工业立市方案(7篇)

篇一：工业立市方案

　　工业企业创建文明城市实施方案15篇

　　工业企业创建文明城市实施方案1为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续XX年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。

　　一、重要意义

　　城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫

　　生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。

　　三、创建目标(十个基本条件)

　　1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；

　　2、城市生活污水集中处理率≥50%；

　　3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

　　4、全年api指数

　　5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；

　　6、有市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；

　　7、城市建成区无烟草广告；

　　8、近两年未发生重大食品安全事故；

　　9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；

　　10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。

　　四、工作职责

　　《国家卫生城市标准》有10个方面内容65项指标，其中10个内容是：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病

　　媒生物控制、社区和单位卫生管理、城中村及城乡结合部卫生。创建国家卫生城市，遵循“政府组织，属地管理、部门协调，群众动手，科学管理，社会监督”的工作方针，依据“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的管理原则，实行各部门分工负责制。

　　(一)卫生局

　　负责爱国卫生组织管理工作；负责创建国家卫生城市的组织协调；负责搞好健康教育工作；负责食品卫生、公共场所和饮用水卫生、传染病防治的监督管理和各种资料的准备工作；

　　负责除四害工作的监督检查。负责本单位卫生达标任务。

　　(二)城建局

　　负责制定市容、环卫管理制度、整理相关资料；负责垃圾无害化处理场的建设和管理及垃圾、粪便终端处理；负责市容环境卫生和环卫设施设备完好率的`检查监督；负责市区大型广告的合理设置和卫生管理；负责坑凹、破损路面的整修和人行便道硬化；负责城市绿化建设和管理；负责建筑工地的卫生和秩序管理；负责按标准建设水冲式公厕；负责污水处理的管理；负责公园、绿地、下水道口、建筑工地、垃圾处理场的除四害工作。负责本单位卫生达标任务。工业企业创建文明城市实施方案2一、指导思想

　　紧紧围绕弓长岭区、团山街道关于开展志愿者活动的各项要求，充分发挥志愿者源自大众、服务大众的独特优势，积极开展环卫、便民、文明、平安、文化、爱心六大行动，着力打造贴近实际、广泛参与、普惠于民、切实有效的志愿服务，大力弘扬“人人为我、我为人人”的良好社会风尚，切实为改善民生问题、促进社会和谐作出贡献。

　　二、工作任务

　　一是组建相对稳定、不断壮大的社区志愿者队伍，建立运行良好的运行机制；

　　二是志愿者根据各自所长分组实行网络化管理，开展好便民、利民服务；

　　三是关心和帮助弱势群体，主动与低保户、优抚对象等结成帮扶对子，对他们进行长期性的`帮扶。

　　三、活动内容

　　根据本社区的实际情况，参考以下服务内容，因地制宜地开展民生志愿服务活动。

　　1、环卫行动（亮点工程）

　　开展卫生清洁服务，开展环境美化服务、营造干净整洁的生活和生态环境通过“网格化管理”等载体划定卫生责任区，定期

　　义务清洁环境卫生；通过志愿者认领绿地来保养和维护绿化带，每天对绿地进行巡视及定期除杂草确保绿地的完整和整洁；劝阻居民减少乱搭乱建行为；

　　2、便民行动

　　组织邻里矛盾调解服务组，及时化解各类邻里矛盾纠纷；组织安居服务互助组，开展家电维修、水电修理、房屋修葺、下水疏通、家政服务等无偿或低偿服务；组织社区咨询服务组，开展政策解释、法律援助、办事指南等咨询服务，切实方便居民生活。

　　3、文明行动

　　设立和谐交通文明监督岗，营造文明出行氛围；设立文明行为监督员，重点劝导随地吐痰、乱倒垃圾、赤背上街等不文明行为；设立社区文明宣传岗，设立文明提示牌，宣传好人好事和文明礼仪，曝光不文明行为；开展节能减排倡导活动，节约资源，减少污染，培养文明生活习惯。

　　4、平安行动

　　开设社区自护课堂，开展治安、消防、医疗、卫生等自护知识讲座，提高居民自护能力；设立网吧义务监管员，防止未成年人进入网吧，帮助未成年人戒除网瘾；开展普法宣传服务，提高居民法律意识；建立社区巡逻队，查找和消除各类安全隐患；建立应急救援服务队，普及应急救灾知识，提高居民应对灾害的能

　　力；建立弱势群体维权岗，维护老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的合法权益。

　　5、文化行动

　　开展科普宣传服务，宣传科学知识，摒弃封建迷信；组织社区艺术团，开展各类文艺、联谊活动，拉近居民距离；组织社区各类体育兴趣团，抓住好时机，推进居民体育运动；开展文艺、体育、艺术等各类技能培训，推广文化技能。

　　6、爱心行动（亮点工程）

　　组织医疗服务队，开展免费义诊、防病宣传等服务；组织社区募捐队，发动社会各界向困难群众捐款捐物；组织助老服务队，重点结对帮扶“空巢老人”和残疾老人；组织助残服务队，开展医疗保健、生活帮扶等服务；组织助困服务队，整合社会资源，尽力解决困难家庭的实际困难；组织助学服务队，开展兴趣培养、心理疏导等服务，着力矫正问题青少年。

　　四、组织领导

　　为了更好地开展此项工作，与街道的志愿者活动保持一致。本社区成立工作领导小组如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　五、活动要求

　　1、加强领导，精心组织。

　　将社区志愿者活动作为社区工作的重要内容，纳入目标管理范畴。社区党支部要高度重视社区志愿者活动，切实加强领导，落实责任，使社区志愿者活动有领导、有目标、有计划、有步骤地推进。

　　2、调查摸底，选准项目。

　　社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求，分类统计确定适合本社区开展的服务项目，并积极主动与社区志愿者进行沟通协商，有针对性地组织好社区志愿者服务活动。

　　3、自我规范，树立形象。

　　社区志愿者在开展服务活动时要积极践行“服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我”的宗旨，热心服务，树立良好形象。要发挥自己的.业务优势和职能作用，推进社区志愿者服务活动的深入开展。

　　4、定期督查，加强考核。

　　采取年度检查、季度检查、日常抽查与征求居民意见相结合的方法，加强对社区志愿者服务活动的督查、指导和帮助。工业企业创建文明城市实施方案3为加强文明城市建设宣传教育工作，根据区创建办《关于成立区文明城市建设宣传教育组的通知》文件精神及工作要求，结合我局实际，特制定宣传方案如下：

　　一、宣传主题

　　通过加强对区内各大农贸市场、商场和超市的文明城市建设宣传工作，提升各大农贸市场、商场和超市的工作人员和商家的`服务质量，同时提高市民群众对文明城市建设的知晓率和认同感，推动文明城市建设工作开展。

　　二、宣传时间

　　从20xx年4月开始至国检结束。

　　三、宣传内容

　　（一）加强区内各主要超市和农贸市场对文明城市建设的宣传。在区内各大超市和农贸市场张贴文明城市宣传标语及宣传画；户外电子显示屏等滚动显示文明城市建设宣传语。

　　（二）开展建设文明城市宣传活动。在各农贸市场、商场和超市分发宣传材料，传播文明理念。

　　加强对各大市场工作人员及商家的文明指导。规范区内超市、市场的工作人员和商家的着装及服务态度，提升服务质量。树立窗口行业的文明形象，提高群众对文明城市建设的认同感。

　　四、检查反馈

　　（一）经贸局组成文明城市建设宣传教育检查督导组，定期或不定期对各大农贸市场、超市和商场的文明城市建设宣传教育工作进行检查、督导，规范各商家文明经营、礼貌待人。

　　（二）积极开展各大农贸市场、商场和超市的文明城市宣传教育工作评比，对好的经验进行总结、推广，对差的督促整改，并及时将该项工作汇总上报区创建办。工业企业创建文明城市实施方案4认真贯彻落实《中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的决定》(南发〔20xx〕号)，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、创建目标

　　从20xx年起启动全国文明县城的创建工作，通过3-5年时间的不懈努力，到20xx年把南县建设成为具有

　　“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”的全国文明县城。

　　(一)领导有力，制度健全。一把手亲自抓文明县城创建工作，分管领导集中精力、一线部署、靠前指挥；明确创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制，建立完善的评选、考核、奖惩制度，形成领导分工负责、部门齐抓共管的工作机制。

　　(二)经济发展，生活改善。努力推进观念转换、体制与机制转换、结构转换与经济发展方式转换，不断完善所有制结构和产业结构，力求经济持续、稳定、健康发展；城镇居民可支配收入高于本省同类县城平均水平；社会福利事业健康发展，社会保障体系健全，再就业工作富有成效，建立健全县城居民最低生活保障制度和医疗救助制度，加快推进保障性安居工程建设。

　　(三)环境优美，设施完善。城镇建设规划科学，违章建筑得到有效整治；市政设施配套齐全，文体活动场所日臻完善；市容市貌整洁优美，生活环境质量优良；城区绿化覆盖率持续提高。

　　(四)秩序优良，社会安定。交通秩序优良：城区交通做到行车有序、停车规范、人车分道。治安秩序优良：“平安南县”创建成果不断深化，违法犯罪活动得到有效遏制，治安状况明显好转。生产经营优良：市场管理规范有序，消除占道经营现象，安全生产工作达标，无重特大安全事故发生。

　　(五)服务优质，风气良好。加强社会诚信体系建设，党政机关特别是行政执法部门依法行政，公正文明执法；实行政务公开，建设诚信政府；严格市场监管，打击假冒伪劣商品，维护企业和

　　消费者合法权益；窗口服务行业和执法部门规范文明，办事高效；市民文明素质明显提高，社会道德风尚良好；未成年人思想道德建设得到重视和加强。

　　(六)科教进步，文化繁荣。教科文卫体事业逐步增加投入；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；科技水平整体提升，科普工作扎实开展；卫生事业不断进步，城市公共卫生体系健全；全面完成人口计划，不断提高计划生育工作整体水平；群众性文体活动活跃，文化市场繁荣有序。

　　二、创建步骤

　　(一)创建准备阶段(20xx年9月-xx月)：考察学习外地经验，争取上级部门支持，做好创建的前期准备工作。

　　(二)宣传发动阶段(20xx年xx月)：成立县创建全国文明县城工作指挥部，制定《南县创建全国文明县城实施方案》，将创建工作任务逐项分解，明确相关单位职责；召开创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，将任务落实到责任单位，并组织全县各单位和新闻媒体对创建工作进行广泛的宣传，营造浓厚的创建工作氛围。

　　(三)全面创建阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：第一阶段：省级文明县城创建阶段(20xx年1月-xx月)。各创建责任单位对照各自的工作职责和目标任务，扎实开展创建工作，确保在20xx

　　年7月底达到省级文明县城考核验收的指标要求。20xx年8月各创建责任单位对照《湖南省文明县城测评细则》开展自查自纠，查漏补缺；县创建办组织模拟测评，完善各项整改，准备迎检资料。20xx年9月-xx月申请考核验收，明确迎检工作责任；着重抓好环境建设、现场准备、资料台账、市民教育、迎检事务等工作；迎接省文明办的考核验收。第二阶段：全国文明县城创建阶段(20xx年1月-20xx年xx月)。20xx年1月-20xx年xx月巩固省级文明县城创建成果，进一步提高创建水平，开展冲刺创建全国文明县城的各项准备工作。20xx年1月-20xx年xx月开展全国文明县城提名单位创建工作，获得全国文明县城申报验收资格。

　　(四)申报验收阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：由县创建办牵头，组织有关单位对照全国文明县城考核验收指标，认真做好迎检前的各项自查自纠和资料收集汇编工作，确保各项指标达到考核标准，迎接中央文明办的考核验收。

　　三、部门职责

　　(一)扎实开展干部学习教育，建设廉洁高效的政务环境。

　　加强干部学习教育，确保政务行为规范，提高勤政廉政的满意度:加强理论宣传与干部教育，切实加强学习型党组织的建设，形成学习型党组织建设的长效机制；党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；广泛开展党的群众路线教育实践活动；建立科

　　学民主决策制度，建立政务公开制度；规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；各级政府自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能的满意度>90%；群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。

　　责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局

　　(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。

　　加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制；保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动；加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

　　责任单位：政法委、综治办、公安局、残联、司法局、人社

　　局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇

　　(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。

　　加快政府诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动；加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处；“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制；有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度>85%。

　　责任单位：县政府办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行

　　(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。

　　思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势政策国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；国民教育：人均教育经费支出>400元；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；推行校务公开和收费公示制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；开展和谐校园创建活动；文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财

　　政总支出的比重高于全省平均水平；公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%；积极开展全民健身活动；非物质文化遗产保护管理制度完善；科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制；鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；建立志愿服务领导体系和协调机制；培育并推出道德模范工作规范化、制度化；文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位；公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放；实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。

　　责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局

　　(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。

　　网吧整治：严格控制网吧总量；建立网吧实名上网登记核查

　　制度；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；加强对本地网络视听节目的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；荧屏声频净化：建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序；建立健全广告刊播审查制度；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制；加强校园周边治安和交通管理；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的"管理；文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。

　　责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、公安局、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司

　　(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。

　　经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平；单位GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；市民对公交站点布局与交通便捷的满意

　　度≥60%；公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好；医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；人口与生活质量：符合政策生育率>95%；平均预期寿命>73(岁)；恩格尔系数

　　责任单位：住建局、民政局、交通运输局、公安局、人社局、工商局、环保局、人口计生局、卫生局、房产局、统计局、残联

　　(七)加强社会综合管理，建设安全稳定的社会环境。

　　公共安全：建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，建立健全救灾应急预案；对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%；加强安全生产“三项建设”，营造安全生产制度环境；全面落实安全生产各项任务。社会治安：将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；综治基层组织健全；扎实做好矛盾纠纷排查调处工作；无影响较大的事件发生。社会稳定：把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系，邪教活动得到有效控制；群众安全感>85%。

　　责任单位：县政府办、政法委、安监局、公安局、民政局

　　(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。

　　城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%；绿地率>30%；人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%；工业和医疗危险废弃物处置率为100%；城市污水处理率>70%；空气质量优良天数>310天；重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；城市水环境功能区水质达标率100%；公众对城市环保的满意率>75%；建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。

　　责任单位：住建局、环保局、国土局

　　(九)强化舆论宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。

　　组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；组织开展“文明餐桌行动”；基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动；科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上；广泛开展文明单位创建活动；广泛开展文明家庭创建

　　活动；开办精神文明建设专门网站；广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制；建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制；地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。

　　责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。

　　(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积

　　极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。

　　(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。

　　(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。

　　(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织人大代表、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作

　　风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。工业企业创建文明城市实施方案5自我市启动创建文明城市活动以来，我校根据实际情况及时成立了全国文明城市创建领导小组，明确一名副校长专门负责，同时对其他领导小组成员就行了明确的分工，并制定了工作方案。主要从以下几点开展工作：

　　一是加强宣传全国文明城市创建工作

　　4月5日召开了全校教职工关于创建全国文明城市大会，传达了市、区创建全国文明城市的会议精神。并在4月10日星期一升起仪式时间开展全校创建文明城市动员大会，对学生提出了创建全国文明城市的各项要求。各班级利用班队会、晨会课、少先队活动课倡导学生学会讲文明话、做文明事等宣传教育活动，并及时给学生家长放创建全国文明城市一封信，提高创建文明城市的知晓率。

　　二是注重营造创建全国文明城市的文化氛围

　　利用学校的电子屏、围墙宣传栏、班级的黑板报等校园设施大力宣传创建文明城市标语，让校园的每个角落营造创建氛围。在学校大门口把社会主义核心价值观“24个字”制成固定宣传板张贴醒目位置，并要求师生熟记。同时，我校还在楼梯、楼道制成了多幅图片宣传社会主义核心价值观；在教师办公室悬挂《中小学教师职业道德规范》；教室悬挂《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等规章制度规范师生的行为。

　　三是积极开展创建全国文明城市主题活动

　　首先学校要求全体教师积极注册参加社会志愿者服务队，成立了“留守儿童”服务队，认真落实区教育局的留守儿童家访“全覆盖”；及时了解社会的弱势群体，关爱他们的.成长。其次我校成立了“红领巾”服务队，在学校周围的主要交通干道及学校对面的体育广场开展“文明创建我先行”宣传活动、组织“红领巾”服务队到下口的敬老院开展“关爱”老人活动，培养学生的社会责任感和尊敬老人的社会新风尚。再次就是在学生中积极开展“文明在我心中”的演讲、绘画等活动，让学生身体力行融入到创建全国文明城市活动中。

　　创建全国文明城市是一项长期而艰巨的任务，在今后的创建工作中，我校紧紧围绕市、区创建全国文明城市领导小组的相关要求开展创造性的工作，依托自身优势，落实自身责任，为我市

　　顺利创建全国文明城市做贡献，从而推动社会的全面进步。工业企业创建文明城市实施方案620xx年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为20xx年我市争创"全国文明城市"打牢基础，做出贡献。

　　二、领导小组成立运营管理部文明创建迎检工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、实施步骤和工作重点

　　按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行：

　　（一）、规划部署、宣传发动阶段（4月份）

　　对照《机场20xx年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。

　　（二）重点整治、整体推进阶段（5—8月份）

　　对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。

　　1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作；检查服务规范、旅客投诉受理反愧意见征询等工作；检查标志指示牌标准规范、各类设施设备（消防设施）管理维护等内容。

　　2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况；主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的.环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情

　　况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况；旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。

　　3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。

　　4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训；参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型；继续推进文明礼让，文明出行活动；配合做好城市公共文明指数测评工作。

　　（四）立足长效、巩固提高阶段（9—12月份）

　　各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。

　　四、完成创建工作措施

　　1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。

　　2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。

　　3、加强考核考评。将文明创建的.指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。

　　4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。工业企业创建文明城市实施方案一、指导思想

　　以科学发展观为指导，对照《全国文明城市测评体系》标准和武汉市文明委《公共文明指数测评实施方案》要求，以公共文明指数测评为契机，以规范教育管理年为抓手，以“四倡五治”、“减轻学生课业负担”和“落实阳光一小时体育运动”为主要内容，积极教育引导本校教职员工和全体学生参与文明城市创建，努力提升教职工和学生的文明素质和公共文明程度，积极配合武汉市文明办测评工作。

　　二、主要内容

　　1、深入开展“四倡五治”宣传教育实践活动。

　　利用晨会、班队会、宣传栏等教育阵地开展“四倡五治”宣传教育实践活动，教育引导他们自觉践行公共道德，模范遵守公共秩序，展示我校教职员工和青少年学生的文明形象。

　　活动时间：4—12月

　　活动要求：达到师生知晓率、参与率、支持率（80%以上）。

　　责任部门：校长室、教导处、总务处、大队部，工会。

　　2、注重青少年心理健康教育。

　　关注青少年心理健康，坚持开展心理教育、心理咨询活动，促进青少年学生健康成长。学校心理咨询室按“六有”（一间房子、一个牌子、一套设施、一支队伍、一套记录、一张课表）的要求开展心理教育、咨询活动。

　　活动时间：全年

　　活动要求：“六有”落实

　　责任部门：教导处

　　3、切实减轻学生课业负担。

　　认真贯彻落实《xx年武汉市教育管理年实施方案》和《市教育局关于进一步加强中小学管理减轻中小学生课业负担的.意见》（武教基[xx]55号），严格控制学生在校时间、学生书面作业量，减少考试次数、竞赛项目，严禁违规办班、补课。

　　活动时间：全年

　　活动要求：切实减轻学生课业负担。

　　责任部门：教导处

　　4、确保学生每天阳光体育锻炼一小时。

　　认真贯彻《学校体育卫生工作条例》和武汉市教育局《关于

　　确保中小学生阳光体育运动一小时活动的通知》（武教体卫艺[xx]13号）精神，坚持做好课间操、眼保健操，落实体育课和体育活动，确保学生每天阳光锻炼一小时以上。

　　活动时间：全年

　　活动要求：确保学生每天阳光锻炼一小时以上。

　　责任部门：体育组

　　5、开展文明宣传活动。

　　⑴结合“四倡五治”活动，开展文明礼仪知识宣传、文明过马路劝导、公交让座日宣传（每月22日）、文明排队宣传劝导（排队日为每月11日），禁毒宣传等活动。

　　⑵加强家校联系，印发告家长书，文明测评问卷等相关宣传资料，以小手拉大手，发动社区，家长共同参与到测评活动中来。

　　⑶对校值日生进行文明礼仪培训，让他们担任校园里的“文明使者”，作全校学生的行为表率，并在班级作小小文明宣传员，带动班级文明风气。

　　⑷开展“红领巾与好习惯”征文活动，让学生写一写自己在文明习惯养成教育活动中的感想、体会。

　　活动时间：4—12月

　　活动要求：营造公关文明测评活动的环境氛围。使教职工，学生，家长对文明测评工作明于心，始于行，做到知行并举。

　　责任部门：大队部

　　6、开展“文明办公室”创评工作。

　　加强教师办公室管理，要求教师自觉维护公共环境卫生及生活秩序。每月进行文明办公室检查评比并公示检查结果。

　　活动时间：全年

　　活动要求：办公室整洁有序、安全文明。

　　责任部门：工会

　　7、认真做好校园周边环境治理工作。

　　积极配合区综治等部门开展净化未成年人成长的社会文化环境活动，有方案、有措施、有成效。校园周边无黑网吧、违规经营网吧及兜售不良刊物、擂肥等现象。校门口安全设施齐全、停车规范、秩序良好。

　　活动时间：全年

　　活动要求：周边环境良好

　　责任部门：总务处

　　8、注重校园环境建设及宣传氛围的营造。

　　加强校园环境建设，保持校园干净整洁、卫生有序、环境优美。在校园内悬挂相关宣传标语，校园宣传栏有文明创建及和谐校园建设宣传内容，并做到经常更换。加强文明城市宣传教育，创建全国文明城市知晓率90%以上。

　　活动时间：全年

　　活动要求：宣传氛围浓厚，校园环境整洁，师生知晓率高

　　责任部门：总务处，大队部

　　三、工作要求

　　1、高度重视，落实责任。公共文明指数测评是反映城市文明程度的风向标，也是反映文明创建成效的重要标尺。我校在本次活动中强化组织领导，落实责任部门和人员，并结合学校实际制定切实可行的工作方案，认真抓好各项工作的.落实。

　　2、突出重点，狠抓落实。要坚持以测评内容和“四倡五治”为重点，加大宣传教育力度，提高师生的知晓率、参与率。要将文明创建工作与教育管理年活动相结合，与两型学校建设相结合，规范学校管理，落实工作细节，务求工作实效。

　　3、健全制度，务求长效。以文明创建和文明指数测评为契机，加强学校管理，健全规章制度，利用升旗仪式、晨会、班队会、社会实践活动等形式，加强学生文明礼仪教育和公共道德教育，提升学生的综合素质，引领良好的校园文明风气。工业企业创建文明城市实施方案文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文

　　化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

　　一、指导思想

　　按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

　　二、创建原则

　　1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。

　　2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的`利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

　　3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立

　　足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

　　三、创建标准

　　依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。

　　1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。

　　2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。

　　3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。

　　4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。

　　5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

　　四、阶段安排

　　1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

　　2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。

　　3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。

　　4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检

　　查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。

　　5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。

　　2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。

　　3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一

　　步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。工业企业创建文明城市实施方案创建国家文明城市是推动三个文明建设，促进经济社会又好又快发展的重要途径和载体。根据《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》(柳南文明委发[20xx]8号)文件精神，为切实抓好创建全国文明城市各项工作，进一步提高社区精神文明建设工作蓬勃发展，改善人居环境，提高居民文明意识，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督

　　等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的"人居环境和创业环境。

　　三、组织机构

　　为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：

　　组

　　长：

　　副

　　组

　　长：

　　成

　　员：

　　四、工作任务及措施

　　(一)加强领导，建立组织领导机构

　　把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所

　　和工作条件。

　　(二)落实责任，层层分解任务

　　坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。

　　召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中；结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识；认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清；组织开展灭“四害”工作(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)，无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作；开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志；属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求；并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。

　　(三)开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映

　　的热点问题

　　针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。

　　(四)加大宣传力度，广泛发动群众

　　创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语；要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。

　　(五)加强督促检查，确保工作落实

　　社区“创城”办公室要建立督查台帐制度，对各项工作任务和责任单位分阶段、按进度设立台帐，实行全程督查，追踪问效，切实提速落实过程，提高工作质量。要定期对分段目标进展情况进行检查督导，要及时发现和解决创建全国文明城市工作中出现的问题，确保分段目标按期完成。并将督导结果上报街道。

　　五、实施步骤及要求

　　城”工作情况及指标完成情况进行检查，对检查中发现的问题进行整改，力争各项指标全面达标，并完成有关材料的准备。

　　城市工作责任表》（以下简称责任表）各项测评指标，对我局所担负的职责高标准落实，对实地考察点全面巡查，特别要针对薄弱环节开展整改落实攻坚行动，做到目标、措施、进度、责任“四到位”，全力以赴，全面达标。

　　三、创建全国文明城市工作实施步骤

　　确定具体措施、完成时间和具体责任人。

　　（二）严格对标创建。《责任表》内容多、要求高、覆盖面广，各职能科室、直属单位对照工作责任表立即行动、狠抓落实；查找问题、抓好整改；补缺补漏、做好台账；提早谋划、准备迎检。全面做好自查自纠、逐条逐项精准对标落实。力争测评少失分甚至不失分。确保迎测工作顺利完成。

　　（三）强化检查督导。为及时掌握创建活动情况，各科室、局直属有关单位要指定专人将创建工作进展情况报送至局创建办。局创建办将定期研究部署现阶段创建任务，适时开展全面督查。

　　四、创建全国文明城市工作要求

　　（一）加强领导、统一思想。创建文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策，全局上下要统一思想，高度重视，坚持一把手负总责，分管领导总负责，职能科室严格落实的制度，按照《责任表》要求，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作。

　　（二）上下联动、形成合力。各职能科室、直属单位要各司其职、各尽其责。确保每一项任务都人管、事情有人办，要广泛开展创建宣传，引导全体干部职工自觉参与到创建工作中去。对监管企业要进行深入动员，定期监督检查推动企业创建文明城市各项工作任务的落实。要鼓励企业树立大局意识，增强社会责任感和紧迫感，积极投入到创建文明城市的行动中来，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。

　　（三）强化督查、严格考核。此项工作将纳入年终绩效考核，机关党委将对创建工作推进情况进行跟踪、督办落实。对因工作不力、落实不到位、材料上报不及时，造成严重后果的单位和个人，取消当年评优评先的资格，并对不利文明创建工作开展的不良行为予以通报，对工作造成严重影响的，将进行问责。工业企业创建文明城市实施方案11为了使广大中小学生了解我市创建省级文明城市的目的、意义，通过学生把教育活动延伸到家庭和社会，带动家长和群众积极参与创建省级文明城市活动，县教育局决定，9月份在各中小学校开展“小手拉大手，共创文明城”主题活动。

　　一、目的意义

　　开展“小手拉大手，共创文明城”活动是贯彻县委、县政府创建省级文明城市工作要求、进一步推动创建工作的一项重要内容。通过活动，使广大中小学生在严格遵守《中小学生行为规范》、养成文明的学习生活习惯和卫生习惯的`基础上，把教育活动延伸到家庭和社会，影响和带动家长和群众积极参与到创建省级文明城市活动中来，实现“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会”的活动目的，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐，为我县创建省级文明城市工作做出应有的贡献。

　　二、活动安排

　　（一）举办“小手拉大手，共创文明城”活动启动仪式。

　　通过倡议书、授旗仪式、家长代表发言、学生代表发言领导讲话、签名仪式等多种形式，全面启动“小手拉大手，共创文明城”活动。

　　（二）加强行为规范教育，提高学生文明素养。

　　通过思想品德课、晨会、班会等形式，加强对学生的日常行

　　为规范教育，要求学生认真对照《中小学生日常行为规范》要求，不断克服不足，完善自我。加强文明教育，教育学生自觉维护好身边的环境卫生，从小事做起，从身边的事做起，养成良好的文明、卫生习惯，提高文明素养，做文明的表率。

　　（三）开展形式多样，内容丰富的活动。

　　通过悬挂一条创建省级文明城市宣传标语，开展一次以“小手拉大手，文明安全行”、“小手拉大手，礼仪我先行”、“小手拉大手，共唱环保歌”“小手拉大手，同读一本书”、“小手拉大手、文明一起走”等内容为主题的教育活动，举办一次征文，举行一次演讲比赛，组织一次签名活动，征集一批文明格言，组织一次文明事迹征集活动，组织一支文明小分队等学生喜闻乐见的活动，把“小手拉大手，共创文明城”教育实践活动引向深入。

　　（四）开展“小手拉大手”建设文明家庭系列活动。

　　一是学校印发《“小手拉大手，共创文明城”活动告家长书》，由学生带回家，将文明和谐的理念传播到家庭、社区，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明的莒南人；二是开好“少先队员、共青团员向家长捎句话”文明行动主题班队会，引导、组织少先队员、共青团员与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养成文明习惯，与家长“手拉手”共建文明家庭；三是开展一次“小手拉大手，共创文明城亲子活动”，组织广大学生和家

　　长利用双休日时间，共同走上街道、社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，解决“随地吐痰、随地乱扔垃圾、随手涂画”等问题，以学生的行为影响家长，将学校教育逐步延伸到社区、家庭，实现“共做文明人，共创文明城”的目标。

　　（五）组织“文明小卫士”实践活动，开展文明行为劝诫和监督活动。

　　在社会实践课、庆祝活动、节假日等时段，成立“小手拉大手文明小卫士行动队”，设立文明监督岗，组织学生走上街头、走进社区、深入楼院，对市民不文明行为进行劝导。重点监督家长、群众的八种不文明行为：一是随地吐痰，影响公共场所卫生；二是随意乱扔果皮、塑料袋瓜子皮等垃圾；三是语言粗鲁，公共场所吵架、围观事故现场；四是不注重自身形象，衣着不整赤膊上街、酒后失态、随意便溺等；五是践踏草坪、攀折花木、不爱护公物；六是不注重邻里关系，乱堆乱放、从楼上扔垃圾、噪声大影响邻居休息等；七是不遵守交通规则，闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越交通护栏等；八是制造城市“牛皮癣”，乱贴乱画、乱发广告。

　　三、活动要求

　　1、高度重视，加强领导。各学校要把开展“小手拉大手，共创文明城”系列活动作为贯彻落实县委县政府决策、加强未成年

　　人思想道德建设、推进文明城市创建的重要举措，加强领导，精心组织，把活动开展好。

　　2、结合实际，精心组织。要根据全县统一要求和自身实际，制定具体详细的实施计划，创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到活动中来。

　　3、广泛动员，注重宣传。在活动开展过程中，要注意整合各种社会资源，充分发挥学校、家庭、社会、校外教育机构的重要作用，为活动开展提供有力保障。同时作好活动的、宣传报道工作，为活动开展营造良好的氛围。工业企业创建文明城市实施方案12创建省级文明城区活动实施方案

　　根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我全面、协调、可持续发展的内在需要，xx党委、政府决定在全开展创建省级文明城区活动。实施方案如下：

　　一、创建活动的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积

　　极参与创建活动，把我建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

　　二、创建活动的目标任务

　　创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全干部群众投身于三个文明建设，促进我经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在xx年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。

　　全创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面：

　　㈠

　　领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。

　　㈡

　　经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这

　　个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。进一步增强全综合经济实力，全国内生产总值比上年增长%，财政收入比上年增长.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的%，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。

　　㈢

　　居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全经济和社会协调。以社会关注的`问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全开展“创文明镇、树文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

　　㈣

　　城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设南路、中路延伸段和洪都路建设工程，完善“x新区”方案，启动“商务区”项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现xx区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。

　　继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在xx年前，市、区级以上文明村(社区)建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，“三废”得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。三是继续实施道路、河道治理和保洁，全道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%。彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美化”活动。镇区绿化覆盖率达到30%以上，

篇二：工业立市方案

　　工业用地方案

　　工业用地的规划与布局是城市发展中的重要环节，它涉及到城市经济的发展、资源的合理利用以及环境的保护。本文将针对工业用地方案的制定与实施进行探讨和分析，旨在寻求一种合适的方案来满足城市工业发展的需求。

　　一、工业用地规划的背景与意义

　　工业用地规划是指根据城市的经济发展需要和城市用地资源分配情况，科学合理地确定工业用地的位置、规模和布局的过程。它直接关系到工业发展的全局性、稳定性和可持续发展。在工业用地规划方案制定的过程中，需要考虑以下几个方面的因素：

　　1.城市发展需求：工业用地规划要与城市的发展战略相一致，合理满足城市经济发展的需求。在全面考虑经济规模和产业结构的基础上，确定工业用地规划的规模和布局。

　　2.土地资源情况：工业用地规划要充分考虑土地资源的可利用性和承载力，避免无效用地和浪费资源的现象。通过科学的评估和分析，合理选择适宜的用地区域。

　　3.环境保护与可持续发展：工业用地规划要符合环保要求，避免对生态环境的破坏。建设清洁、绿色的工业用地，提高资源利用效率，推动经济可持续发展。

　　二、工业用地规划的制定过程

　　工业用地规划的制定过程主要包括以下几个环节：

　　1.调研和分析：对城市经济发展需求、土地资源状况和环境现状进行详细的调研和分析。了解城市规划、用地政策和相关法规。

　　2.目标确定：根据调研结果和城市发展需求，确定工业用地规划的总体目标。明确工业用地规划的规模、布局和时间节点等。

　　3.方案设计：在制定工业用地规划方案时，需要充分考虑政策法规、环境要求和土地利用潜力等因素。制定多种方案供选择，并进行可行性评估和经济效益分析。

　　4.决策和实施：通过专家评审和政府决策，确定最终的工业用地规划方案。在方案实施过程中，要加强监督和指导，确保方案的贯彻和执行。

　　三、工业用地规划的实施策略

　　工业用地规划的实施需要采取一系列措施和策略，确保方案的顺利实施和有效运行：

　　1.强化政府管理：加强对工业用地规划的监督和管理，确保规划方案的执行力度。建立健全的信息系统，提供数据支持和决策依据。

　　2.提供公共服务设施：工业用地规划要考虑到公共服务设施的配套建设，如道路、电力、燃气和通信等。为企业提供良好的生产条件和发展环境。

　　3.鼓励科技创新：通过加大科技创新投入和政策扶持，推动工业用地的技术升级和产业转型。培育高新技术企业和创新型企业，为工业发展注入新动力。

　　4.加强环境保护：在工业用地规划和建设过程中，要注重环境保护和生态修复。采取有效的措施减少环境污染和资源浪费。

　　四、工业用地规划的效益与展望

　　工业用地规划的实施对于城市经济发展和社会进步具有重要作用。合理规划和利用工业用地，可以带来以下几方面的效益：

　　1.促进工业发展：科学规划和布局工业用地，有利于集中力量发展经济产业，提高城市工业生产的效率和竞争力。

　　2.优化资源配置：通过合理规划工业用地，充分利用土地资源，降低用地成本，提高资源利用效率。

　　3.保护生态环境：工业用地规划的实施应注重环境保护，促进生态环境的修复和改善。

　　4.促进城市可持续发展：科学的工业用地规划可以推动城市经济的可持续发展，提高城市的整体竞争力。

　　综上所述，工业用地规划是城市发展中的重要环节。它不仅关系到工业经济的发展和城市形象的塑造，也关系到资源的合理利用和环境的保护。因此，在工业用地规划方案的制定和实施过程中，需要综合考虑各方面的因素，寻求最佳的解决方案，为城市的可持续发展提供有力支撑。

篇三：工业立市方案

　　围绕工业立市协调推进四大战略

　　围绕工业立市协调推进四大战略

　　党的十六大指出，世纪头年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并提出这个时期的主要任务是走新型工业化道路，基本实现工业化。

　　这是党中央在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段作出的重大战略部署。

　　根据这个战略部署，我们必须抢抓机遇，创造性地加快经济发展，走出符合桐乡实际的发展新路子。

　　今年年初桐乡市提出了建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标，确立了今后年推进桐乡经济和社会发展的工业立市、开放带动、城市化、科教兴市四大战略。

　　这四大战略是一个有机的整体，互相关联，相互促进，在实际工作中，必须突出主线，协调推进。

　　确立工业立市主线

　　把工业立市作为主体战略来抓

　　在全市国民经济构成中，桐乡的工业比重逐年上升，目前已超过，处于主体地位，工业发展的快慢直接影响到国民经济的整体实力。

　　加快桐乡新一轮发展，从可能性与可行性分析，仍然要依靠以工业为主体的快速增长带动大发展。

　　因此，必须确立工业立市的工作主线，把工业立市作为主体战略来抓，实现工业经济扩容、提速、增效，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　实施工业立市战略，一是狠抓园区建设，推进产业集聚。

　　当前，抓工业经济从根本上讲就是抓园区经济。

　　进一步加强对现有省级经济开发区、乡镇工业园区、企业工业园区和特色工业园区等四类园区的分类指导和优化整合，向园区板块规模化、产业特色化和资源配置最优化方向发展，增强园区集聚力。

　　二是狠抓技术改造，加快产业升级。

　　鼓励企业与大专院校、科研院所合作，支持企业积极运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业，培育高新技术企业，促进产业结构的优化升级。

　　充分发挥财政资金的导向作用，加大对生产性投入的支持和奖励。

　　推进企业改革，增强企业的核心竞争力。

　　三是狠抓民营经济，优化产业结构。

　　民营经济是我们的体制优势，要进一步把民营经济做大做活做强。

　　坚持量质并举，扶优扶强，推动民营企业向规模型、科技型、外向型方向发展，造就由小变大、由大变强、靠新出强的良好发展态势，形成一定数量的大集团、小型巨人和量大面广的中小企业群体竞相发展的喜人景象。

　　发挥对外开放的带动作用

　　把开放带动作为龙头战略来抓

　　外来资源、外在市场等外源性力量，是拉动新一轮经济增长的主要动力。

　　因此，开放带动是四大战略中的龙头战略。

　　近年来，桐乡市委、市政府把招商引资作为一号工程，大力引进外来资金和技术，为桐乡经济发展注入了新的活力。

　　新的历史发展阶段对地处上海南翼的桐乡来说，接受上海辐射受益匪浅。

　　切实用好区位优势，主动接轨大上海，深度融入长三角，努力把桐乡建设成为环杭州湾地区的先进制造业基地。

　　以开发区和各类工业园区为主体，做好引进来文章，瞄准和引进大企业、大项目和高新技术项目，提升桐乡产业层次，提高利用外资的质量和水平。

　　全社会都应增强服务观念，结合政府职能和机制的转变，切实减少审批环节，提高办事效率和服务水平，共同营造亲商、安商、富商的良好氛围，以一流的软硬环境吸引外来投资，推进开放型经济超常规发展。

　　发挥城市化对工业化的促进作用

　　把城市化作为基础战略来抓

　　工业发展的环境、资源等很多关键要素集中在城市，工业发展离不开城市强有力的支撑。

　　因此，推进新一轮发展必须发挥好城市化对工业化的促进作用，把城

　　市化作为四大战略中的基础战略来抓，尽快把桐乡建设成为投资的乐园、居住的天堂。

　　要继续加快城市建设。

　　坚持走投资、建设、经营多元化的路子，用年时间，使城市面积扩大到平方公里，把桐乡建设成为上海南翼的工业重镇、现代化的工贸型中等城市。

　　坚持建管并举，提升城市品位，进一步巩固省级文明城市创建成果，打造生态桐乡，优化城市生态环境，提高人居质量。

　　强化和弘扬城市个性，突出江南水乡特色，用好运河等河道景观，展现江南水乡一流的怡人水景在城市建设中融入桐乡深厚的文化底蕴，使自然景观和人文景观形成互补格局。

　　依托以中国濮院羊毛衫市场为中心的市场群的强大集散功能，建设区域物流中心，打造现代物流基地；依托以乌镇古镇景区为中心的景点网络优势，打造旅游休闲基地。

　　以此优化城市环境，增强城市竞争力。

　　发挥生产力的推动作用

　　把科教兴市作为助推战略来抓

　　科技是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。

　　在新一轮发展中，依靠科技进步来发展工业，推动工业经济不断增强竞争力，将是我们加快工业化进程的关键。

　　因此，我们将科教兴市战略作为四大战略中的助推战略来抓。

　　努力建设学习型城市。

　　面向现代化，多层次、多形式、高质量地发展教育事业，进一步巩固和提高城乡基础教育水平，全面推进素质教育。

　　鼓励社会力量办学，积极发展现代远程教育、社区教育、自学考试、职业技术培训和老年教育等各类社会教育，努力构建终身教育体系，实现人的素质的全面提高，营造健康向上的人文环境，使整座城市到处充满生机、活力和创新精神。

　　进一步深入实施新世纪人才工程，充分发挥市场在人才资源优化配置中的基础作用，建立人才引进柔性机制，注重引进和培养经营、管理、营销人才，拥有核心技术和产品的研究开发人才、风险投资与经营人才，加强科技工作者、企业经营管理者、产业工人三支队伍建设，努力构筑人才新高地。

　　加强与高校和科研院所的联系，深化科技合作交流，推进科技创新，促进科技与经济的紧密结合，加快科技成果转化为现实生产力。

　　代远程教育、社区教育、自学考试、职业技术培训和老年教育等各类社会教育，努力构建终身教育体系，实现人的素质的全面提高，营造健康向上的人文环境，使整座城市到处充满生机、活力和创新精神。

　　进一步深入实施新世纪人才工程，充分发挥市场在人才资源优化配置中的基础作用，建立人才引进柔性机制，注重引进和培养经营、管理、营销人才，拥有核心技术和产品的研究开发人才、风险投资与经营人才，加强科技工作者、企业经营管理者、产业工人三支队伍建设，努力构筑人才新高地。

　　加强与高校和科研院所的联系，深化科技合作交流，推进科技创新，促进科技与经济的紧密结合，加快科技成果转化为现实生产力。

篇四：工业立市方案

　　关于我市实施“工业立市”战略的调研报告

　　转变发展方式推动科学发展

　　走新型工业化道路

　　——关于我市深入推进“工业立市”的调研报告

　　根据牡丹江市委开展“工业立市”调研要求，我市迅速组成调研小组，深入相关部门对县域工业经济进行了专题调研，在总结工作，梳理问题，剖析原因的基础上，研究提出了今后一个时期发展工业经济的对策与思路。

　　一、海林市工业经济发展的基本情况

　　“工业立市”战略，是牡丹江市委、市政府审时度势作出的重大决策，我市紧紧围绕“工业立市”战略，以国家产业政策和市场发展为导向深入研究，结合自身实际与特点深入贯彻落实。四届市委以来，海林市提出“工业立市、教育强市、旅游兴市”战略，以“大项目攻坚年”为载体，以招商引资“一号工程”为抓手，全力推进工业发展，工业总量、规模、效益大幅提升，已构建起以林木精深加工、清洁能源、机械加工、食品医药为主导的产业发展格局。“十一五”时期，海林全社会固定资产投资年均增长47.6％，实现2年翻一番；地区生产总值实现104亿元，年均增长16％，4年翻一番；规模以上工业

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　　企业增加值完成20.3亿元，年均增长36%，实现5年翻两番；外贸进出口总额实现1.25亿美元，年均增长36.3%，5年翻两番。总结我市工业发展有以下四方面特点：

　　速度是海林工业发展的本质属性。海林市坚持走超常规追赶型跨越式发展之路，坚持速度改变海林，促进工业经济迅猛发展。截止2011年上半年共有工业企业——家，其中规模以上工业企业——家；工业总产值——亿元，年均增长——；工业增加值——亿元，年均增长——。特别是海林开发区的发展速度，2010年6月海林开发区晋升为国家级经济技术开发区，仅仅用了8年时间就完成了有县级自办到进入国家队“四连跳”。截止目前开发区入户企业达到74家，合同引

　　资80亿元，税收由2006年的1100万增长到2010年的2.3亿元。海林开发区的发展可以说是海林工业迅猛发展的生动体现。

　　环境是海林工业发展的根本保障。牢固树立环境就是竞争力的理念，从城市园区建设、投资环境入手不断优化海林工业发展环境。坚持实施城市和园区“双升级”战略，在城市建设上，五年投入城建资金70亿元，改造老城区、建设新城区、特色化开发周边村屯，人居环境、人文环境、生态环境得到明显改善，功能、品位和承载力得到全面提升，在园区建设上，累计投入10.4亿元，建设基础设施，完善配套功能，提升园区形象。建成了“四横十一纵”的道路框架，实现12平方公里全配

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　　套。建立优化环境机制，开辟项目审批“绿色通道”，提高服务质量和效率，实现了“零关系”办事、“零利益”服务和项目“零障碍”入驻。

　　招商引资是海林工业发展的第一抓手。海林市在发展实践中认识到要想实现后发赶超、快速崛起，仅靠自身积累、内生式发展，很难脱颖而出，必须依靠外部力量、引进外界资本，借风行船、借梯上楼、借力发展。近年来，海林市把招商引资作为全市的“一号工程”，摆在经济工作的“龙头”位置，连续开展“产业项目建设年”深入实施“招大引强”战略，相继引进了汇丰、大自然、台升、宜家、华安等一批战略投资者，全国五大电力公司已有3家落户海林。共计引进项目609个，其中亿元以上项目72个，工业总量、规模、效益大幅提升。

　　园区建设是海林工业发展的战略载体。将开发区作为我市工业发展的战略载体，做大做强园区，不断提高园区的承载力，通过“国”字号开发区的吸引力和影响力，推进招商引资，使开发区成为调整我市产业结构，提升产业层次的战略性平台，打造低碳生态型、循环创新型、经济效益型工业园区。目前开发区已有生物制药企业中乌抗肿瘤、大型机械加工企业汇丰石油钻具、牡丹江大学等一批战略投资者，形成以清洁能源、机械加工、食品医药为主导的产业发展格局。

　　二、海林市加快工业经济发展的形式分析

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　　（一）、加快工业发展的相对优势

　　一是发展工业的共识普遍形成。通过这几年的发展，工业立市兴市富市强市的观念更加深入人心，为工业经济发展服务的意识不断增强，对工业经济快速崛起的信心更足，思路更清，劲头更大。二是工业发展的基础优势凸显。近年来，通过招商引资、项目建设等我市工业已初具规模，构建起了以林木精深加工、清洁能源、机械加工、食品医药为主导的产业发展格局。开发区建设更是如火如荼，为下一步工业发展打下了坚实基础。三是工业发展政策扶持力度加大。牡绥地区发展被纳入国家“十二五”规划，上升到国家战略，省委提出的“八大经济区”中的四个“十大工程”全部与我市相关，牡丹江市委也大力发展工业，提出“工业立市”战略，这一切都为我市发展带来了前所未有的机遇。

　　（二）、加快工业发展的制约因素

　　一是在经济总量小、基础差、底子薄。虽然我是今年来的高速发展已取得较好成绩，但是与发达地区相比我市的经济总量偏小，基础差，底子薄任然是我们不可忽视的问题之一。2010年我市的GDP仅有104亿元，全口径财政收入也只有13.1亿元，总体经济实力偏弱。而现在工业发展的大趋势是现代工业、高科技工业、新型工业，在此基础上发展新型工业化对我市具有相对难度。二是规模以上工业企业数量较少，未形成产业集群

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　　和联系紧密的产业链条。纵观我市工业企业多以木业企业居多，虽有中乌抗肿瘤制药，火地电器，汇丰是有钻具等大型企业，但都未形成产业集群，产业链条，难以形成强势增长效力。真正起到骨干带动支撑作用的企业数量较少，严重缺乏能以一个企业壮大一个行业、带动一个产业的大型产业龙头企业。新兴的规模以上工业企业较少，很难保持快速增长的势头。三是工业结构不合理。近几年，随着开发区的快速发展，我市新兴工业、高科技工业有所发展，如火地电气，金亿达电子数控板等等。但是相对于整个海林市工业来说，高新技术产业所占比重小，还停留在产业层次偏低、结构不合理的问题。四是企业融资难，制约企业快速发展。我市缺少金融机构，投资公司及担保公司，企业普遍存在融资难的问题。在传统的金融体系下中小企业很难获得发展资金，且信贷门槛高，担保体系不健全，机制不完善，手续复杂，周期较长，不能适应企业发展的需要。贷款难成为我县工业发展的制约因素之一。五是人才缺乏问题突出。作为县级市工作环境、福利待遇、发展空间都十分有限，历来都是人才输出平台，引才、留才十分困难，特别是一些企业管理人才、金融方面人才，科研研发人才缺乏严重，更缺乏熟悉工业的高素质企业家队伍，工业发展明显缺乏智力支撑。

　　三、实现“工业立市”战略的对策

　　“工业立市”战略的实施是一项系统工程，是一个长期的—5—

　　过程。从现阶段看，我市实现工业发展虽取得一定成绩，但与“工业立市”战略要求相差甚远。下一步，我们必须以科学发展为主题，以转型升级为主线，必须紧紧围绕牡丹江市委提出的“工业立市”战略，紧抓绥牡地区发展上升到国家战略契机，省委“八大经济区”、“十大工程”战略的机遇，结合自身实际，找准自身问题，不断开拓创新，努力发展，实现工业经济又好又快发展。

　　（一）、进一步加大结构优化力度

　　认清形势，找准方向，以国家战略和市场为导向，以科学发展为主题，转型升级为主线，结合自身优势与特点，加快产业结构优化升级。以国家大力发展的十大产业为基础，结合自身实际，谋划生成一批大项目、好项目。以现有林木加工、清洁能源、生物制药、机械冶金四大优势产业为基础，以开发区进入“国家队”为契机，放大国字号优势和影响力，围绕中央、省委重点扶持新材料、新科技、新能源等战略性新兴产业，着力引资一批，科技含量高，辐射带动能力强的优势产业，加快培育重点骨干企业和优势产业集群，优化我市工业结构，提升产业层次，促进我市工业经济快速持续发展。

　　（二）必须坚持招商引资第一抓手

　　招商引资是海林人的看家本领，是海林快速发展的动力引擎，更是海林实现工业立市的有力抓手，现阶段我们必须坚定

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　　不移地推进招商引资“一号工程”，深入实施“招大引强”战略。密切关注“十二五”规划政策导向，抢抓“牡绥”地区提升国家战略区域的契机，紧紧把握哈牡绥东对俄贸易加工区的发展机遇，加大招商引资力度，强力推进工业立市。坚持对内对外开放并重，坚持“走出去”和“引进来”相结合，鼓励支持有条件的大型民营企业扩大对外直接投资，积极引进世界知名企业和战略投资者，积极开拓国内庞大的内需市场，形成与口岸城市、内陆城市优势互补、良性互动的对外开放新格局。加快形成一批有影响力、竞争力的大企业集群。

　　（三）切实破解发展融资难问题。

　　一是以“金融兴市”为手段，留住域内资金，引进域外资金，撬动大资金、大项目的“落地”。最终实现保企业、保就业、保增长，带动全市经济又好又快发展。二是推动金融创新，改善金融环境，建立结构合理、功能完善、安全高效的现代金融体系。支持域内金融机构加快发展，积极引进域外不同所有制的金融保险机构来海林市开办分支机构。三是围绕破解资金瓶颈，发展融资中介组织，建设信用担保体系，做强政策性担保公司，提升民营担保公司。发展证券业，提高证券交易水平。鼓励外资参股金融企业和民营资本以独资、合资、租赁等形式创办金融企业。积极发展产权投资、票券融资、风险投资等地方资本市场，提升直接融资层次。

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　　（四）切实发挥园区建战略载体作用。

　　园区作为我们“工业立市”的战略载体，要发挥其调结构、促转型的重要作用。一是发挥国家级园区“品牌效应”和“硬件优势”。加强与省内和国内发达地区园区开展战略合作，重点推进与绥芬河综合保税区的合作对接。加快物流基地正式投入运营，尽快落实丹东内陆港建设，打造东北亚物流大通道的黄金节点。二是坚持“走集约、高效、可持续发展之路”。严格执行最低投资强度和最低容积率标准，切实增强园区竞争效益。以产业链整合为抓手，加快由项目集聚向产业集群转变，构建林木产品、机械加工、食品药品传统产业集群和新兴产业集群的“3+1”园区产业模式。提升园区的承载力。三是高标准编制园区总体规划。坚持长远眼光、战略思维，高起点、高标准编制整体发展规划及各专项规划，加快构筑“高端、高质、高新”产业基地。启动“征地拆迁攻坚战”，加大土地整理和储备力度，按照“设施配套完善、承载功能强大、空间布局合理、生态环境优美”的标准，按照工业向园区集中，打造产业集群的发展思路，增强产业集聚功能，使园区成为项目建设的主要载体和经济发展的新增长极。四是抬高项目准入门槛。严把单位土地面积贡献率、环境容量、财政贡献“三关”，制定专项扶持政策，鼓励发展循环发展型、低碳生态型、绿色环保型产业，构建以生物制药、电子科技、新型材料、新能源、装备制造为主导的—8—

　　优势产业群，将开发区打造成为哈牡绥东对俄贸易加工区上最具活力、影响力和吸引力的产业园区之一。

　　（五）、加强人才的引进与培养

　　以“人才强市”战略实施为契机，加大人才引进与培养力度。一是树立人才是“第一资源”的观念，把人才建设作为跨越发展之基、竞争之本，建立引进、培养、管理、激励相配套的人才机制，使人才在我市合理有序流动与发展。二是把引资与引智相结合，充分发挥招商平台的作用，使之成为引进人才的有效载体。在引进项目的同时引进优秀的管理人才，技术人才，金融人才，提升我市人才素质与层次。三是抓好人才储备，以牡丹江大学、703所的引进为契机，抓好人才储备与培养，同时更加注重党政人才的储备工作，为我市持续快速发展奠定人才基础。

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篇五：工业立市方案

　　工业立市调研报告

　　工业立市是指以发展工业经济为中心，以工业化进程为主线，以建设现代化工业城市为目标的经济发展模式。工业立市调研报告旨在通过实地走访、数据分析等方式，综合评价一个城市的工业化水平与发展潜力，为政府决策和企业投资提供参考依据。

　　一、调研背景

　　随着经济全球化的不断深入，工业立市成为了许多国家和地区实现经济发展和转型升级的重要策略。本次调研报告以某省某市为例，旨在了解该市工业发展情况与潜力，为相关政策制定和决策提供科学依据。

　　二、调研目标

　　1.了解该市工业化水平与发展现状；

　　2.分析该市工业化发展的主要特点和问题；

　　3.评估该市工业化发展的潜力和前景；

　　4.提出相应的政策建议。

　　三、调研方法

　　1.实地走访：参观工业园区、工业企业，了解生产工艺、设备状况以及产值规模等情况；

　　2.数据分析：搜集相关统计数据、报告，对该市的工业化水平进行综合评估；

　　3.问卷调查：对该市工业企业进行问卷调查，了解其发展需求和问题。

　　四、调研结果

　　1.工业化水平：

　　该市近年来在工业化建设方面取得了显著成绩，工业产值占全市GDP的比重超过50%。但与一线城市相比，该市的工业化水平还有较大差距，产业结构较为单一，存在技术创新不足等问题。

　　2.工业发展特点：

　　该市的工业发展以轻工业为主，电子、家电、纺织等行业较为突出。同时，该市还发展了一批优势产业，如新能源汽车、新材料等，取得了一定的市场竞争力。

　　3.工业化潜力和前景：

　　该市具备较好的工业化发展潜力和前景。首先，该市拥有充足的土地资源和人力资源，为工业发展提供了重要支持；其次，该市政府高度重视工业化建设，为企业提供了一系列优惠政策和扶持措施；再次，该市地处交通便利的区位，为企业的物流和销售提供了便利条件。

　　五、政策建议

　　针对该市的工业化发展存在的问题和挑战，提出以下政策建议：

　　1.加大技术创新力度，推动企业创新发展，提高工业化水平；

　　2.加强人才培养和引进，提供优质人才保障；

　　3.加大对优势产业的支持力度，培育壮大新兴产业；

　　4.加大基础设施投入力度，提高交通和物流便利度；

　　5.优化政府服务，提高企业获得感和满意度。

　　六、结论

　　通过对该市工业立市的调研和分析，可以得出结论，该市的工业化水平相对较低，但具备较好的发展潜力和前景。通过制定相应的政策和措施，加大对工业化发展的支持和投入，积极吸引投资和人才，该市的工业立市将会得到较好的推动和发展，为全市经济的高质量发展做出重要贡献。

篇六：工业立市方案

　　工业产业发展实施方案

　　随着经济全球化的深入和市场竞争的加剧，工业产业发展已成为各国经济发展的重要支撑。为了促进我国工业产业的健康发展，制定和实施一套科学合理的工业产业发展实施方案势在必行。本文将针对当前我国工业产业发展面临的挑战和问题，提出一些可行的实施方案，以期为工业产业发展提供一些参考和借鉴。

　　首先，我们需要加大对工业技术创新的支持力度。技术创新是工业产业发展的源泉和动力，只有不断提升技术水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，政府应加大对科研机构和企业的资金支持，鼓励他们加大在技术研发上的投入，推动工业技术创新，提高我国工业产业的核心竞争力。

　　其次，我们需要加强对工业产业结构调整的引导和支持。当前我国工业产业结构存在着一定的问题，一些传统产业过剩，高新技术产业发展不足。因此，我们需要通过政策引导和财政支持，加大对高新技术产业的扶持力度，推动传统产业向智能化、绿色化方向转型升级，实现工业产业结构的优化和升级。

　　另外，我们还需要加大对工业企业的产业化培育力度。产业化培育是工业产业发展的基础，只有培育一批具有竞争力的工业企业，才能推动整个工业产业的健康发展。因此，政府应加大对中小企业的扶持力度，提供更多的政策支持和金融支持，帮助他们解决资金、技术、市场等方面的问题，推动工业企业的产业化发展。

　　最后，我们还需要加强对工业产业发展环境的改善。工业产业发展环境的改善是工业产业发展的保障和支撑，只有改善了工业产业发展环境，才能吸引更多的投资和人才，推动工业产业的健康发展。因此，政府应加大对工业产业发展环境的改善力度，简化审批手续，降低企业成本，提高产业集聚效应，为工业产业发展营造良好的环境。

　　综上所述，通过加大对工业技术创新的支持、加强对工业产业结构调整的引导和支持、加大对工业企业的产业化培育力度以及加强对工业产业发展环境的改善，我们可以为工业产业发展提供一些可行的实施方案。希望这些方案能够得到有关部门和企业的重视和采纳，推动我国工业产业向着更加健康、可持续的方向发展。

篇七：工业立市方案

　　工业市场开拓方案

　　随着科技的不断进步和全球化的深入推进，工业市场面临着诸多挑战和机遇。在这个竞争激烈的市场中，开拓工业市场需要有创新的思路和实用的方法，才能够取得成功。本文将从如何确定目标客户、如何制定销售策略以及如何营销工业产品三个方面探讨如何开拓工业市场。

　　确定目标客户

　　对于任何一个行业，要想成功开拓市场，首先需要了解自己的目标客户群体。在工业市场中，我们需要确定自己的产品或服务适用于哪些行业和企业。一般来讲，工业市场可以划分为以下几个大类：

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　　制造业：包括机械制造、电子制造、汽车制造等；

　　建筑业：包括建材、建筑机械等；

　　能源业：包括石化、煤炭、电力等；

　　农业：包括农机具制造、农产品加工等。

　　在确定了目标市场后，我们需要进一步了解客户需求，这一点也尤为重要。我们可以通过市场调查和走访客户进行了解。了解客户需求的同时也需要注意竞争对手的情况，分析他们的产品以及他们的优劣势，以制定更优秀的产品策略。

　　制定销售策略

　　制定出合适的销售策略能够提高销售效率、降低客户获取成本、提高客户满意度。以下是一些常见的销售策略：

　　1.分层的销售团队

　　将销售团队分成一二线，以客户规模来划分；针对大客户的时间、资源投入要更多，对于中小型客户，我们可以通过销售渠道等方式进行推广。

　　2.多元化的销售方式

　　充分利用现代化的销售方式，比如电子商务、移动办公等。与此同时，我们还可以通过在客户展会上展示自己的产品、与行业大佬进行联合推广来扩大销售，增强市场竞争力。

　　3.为客户提供差异化的售后服务

　　和客户建立长期稳定信息反馈渠道，及时了解客户反馈信息，做好售后服务。我们可以通过参加商会、社团等社会活动，加强与客户沟通和联系，诊断客户需求并提供相应的售后回访。

　　营销工业产品

　　在工业市场中，营销工业产品具有一些特殊的要素，比如产品的质量、安全性、售后服务等。以下是几个重要的营销要素：

　　1.明确产品的特性和特点

　　工业产品有两个很重要的特点：复杂和专业。我们既要明确产品的功能和性能定位，也要了解产品的技术难点和竞争力。

　　2.提高产品可信度和面对客户的透明度

　　工业产品具有很强的专业性，对于客户的了解程度有限，因此我们需要提供详细的技术说明书和售后服务保障，以增强产品的可靠性和客户的信任度，展示自己的专业性观点。

　　3.推广自己的品牌形象

　　品牌形象是决定企业市场竞争力的重要因素之一。我们可以在产品包装、展示广告等多个方面注入自己的品牌Logo等，以巩固品牌形象。

　　总结

　　开拓工业市场的成功关键在于全面了解市场、确定目标客户、制定切实可行的销售策略、营销自己的工业产品。遵循这些原则可以提高自己的竞争力和市场占有率，长期发展。

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