下面是小编为大家整理的2023年（16篇）关于基层党建工作经验交流、工作总结材料汇编,供大家参考。

关于基层D建工作经验交流、工作总结材料汇编（17篇）

篇1：

激活D建引擎基层治理增效能

　　为进一步深化D建引领基层社会治理工作成效，霍林郭勒市xxxx街道党工委坚持筑牢D建根基、夯实治理底盘，从走好“最后一公里”着眼，持续在强化组织引领、推动多元共治、夯实基层基础、着力破解难题上下功夫、出实招，切实提升新时代D建引领基层社会治理能力水平。

　　强化组织引领描绘基层治理新图景

　　坚持把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面、全过程，将社会治理工作与D建工作同安排同部署，xxxx街道依托社区党支部“四卉”服务、“三建三治三服务”“五线工作”等D建工作思路，逐步完善社区治理体系，提高治理能力。

　　为充分发挥D建龙头引领作用，xxxx街道构建起“街道党工委——社区党支部——网格长——网格员——兼职网格员”五位一体纵向治理链条，吸纳辖区派出所、小区业委会、物业服务企业、党员、在职党员、居民代表等群体共同参与。成立社区党支部x个，建立网格xx个，专职网格员xx人，兼职网格员xx人，组建网格志愿者队伍x个⋯⋯网格建在组织上，D建、民意征集、服务代办等工作下沉网格中，实现了“多网合一、一网施治”全要素服务，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　推动多元共治打造高效治理新局面

　　xxxx街道党工委坚持和发展新时代枫桥经验，通过“三治”融合，全面激发基层治理活力。

　　自治强心：街道组建“银发啄木鸟”“百姓名嘴”“红色先锋队”等群众自治队伍，实现“走街串巷”摸“家底”，“家长里短”解纠纷，全年化解矛盾纠纷xx余件。

　　德治润心：通过组建“暖心服务小分队”xx支，xxx余名志愿者为辖区xxx名特殊弱势群体开展送医送药、代购代办、照料关爱等帮扶服务千余次，畅通服务群众“最后一米”。加之举办“好婆婆”“好邻居”等评选活动，成功激发社区德治新活力。

　　法治宽心：将法治力量嵌入治理一线。街道常年聘请法律顾问，为居民提供专业法律援助；
开展xx余次的《民法典》等法制宣传活动，并组建“法律明白人”队伍x支，合力解决“网上党群之家”“xxxxx热线”等反馈的问题，全年办结信访案件xx件，“xxxxx”热线解决居民急难问题xxx件，实现辖区法治环境和谐稳定。

　　夯实基层基础创新基层治理新格局

　　为进一步加强和创新基层治理，xxxx街道党工委坚持关注关乎群众切身利益的社会热点、难点问题，在深化拓展心理健康、养老、就业等问题上，疏通治理“脉络”体系，实现服务精准投送、治理精准落地。

　　创新开展社会心理服务体系建设，xxxx街道在x个党群服务中心成立“心理咨询室”“心理解压室”，聘请x名国家二级心理咨询师投入心理服务领域。先后开展了“xx”“xx”“xx”重点人群亲子沟通微课堂等主题活动xx次，心理服务贯穿日常工作，有效提升了基层服务效能。

　　打造“无围墙”养老模式，为辖区独孤、高龄老人配备智能手环、烟感设备、水感监测报警设备等xx套，网格长、监护人手机双向连接终端，xx小时不间断掌握老年人健康、生活等情况。同时，街道通过多种形式开展防范养老诈骗宣传活动，牢牢守住老人“钱袋子”。

　　推进就业创业服务，在xx社区设立了“巧娘创意坊”，大力发展家庭手工业，并通过组织开展布艺、针织、手工串珠等培训活动，助力辖区xx余名妇女实现家门口就业。

　　着力破解难题攻坚解决群众“心尖事”

　　xxxx街道党工委始终把为群众办实事作为改进工作作风、推动基层治理的有力抓手。街道坚持以问题为导向，把服务群众作为出发点、群众满意作为落脚点，以务实的作风攻坚解决百姓“心尖事”，做到件件有着落、事事有回音。

　　去年以来，街道领导班子深入一线访民情、听民意、解民忧，针对历年未解决的群众性历史难题，出重拳、下猛药、出实招。经过多方协调，街道全面化解了xx半楼房、静xx苑后xx栋、兴发小区楼房差平数等问题；
解决小区物业管理难、居民停车难、环境脏乱差等治理难题。同时，推动x个社区党群服务中心建设全面提档升级、促成辖区足球场、篮球场全面维修，解决了社区基础设施薄弱问题，群众幸福感、满意度显著提升。

多措并举基层治理水平持续提升

　　为有效处理各类矛盾纠纷，提高社会治理能力，近年来，xx市xx镇大力整合现有资源，构建纠纷化解新格局，推动基层社会治理创新发展。

　　夯实基础场地建设有提升

　　xx镇位于xx城郊西南，全镇以钢铁建材为主要产业，是xx工业的一个缩影。随着城市的不断发展，企业的日益壮大，xx镇已成为xx城镇一体化发展的主阵地，但随之而来的是土地、环保、城建等各类矛盾日益增多。该镇在原计生站旧址基础上，建成占地xxxx平方米综合行政服务大厅。

　　在综合指挥和信息化网络中心，记者看到，大厅宽敞、明亮，大厅内xxx寸LED显示屏，将基层D建、综合治理、审批服务、综合执法四大模块、xx个信息系统全部融合在一个统一、高效、便捷的信息化综合指挥平台中，实现实时监测、统一指挥、统一调派。

　　“我们这里的面积有xxx多平方米，如果将每个系统比喻成人体的各个神经系统，这里，就是智慧大脑。”综合指挥和信息化网络中心相关负责人表示。

　　在“智慧大脑”上，最先呈现的是综治信息平台，上面显示着xx镇的基本概况、党委政府班子成员的基本信息，以及各位干部们的主管工作和分包村等。该镇将全镇xx个村划分成xxx个网格，配备xxx名网格员，将实有人口信息、房屋信息、特殊人群矛盾纠纷信息全部录入系统，通过GIS（地理信息系统），直观地将全镇网络划分情况展示在地图上。

　　值得一提的是“雪亮工程”，在该镇主要交通干道、各村进出口，安装监控探头xxx个，实现了“全域覆盖、全程可控”。如有突发事件、违法犯罪等行为，可以及时发现，及时处置，为公安侦破案件提供了技术支撑。该镇利用监控系统对辖区主要道路卡口进行实时监测，主要对过往车辆进行信息记录、流量监测，限速违章和交通肇事行为进行调查取证，视频、照片信息可以保存x个月以上，实现了对车辆的有效监管。

　　综治视联网系统可以通过现场连线，实时与各村进行视频语音通话，既加强了镇村联系，又保证了各村社会治安情况的定期反馈，和突发事件的及时上报，畅通高效的沟通渠道，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的目的。

　　智慧D建服务群众有保障

　　智慧D建综合管理平台是集D建信息平台、视频会议、视频监控、智慧D建管理、党员干部教育等诸多功能为一体的综合化智能系统。通过大屏，可以实时查看对面综合服务中心的运行情况，对工作人员的办事效率和服务态度起到有效监督。

　　在综合执法方面，该镇也做了全面整合，平台涉及移动执法、环保执法、森林防火等多个领域。该镇配备了具有无线传输功能的移动执法仪，执法人员现场执法，指挥中心实时调度。在环保执法方面，包括空气质量检测系统和乡镇污染源自动监测系统。

　　“空气质量检测系统是xx市网格化精准检测平台，乡镇空气检测站设在xx卫生院楼顶，检测系统xx小时不间断对辖区空气进行检测分析，通过x个参数，综合分析生成空气质量指数，数值越低，空气质量越好，如出现数值过高，系统将自动报警，工作人员可到现场进行查看核实。”工作人员介绍道。

　　乡镇污染源自动监测系统针对重点污染源进行自动检测，如有超标异常，平台会提示报警，由执法人员到现场进行调查核实取证处置。

　　创新机制疑难问题好解决

　　为切实提高基层矛盾纠纷化解质量，坚持四步调解，建立健全信访矛盾化解机制。每天都有镇领导在这里信访值班，接待来访群众，对群众反映诉求进行调解交办，让群众感受到自己的事有人管、能解决。

　　在调解庭，有许多的疑难案件得到有效解决。该镇组织部分xx市级人大代表、政协委员及群众代表、法官、律师召开听证会，进行公平合理的甄别判定，形成听证会结论，缓和当事人矛盾。

　　为进一步规范提升工作质效，该镇将各类矛盾纠纷按照“一口进多口出、谁管理谁负责”的原则进行统一办理，打造出了一站式接待、一条龙服务、一揽子解决群众问题的终点站。

　　群众一进信访接待室，工作人员就会对来访事项进行详细登记，对一些简单信访事项由调解员现场调解，当场给予答复。对一些案情复杂需要进一步调查了解的信访事项，在接访干部接待调解交办后，需由责任村级党支部上报信访案件包案责任人。

　　“这是领导接待来访群众的记录、这是分流交办单、这是村级党支部向我们上报的信访问题化解情况报告。对于一些超越村级管理权限的信访案件，由村党支部报告申请，再由我们组织相关部门进行协调解决。”工作人员边指边介绍。

　　工作机制的不断创新，使得形成上下协调联动的模式，确保群众呼声件件有回音、事事有着落，最大限度发挥了基层一线的吸附、缓冲作用。

“三个聚焦”推动基层治理提质增效

　　xx市xx街道办事处坚持D建引领，不断创新基层治理思路，以三个“聚焦”为切入口，牵住基层治理“牛鼻子”，织密党组织工作网，提升居民的获得感、幸福感、安全感，擦亮城市社区幸福底色。

　　聚焦组织体系短板，推动组织覆盖

　　建强组织体系。xx街道办为辖区xx个党组织选派xx名D建指导员，指导完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。

　　“D建指导员在社区工作中发挥了举足轻重的作用，营造了D建工作的良好氛围，开创了D建工作的新局面，提高了服务群众的水平，充实了社区D建工作力量。”xx社区主要负责人说。

　　配强队伍力量。通过“双向进入、交叉任职”，由小区党支部书记兼任物管会主任，推选网格员、楼栋长任物管会委员，吸收物业公司负责人担任小区党支部兼职委员，在创文创卫、平安稳定等工作中，发挥了基层党组织在物业服务和管理活动中的领导核心作用。

　　聚焦物业功能缺失，加速物业布局

　　积极推进物业服务全覆盖。针对无物业服务“老大难”问题，xx街道办以自建自管为抓手，结合老旧小区改造，积极探索物业治理新模式，组织xx个小区成立业主委员会，打造红色物业xx个、红色驿站xx个，解决群众“急难愁盼”问题xxxx余个。

　　“上个月提出的问题大都已办结，我们要给红色物业点赞。”近日，xx社区居委会召开红色物业会议，大家齐聚一堂，各抒己见，一派热烈的讨论景象。

　　以xx小区为试点，推行共同缔造模式，形成共建共治的基层治理新格局。同时注重培育“造血”功能，盘活小区闲置用房、共有区域、零星地块等公共资源，收益部分反哺物业经费缺口，无物业小区可持续治理路径更加清晰，治理方式更加丰富，治理效果更加凸显。

　　“原来小区内公共区域环境脏乱差，部分住户在花园里种菜，使用农家肥，臭气熏天。后来，社区‘两委’组织小区成立自管委员会和议事会，制定环境卫生值日制度，小区环境逐渐变好。”xx小区居民xxx说。

　　聚焦党员先锋核心，深化联动融合

　　党员带头常态化。xx街道办全力推动辖区xxxx多名党员向社区报到，对小区居民党员、流动党员、在职党员、老党员“一类一档”建立台账，探索开展党员积分制管理，激励党员认领“微心愿”。

　　“他们平时是‘服务队’，战时是‘突击队’，在所在小区生活圈中发挥了先锋模范作用。”xx街道办相关负责人说。

　　网格管理精细化。xx街道办精准划分网格xx个，配齐配强专兼职网格员xx名，并在xx个小区组建起由xxx余人组成的“两长四员”队伍，网格治理机制进一步优化。

　　自治主体多元化。由社区党组织牵头，组织物管会、物业企业、业主代表等，建立议事协调、联席会商机制，构建信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈的工作闭环；
在御景壹号小区探索推行“民有所呼、我有所应”线上线下联动的民情服务机制，营造了“小事”快速响应、“大事”协商共议、“难事”提级共解的工作氛围。

　　下一步，xx街道办将不断健全共建共治共享社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打通城市治理的“最后一公里”。

“四聚焦”助力基层社会治理

　　近年来，市司法局聚焦推进市域社会治理现代化，统筹抓好阵地建设、队伍建设、机制建设、平台建设，不断提升基层治理水平。

　　聚焦阵地建设，夯实治理基石。市司法局在三区和两个镇建设了矛盾纠纷调处中心，打造平安建设工作平台，将社会治理服务与便民服务深度融合，进一步提升基层群众诉求的响应和处置速度；
依托市公共法律服务中心，建设市矛盾纠纷调处中心，统筹律师、公证、仲裁、法律援助、行政复议、人民调解等资源，协调行政机关、法院等组建“常驻”“轮驻”行政调解和司法调解等治理单元，推动矛盾纠纷“一站式、全链条”调处。

　　聚焦队伍建设，激发治理活力。市司法局拓宽社会力量参与基层社会治理渠道，引导“一代表一委员”、社区工作者、平安志愿者等参与矛盾纠纷化解；
充分发挥“网格+调解”工作机制作用，将网格员纳入专职人民调解员队伍，开展矛盾纠纷排查、特殊人群关爱等服务；
实行人民调解员等级评定制度，评选推荐自治区“金牌人民调解员”x名、“银牌人民调解员”x名，首席人民调解员x名、一级人民调解员xx名，充分发挥人民调解员的示范、带动、引领作用，着力培育一支综合素质过硬的人民调解员队伍。

　　聚焦机制建设，巩固治理成效。市司法局建立矛盾纠纷常态预警机制，定期分析研判涉企纠纷苗头性、趋势性问题，及时向有关部门报送矛盾形势研判情况，配合有关部门联动调处存在较大隐患的矛盾纠纷；
建立网格排查进企业机制，充分发挥人民调解员、网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，深入企业和市场网格走访调查，重点排摸涉及知识产权、劳动用工、合同履约等涉企矛盾纠纷，逐一登记建立清单，及时推动矛盾纠纷化解。

　　聚焦平台建设，提升治理效能。市司法局推广“人工智能+法律”技术应用，利用公共法律服务中心、站、点，配备“律兜”无人值守律师所，方便企业和群众xx小时与值班律师视频连线，咨询法律问题；
依托“xxxxx政务服务便民热线+人民调解”信息化手段，采集矛盾纠纷数据，分析特点规律，推动实现“足不出户”解决纠纷；
依托微信公众号平台，运用“微助手+人民调解”技术，将企业群众的人民调解预约申请快速分流、调度到各类各级调委会，让企业群众随时随地获得便捷高效的线上人民调解服务。

“五联”推动老干部工作融入基层治理

　　近年来,xx省xx市委老干部局以“xx”行动为切入点,优选x个区x个街道作为试点单位,探索推进D建引领老干部工作融入城市基层治理,初步形成D建联建、要事联商、活动联办、阵地联享、保障联筹的“五联”做法。这一工作成效获得中组部老干部局和xx省委老干部局充分肯定。

　　D建联建规范组织建设

　　推动离退休干部党员党组织关系所在单位与居住地党组织开展D建联建。市委老干部局联合市委组织部、市人社局制定出台《干部荣誉退休制度(试行)》,鼓励离退休干部党员将党组织关系转入居住地社区,对暂时不愿意转移党组织关系的,也要求其主动到社区报到,自觉纳入社区党组织管理。

　　试点街道党工委、区委老干部局联名向新退休干部党员及其单位发函,鼓励离退休干部党员加入社区志愿团队、兴趣团队等临时党组织发挥作用。xx区选派xxx名退休干部担任D建指导员,助力街道社区D建工作;xx区xx社区用好“老党员之家”学习教育功能,就近就便组织老党员开展主题党日活动,过“政治生日”。

　　要事联商提升治理效能

　　试点社区为离退休干部搭建多样化、多层次、多维度的议事参与平台,离退休干部党员发挥作用,热心组建“银发管家团”“天天敲门组”等志愿团队。社区的“邻里夜话”“七点半议事厅”等协商议事平台,有效激发了居民共管共治活力。

　　“xx”等离退休干部党员团队,主动收集居民意见建议,小问题、小事情直接协助解决,难以解决的则提交议事平台。在议事平台,离退休干部党员在大事上积极发声、在难事上主动带头、在急事上挺身而出,群策群力帮助社区解决了一批群众急难愁盼、社区想办难办的要事。

　　活动联办营造和谐氛围

　　结合社区所需所盼,老干部活动团队、骨干人员与社区联办活动。市、区“银发初心”正能量宣讲团以“千人千场正能量大讲坛”“六进·六讲”“我在红色地标讲党课”等系列宣讲为契机,到社区为居民宣传解读党的方针政策,累计宣讲千余场,受众超过xx多万人次。

　　全市xx支“xx”志愿服务队,到社区开展文明创建、矛盾调解等志愿服务,还在传统节日和重要时间节点,到共建街道社区和对口乡村振兴点举办文艺汇演等活动。老干部志愿服务有声有色,涌现出“xx”“xx”等一大批优秀志愿服务团队,以及xx、xx、xxx等一批作用发挥显著的老干部先进典型。

　　阵地联享夯实D建平台

　　该局制定《xx市老党员之家建设指引(试行)》,推广建立“老党员之家”,老干部、老党员、社区居民等群体共同使用学习活动阵地和党群服务阵地,实现阵地联享。在市老干部活动中心率先建立“老党员之家”样板,并将经验复制到街道(社区)。目前,全市依托老干部活动中心(xx),市(区)直属单位、街道、社区党群服务中心和小区党群服务驿站,已建成“老党员之家”xx个。

　　社区干部和老党员骨干担任专(兼)职“老党员之家”管家,目前已有xx名老干部担任专职管家。“老党员之家”不仅服务于老干部、老党员,也向辖区的居民群众开放,老同志与居民共同参与政策宣传、协商议事、少儿托管等活动。

　　保障联筹汇聚工作动力

　　加强政策支持,制定xx市贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的具体措施,为加强离退休干部D建工作提供政策依据。

　　争取财政倾斜,市委组织部指导各区选派xxx名离退休干部担任专职D建指导员,由财政保障工作补贴,有效调动老同志的积极性。xx区、xx区、xx区以“组织部门党费补助、财政部门经费支持、老干部工作部门资金划拨、街道社区自我筹集”的方式,投入资金用于社区“老党员之家”建设及保障运行。

　　该局还吸纳社会资源,吸引知名企业、爱心组织等社会资源融入养老事业,让老同志在社区就近得到关心照顾。

D建引领基层治理

　　近年来，xx旗xx镇党委积极推进网格化治理工作，做细做实做活网格管理，围绕“维护社会稳定、凝聚发展合力、树立文明新风”目标，全域提升D建引领基层治理能力和水平，多维度延伸打造共建共治共享的基层治理格局，让党的领导深深扎根在群众中，真正实现“服务零距离”。

　　扩大宽度密织网格实现支部全覆盖

　　“人民群众在哪里，民生需求在哪里，D建引领就应该覆盖到哪里”。xx镇党委按照“D建引领、多元融合、全面覆盖、贯通到底”的原则，通过构建“镇党委—村党支部—网格小组长”三级穿透式组织体系，以“x+xx+xxx”模式，将全镇辖区科学划分为xx个一级网格，xxx个二级网格。利用地域、乡风、亲缘等特点，科学划分，除党员驻村干部外，明确村干部以及村民小组长等人员要进入小网格，每个网格设格长x名、联络员x名，成员以x人为基准，发挥“一格多员”的积极作用，真正实现“把支部建在网格上”，推动D建网格与治理网格的有机融合。

　　自疫情防控工作开展以来，该镇党委利用“党委总指挥、村党支部统筹、网格小组推进”三级管理机制，科学开展防疫工作，紧盯重点区域、重点环节、重点人群开展精准高效防控，形成以“点”发力、以“线”贯穿、以“面”覆盖的疫情防控体系。

　　提升高度完善制度打造组织强体系

　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。xx镇党委坚持把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。镇党委强调，每一名网格员所传达的都是镇党委形象的微缩影，有责任把党中央精神用接地气的方式传达给群众。基层工作千条万条，第一条就是把党的旗帜高高举起来。

　　xx镇党委按照“一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固”的发展理念，不断创新方式方法，严格落实“三会一课”制度，每月举行至少一次主题党日活动，严肃认真开展批评和自我批评，开展经常性的谈心谈话，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强，党内组织生活的“炉火”旺起来了，党员党性锤炼的“熔炉”也就热起来了。实现了以D建引领助力“小”网格提升“大”乡镇基层治理。

　　挖掘深度助力发展推动服务下一线

　　民之所呼，政之所兴。说实话、办实事是党员干部的亮丽标签，这就更加要求党员干部要主动地沉下去问一问、听一听、帮一帮，拿出务实的作风、实干的劲头来服务群众。群众的呼声是什么，为民服务就干什么。xx镇党委通过打造综合治理新模式，结合党群连心走访活动，以乡村振兴工作座谈会、群众生活会和主题党日活动等为平台，通过入户走访、实地调研、与村民座谈等方式问需于民、问计于民、问效于民，做到“提户知人、提人知事、提事知情”，实现基层党组织网格服务与基层治理网格服务的双覆盖。

　　自2022年以来，就社会治理、乡村振兴、经济发展等重点工作和群众关切的热点难点问题，xx镇党委广泛凝聚干部群众共识，汇聚智慧力量，共走访联系群众xxxx余户，收集群众诉求xxx项，办结销号xx项，切实做到“微事不出格，小事不出村，矛盾不上交”。充分发挥D建引领作用，实现了“民心”与“党心”的紧紧相连，用D建“公开讲话”解锁基层治理“新密码”。

精耕细作久久为功奋力谱写xxx公安D建引领基层治理新篇章

　　以D建引领社会治理是夯实党的执政根基、加强社会治理的必然举措。

　　2022年以来，xxx公安始终抓住D建引领这条主线，围绕“xxxx”总体思路和“xxx”强基思路，强基础、攻难点、立品牌、树形象，开启了xxx公安D建引领基层治理新篇章。

　　一年来，xxx市实现了全年刑事警情同比下降xx%，全年xxx天无刑事发案；
电诈案件同比下降xx.x%，xxx个村（社区）无电诈案件；
xxx个村（社区）无行政案件，群众安全感达到xx.xx%。

　　近年来，该市连续两年获评襄阳“优秀平安县市”，跻身“第一期全国市域社会治理现代化试点城市”示范单位，该局有x个单位和x名个人被授予“国字号”荣誉。

　　全域布局强基固本保障聚焦助推发展突围

　　去年x月份新投入使用的xxx市公安局光化大道片区中心警务室，是该局枫桥式警务室“城区全域建、景区专门建、农村联片建”的生动体现。

　　xx派出所所长xx告诉记者：“xx片区中心警务室与村综治中心合署办公，实现了以D建引领基层警务，主动融入社会治理，打造共建共治共享治理新格局，取得了较好的社会效果。”

　　像这样的标准化农村中心警务室，在李楼派出所有x个，在xxx市共有xx个。

　　刚刚过去的2022年，是xxx公安全域布局、强基固本，以保障聚焦助推发展突围的一年。一年来，“两化”（社区民警专职化、驻村辅警专业化）在xxx公安全面落地，派出所警力比达到xx.x%，“一居一警”和“一村一辅”实现全覆盖。

　　“双枫”在xxx市全面铺开。该局提出“全域创建、重点突破、分层创成”创建思路，xx派出所冲刺省命名，xx、xx、xx等x个派出所争创xx命名。xx个城乡社区全部建成规范化警务室，xx村探索“美丽乡村共同缔造”，xx村推出“生态染坊五治五调”xx村联建打造“五治五靓生态绿心”，“景区专门建”结出硕果。

　　去年x月xx日，xxx市公安局新址全面落成。随着建成投用，治安大队、禁毒大队等单位告别了多年来在外租房“落户”，实现“回家”办公。

　　一年来，xxx公安在硬件全面提档上迈出了大步子。全市完成全部派出所新建和改扩建，所有执法办案场所和枪弹室完成规范化改造并投入使用；
推动投资xxxx万元建成市矛盾调解中心，延伸打造xx个乡镇矛调中心，形成上下贯通的矛调体系。

　　xxx市公安局局长杨德富说：“本根不牢，地动山摇。潜心静气地强基础谋发展，我们比任何时候都更有信心，也更有底气守护好一方平安。”

　　更新理念守正创新机制重塑引领效能变革

　　在党的20D安保期间，省公安厅相关负责人两次到xxx实地调研，并对该市“五级五联”机制予以肯定。

　　xxx市xxx镇西临xx口，xx隔河相望，北与xx、xx交界。2022年以来，xxx派出所综合地理区位、人口数量、治安形势等情况，实行了“五级五联”机制化解纠纷。“五级五联”，即村级由交界的村与村之间联合、驻村辅警和村干部参与调处，警务室由xx警务室与xx、xx、xx、xx四个警务室联合调处，派出所层级由洪山嘴派出所与周边xx均州派出所、xxxx派出所、xx派出所等联合，镇一级由xx镇直各部门联合、跨界纠纷从镇平安办层面协调化解，市一级由市平安办统筹各部门与xx镇联合调处。

　　在“五级五联”机制带动下，xx镇、村两级层面化解纠纷xxx起，纠纷调处率总体达到xx.x%。

　　在xxx市公安局，做实“五联机制”也成为公安工作的新风向之一。

　　通过建立“党委联包、警种联所、区域联片、社区联防、纪监联督”的“五联机制”，局党委班子常态包所督导、深入具体事务，机关和警种联系派出所指导办案、参与防控、协调纠纷，相邻派出所、中心警务室牵动片区联勤联防，机关纪委、警务督察联合监督执纪，业务、队伍、作风、纪律向规范化迈进。

　　在建立健全“五联机制”、重构“两翼三边四区”警务布局的过程中，xxx的治安掌控力、队伍执行力、综合战斗力显著提升。

　　以xx和xx为两翼，两个派出所民警辅警总数达到xxx人，社区警务中队牵动群防群治，治安巡防中队与巡警、警务站、机关巡段互为补充，做实“点上守、线上巡、合围堵”。

　　为密织三边屏障，xxx公安机关在界边设置xx楼、xx高速xx等卡口；
在路边全面加强治安、交通管理，亡人事故下降xx.xx%；
在水边沿xx布设双光谱热成像云台摄像机，配备冲锋舟、皮划艇、无人机，实现“岸上巡、船舶巡、视频巡、空中巡”四巡合。

　　按照地缘相近原则，xxx公安还将xx个派出所每x个结成1片开展工作，实现警力融合性增长，抱团取暖、战果共享。

　　紧扣目标五治并举求实求新汇聚“满园春色”

　　位于xxx市中心的和平路社区人口密度大、商户林立，被称为xxx的“xx街”。

　　近年来，和平路社区以构建和谐社区、增强居民幸福感为目标，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治并举”，取得了良好的效果。

　　xx路社区的“家风展陈馆”，就是以德治教化扬正气的典型之一。

　　展陈馆以“最美民警家庭”xxx家庭等作为好家风代表，组建了由社区党组织书记、社区民警、优秀家风代表等组成的宣讲团队，引导居民在点滴善举、优良家风中潜移默化、涵养新风。

　　走进xx镇方营方言文化村，一个三维码智慧门牌成了解开基层智治密码的关键。

　　通过扫描这个门牌，群众可以随时与民警在线沟通，进行信息申报、在线交流等。民警也可以实时更新维护相关信息，对群众在线上答疑释惑，让数据多跑腿，让群众少跑路。

　　社区民警xxx说，该智慧门牌既是房屋标准地址“身份证”，又是民警便民利民“新名片”；
既是百姓线上服务“民生卡”，又是基层社会治理“一张图”。

　　2022年，xxx公安紧扣目标、“五治并举”，在求实求新中汇聚起“满园春色”。

　　政治引领强保障。制度化保障派出所长、社区民警、驻村辅警进基层党组织班子，实现“融进去、在一起、共同干”；
部署“三防三创保平安”行动，矛盾纠纷化解率达到xx.x%。

　　自治塑魂激活力。社区民警、专兼职辅警、平安志愿者组成巡逻队，巡防由干道向村道延伸、由小区向村落延伸。

　　法治固本促规范。公安信访部门主动融入市矛调中心，汇聚xx个部门调解资源和xxx名调解专家联调联处。

　　智治助力增效能。全市新建xx套电子围栏系统，启动平安城市三期工程，与“雪亮工程”、智能监控、“一键报警”等资源形成整合，实现全域覆盖。

　　风卷红旗过大关，昂首阔步向未来。

　　2022年，是俯首甘为孺子牛的一年，是强基础、谋长远的一年。

　　2023年，xxx公安将全面贯彻落实党的20D精神，始终坚守在为民服务一线，全力打击违法犯罪，不断推动各项工作取得新成效，以全警之力为襄阳公安高质量发展贡献力量，为重振“xxx雄风”展现公安强力担当。

以D建引领基层社会治理

　　xx区xx庄镇以D建引领社会治理，通过建立健全“x+x+N”工作机制，加快推进基层治理动能转换、格局转变，推动为民办实事，为社会治理和基层建设提供有力的组织保证。

　　建设D建引领“x”支队伍提升基层治理能力

　　打造“双好双强”村书记队伍。该镇采取“选、育、管、用、督”五字工作法，实施支部书记“领头羊”培育工程，实行村干部负面清单管理、党员量化积分考核，用好村干部绩效考核“指挥棒”，树立“正向激励和反向惩处”导向。坚持全镇基层D建“抓两头、带中间”，推动先进增量扩面“提档次”，中间全面提升“争先进”，后进整顿转化“全达标”，全年打造市级D建示范点xx个；
优选包联队伍，为基层治理提供坚强的组织保证和干部人才支撑，增强基层治理的“原动力”。开展大包联、大走访、大帮扶活动，以班子成员包片、机关干部包村压实治理责任，成立矛盾排查化解x个工作专班，选优配强xxx名机关干部下沉到村居，扎实推进“四无四防四覆盖”创建；
建强网格员队伍。该镇公开选聘“一岗多责、一专多能”全科网格员xxx人，坚持“一本工作台账、一张民情网格图、一份巡查记录、一张问题报告单、一个微信工作群”“五个一”服务群众，使基层治理更有温度、广度和力度。

　　做好凝心聚力“x”篇文章提升基层治理战斗力

　　一是“七星联创”培树乡村新风。该镇以打造D建引领乡村振兴实践样板为目标，在广大村民中开展“七星联创”示范户创建活动，每半年一评选一调整一挂牌，引导村民向身边模范学习，争当良好乡风家风的践行者。二是“两网三联”紧密服务群众。建立“网格+网络”双网融合工作模式，建立村干部定期联系、网格员及时联系、党员干部直接联系“三联”制度，落实“人头对人头”闭环管控机制，细化网格服务管理。建立定期走访台账、问题协商处理台账，建立帮扶救助制度，构筑基层治理的坚固战线，打通服务群众“最后一米”。三是构建以“小微权力”清单制度、小微调解制度、小微诚信制度、小微平安制度、小微监督制度为核心的“五微”乡村治理体系。形成支部推动、“五老”带动、村民联动的村庄共建格局，共同推进社会治理综合化、实效化。

　　办好为民服务“N”项实事提升基层治理向心力

　　该镇强化乡村经济赋能，筹资xxx万元，建立乡村振兴扶持基金，帮扶村集体提振经济活力，三年内实现收入xx万元以下的村清零。促进人居环境融合，统筹推进省级美丽乡村和市级乡村振兴示范村扩面提质。投资xxx万元完成xx村、xx村、xx村、xx村村容村貌改造提升，着力打造xx村省级美丽乡村精品村。推广“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼，抓住关键“小事”，办好民生“大事”，去年全年完成实事xxxx件。推动美丽庭院建设，以庭院“小美”助推乡村“大美”。组建x-x人的村级“银发先锋”协会，当好政策宣传员、纠纷调解员，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

以“D建+”引领基层高效能治理

　　xx街道所辖面积x.x平方公里，共x个社区党（总）支部、xx个网格党支部、x个非公党支部、xx个互联共建党组织，有xxxx名党员。近年，该街道充分发挥D建引领作用，完善社区治理，提升公共服务水平，为群众的幸福生活持续加码。

　　D建引领各项事务

　　基层工作千头万绪、繁杂无比。为此，xx街道突出党支部的政治功能和服务功能，将文明城市创建、民生改善、志愿服务、城市建设等中心工作与D建工作深度融合，使支部成为社会发展的“助推器”，切实把党的组织优势、政治优势转化为推动发展的强大动力和整体合力。

　　为更好地解决群众的“急难愁盼”问题，基层党组织一方面紧密联合辖区机关、企事业单位、“两新”组织，另一方面积极引导老党员、老干部、乡贤等，通过结对式、菜单式等服务模式，围绕环境保护、安全督导、安全巡查、精神文明等方面，进社区开展诸多活动，如绿化、治安、文体、科普等普惠类服务活动以及面向特殊群体的社会救助、社会福利、失业人员再就业等个性化服务活动，解决群众生活难题、社会发展难题和社区管理难题，提升群众的获得感。

　　深入推进D建引领物业管理

　　xx街道所辖区域内老旧小区多、人口密度大，许多楼院长期无主管单位、无物业管理，面临“管不好”“没人管”等困境，治理难度大。

　　近年，该街道积极探索了以D建为引领、以居民自治为基础的“红色物业”楼院管理机制。2022年，该街道以“五星”支部创建为契机，先后建立完善了楼院“红色自管会”自治管理、“党群积分”志愿服务和社区楼院全科网格管理等，进一步提升城市社区治理能力。

　　如今，该街道不止有x个社区党（总）支部、xx个网格党支部，还在小区、楼院成立了xx个党小组，构建了“社区党组织+楼院党小组+党员中心户”的组织链条，充分激活了社区治理共商共享的神经细胞。一些“年近半百”的楼院由此重新焕发了生机。

　　“以我们社区的轻机南院为例，目前，该院已形成党组织（社区党组织+网格党支部+楼院党小组）领导下，原属单位企业、居民自治管理委员会、社区志愿者、居民代表等多方联动的‘红色物业’体系，对楼院进行精细化管理。”x月x日，xx社区主任xxx说。

　　“有了红色力量，我们小区生活环境好了，矛盾冲突少了，更好地聚合了民意、化解了民忧、维护了民利!”xx说。

　　加强阵地建设和党员管理

　　在阵地建设方面，该街道以服务群众为中心，高标准建成了集管理服务、党员教育于一体的街道、社区两级共x个党群服务中心（街道党群服务中心设xx个一站式便民服务窗口，并打造了名师工作室、D建联席办、工会之家、代表之家、城市书房、思政课堂、初心邮局、党组织生活驿站等各类共享空间），x个综合养老服务中心和日间照料中心，以及xxxx平方米的青年创业服务指导中心，充分提升服务群众的硬件能力，使党员群众时刻感受到组织在身边、遇事有依靠、服务更贴心、办事更省心。

　　在党员管理方面，该街道推行“六式”管理，对辖区在职党员实行“目标式”管理，对普通党员实行“设岗式”管理，对离退休党员实行“余热式”管理，对流动党员实行“风筝式”管理，对失联党员实行“查找式”管理，对困难党员实行“帮扶式”管理。同时，该街道高度重视党员教育，常态化通过“五个课堂”（晨曦课堂、身边课堂、实地课堂、板凳课堂、实践课堂）、党组织生活驿站、思政课堂等阵地，分批次精准送学，有效提高基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为鼓励党员参与社区服务，该街道创新开展了“党群积分绿币银行”“积分志愿服务”等积分制活动，量化党员在服务群众、服务大局、热心奉献、履行义务等方面的付出。

　　xx街道党工委书记xxx表示，将继续完善机制，让高质量D建引领基层高效能治理，以D建强促发展强。

xx县司法局夯实法治根基赋能基层治理

　　2022年以来，xx县司法局紧紧围绕全县工作大局和社会发展需要，积极整合资源，发挥职能优势，多渠道夯实法治根基，为基层社会治理新模式不断注入法治元素。

　　以优化阵地平台为切入点，丰富基层法治元素。以创建“民主法治示范村（社区）”为契机，积极拓展法治文化阵地功能，充分发挥法治文化长廊、法治广场、法治宣传栏等法治阵地作用，大力宣传A法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国安全生产法》等重点内容，让法治元素看得见、摸得着，方便群众在休闲娱乐时学习法律知识，不断提高尊法学法守法用法的法治素养。截至目前，xx县共成功创建“民主法治示范村（社区）”县级xx个、州级xx个、省级x个，正在申报国家级x个、省级xx个，建成县级法治广场、法治主题公园、青少年法治教育实践基地、省级“法治文化建设示范企业”各x个，各类阵地不断升级、比例逐年提高。

　　以建强村（社区）法律顾问为支撑点，提高法律服务质效。2022年，xx县印发了《xx县关于进一步加强和规范全县一村一居法律顾问工作实施方案》，组织xx名注册执业的社会律师已与xx个村（居）签订了村（居）法律顾问聘用协议，实现了全县xx个村居法律顾问全覆盖；
2022年共收集到群众需求清单xxx单，接待群众咨询的次数xxx次，开展法治宣传xxx次，协助村（居）委会排查化解矛盾纠纷xx次，为村（居）委会开展村（居）治理提供法律意见xx条，帮助审查涉及村居项目的合同xx份以及提出的法律意见xx条，代理法律援助案件数xx件，免费代写法律文书xx份。

　　以培育“一法一户”为着力点，激活乡村法治细胞。开展“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程，重点培养以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长为重点的“法律明白人”和“学法用法示范户”，努力为基层培养一批法治素养强、分布覆盖广、群众评价好的法治队伍。2022年全县共培育xxx余名“法律明白人”、xx户“农村学法用法示范户”。有效发挥“一法一户”身处基层、贴近群众、熟悉乡情的优势，围绕婚姻家庭、征地拆迁等群众关心的法律热点问题常态化开展普法宣传。

　　以调处矛盾纠纷为基本点，促进乡村稳定有序。加强人民调解组织队伍建设，依托各级各类人民调解组织开展排查预警、分析研判、协调联动等流程推进一站式解纷服务，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。2022年调整充实人民调解委员会xxx个，有专兼职人民调解员xxx名。其中，乡镇（街道）、村（社区）基层人民调解委员会xx个（村级调解委员会xx个），人民调解员xxx名。2022年以来，全县各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查xxxx余次，排查出xxxx起矛盾纠纷，调解案件xxxx件，调处成功xxxx件，调处成功率xx.xx%。

　　以规范基层执法为突破点，推动基层依法治理。结合县法治乡村三年行动计划，建强建优基层行政执法队伍，推动执法力量向基层倾斜，加强基层行政执法人员业务培训，严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步提高基层行政执法队伍法治意识和法治素养。截至目前，全县现有执法人员xxx名，2022年x-xx月开展执法证申领换证共计xxx余个。

　　加强公共法律服务云平台和农村公共法律服务平台PC端普及建设，畅通法律服务渠道。按照城乡一体化、线上+线下一体化的思路，着力搭建公共法律服务实体平台和智能化平台，使公共法律服务的触角延伸至农村、到基层。2022年全县累计受理法律援助案件xxx件，代拟法律文书xxx份，接待法律咨询xxxx余人次。xxxxxx法网受理解答工单xx件；
xx智慧司法线上申请法律援助案件xxx件，线上提供法律咨询xxx人次；
x个镇（街道）公共法律服务工作站解答法律咨询xxxx人次；
xx个村（社区）公共法律服务工作室解答法律咨询xxxx余人次，引导申请法律援助案件xxx件，开展法治宣传活动xx余场次。

夯实基层治理“战斗堡垒”拓宽“两邻”服务“前沿阵地”

　　“振兴新突破、我要当先锋”专项行动开展以来，社区党委深入践行“两邻”理念，坚持把D建引领作为贯穿基层治理始终的一根“红线”，夯实战斗堡垒，拓宽服务阵地，以勇立潮头、争当一流的信心和决心，持续推动基层治理提质增效，切实做到老百姓的事有人管，管得有条有理管到位；
老百姓的苦有人问，问寒问暖问到家。

　　强化体系建设让党的领导“如身使臂，如臂使指”

　　社区是党委政府和群众联系的“前沿阵地”，我们始终坚持以D建引领疏通基层治理的“脉络”，搭建了“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织体系，开展了“治理到楼院、服务到家门、信息到人头”网格化亲情服务，实现了“末梢治理”全覆盖。社区党委将“零上访、零事故、零案件”建设作为基层治理重要环节之一，将矛盾风险预警、信访稳定、安全排查等重点工作与“两邻”社区网格化、精细化管理相结合，建立风险预警动态网格图和跟踪反馈闭环整改工作台账，设立“老贾说事点”和常驻法律顾问，常态化连线法院诉前调解。社区党委不断扩大治理“朋友圈”，将xx家单位吸纳进“大党委”，并打造“苏区小哥爱心驿站”，为新业态群体提供“清心热茶、温心热饭、省心充电”等“六心”服务。为回馈社区的暖心服务，xx名“苏区小哥”积极参与到基层治理当中，全面开展“党派我来的”温暖行动，真正将党的关怀渗透到居民心里。

　　强化改善提升让基层治理“两情相悦，双向奔赴”

　　xx社区所在的xx花园小区近些年楼体出现了外墙斑驳和基础设施严重破损等问题，不少居民都想搬走。为此，我们将改善人居环境作为基层治理的第一要务，2022年的大年初二就启动施工，社区干部xx小时轮流值班，夜以继日推进各项改造工程，共计平整园区内外道路x.xx万平方米、粉刷楼体楼道xx.x万平方米、新建“两邻”广场xxx平方米，建成的高标准党群服务中心增设了xx、xx、xx等服务，x个小区面貌一新。“内外兼修”的变化让许多搬走的居民又回来了，xx岁的x女士每次见到我都会说，“xx书记，我特别想抱抱你，感谢你们给我们带来这么大的变化。”信任不是一天建立起来的，虽然这一年我们人晒黑了、嗓子哑了、腿站肿了，但居民切身感受到了“幸福来敲门”的喜悦，一想到这些我们就更有底气，现在大家有事一起议、有活一起干，越干越有劲头，越干越红火。

　　强化民生保障让党群服务“握指成拳，全面提质”

　　基层治理好不好、优不优，最终要体现在民生服务上。社区党委聚焦“一老一幼”，打造幸福教育“一堂四站”，为残疾儿童建立“xx”，xx年如一日提供康复、自理和社交等方面训练。我们依托辉洒人间爱心公益协会，建立了爱心食堂，每天为百余名xx岁以上困难老人免费提供爱心午餐，受到帮助的困难老人和“xx”党员志愿者们每天都会主动到爱心食堂帮忙，经常带来一些米面蔬菜，就在前不久，爱心食堂创始人卢静获评2022年第四季度中国好人。现在，饭菜端上桌后，老人们都会自发地唱红歌，他们歌声响亮，不仅唱出了内心的满足与愉悦，更唱出了对党的深情与感恩。

　　振兴突破争前列，真抓实干当先锋。xx社区将坚决贯彻落实专项行动部署要求，让D建更有民生“温度”，民生更有D建“底色”，做实网格精细化治理，激活小区党组织神经末梢，加强社区服务能力建设，创新服务群众方式方法，切实以专项行动的新成果、振兴发展的新变化、干事创业的新气象为全市基层社会治理贡献xx力量!

多元共治聚合力春风化雨奏和音

　　近年来，吉林省xx市创新提出以建设社会治理服务中心、基层基础网格体系、社会治理综合信息平台为主要内容的“xxx”平安建设模式，法院、检察院、公安局、司法局、信访局、法学会、劳动仲裁等多个部门入驻中心，打造将多个纠纷化解渠道聚力的工作模式。

　　xx市两级法院主动融入党委领导下的基层社会治理格局，组建团队入驻社会治理服务中心，通过下沉审判力量，打通基层社会治理的“神经末梢”，大力推进以矛盾源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的基层矛盾化解新实践，助力打造共建共治共享的社会治理格局，取得显著成效。

　　入驻全覆盖，助力打造高质量社会治理服务中心

　　20xx年x月xx日，一起建设工程合同纠纷案件在龙山区社会治理服务中心内设法庭开庭审理，敲响了法院审判团队入驻中心的第一槌，法院自此成为各县（区）社会治理服务中心化解矛盾纠纷的主力军之一。

　　据了解，“xxx”平安建设模式下，xx中院第一时间组织各县（区）法院组建团队进驻各地社会治理服务中心，实现入驻全覆盖。

　　各县（区）法院还依托社会治理服务中心多部门集合的优势，充分发挥法院在基层治理中的积极作用，以“基层法院党组成员常驻统筹、立案庭副庭长进驻窗口、优秀干警组建团队、审判和调解经验丰富的资深法官坐镇”为标准，共选派员额法官x人、法官助理x人、书记员x人，组建了x个专业诉讼服务团队进驻各县（区）社会治理服务中心，并以动态调配的方式，确保各团队职业化、专业化、精英化。

　　结合智慧法院建设要求，各县（区）法院共配套投入资金xxx余万元用于优化中心软硬件设施，设立诉讼服务窗口、诉讼服务室和智能审判法庭，通过专线与法院信息系统互通互联，实现了社会治理服务中心网络平台与法院立案系统、审判系统对接，与人民法庭工作深度融合的全流程诉讼服务。

　　提质增效，深化群众诉求多元解决机制

　　值得关注的是，xx市两级法院还主动融入基层解纷网络建设，社会治理服务中心诉讼服务窗口集“诉源治理、材料收转、诉非联动、诉调对接、立案审查、司法确认”等多个功能为一体，为当事人提供精准、全面的诉讼服务，由入驻社会治理服务中心的审判团队对群众诉求依法依规处理，即对民商事纠纷实行“一揽子”受理模式，实现群众诉求解决闭环式管理，推动矛盾纠纷一站式接收、多方面调处、全链条解决，并通过探索“人民调解+案件速裁”等模式，全面体现出工作集约化后的提质增效。

　　20xx年x月，x某某因为烧荒引发了山火，蔓延至原告xx市某实业发展有限公司负责栽种、养护的绿化林地，造成直接经济损失x.x万元。为维护自身合法权益，xx市某实业发展有限公司将x某某诉至法院。

　　xx区社会治理服务中心审判法官受理案件后，了解到被告百某某已xx岁，身患多种疾病，没有能力偿还原告的经济损失，为了减少双方诉累，法官主动联系人民调解组织调解员，在征得双方同意后组织原告一起来到被告家中进行现场调解。在法官和调解员的双重努力下，双方最终当场达成调解协议，妥善化解了纠纷。

　　社会治理服务中心对多元解纷机制的探索，不仅减少群众诉累，也从源头上减少诉讼案件增量，快速高效地解决当事人之间的纠纷，为社会治理中心矛盾纠纷化解工作注入新的活力。

　　截至今年x月xx日，xx市各县（区）法院入驻社会治理服务中心受理各类诉前纠纷xxxx件，诉前调解成功xxxx件，调解成功率xx.xx%；
司法确认案件xxx件；
审理诉讼案件xxx件，其中通过速裁程序审理案件xx件，其余xxx件以调解撤诉方式化解。

　　此外，xx市两级法院还将诉前调解和诉调对接工作与中心的社会治理服务工作全面融合，强化分调裁审，以社会治理服务中心为枢纽，依托网格平台对委派、委托调解的纠纷案件进行全程动态跟踪、协同办理。在工作中，坚持“调解优先、调判结合”的原则，深化群众诉求多元解决机制，集人民调解、行政调解、司法调解为一体，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，快速、有效处理和化解群众诉求。

　　经调解成功的案件，当事人可以通过申请撤诉、申请出具调解书、申请司法确认的形式进行程序对接；
调解不成功的，在中心组织庭审，既方便群众，又提升效率，形成了“调处化解优先，诉讼裁判断后”的工作格局。

　　通过持续性的推进工作，xx两级法院积极调动各类解纷力量，加强诉调对接，构建了“对接关口前移、多方联动调解、分类专业调处、调解贯穿全程”的诉源治理新模式，推动各类矛盾纠纷化解在早、化解在小，形成了矛盾纠纷“不升级、不激化、不上行”的良好态势，为全市社会治理取得新成效发挥了重要作用。xx“xxx”平安建设模式被评定为xx省第一批全省法治政府建设示范项目，xx市被评为“全国法治政府建设示范市”，并获评“平安城市”称号。

创新“xx工作法”推进基层社会治理

　　xx省xx市xx市素有“文都”美誉。近年来，xx市委政法委创造性转化、创新性发展本土优秀传统文化，将xx典故蕴含的“礼让和谐”文化基因注入平安建设和基层治理，立足“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”，创设新时代“xx工作法”，构建源头治理、多元共治、和谐共享的社会治理体系，全市矛盾纠纷、万人成讼率、警情数和发案数逐年下降，调解成功率、调撤率、群众安全感和政法满意度逐年上升，社会治安大局持续和谐稳定。获评“平安中国建设示范县”“全国青少年普法教育示范区”，连续xx年蝉联“省级平安县”。

　　近年来，xx市委常委会听取新时代“xx工作法”品牌创建等政法重点工作汇报xx次，研究解决实际困难xx件。三级责任捆绑，构建“三级书记一齐抓”的平安建设协调机制和责任体系，将平安建设实绩作为D建与发展综合考核、目标管理绩效考核以及领导干部年度考评的重要依据，2022年全市xxx个村（社区）中xxx个创建达标，达标率超xx%。

　　为了以文化润民风，xx推动xx文化元素全覆盖，在公园、广场、景区等人员易聚集场所建设xx文化墙，开展xx典故系列“微宣讲”，营造“人人会讲xx故事、遇事懂得礼让道理、处处彰显和谐精神”的浓厚氛围。

　　在强化自治根基方面，xx组织党员、“两代表一委员”、乡贤、“五老”、村民代表、法律明白人等组成“村民说事会”，确保自治类、法治类、德治类都有代表参与。在强化法治保障方面，xx深化“xx调解法”，运用“听、辨、劝、借、让、和”六步法，以xx典故为切入点、以释法明理为着力点、以公平正义为根本点，通过倾听诉求—辨明是非—劝解疏导—借古喻今—互谅互让—握手言和，实现诉前调解规范化、情理化，推动案结、事了、人和，2022年以来，全市万人成讼率为xx.xx件/万人，同比下降xx.x%，调解调撤率为xx.xx%。xx创设“xxx”分级化解机制，在充分调研的基础上，按照本地矛盾纠纷的性质类别、紧急程度、发展势态，将占纠纷总量xx%的一般矛盾化解在村级，xx%的重大矛盾化解在镇级，xx%的疑难复杂矛盾化解在市级，构建自下而上、逐级消化、有效衔接的调处化解格局，力争将所有矛盾纠纷和风险隐患化解在县域。xx搭建“一站式”矛盾纠纷化解平台，2022年以来全市发生矛盾纠纷xxxx件，同比下降x.x%。

　　此外，xx按照“网格化管理、小单元作战”模式，以xxx至xxx户为一个网格，xx至xx户为“微网格”，构建“党组织+网格长+政法干警+住户”的全科网格治理模式，打通服务群众最后一米。全面推行“政法干警进网格”，常态化开展“周三有约”活动，严格落实投诉举报群众、特殊困难群体、单元长和联防长、两代表一委员等“五个必访”，深入开展法律政策宣讲、治安隐患整治、矛盾纠纷化解和社情民意收集，让群众真正感受到平安和公平正义就在身边。

　　在强化智治支撑方面，xx开发“文都e家”社会治理平台。以D建工作体系为脉络，全面整合辖区内“人、地、事、物、情、组织”等治理要素，制定xx项城市管理巡查标准，配套建立“街道吹哨、部门报到”机制，实行可视化和全流程动态管理，城管、住建等xx个部门联勤联动，平台运行以来，已整合全域数据信息xx万余条，累计上报事件xx万余件，办结率达xx.x%。xx还统筹优化各类群防群治力量，网下组建由社区党员、商户、学生家长、安保人员、公交车司机等各行各业xxxx余人，网上组建x.x万余人的“文都义警”队伍，围绕商业街区、校园周边、公园、广场、交通枢纽等防控区域，常态化开展巡逻防范，构筑起“xx万人民创平安、文都处处享安全”的坚实防线。

对接融通代表履职与法庭职能

　　2022年，xx市xx区法院xx法庭、xx法庭相继成立“人大代表联络工作室”。一年多来，两家法庭充分依托代表联络室，与当地人大共同打造“代表履职、接受监督、汇聚民意、协同解纷”四大工作平台，将人大代表履职与人民法庭职能对接融通，有效促进了基层社会的和谐稳定。

　　“三全”绘就沟通联络“同心圆”

　　进驻代表全覆盖。两家法庭积极与当地人大沟通对接，按照市、区、镇三级人大代表所在居住地、所属选区以及联系镇（街道）进行划分，将共计xxx名各级人大代表纳入联络工作室，分片区轮流进驻，每周进驻一次，每次安排x至x名代表开展履职活动，形成了三级人大代表同声相应、同向发力的工作体系，确保代表联络工作室真正“用起来、动起来、活起来”。

　　联络代表全天候。法庭积极探索“互联网+”代表联络方式，确定网上联络专员，建立微信联络平台，打造“指尖联络室”，推动“线上”和“线下”融合、“实体”与“网络”互补。打破时空限制，方便群众及时反映情况、提出建议，实现代表快速回应关切、高效履职，以代表联络室“智慧化”推进联系服务群众“零距离”。两家工作室自成立以来，共计联络代表xx人次。

　　集中会办全流程。两个法庭均已建立代表意见建议集中会办机制，完善代表反映事项的“收集-整理-转办-跟踪-反馈-评价”闭环运行工作程序，及时梳理、归纳、跟踪人大代表关注案件以及代表反映的其他问题，明确办理期限，逐项研究落实，完善台账资料，确保“件件有着落、事事有回音”。目前，两家法庭就人大代表关心的5起重点案事件已经进行了逐一反馈。

　　“三常”共建共创法治“朋友圈”

　　接待群众常态化。严格落实“群众接待日”制度，畅通人大闭会期间代表与群众之间的密切联系，便于群众不出镇（街道）就可向代表反映所求、所盼、所需，便于代表听民声、察民情、汇民智，掌握第一手社情民意。两家工作室成立以来，先后共有xx名代表进驻履职，接待群众xx人次，向有关单位提出问题建议x条。

　　开展监督常态化。两个法庭定期组织旁听评议庭审活动，选取涉民生领域典型案件，邀请辖区各级人大代表参加旁听，并由代表对庭审程序的合法性、审判人员的庭审能力和司法作风等进行“靶向式”评议。创新开展“全景式”代表委员监督模式，借助智能化、信息化手段，与全院审判法庭远程对接、同步连线，实现开庭场景一键调取、案件庭审实时监督。积极邀请人大代表参与见证执行活动，全程监督、“沉浸式”体验执行行为。目前，两家法庭邀请代表旁听评议庭审、见证执行xx场xxx人次。

　　学习履职常态化。建立法庭法官与人大代表联合学习制度，采取专家讲课与集中讨论相结合、辅导与自学相结合、走出去与请进来相结合的方式，不断提高代表的政治理论水平和依法履职能力。工作室成立以来，先后开展集中学习交流xx次、专题讲座x场。工作室还配备了大量学习资料，供代表学习相关法律法规和履职业务知识，让代表在工作室这个“微课堂”里“充电蓄能”。

　　“三融”建立基层治理“共同体”

　　与多元解纷相融合。建立“匹配式调解”工作机制，充分发挥代表熟悉片区乡风民俗、了解矛盾双方情况的优势，结合代表的职业特长、工作方向，灵活安排各级代表协助法官有的放矢做好解纷工作。目前，代表为基层群众提供法律咨询、诉前调解等服务xx人次，参与调解案件和化解涉诉信访xx件。在xx村一起赡养纠纷案件中，老人x某的三个子女就母亲的赡养事宜发生争议并诉至法院。代表联络室通过匹配机制确定了xx村代表xxx参与案件调解，了解本村民情的xxx很快找到矛盾症结所在，通过情理交融、悉心调解，终于让子女打开心结，并与母亲达成赡养协议，老人得以老有所养。

　　与法治宣传相融合。创新“法官+代表”联合普法模式，邀请人大代表参与巡回审判、集市普法等法治宣传活动，提升基层群众法治观念。近日，xx法庭在xx镇xx宗祠就一起“小麦换面”案件开展了巡回审判。庭后，法官与代表、村民在祠堂前围坐交流。在人大代表的参与下，双方当事人达成了判后调解协议，并当场履行完毕。该活动先后被国家、省、市等多家媒体宣传报道，赢得了广泛关注和赞誉。此外，人大代表联络工作室还通过内容定制、载体创新，开展便民利民普法活动，今年“三八”妇女节期间，法庭法官携人大代表参加了妇女维权普法情景剧汇演活动，通过选取热点案例，采用演绎情景剧的形式，为妇女群众依法维权提供了精准有效的法律指导。

　　与诉源治理相融合。两家法庭以“法官进网格”为重要抓手，引导人大代表全方位融入网格化社会治理工作体系。法官和代表每月共同进网入格，与基层一线建立常态化工作对接制度，积极开展纠纷排查、矛盾化解、指导调解等工作，通过诊疗式服务提升基层治理水平，助力推进无讼村居（社区）建设。两家工作室成立以来，先后组织xx名代表进网格，排查纠纷x起，快调快处矛盾xx起，从源头减少了诉讼增量。

联盟街道“大工委”凝心聚力构建基层治理新格局

　　“此举有效推动辖区各级党组织实现从‘单兵作战’到‘合力攻坚’的转变，逐步构建起区域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的D建工作新格局。”日前，盘龙辖区企业奥斯迪实业有限公司点赞联盟街道“大工委”平台载体下的基层治理“三类”工作。

　　建立“三类”工作体系，工作模式由单一个体向共建共治转变。构建“区D建引领基层治理工作领导小组—街道‘大工委’—社区‘大党委’”三级联动工作体系，快速响应并高效解决街道经济发展难题。凝聚成员单位力量，建立律师、物业、快递、银行、学校x类主题鲜明、各具特色的行业联建体系，形成“一行业一特色”D建比较优势。同时，提出“一心一翼整街建·四面八方一体推”联盟“整街推进”工作布局，培育“xx”品牌。以街道“大工委”为核心，以xx路为轴翼，结合片区经济社会发展特点优势，健全完善xx片区、xx路片区、xx片区、xx片区x个区域性党群“生态链”，突出社区、社区干部队伍、两新组织、民族团结进步、小区治理、楼宇经济发展、校地共建、新业态新就业群体服务x个方面重点维度一体推进基层D建工作。

　　完善“三类”工作机制，工作标准由参差不齐向规范统一转变。探索“共抓D建、共促发展”之路，建立“联席会议议事机制”，打造“资源共享、政企同行、共同发展”的D建工作新格局，实现2022年街道党支部规范化建设全覆盖。选派xxx名D建指导员帮助xx家成员单位、xxxx个辖区企业协调解决实际困难，促进基层D建全面进步。组织xx余名成员单位非公企业年轻高管、党务工作者到“苏琼芬名书记工作室”培养锻炼，通过专题培训“讲”、现场观摩“看”、互动交流“研”、具体实操“践”等形式深化教学效果。

　　开展“三类”联盟活动，工作方式由上行下效向上下联动转变。通过“行业主题”活动，使基层党组织由“单打独斗”走向“抱团发展”。定期开设联盟街道经济讲坛，对企业存在的困难答疑解惑，切实将基层一线企业服务“主力军”打造成政策宣传“行家里手”，确保政策落地不偏题、不走样。通过“红色党日”活动，深入基层了解群众的烦心事，帮助居民解决急难事，并对街道创新社区治理上提供指导和帮助，让“五社联动”绽放光彩。创新开展“今日我当班，我来为你做服务”红色主题活动，由当班党员帮助解决居民实际困难，先后发动xx造价、xx等成员单位的xxx余名党员参与值班，受理咨询xxxx余人次，现场帮助群众解决xxx个问题。

“D建+信访”助推基层治理提质增效

　　本报讯拓荒土报道：“三比三争”活动开展以来，袁州区芦村镇围绕纾民怨、解民困、顺民意、聚民心的目标，坚持以基层D建为统领，以社会治理为抓手，探索“D建+信访”基层治理新模式，推动D建与信访工作深度融合。

　　聚合力，解纠纷。该镇始终把信访工作摆在突出位置，形成“党委书记抓全镇、分管领导抓协同、责任部门抓具体、基层党组织抓落实”的“四抓”机制和“包接访、包回访、包化解、包稳控”的“四包”机制，确保信访事项得到有效处理。建立党政信访工作联席会议制度，建立信访工作“一周一调度、一周一研判、一周一会商”机制。组织平安建设办、司法所、派出所等责任单位，定期召开信访工作调度会和分析会，研究制定工作方案和措施，压紧压实责任。同时，将信访工作开展情况纳入年度基层党组织书记述职评议考核内容，由党委书记对各村党支部书记抓信访工作情况进行专项点评，指出问题，并邀请“两代表一委员”和基层党员干部参加，奖先进促后进，将信访制度优势转化为社会治理效能。

　　顺民心，纾民困。该镇将“被动应对”转变为“主动服务”，创新“D建+信访”“清单+闭环”机制，开展领导干部包案接访和镇村干部带案下访活动，改变过去“守株待兔”“坐等上门”的情况，变群众“上访”为领导干部“下访”，扩大信访服务面，确保信访矛盾“消化在网格、解决在村组、化解在一线”。同时，按照对象全覆盖、渠道全覆盖、时间全覆盖的要求，组织开展信访矛盾“大走访、大排查、大化解”专项行动，主动上门与信访群众面对面沟通，找准问题症结。通过思想疏导、政策解释、困难救助等措施，解决群众“急难愁盼”问题。截至目前，该镇党员干部已接访下访xxx人次，解决群众合理诉求xx件，调处各类矛盾纠纷xxx起，化解率达xxx%。

　　该镇依托基层党组织，结合文明实践、“主题党日”等活动，走村入户、访店问企，进一步延伸服务触角，对信访矛盾、积案旧案进行摸排并建立工作台账。推行“D建+网格信访”包保化解工作模式，把党支部建在网格上，共划分成x个大网格，由村干部担任网格长，拉开一张矛盾纠纷红色工作网。建立网格长、网格员双向信息反馈工作机制，广泛收集社情民意，及时掌握群众思想动态，排查可能影响社会稳定的矛盾纠纷，做到矛盾纠纷早发现、早处置。以各村党群服务中心为阵地，设立“党员先锋岗”“党员模范岗”“红色代办员”，落实好首问负责制，确保来访群众有人接待、有人处理、有人跟踪、有人反馈。按照合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、生活困难帮扶到位的原则，认真倾听群众诉求，耐心解答群众疑惑，及时化解群众困难，让群众从“信访”变“信任”。

求新求变，走出基层治理新路子

　　“‘扫黄打非’进万家，绿色文化人人夸⋯⋯”走进xx省xx县xx镇xx村，关于“扫黄打非”工作的标语随处可见，文化广场的宣传栏里挂满了相关宣传内容。

　　近年来，南阳市“扫黄打非”办公室注重工作重心下移，向基层延伸，多措并举，夯实基层基础，筑牢基础防线，基层“扫黄打非”力量不断壮大。xx镇结合实际，创新工作方法，坚持教育、严防、堵源、查处、整改、长效的原则，围绕“常、细、硬、严、新、活”六字，从细处着手、严处下手、广泛调动，走出“扫黄打非”基层治理的新路子。

　　细处着手，让工作深入最基层

　　据了解，该镇组织司法、市政等相关成员单位每周进行一次入村宣传，把“扫黄打非”的相关知识及法律规定，印刷成小手册，入户宣讲，提高群众对“扫黄打非”工作的知晓度和参与率。“虽然进山宣讲让我们磨破了嘴、跑瘦了腿，但是讲的次数越多，群众对‘黄’和‘非’的了解也越多，我们的工作也越有成效。”该镇宣讲员马小英说，践行宣传“扫黄打非”就要坚持一个“常”字。

　　xx是首批国家级非物质文化遗产，该镇充分发挥文化资源优势，以群众喜闻乐见的形式宣传“扫黄打非”，选取相关典型案例编写成剧，组织戏曲爱好者动情演唱，并拍摄短视频广泛推送，让“远黄去非、铲黄除非”扎根群众内心。目前已累计推出了数十部曲艺作品，其中《xx》《xx》《xx》等作品一经推出，迅速走红大街小巷，提高了广大群众参与“扫黄打非”工作的积极性、主动性。

　　“细”字主要体现在明察暗访方面。为了让查访起到实效，xx镇对查访工作进行了细致的谋划。查的方法是，定人定责、定人定地，规定时间和机动时间相结合。主要查茶馆、酒店、书店、网吧、娱乐场所、音像销售、公共演艺、红白喜事、宗教庙宇、街头广告等有没有“黄段黄调、非人非事”。在查访中发现问题，立即上报，立即查处，立即清零。

　　“我们要求巡查人员眼睛放亮一点，疑点多想一点，要求从严一点，不能放过任何蛛丝马迹。特别是要注意一些容易忽视的地方。”该镇文化旅游办公室副主任xx说。

　　严处下手，让队伍实干有激情

　　“扫黄打非”工作需要一支铁打的队伍。该镇根据队伍里成员不同的基础水平和专业水准，坚持问题导向，坚持系统观念，针对不同问题采取不同措施，加强靶心式培训。

　　队伍培训就突出一个“硬”字。据培训主讲老师李均怀介绍，培训采取的是讲述、交流、共生等一条龙方法，自20xx年开始已经举办x期培训，全是“干货”。培训重点讲解“扫黄打非”工作的难点问题等，确保培训效果。针对各村实际情况，该镇还要求各村依法进行小组培训，镇文化服务中心负责检查落实，发现漏洞及时堵，发现短板及时补。

　　“培训效果很好，现在这支队伍不仅有铁性、有韧性，还有灵性，为‘扫黄打非’工作注入了活力。”xx镇宣传委员吴贞说。

　　在“扫黄打非”工作考核方式上，该镇以“严”字为准采取了平时考核、季度考核和年度考核相结合的方式，保证考核公平公正，激发党员干部下基层、干实事、勇担当、敢作为的热情。

　　平时考核主要是看、访、听。看工作人员的行动是否懈怠、拖时，是否听群众意见，有没有事不思为、为不思果、果不为民；
访当事者，看其工作思路是否清晰，观点有无不明，行为和方法是否有力正确。季度考核则先由个人作简要述职，群众进行打分，再由考核小组商议，定出等级。

　　年度考核要求个人写年度总结材料在会上交流，逐人评议，以斗争的勇气对树揭皮，剑指错处。小组商议结果交给领导班子合议，最终确定表彰名单。对于受表彰者，经公示众人无异议后，方可进行表彰奖励，确保考核评定结果让人信服。

　　广泛调动，让群众参与有热情

　　为了吸引更多群众参与到“扫黄打非”工作中来，xx镇做了很多“新”尝试。其中，包括广泛建立“扫黄打非”基层站点，全镇xx个村全部按照“八有一落实”标准建设配备，将“扫黄打非”工作融入“新时代文明实践周”“科普、法治、医疗三下乡”“县域社会综合治理”“学雷锋志愿活动”等群众性活动中，调动社会各界力量、形成合力，织密覆盖乡村的防护网，让“扫黄打非”工作深入每个角落，提高广大群众的知晓度和参与率。

　　同时，组织x个学雷锋“护苗”志愿队，常年在集镇、学校宣传“学文明条例”“倡绿色阅读”“做红色传人”“拒黄色诱惑”等内容，并通过发放网络安全倡议书、指导学生观看“校园日”活动主题展板、组织学生进行活动签名等方式，让未成年人远离“黄”“非”危害的。

　　此外，该镇还建立了相互监督制度，全镇分了xx个监督小组，建立查证制度、汇报制度、举报制度。该镇以最切合实际、最接地气、最有教育力的“黄”“毒”案件为突破口，在以案说法、互相监督上突出一个“活”字，组织易涉“黄”涉“非”的场所负责人前来听课、析案、悟理，做到在维稳处探讨、在危险处警惕、在心灵上触动。近日，在该镇“远离黄非、铲黄除非”宣誓活动现场，xx多岁的赵富才老人现身说法，以自身经历向后辈讲述“黄”“非”的危害。像这样的活动该镇还组织了很多，每次全镇xx个村都积极配合，各村干群踊跃参加，xx镇的“扫黄打非”工作开创了新途径，取得了新成果。

　　“我们将持续发力、县乡联动，切实打好‘扫黄打非’专项整治的‘攻坚战’、网络空间的‘阵地战’、未成年人保护的‘持久战’，全力净化社会文化环境，为促进县域经济社会高质量发展贡献力量。”谈及下一步工作，xx县委宣传部常务副部长、“扫黄打非”办公室主任杨成甫如是说。

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