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农业农村水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

　　今年以来，区农水局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的20D精神，坚持“守底线、抓发展、促振兴”总基调，落实省、市、区农业农村工作重要决策部署，紧紧围绕年度重点工作任务，加快推进项目建设，扎实推进产业发展、乡村建设和乡村治理，推进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见成效。现将2023上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）重要指标完成情况

　　依据国家统计局淮南调查队文件，2023年一季度，全区农村常住居民可支配收入7611元，增长5.5%，增速排名全市第4；
一产增加值0.9亿元，同比增长2.1%。预计上半年，全区农村常住居民可支配收入12813元，增长7%；
一产增加值4亿元，增长4%。

　　（二）目标任务完成情况

　　一是守牢粮食安全和重要农产品供给底线。落实统防统治工作，全区小麦赤霉病防治得力，共开展小麦赤霉病防治12.4万亩次，统防统治率达90.3%。落实水旱灾害防御责任，庞岗电灌站一站、二站累计开机1127台时、提水550余万方，灌溉面积约3万亩。上半年，粮食产量增长1.3%、蔬菜产量增长4%、畜产品总量增长8.7%、水产品产量增长4.8%。

　　二是加强推进“两强一增”行动。落实科技强农。申报省级数字工厂1个，建设数字场景4个。落实机械强农。出台农机事故应急救援工作方案，开展农机手技能培训50余名；
开展农机购置补贴工作，上半年共发放农机购置补贴资金61.6万元。

　　三是不断深化农村改革。扶持壮大村集体经济，召开专题会议，制定2023年扶持壮大村集体经济实施方案，明确发展重点和任务。摸底排查闲置农房（宅基地），促进多渠道盘活利用，截至目前，盘活宅基地2宗，面积33350m2,盘活住宅1宗，面积1440m2，48户农民增加财产性收入6.11万元。推进农业生产大托管，制定《中共田家庵区委关于开展D建引领农业生产“大托管”全覆盖的实施方案》，配合安徽农管家公司对我区2023年小麦季大托管进行验收，参与午季农业生产大托管5家主体已通过市级验收，合格面积1825亩。水稻季农业生产大托管正在进行签约，截至6月20日，已签约面积2336亩。加快推进土地流转和规模化经营，带动农村劳动力转移就业，提高农民收入。

　　四是持续做好农村人居环境整治。深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，坚持“月评比”、“月通报”的考核制度。对3个乡镇28个行政村开展考核评比。截至6月底，累计清理村内沟塘39口、农业生产废弃物1.1吨、乱搭乱建55户、废旧广告牌146块、无功能建筑274平方米。稳步推进改厕行动，2023年我区农村改厕任务260户，目前已完成81户。

　　五是以高端绿色食品产业“双招双引”促进农村产业发展。以淮南牛肉汤产业为主攻方向，积极开展多种形式招商，举办淮南牛肉汤产业链项目路演会，不断优化投资环境，强化项目落地保障，充分激发招商活力。全区在谈项目5个，计划投资7.1亿元；
已签约项目2个，投资总额3亿元；
已开工项目3个，投资金额5.3亿元；
已投产项目3个，投资总额2.6亿元；
已纳统项目3个，投资总额2.6亿元。市级以上农业产业化龙头企业15家，亿元以上农业产业化企业1家；
组织企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2023•上海）；
上半年规上农产品加工产值1.9亿元，同比增幅30%。2家企业成功通过第三批（2022年）省级长三角绿色农产品生产加工供应基地认定，累计创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3个；
组织推荐“淮晶”牌甜瓜申报2023年“皖美农品”农业品牌。

　　六是严管农产品质量。大力推进农药残留、农资打假、兽用抗生素等专项整治行动，严厉打击非法添加、虚假宣传、制售假冒伪劣农产品等违法犯罪行为，确保农产品源头供给安全。开展“瘦肉精”检测行动，共发放盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇“瘦肉精”三联检测试纸230份到各乡镇进行检测，显示结果均为“阴”性。对全区饲料、兽药、饲料添加剂等农产品投入品，从经营环节、使用环节、流通环节加强监管。截至目前，共出动执法人员 108人次，车辆 49车次，抽查经营企业和养殖场（户）32 家次，发放宣传资料160份。积极配合省、市完成例行监测和监督抽样工作，推进乡镇农产品快检体系完善。

　　七是推进宜居宜业和美乡村建设。2022年我区省级美丽乡村中心村建设任务2个，目前曹庵镇杨圩中心村完成工程招投标工作，史院乡联合湖中心村已开工建设，预计11月底前全部完工。2023年实施省级中心村建设任务1个，目前正在开展规划设计工作。2022年我区高标准农田建设任务2.42万亩，其中曹庵镇项目1.52万亩、史院乡项目0.9万亩，预计七月份完成竣工验收。2023年高标准农田建设项目1万亩，项目区设在史院乡，目前初步设计已通过市级审查，预计七月份开工建设。

　　八是农业绿色发展水平不断提升。推进化肥农药减量增效。举办防控小麦赤霉病专题培训，发放技术明白纸，指导乡镇及农户做好综合利用工作，化肥、农药利用率达42%，与年度目标任务持平。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。突出治理了养殖场缺少粪污处理设施、雨污分流不彻底、粪污堆场不加盖、沼液沼渣清运不及时等主要问题，督促乡镇与养殖户签订《畜禽养殖场和养殖专业户污染治理承诺书》。截至目前，我区畜禽粪污综合利用率达98.5%。全区摸排规模养殖场2家，粪污处理设施装备配套率达100%，已全部通过验收。

　　九是扎实做好禁捕退捕工作。强化渔民安置保障，帮助渔民办理参保登记，全区221个渔民已全部纳入养老保障、医疗保障和住房保障，对符合低保条件的3个渔民做到应保尽保。坚持精准建档，完善退捕渔船照片资料，纳入国家建档立卡数据库，合计建档立卡捕捞渔民119户412人，捕捞劳动力199人，捕捞渔船119艘。

　　十是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。制定印发《田家庵区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》（田乡振发〔2023〕5号），对全区农村户籍人口全覆盖排查，完成排查15538户60138人，排查率100%。摸清监测对象底数，目前全区防返贫监测对象共57户134人，已消除风险9户19人。加快衔接资金项目实施，根据资金总量安排衔接资金项目14个，均开工建设，完成衔接资金支付1279.55万元，资金支付进度50%。项目建设和资金支付率均达到序时进度要求。完善“四带一自”产业帮扶模式，不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比例，按照要求达到60%以上。今年落实产业发展项目资金1962万元，占比76.7%，实施产业发展项目3个；
加大小额信贷支持力度，指导精准发展产业，完成小额信贷10户50万元。推进2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改，落实整改责任单位14家，制定整改措施59条，指导督促各乡镇和有关部门开展整改；
对照考核评估反馈问题，举一反三，深入排查，共发现问题249个，建立整改台账，实行立行立改，目前已全部完成，整改率100%。

　　十一是推进重点项目实施。2023年实施曹庵镇3个村农村供水保障工程，计划解决曹庵镇大树、柳树、老圩3个村1021户，4347人饮水问题，本工程5月26日开工，目前完成工程投资60%，预计7月底完成。2022年11月，田家庵区启动曹咀孜涵提升改造工程，项目总投资640万元。工程在原址处拆除重建，工程建设包括进出口护砌、穿堤箱涵段、出口防洪控制段及附属工程等。目前主体工程完工，附属工程6月底完成。为助力淮河岸线经济建设，我局拟实施淮河岸线生态修复项目，本项目已完成前期审批及一案两书编制，计划申报2023年非标债入库。

　　二、存在问题

　　一是农业产业化水平还不高。农业产业链条短、体量小，农产品加工企业数量少、水平低，且大多停留在产业链上游，向下延伸的较少。农业总产值、规上农产品加工值增幅偏小。

　　二是部分工作进展还不快。部分项目建设进度较慢，全面开展“一点三线”环境卫生集中整治，着力提升农村环境整体面貌，成效不够突出，距离省市提出的目标要求还有差距。

　　三是农产品品牌影响力还不强。虽然拥有曹庵草莓、淮南麻黄鸡等绿色农产品品牌，但开发程度不够，加工水平和产品附加值不高，优质的农产品没有产生高质量的发展成效。

　　四是农民收入增长还不快。农业生产粗放，农民大多以小而散的种植、养殖为主，受农资、农机价格上涨、市场价格波动等影响，务农收入增收压力大，同时此前受疫情影响外出务工人员收入冲击较大，农民工工资增长乏力，农村居民财产收入较少。

　　三、下半年工作计划

　　（一）加快推进项目建设进度。围绕年度目标，突出重点，集中精力，强化保障，加快各个项目开工建设。一是紧盯问题推项目，深入分析项目建设缓慢的原因，找出问题堵点，加快建设进度，确保按计划实质性推进，年底达到目标进度。如加快推进美丽乡村省级中心村建设，加快推进高标准农田建设开工。二是紧扣储备推项目。加大绿色食品“双招双引”力度，把“双招双引”的着力点放在产业项目上；
聚焦产业链、创新链、供应链招商，加快形成产业集群。加快把在谈项目加速落地、把落地项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目。

　　（二）深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革。做好农业生产大托管工作，规范“两委托、两跟进、一托底”，全面落实扶持壮大农村集体经济工作具体措施，做好2023年扶持项目的推进工作。加快发展城郊精品农业，培育农业新型经营主体，鼓励农业科技创新与成果转化，促进农村一二三产业融合发展，实现产业强农、质量兴农、绿色惠农，夯实乡村振兴战略产业兴旺基础。

　　（三）推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。加快产业综合体等项目建设，提高产业市场竞争力和抗风险能力，实现脱贫户持续稳定增收。强化工作衔接和组织协调，加强专项衔接资金使用和管理水平，严格按照衔接资金序时进度管理要求，加快资金支付进度；
采取现场督导、调研暗访、定期调度方式，加快14个项目推进实施进度，补齐产业发展、基础设施、公共服务中短板不足，推进城乡均衡发展。协调相关部门共同发力，在持续巩固脱贫攻坚成果、健全防返贫监测帮扶机制的基础上，做好农村产业发展升级、农村人居环境整治、基础设施和基本公共服务建设、乡村建设治理等工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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