、 生育、 医疗等基本社会保障。

　困难帮扶。

　对特困流动党员 实行生活、 创业、 家庭困难救助。

　（ 二）、“服务承诺” 主要措施 1、 搭建服务平台。

　一是建立县、 乡 、 村流动党员服务中心（ 站、 点）， 形成三级服务网络。

　抓好中心的规范化建设， 落实阵地、 人员 、 经费。

　在相关单位实行流动党员 出入登记制度。

　二是成立关怀理事会。

　农村和社区成立党组织领导下的关怀理事会在社区（ 村）

　无职党员 中、 社会工作人才中确定一批理事成员 ， 为流动党员 提供思想、 工作、 生活关怀服务， 切实解决“流出党员 外出之忧、 流入党员 居家之难”。

　2、 规范服务制度。

　一是服务承诺制度；
 二是分类教育制度；
 三是持证管理制度。

　3、 拓宽服务方式。

　立足主动服务、 真情服务流动党员 ， 采取三种不同方式提供服务。

　一是代理服务。

　服务站点都提供证照代办服务。

　二是上门服务。

　服务站点上门送政策、 送信息、 送书籍。

　三是专人服务。

　安排在家党员 与流出党员 、 本地党员 与流入党员 开展 “一联一”服务。

　4、 健全服务机制。

　推行服务承诺的过程中， 寓教育、 管理于服务中， 实行“四结合”。

　一是服务与持证

　管理相结合。

　承诺的五项服务， 流动党员 凭《流动党员活动证》 享受。

　二是服务与教育相结合。

　抓好流动党员分类教育工作， 实现教育和服务相互促进。

　三是服务与发挥党员 作用相结合。

　开展一系列主题实践活动， 树立典型， 营造氛围。

　四是服务与非公企业D建工作相结合。鼓励和引 导非公企业招收流动党员 ， 既解决流动党员 就业问题， 又扩大党的工作覆盖面， 促进非公企业D建工作。

　五、 研究措施 （ 一）

　建立健全工作网络。

　一是构建县、 镇、 村三级流动党员 管理网络。

　县、 镇、 村三级建立流动党员 动态信息管理库。

　基层党组织为每个流动党员 建档立卡，掌握党员 各方面的情况；
 人才交流中心、 劳动力市场和工商、 计划生育等基层党组织建立流动党员 信息资料库， 配合搞好流动党员 的动态管理， 实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。

　一方面， 县内主要依托县流动党员 管理领导小组、 镇村流动党员 服务中心和在“两新” 组织建立党组织， 加强流动党员 的管理。

　三是建立镇村流动党员 服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。

　建立健全关怀服务流动党员 和外出务工青年的网络。

　四是延伸管理链， 实施“红色阳光” 工程， 培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。

　（ 二）

　建立健全工作制度。

　一是建立流动党员 登记

　制度。

　基层党支部每季度将外出、 外来流动党员 登记情况上报上级党组织， 实行动态管理。

　二是建立流动党员联系制度。

　实行在家党员 和流动党员 “一联一” 结对。三是建立流动党员 目 标管理制度。

　结合党员 承诺制目 标责任书， 要求流动党员 做出承诺， 最大限度地调动和激发流动党员 的积极性。

　四是建立规范服务管理制度。

　建立服务承诺制度、 分类教育制度、 持证管理制度。

　五是建立流动党员 服务中心和关怀理事会管理制度。

　（ 三）建立健全承诺服务体系。

　一是着力营造环境。对流动党员 提供一站式服务， 支持、 引 导和保护党员 合理流动。

　同时， 通过劳动等部门， 及时为外出党员 提供劳务信息服务， 并有计划地组织党员 开展劳务输出。

　及时了 解外出、 外来流动党员 的实际困难， 积极为他们排忧解难， 使流动党员 安心务工经商。

　二是努力提供保障。为流动党员 提供技能、 物质等方面的保障， 既提供技术技能方面的培训， 也及时与流入地党员 组织取得联系，使流动党员 外出有依靠。

　流动党员 外出前， 基层党组织指定专人进行行前谈话教育， 重点引 导党员 诚实守信、遵纪守法等， 进一步强化党员 的宗旨观念和党性意识。三是积极打造平台。

　加大对流动党员 的关怀力度， 通过开展“我为家乡 献一策” 等主题实践活动， 增强流动党员 的家乡 观念， 激发他们回乡 创业、 发挥作用的激情和愿望， 真正发挥流动党员 的先锋模范作用。

　充分发挥各

　种商会、 专业协会等群团组织的作用， 在外来流动党员中开展“亮身份、 树形象” 主题实践活动， 引 导他们诚信经营、 守法致富、 扶贫济困。

　四是积极吸收外来流动党员 参加所在地党组织的党员 代表会议， 推荐优秀外来流动党员 进入企业（ 协会）

　管理层， 把外来流动党员 纳入各级评选表彰范围， 切实保障流动党员 的权利。

　四、 工作步骤 整个工作分三个阶段实施。

　1、 调查摸底阶段(2007 年 3 月 至 4 月 ) 。

　对全县流动党员 进行一次全面调查， 准确掌握流动党员 的数量、去向、 来源、 组织关系接转及个人基本情况等；
 建立外出和外来流动党员 管理台帐， 加强跟踪管理， 实行定期登记和动态管理， 逐步实现流动党员 基本情况信息化管理。

　2、 组织实施阶段(2007 年 4 月 至 2007 年 7 月 ) 。召开专门会议， 明确各相关单位部门的职责。

　选择 2-3个乡 镇和部分县直单位、 企业开展试点工作。

　3、 总结阶段(2007 年 7 月 至 8 月 ) 。

　认真总结工作做法和成功经验， 查找不足， 分析存在问题， 提出改进工作的意见。

　并形成专题报告上报市委组织部。

　五、 组织领导 成立创新项目 工作领导小组， 县委常委、 组织部长李修武同志为组长， 分管副部长杨四龙同志为副组长，

　抽调相关科室和相关乡 镇、 单位负责人为成员 ， 将创新项目 工作摆上重要议事日 程， 纳入基层D建工作责任制， 切实加强领导和指导。

　强化流动党员 领导小组相关部门的沟通和协作， 定期通报和研究创新项目 工作。

　通过多种渠道解决工作所需经费 2 万元。

　加强对创新项目 工作的督促检查。

　及时总结推广好的经验和做法， 指导和推动面上工作。

　对在工作中不负责任、 推诿扯皮的， 要对有关责任人给予教育帮助， 情节严重的， 要作出必要的组织处理。

　六、 课题研究人员 组

　长：

　 李修武

　 中共兴山县委常委、 组织部长 副组长：

　 杨四龙

　 中共兴山县委组织部副部长 成

　员 ：

　 田

　峻

　 中共兴山县委组织部组织科科长 彭学植

　 中共兴山县委组织部调研科科长 孟

　丽

　 古夫镇党委组织、 统战委员

　唐

　浩

　 高桥乡 党委组织、 统战委员

　郝明亮

　 中共兴山县委组织部电教中心主任

　 秦昭辉

　中共兴山县委D建办工作人员

　孙维重

　中共兴山县委D建办工作人员

　万胜知

　古夫镇夫子社区党总支书记

　 刘本知

　古夫镇金字山村党支部书记、 主任

　 宋发林

　高桥乡 长冲村党总支书记、 主任

篇七：D建课题研究方案

建课题研究成果

　 党支部长效工作机制建设及作用发挥研究

　平煤股份十二矿 二零一四年五月

　目

　录

　一、立项申请书……………………………………………………1 二、课题摘要…………………………………………………2 三、研究报告………………………………………………10 四、附件……………………………………………………13

　2013-2014 年度D建研究课题 立 项 申 请 书

　2013-2014 年度D建研究课题 立 项 申 请 书

　 申请立项名称：

　党支部长效工作机制建设及作用发挥研究

　课 题 主 持 人：

　 张晓强

　主持人所在单位：

　十二矿

　 联 系 电 话：

　 2742559

　填 报 日 期：

　 2013 年 7 月 15 日

　 中国平煤神马集团

　申请 课题 情况 申请立项名称 党支部长效工作机制建设及作用发挥研究 预期完成时间 2014

　年

　5 月

　31

　日 主 持 人 情 况 姓 名 张晓强 性别 男 民族 汉 出生年月 1962.12职 务 党委书记 职称 高级工程师 研究专长 D建、思想政治工作 工作单位 平顶山天安煤业股份有限公司十二矿 主 要 参 加 者 简 况 姓 名 性别 年龄 职务 职称 工作单位 从事党务工作年限 课题中的分工 肖

　珷 男 43 矿长 教授级高级工程师 十二矿 5 专家指导李向阳 男 43 矿党委副书记纪委书记 高级政工师 十二矿 15 具体实施李东实 男 55 组织 科长 高级政工师 十二矿 15 具体实施梁星银 男 35 正科级 组织员 经济师 十二矿 10 参与研究田丹丹 女 33 科员 助理政工师 十二矿 1 参与研究研 究 基 础 1.主持人和课题组成员已有的与申请课题相关的代表性研究成果 《基层党支部工作规范研究》集团D建研究成果 2013 年二等奖 《构建和谐矿区研究》河南省社会科学界联合会 2009 年一等奖 《深入开展创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动研究》集团D建研究成果二等奖

　 课

　题

　论

　证 1.选题的意义和价值

　党的十八大报告明确提出制度建设已成为党内五大建设之一，构建系统完备，科学规范，运行有效的制度体系，已经摆在党的建设的重要议程。集团党委在《中国共产党中国平煤神马能源化工集团有限责任公司委员会工作规定》中提出把党组织的政治核心作用制度化、具体化。制度具有根本性、全局性、稳定性，是推进各项工作的根本保障面。然而，在企业实际D建工作中，集团党委制定的《党支部工作规定》中提出的的六项基本制度往往有些不落实，有些落实不到位，有些落实不符合程序，这些直接影响党支部作用发挥，削弱了战斗力，稀释了凝聚力。针对D建工作中遇到的新问题，集团党委书记、董事长梁铁山书记在一届四次全会中明确要求“以改革创新的精神全面推行党的建设，创新工作机制，强化基层组织建设”。梁书记的这一段论述凸显了机制建设在企业基层党组织建设重要性。十二矿党委拟在全矿开展“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动，着力解决支部建设中、支部日常工作中易发、多发的问题，编撰《党支部工作常见问题解析》，并进行归纳梳理、自我完善、自我革新、自我提高。从完善D建考核评价体系，着力支部制度建设，强化激励约束，促进D建工作与经济工作有机融合入手，把D建工作锻造成为企业价值链上的重要链环。通过“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动，指导支部建立运行有序、独具特色的支部工作管理体系，进一步健全工作机制。为企业应对严峻市场形势提供坚强组织保证。

　2.本课题的预期目标、总体框架和基本内容

　预期目标：本课题拟从支部建设最基础的工作抓起，研究支部从日常工作中最常见问题，总结收集易出现问题的种类现象，汇编《党支部工作常见问题解析》，制定有针对性的措施，加大考核和指导力度，建立完备的落实执行机制，形成独具特色党支部工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系、保障体系；
创建D建工作品牌，把《中国平煤神马能源化工集团党支部工作规定》落实到位。

　总体框架：

　（1）

　党委选定研究课题，制定研究方案，确定研究方向；

　 （2）

　组织、宣传、纪检、党办、工会、团委等政工部门全部参与研究；
（3）

　全矿各支部积极参与组织实施；
 （4）

　梳理查摆问题；
 （5）

　上级组织部把脉开方；
 （6）

　整改落实；
 （7）

　检查验收；
 （8）

　建立党支部运行有效工作机制；
 （9）

　总结提炼，形成《党支部工作常见问题解析》。

　基本内容：

　（1）

　拟定关于开展“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动方案；
 （2）

　按节点组织实施；
 （3）

　考核验收；
 （4）

　形成一套相互衔接、相互联系的制度体系

　3.本课题研究的基本思路、研究方法及可行性分析

　目前，企业经营遇到空前困难，经济下行趋势日益严重，宏观经济环境更加复杂严峻，职工思想动态发生深刻变化，党支部凝聚人心，推动发展、保障稳定、促进和谐的作用愈显重要，解决自身存在问题已迫在眉睫。

　按照集团党委书记梁铁山同志在一届四中全会的讲话精神。十二矿党委拟于近期制定下发“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动方案，组织全矿各支部和广大党员投身活动中去，一边实践，一边研究，一边解决问题，一边建章立制，对查摆出的问题，分类梳理，制定整改方案，明确整改时间，对经验进行总结升华。请上级组织部门的专家来矿把脉问方，找准问题的根源。通盘考虑，逐项解决，严格考核验收。搭建党支部联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众的载体和桥梁，把党支部工作规定“接地气”、生根开花，形成党支部长效工作机制，有效发挥党支部作用。

　 课

　 题

　 论

　 证 4.本课题拟突破的重点难点问题及主要创新点和特色

　本课题的重点是查摆问题，整改落实，难点是建立的长效机制并长期执行。每个党支部的工作性质和人数及党员构成不尽相当，党支部书记的任职阅历和自身素质，文化修养也不相同，必须量身裁衣、因地制宜，按照“自我完善、自我净化、自我提高”的要求，努力形成支部工作各具特色的工作运行模式和D建品牌，为企业健康稳定发展提供坚强组织保证。

　 5.主要参考文献、研究资料及相关研究条件

　《中国共产党章程》 《中共平煤神马能源化工集团委员会工作规定》 《中国平煤神马能源化工集团党支部工作规定》 《党支部工作规范》

　 预 期 研 究 成 果 主要阶段性成果和最终成果的名称、形式及应用效益 2013 年 7 月-8 月：“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动；
 2013 年 9 月-10 月：研究各支部活动中查出问题，问脉开方，建章立制；
2013 年 11 月-12 月：着力解决自身存在问题，形成一批各具特色支部工作品牌；
 2014 年 1 月-2 月：完善提高，形成机制，努力使D建工作成为企业价值链的重要环节，发挥党支部加强组织、联系群众、推进发展、促进和谐的作用；
 2014 年 3 月-4 月：总结、提炼，完成《党支部长效工作机制建设及作用发挥研究》，上报集团组织部参加课题评审。

　 2014 年 5 月，举办支部书记学习班，详细讲解《支部工作常见问题解析》，把研究成果运用到实践中去。

　 基层D建研究分会 审核 意见

　 盖章：

　负责人签字：

　年

　月

　日 集团D建研究会审核意见

　盖章：

　 负责人签字：

　 年

　月

　日

　 党支部长效工作机制建设及作用发挥研究 课题摘要 党支部长效工作机制建设及作用发挥研究 课题摘要

　 一、课题研究背景 党的十八大明确将制度建设列入党内五大建设之一，摆上党的建设的重要议程。***总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出：“要把制度建设摆在突出位置， 集团党委书记、董事长梁铁山在集团党委一届四次全会上强调：“要以改革创新精神全面推进党的建设。……创新工作机制，强化基层组织建设。”十二矿认真贯彻上级党委工作部署，巩固拓展“四考评、两创建”工作机制、创先争优长效机制、基层党支部工作规范等D建成果，以“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动为载体，积极开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，从完善D建考核评价体系，强化激励约束，促进D建工作与经济工作有机融合入手，着力解决支部建设中、支部日常工作中易发、多发的问题，指导基层支部自我完善、自我革新、自我提高，把D建工作锻造成为企业价值链上的重要链环。

　二、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究的目的意义 1、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，可以为支部书记抓好D建工作提供理论指导和方法借鉴，有助于支部书记

　 转变观念，提升能力，履行好D建责任。

　2、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，建立一整套支部运作的规章制度、工作流程，对于提高支部融入中心、服务大局的工作能力和管理水平，具有重要意义。

　3、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，有利于改进D建精细化考核的方式方法，有利于持续提升支部管理水平。

　4、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，可以将这些示范点的先进典型经验，进行进一步提炼完善，上升到理论高度进行推广，从而实现支部管理水平的整体提升。

　5、开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，有利于贯彻落实“围绕经济抓D建，抓好D建促发展”D建工作思路，从加强D建工作入手，发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，激发和调动广大党员干部职工的工作积极性，推动企业实现创新驱动、内生增长。

　三、遵循的基本原则 （一）查缺补漏原则。开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，要重点指导基层支部对照《党章》、《党支部工作规定》、矿党委关于建立创先争优长效机制的要求，及组织部门列出的 16种支部工作常见问题，对自身工作进行排查反思，找出工作薄弱点，有针对性地对原来制度进行补充完善，形成比较系统的管理机制。

　 （二）取长补短原则。矿党委持续推动D建工作示范点创建工作，先后命名了党员安全责任区、党员立项攻关等 21 类D建工作示范点，各支部要根据实际需要，学习借鉴示范点工作经验，取得事半功倍的效果。

　（三）删繁就简原则。建设支部长效工作机制，要尽量做到简单、方便、好操作，以往较为繁琐、不便执行的制度要简化瘦身，没有实际效果的要立即删除，新建立的制度一开始就要做到简洁明了，不增加基层的负担。

　（四）绩效挂钩原则。建立支部管理长效机制，要做到有标准、有考核、融入日常区队管理，考核结果与个人收入挂钩，避免制度执行中出现弱化现象。

　四、主要内容 为了有序开展党支部长效工作机制建设及作用发挥研究，加强和改进基层D建工作，全面提升支部管理水平，十二矿党委研究决定，在全矿范围内开展“学党章、查问题、抓整改、建机制”活动。

　1、抓好学习培训。搞好学习培训，让支部书记、广大党员系统掌握D建工作标准和要求，是发现自身问题、采取整改措施的基础和前提。

　2、深入查摆问题。能否准确查摆支部自身存在问题，是建立基础支部长效工作机制的关键。矿党委根据D建工作精细化日常

　 考核情况，对支部工作容易出现的问题进行总结提炼，明确了 16种查摆重点，要求支部对号入座，对照反思。

　3、及时落实整改。落实整改是开展“学、查、抓、建”活动、建立基层支部长效工作机制的目重要保障。矿党委进一步明确整改重点：对所查问题分门别类，逐条制定整改措施。

　4、着力建章立制。建章立制是开展“学、查、抓、建”活动、建立基层支部长效工作机制的目标所在，是实现支部管理水平不断提升的根本保障。建章立制工作的主要任务：深入剖析本次活动所查问题的根源，从制度设计入手，着力构建长效机制，从根本上防止同类问题重复出现。

　5、严格验收评价。验收评价是确保 “学、查、抓、建”活动扎实开展、取得实效的有效手段。为防止活动流于形式，矿党委切实加强考核，并计划在活动整体结束后，召开总结评价大会，对各支部建立长效工作机制情况进行考核、点评和奖罚。

　五、初步效果 。

　1、支部管理水平整体提升。基层支部共梳理完善管理制度 838项，基本形成覆盖全面、符合实际、操作简便的长效工作机制，推动了支部管理向规范化、程序化迈进。

　2、支部书记素质持续提升。近两年来，十二矿干部轮岗交流力度不断加大，因年龄、轮岗等原因，2013 年底就有 16 名同志从行政领导、基层副职等其他岗位，交流或提拔到支部书记工作岗

　 位，占到支部书记总数的 35%。根据这种情况，矿党委通过开展“学、查、抓、建”活动，及时举办支部书记培训班，开展示范点观摩交流等工作，对新任支部书记进行业务知识培训，取得了显著效果。

　3、D建工作示范点经验得到推广。2010 年以来，十二矿选树D建示范点 21 个，在企业文化、安全宣传、党员安全责任区、党员先锋岗等方面，树立了学习榜样。在“学、查、抓、建”活动中，我们对这些支部的典型经验进行了进一步梳理提炼，形成工作规定加以推广，较好地发挥了先进示范引领作用。

　4、D建工作美誉度进一步提升。基层支部长效工作机制的建立，提升了支部管理水平，在安全宣传、人才培育、宣传思想、矿风营造等方面，发挥了战斗堡垒作用，为企业在困难环境中完成各项经济技术指标、实现持续平稳发展奠定了坚实基础。

　五、党支部工作意见问题解析 在“学、查、抓、建”活动中，对常见问题进行归纳、罗列、剖析、梳理，提出整改思路和方法，形成《党支部工作常见问题解析》专题材料（五章二十八讲），用举办支部书记学习班的形式进行详细讲解辨析，提升支部书记把握全局，驾驭整...

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