中央巡视反馈意见的整改落实方案及6个专项整治提升方案中的靠工程吃工程方案(2篇)

篇一：中央巡视反馈意见的整改落实方案及6个专项整治提升方案中的靠工程吃工程方案

　　XX县财政局

　　关于开展中央、省委巡视反馈意见整改落实情况“回头看”整改工作方案

　　为切实做好中央、省委巡视反馈意见整改落实情况“回头看”“十对照”工作，根据X办发〔X〕26号文件和X办发电〔X〕33号文件精神，按照县委的统一部署，局党组研究决定，对照巡查组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡查整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，确保整改工作取得实效，特制定如下整改方案：

　　一、近5年来中央、省委巡视反馈意见

　　1.整改内容：违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“四风”问题树倒根存、翻新变异。

　　整改措施：严肃财经纪律，严格“三公经费”预算约束，强化审计监督，坚决维护各项财经制度的刚性约束。

　　2.整改内容：公款旅游、违规购买公车、滥发津贴补贴等问题时有发生且花样翻新。

　　整改措施：进一步完善并严格落实差旅费管理、公车使用管理、津补贴发放等制度规定，加强监管，堵塞漏洞。

　　3.整改内容：X年，存在违规使用公款支付或垫付个人

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　　应缴物业管理费问题。

　　整改措施：按照物业服务社会化、商品化、货币化方向，全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革，变单位“暗补”为“明补”，按月向职工发放物业补贴。

　　4.整改内容：关于地方财政收入不实问题，个别地方仍然弄虚作假，乡镇一级尤为突出。

　　整改措施：进一步完善提高财政收入质量的制度。

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　　整改内容：廉政风险点防控不力，在涉农专项资金管理上，监管不力，问题不断。

　　整改措施：逐步加大自查力度，对相关部门实行两天一调度，严格执行项目审批、管理制度和财务报账制度，确保资金安全完整。

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　　整改内容：关于贯彻落实中央八项规定精神不力问题。

　　整改措施：加强财务监督，不定期对单位经费使用管理情况开展专项检查，将各单位落实预算经费管理和会议费、招待费支出问题纳入重点治理范围，下大力气整治“公款吃喝”、“违规列支会议费、招待费”等突出问题。

　　二、“十对照”梳理问题

　　（一）领导班子和成员核心作用发挥不充分。党组对党建、党风廉政建设、干部队伍建设工作安排部署较少，没有充分发挥出党组的领导核心作用。

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　　整改措施：加强领导班子建设，强化“四个意识”和“五大发展理念”，在准确把握职能定位的基础上，进一步提高抓大事、掌全局的能力，确保政令畅通。带头严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，同党中央保持高度一致。进一步加强对局党风廉政建设和干部队伍建设的安排部署，明确具体的工作要求和责任人。

　　（二）贯彻落实中央大政方针和有关规定不彻底，专项教育活动开展不到位。传达上级精神不全面、不系统，有时只是只言片语；对于开展的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“双联双创”等活动，没有进行认真研究，缺少相关的学习材料。另外，“双联双创民情日记”也存在走形式问题，记录简单，没有写清楚贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施等情况。

　　整改措施：严格落实中央八项规定，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党章党规和习总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践，勇于担当、主动履责。加强对党员干部的日常监督管理，加强对下级部门的监督审查，及时发现并处理侵害群众利益和国家利益的腐败问题，加大问责和追究力度。

　　（三）民主集中制落实不好。有些重大事项缺乏集体讨论，党内民主没有得到充分发挥。

　　整改措施：严格按照“三重一大”制度要求，对于重大

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　　问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用上按照规定程序，遵循征求意见、调查研究、考察论证等环节，最终由领导班子集体讨论决定，充分发扬民主集中制。

　　（四）党支部没有按照时间要求进行换届，党费收缴不足额、不及时。

　　整改措施：根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，严格按照三年期限的时间要求进行换届选举。以支部为单位，严格按照《党费收缴管理制度》执行，确保党费足额、及时缴纳。X年5月11通过召开党支部大会进行了换届选举；X年8月16日，补缴X年6月-X年12月党费31549元；X年2月13日，补缴2008年4月-X年5月党费6597元。

　　（五）对专项资金的监管不到位。部分科室缺乏对申报材料合法性、真实性的严格审查，给企业、单位骗取套取资金提供可乘之机，资金分配拨付后，跟踪监管问效跟不上，致使到位资金不能发挥实际效用。

　　整改措施：规范财政专项资金预算编制管理机制，做到立项科学、切实可行，从项目决策、科学性、效果性出发，完善项目方案的申报、论证、审批等程序，最大化发挥资金的经济效益和社会效益；规范资金拨付操作规程，强化专项资金的使用、管理力度，对专项资金进行事前、事中、事后全方位管理，严把项目质量关。

　　（六）缺乏对财务管理人员的监督和培训。对专业财务

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　　人员监督管理不到位、不严格，没有进行科学有效的考评和培训，导致财务人员对财政政策的把握能力因人而异，存在专项资金的使用不规范等问题，给财政资金的安全运行埋下了隐患。

　　整改措施：加强财务人员的业务培训，强化财务人员的责任意识，提高财务人员把握政策、规范内部管理的能力，提升财政与各预算单位之间的协同配合，进一步确保财政资金安全运行。

　　（七）重要岗位负责人多年未轮岗。局部分重要科室、岗位的主要负责人任职超过十年，如农业科、行财科、经建科和会计核算中心等。

　　整改措施：由于我单位业务性较强，下一步将研究制订相关管理办法，逐步推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖，强化权力运行制约和监督，确保各级干部干净干事、廉洁从政。

　　三、加强组织领导

　　为确保中央、省委巡视组反馈意见整改落实取得实效，制定切实有效的整改措施，成立“XX县财政局关于开展中央、省委巡视反馈意见整改落实情况‘回头看’‘十对照’领导小组”，由戚元贵同志任组长，其他党组成员任副组长，下设办公室主任由郭洪岩同志兼任，负责具体工作协调。

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篇二：中央巡视反馈意见的整改落实方案及6个专项整治提升方案中的靠工程吃工程方案

　　根据县委关于中央、省巡视组反馈意见和省委市委要求整改落实工作安排，县纪委共牵头专项治理2个、牵头专题整改事项11个、参与整改事项10个。为保证县委下达整改任务的落实，县纪委专门成立了中央巡视组反馈意见和省委市委要求整改落实领导小组，加强组织领导，集中优势力量，细化责任分工，建立工作台帐，将工作任务具体到室、具体到人，将时间要求具体到日期，分别通过组织开展专项治理、自查自纠、暗访检查、宣传教育、办案惩处、建章立制等措施，确保整改任务按期保质完成。现将牵头专项治理和牵头专题整改事项整改落实情况汇报如下：

　　一、领导干部亲属子女违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理

　　县纪委对开展领导干部收送红包礼金暨亲属违规经商办企业专项治理工作高度重视，制定了工作方案，广泛动员，深入宣传，成立组织，明确分工，富有成效地开展工作，取得了阶段性成果。

　　一是全面自查，从严审核。在自查阶段，县纪委书记本人亲自带领2名副书记、廉政办负责人听取各单位“一把手”和纪委书记（纪检组长）进行专项治理工作汇报，审核各单位上报的表册，对部分单位重视不够、实行零报告的，要求重新发动、重新排查，对重点岗位、重点部门进行重点自查、核查，共责成20多个单位重新填写上报自查表。组织全县197个单位、2514名党员领导干部做出了不收送红包、礼金购物卡及其他有价证券等承诺，上报了领导干部亲属违规经商办企业自查自纠表。

　　二是深入排查，严肃处理。在各单位自查的基础上实行全面排查，对零报告的单位实行重点核查，同时畅通举报渠道，广泛收集问题线索。围绕违规经商办企业问题，县纪委与工商、税务、公安等部门结合，对房产开发、矿产开采、交通运输、餐饮娱乐、生产经营、政府采购等领域涉及的商业企业信息进行全面筛查，认真核实注册人、投资人、合伙人等身份，通过检查和举报等渠道，专项治理中共发现3起领导干部以亲属名义违规经商办企业线索，县纪委正作进一步调查处理。

　　三是建章立制，源头防范。根据专项治理中发现的普遍性问题，针对容易出现问题的重点岗位、重点人员强化权力运行监管，完善监督制度，切实从源头上遏止收受红包礼金、违规经商办企业等违纪违规行为。。

　　四是强化暗访，严肃纪律，加大对不作为问题惩治力度。我县认真落实省政府办公厅《关于印发深入推进“两转两提”和开展“服务质量提升年”活动集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题专项方案的通知》等要求，深入开展暗访检查，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不作为问题，确保政令畅通。针对不作为问题开展常态化暗访，同时邀请社会人员参加暗访组，以上门办事和咨询业务等方式，不定期检查各乡镇、各单位及其工作人员的履职、依法办事等情况，发现问题立即查处，并全县通报。今年以来，发现并解决问题136个，对存在“为官不为”问题的4名领导干部给予党内警告处分，给予11名机关工作人员效能告诫，责令作出深刻检查13人，对10个单位在全县范围给予通报批评，责令4个单位作出深刻检查并限期整改。

　　通过专项治理，全县各单位进一步优化了工作流程，简化了办事程序，服务效能有效提升，重点工作推进、难点工作突破取得明显成效，机关作风和领导干部作风明显转变，在评议中

　　得到了群众较高的满意率。

　　三、县纪委牵头的专题整改事项

　　县纪委牵头的专题整改事项共11项。

　　（一）关于深入剖析近年来查办的重要腐败案件，从源头上治理腐败问题。

　　为从案件查办环节发现制度漏洞，切实规范权力运行，从源头上治理腐败问题，我县采取两项措施：一是落实“一案两报告”制度。近年来，我县在认真查办腐败案件的同时，注重对重大典型腐败案件的剖析工作。承办重大典型案件的科室在撰写《调查报告》的同时，要对所办案件进行剖析，查找腐败案件发生的主客观原因，并提出有针对性的整改建议，撰写《案件剖析报告》。2014年以来，我县共查处副科级以上领导干部违纪案件25人次，撰写案件剖析报告12份，督促发案单位进一步完善了制度，堵塞了漏洞。二是落实“一案双书”制度。2013年6月，市纪委部署开展“一案双书”工作以来，**县纪委高度重视，认真领会上级精神，结合我县案件办理工作实际，精心选取典型案件，扎实推行“一案双书”工作，取得了良好的惩处、教育和治本效果。截止目前，我县选取了7个典型案件，下发《说理性处分决定书》7份，下发《纪律检查建议书》3份，并且要求发案单位要将“一案双书”通过警示教育夜校进行传达学习，用身边事教育身边人，起到了事半功倍的效果。通过下发《说理性处分决定书》，不但做到绳之以纪，同时晓之以理、动之以情，寓教育于惩处之中，进一步改进了党纪处分决定书的教育功能。通过下发《纪律检查建议书》，督促发案单位排查廉政风险点，加强廉政教育，促使发案单位加强制度建设，堵塞漏洞，从源头上杜绝腐败，切实起到了治本作用。

　　（二）关于组织人事等领域腐败案件增多问题。

　　（三）关于法院系统腐败案件增多问题。

　　针对中央巡视组反馈法院系统腐败案件增多的问题，县纪委牵头，县政法委协助，县法院、县检察院配合，在县法院系统开展了专项治理，切实纠正和解决县法院在党风廉政建设、队伍建设和审判执行工作中存在的突出问题。一是强化意识、落实责任，组织法院党组召开专题会议，认真学习巡视组意见和中央、省、市有关落实“两个责任”的要求，强化“两个责任”意识，建立党风廉政建设工作定期报告、定期约谈、考核评价制度，明确院党组主体责任、院长第一责任、纪检组长监督责任，细化分解法院系统党风廉政建设责任，逐级签订责任书，完善责任追究措施。二是充分动员、全面清查，召开全县法院干警会议，进行动员部署，围绕巡视组反馈的问题开展自查自纠，法院纪检部门对本院2012年以来发回重审、重大改判、领导机关交办、人大代表、政协委员关注及当事人长期上访等五类案件，逐案登记、逐案核查，对发现的判决不公、徇私枉法等违法违纪线索，及时启动问责程序。对发现的法院干警的违法违纪案件线索以及“吃拿卡要”问题，坚决做到发现一起、查处一起。三是强化监督、强化制约，积极稳妥推进司法体制改革，全面推广新型合议庭制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，对造成冤假错案的责任人员实行终身问责；全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全面推广网络司法拍卖，全面加强对审判权执行权的监督制约。对查处的腐败案件，认真反思存在的问题和漏洞，及时健全和完善各项规章

　　制度，有效制约和预防腐败问题的滋生。

　　（四）关于一些领导干部官商勾结等收贿赂比较严重问题。

　　一是查找漏洞，建章立制。县纪委对近3年来收受贿赂案件进行认真剖析，查找到了惠农资金发放、土地出让、工程招投标、工程建设、房产开发等环节的制度漏洞17个、廉政风险点25个，逐项制定了具有针对性和可操作性的防控措施。二是排查线索，严查快办。县纪委对领导干部问题线索，严格实行案件线索集体排查机制，收到线索后召开由纪委书记亲自主持会议对案件线索进行研究，并启动快查机制。对查实的案件线索，按照规定给予相应党政纪处分或移送司法机关。2013年1月至今，县纪委共立案查处贪污贿赂类案件35件，涉及乡科级干部9人，一般干部11人，其他人员15人，给予35人党政纪处理，其中司法机关给予相应刑事处理20人。三是严格程序，规范权力。督促财政、国土部门加强对国有土地出让过程中土地价格确定、土地招拍挂、出让金管理、闲置土地处置等重点环节的监管，严禁改变土地用途和容积率等违法违纪行为，严格落实土地出让金收支两条线管理；督促县公共资源交易中心严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目必须实行公开招标。

　　（五）关于党的十八大后，少数干部仍然顶风作案等问题。

　　一是对反映十八大以来县管干部的线索进行全面清查。经排查，十八大以来，县纪委共登记县管干部线索36起、立案查处32起，查实存在违纪问题的24人，分别给予相应党政纪处理。二是对仍然顶风作案、以权敛财的问题严肃查处。县纪委对干部仍然顶风作案、以权敛财的问题，做到发现一起、查处一起。2013年以来，查处干部以权敛财案件22件，其中涉及乡科级干部7人。

　　（六）关于加大办案力度保持惩治腐败高压态势问题。

　　全县纪检监察机关进一步聚焦办案主业，以零容忍态度惩治腐败，保持查办案件的高压态势。一是创新机制，形成合力。

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