市文化和旅游局党组书记局长述职述廉报告【完整版】
发布时间:2024-02-17 09:00:03
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市文化和旅游局党组书记局长2021年述职述廉报告
2021年,在市委、市政府的正确领导下,我团结带领班子成员和全局干部职工牢记初心使命,忠诚履职尽责。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全省“重点工作攻坚年”、全市“重点工作攻坚突破年”重要任务部署,统筹推进疫情防控和文旅高质量发展,较好完成全年各项工作任务。现将本人一年来理论学习、履职尽责、廉洁从政等情况报告如下,请予评议。
一、以学为基、锤炼党性,始终秉持坚定信念不动摇
立身百行,以学为基。面对新形势、新任务,牢固树立勤学、善学、终身学理念,坚持把勤学善思作为加强党性修养和履行职责使命的基础,力求学出“四个自信”、学出使命担当、学出能力水平、学出绝对忠诚。一是紧跟上级精神学懂。在新形势下,面对省为省政府对全省文旅经济工作新定位,围绕市委市政府对全市文旅工作提出的新目标、新要求,我深知担子重、责任大、要求高,始终坚持在重大原则问题上,头脑清醒、立场坚定。全面、系统学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好自身和班子成员的思想政治建设。积极带领局领导班子在政治方向、政治立场、政治言行上始终与党中央、上级党委保持高度一致,自觉维护上级党委的权X,做到令行禁止,确保政令畅通。今年以来共组织、参加处级领导干部上党课X次,理论中心组学习X次,在统一思想、统一步调、统一行动上持续下功夫、见实效。二是紧扣党性修养学深。带头进行形式主义、官僚主义警示教育宣讲和党风廉政教育,组织参观“一品清廉——廉政文化艺术展”,赴X起义纪念馆开展廉政教育活动。在带头参与学习教育活动中,与全体党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色;
三是紧盯业务知识学通。围绕精致城市建设和城市国际化、文旅融合高质量发展等重点工作,不断更新知识结构,切实增强文旅工作推进经济社会高质量发展的路径思维,承办国家文化和旅游部“学习贯彻党的十九届六中全会精神推进全域旅游大众旅游发展”培训班,集中学习贯彻党的十九届六中全会精神,研讨了新时代新发展格局下推进全域旅游、大众旅游发展的新思路。来自全国各省级文化和旅游行政部门及第二批X个国家全域旅游示范区有关负责人等参加培训。培训班上公布了第二批X个国家全域旅游示范区名单,荣成市代表X省作经验交流发言。组织举办并参学2021年X市文化创意产业发展专题培训班、X省全域旅游培训班,不断提升自身履职能力,着力解决新形势新任务下“知识恐慌”“能力恐慌”“本领恐慌”问题。
二、务实重干,聚焦目标,抓牢主业主责不松劲
科学谋划全年工作发展思路,确立了“一个目标、两个强化、两个服务、四个抓手”的“一二二四”总体工作思路。“两个服务”即服务好社会公众,为广大群众提供优质的公共文旅服务,为企业和社会各界提供高效便捷的项目审批、市场管理等服务;
服务好全市发展大局,发展精品文旅,助力精致城市建设和城市国际化发展;
(一)抓好一个目标,以D建工作为引领,统筹推进疫情防控和文旅高质量发展。坚持以D建促发展,以发展强D建,充分发挥D建统揽全局的龙头作用。一是牢记第一身份是党的书记、第一职责是为党工作。始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。研究通过了2021年市文化和旅游局党组抓D建工作责任制制度,制定印发了《中共X市文化和旅游局党组2021年度D建工作要点》和《中共X市文化和旅游局党组抓D建工作责任制》;
严格遵守民主集中制有关规定和重大事项请示报告制度,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度,凡属重大事项决策、干部任免和大额资金使用等,必须经集体讨论作出决定,营造风清气正、民主集中的干事创业良好氛围;
二是加强党的全面领导。把抓好D建是最大政治责任要求落到实处始终坚持党在统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作等重大事项中的领导作用。不断加强行业管理,创新品牌活动拓展营销推广新途径,积极响应市委市政府号召,组织X名党员干部在防控疫情中当先锋、做表率,在重大任务中考验党员党性修养,锤炼意志品质,坚决打赢文旅行业疫情防控攻坚战。
(二)做好两个强化,强化管党治党主体责任,强化意识形态工作主导权。一是坚持从严治党,完善监督执纪制度。按照市委纪委监委、及市直机关纪律工作要求,坚持从严治党管党。制定《市文化和旅游局2021年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作安排及配档》《2021年落实全面从严治党主体责任清单、主要负责人2021年责任清单和领导班子成员2021年责任清单》,始终把执纪监督“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成常态。今年以来共计开展“第一种形态”谈话X人次。自觉接受社会监督,先后X次走进阳光问政直播间,围绕文旅融合、节假日文化旅游活动开展、双招双引、文化旅游市场秩序等热点话题,与市民进行互动交流,主动接受新闻舆论、社会公众监督。二是加强责任落实,牢牢掌握意识形态工作主导权。加强意识形态阵地建设和管理。始终把落实意识形态工作责任制摆在重要位置,与X个局属单位签订《2021年度工作目标责任书》,全年召开X次意识形态工作专题会,X次研判会,严格落实意识形态能力建设、文化旅游阵地监管、网络意识形态管理责任制制度,对干部队伍思想建设等工作,有针对性地进行引导,牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,压紧压实领导班子、领导干部、职能岗位的意识形态工作责任。
(三)做好两个服务,助力精致城市建设发展大局
(1)打造“精品文旅”,服务经济社会全面发展。2021年,按照全省“重点工作攻坚年”、全市“重点工作攻坚突破年”重要任务部署,发挥“有第一就争”的精神,全面提升攻坚克难创先争优能力,推动工作再上新台阶。围绕发展精品文旅助力精致城市建设和城市国际化发展这条主线,以创建国家公共文化服务体系示范区、国家全域旅游示范区为抓手,将文化和旅游工作与海洋强市、乡村振兴和城市国际化发展紧密结合,自我加压,主动作为,坚决打赢文旅行业疫情防控攻坚战。在此基础上,在推进公共文化服务均等化、发展文旅产业、推动复工复产、激发市场活力工作中取得显著成绩,一批“X经验”在全省乃至全国被推广应用。
1.打响“国字号”,各项工作走在前列。2021年,成功争创国家公共文化服务体系示范区、全域旅游示范区两项“国字号”示范成果。获得人均文化事业费、城市书房数量、群众文化生活满意度等六个全省第一成绩;
成功举办全国规模最大、层次最高的绘本主题展会—2021中国绘本展(X展),荣获中宣部2021新时代乡村阅读季“优秀组织奖”、X省精神文明单位两项国家级、省级荣誉。烟墩角村等X个村获评全国乡村旅游重点村,宝飞龙渔具获批省级工业旅游基地,多项工作在全国、全省走在前列。
2.守正创新,重点任务攻坚突破。2021年,坚持抓重点、破难点、补短板,优质高效完成重点工作突破攻坚,努力开创发展新局面。一是产业培育多点发力。今年以来,为全方位整合招商资源,形成了涵盖X个项目的文旅产业招商项目库,并创新招商平台载体,针对中国文旅集团X强等文旅重点企业开展精准招商,文旅产业招商引资工作取得明显成效。康佳集团、中国国际能源集团与X大屋集团三方在临港区打造“葡萄酒产业+现代农业观光+养生文化”等系列业态的项目,X文旅集团与中金旅投资控股有限公司合作设立陕旅X康养旅游基金的项目,X文旅集团与X港口邮轮文旅集团有限公司开展海上环游产品开发等方面合作的项目,荣成市文化和旅游局与景域驴妈妈集团开展目的地品牌体系策划等方面合作的项目,市文化和旅游局与新旅界组建X文旅产业发展智库等方面合作的项目顺利签约;
X国际游艇产业发展研究院注册工作顺利推进,地中海国际旅游度假村项目参加全省重点外商投资项目推进会,启动现场开工,逍遥海旅游度假项目、华夏城景区、那香海景区提升等一系列项目建设顺利推进;
A级景区规模和质量继续提升,里口山景区通过XA级景区评定的质量景观评价,新增A级景区X家,全市A级景区数量达X家;
二是全域旅游频树亮点。高标准推进“千公里山海景观自驾旅游公路”,在全国首创《X千里山海自驾旅游公路规划编制》并率先推出旅游公路市场化运营模式,打造全域旅游和乡村振兴的“X样板”;
一战华工纪念馆等X处重点打造的特色博物展馆全部建成开放,《X攻略》《X特色博物展馆名录》《X民宿》”编辑出版,为发展全域旅游打下坚实基础。
3.天工开物,文博工作成果显著。立足文化资源挖掘、促进文旅融合发展,博物馆建设工作取得历史性突破。X市非物质文化遗产展示馆等X处博物展馆已对外开放,逐步构筑具有X特色的种类多样、主体多元、特色鲜明的博物展馆体系中国博物馆协会发布第四批全国博物馆定级评估结果,X市博物馆、荣成博物院评定为国家二级博物馆;
X毛泽东像章博物馆评定为国家三级博物馆,成为X首家获得此殊荣的非国有博物馆;
全国两大水下重点考古项目之一,XX定远舰遗址水下考古调查项目取得重大进展。打捞出国内唯一出水的北洋海军铁甲舰装备的护防装甲,X文化遗产保护工作取得了突破进展,获中央电视台、人民日报、新华网、光明日报等国家级重点媒体的深度宣传报道。
4.拓展渠道,持续打造城市文旅品牌矩阵。开拓现象级营销推广新渠道,联合国家外宣平台,向海内外平台共同推出《中国推介精致X》栏目,曝光量达到X万。联合各区市在北京地铁天安门站开设“辉煌的中国·X市文化旅游大道”带动X逐步成为“网红城市”。积极融入X经济全一体化战略布局,加入X经济圈文化旅游合作联盟,将“X千公里山海自驾游产品线路”纳入“山海深呼吸·X健康游”七日游主题产品中,X五市优质文旅资源的捆绑合力,进一步扩大我市文旅品牌知名度和影响力。成功举办第四届新旅界年会、全省冬游齐鲁和自驾游工作现场推进会、2021年全省“冬游齐鲁·好客X惠民季”启动仪式”、全省非遗现场会,四大国家、省级大会,擦亮“精致城市幸福X”城市品牌。
5.提振市场,多措并举惠民惠商。举办“第四届X市文化旅游惠民消费季”“宅在家里,心向远方”主题营销、三名三特”征集评选等一系列活动有效提升文旅市场热度,在全省创新开展A级旅游景区门票免费活动,是全域旅游共建共享的惠民红利,是倒逼景区转型升级的积极探索,也是推动全市经济良性循环的强力引擎被人民网、新华网、中国旅游报等近百家国内权X媒体关注报道,被X卫视《品牌X》栏目作为“冬游齐鲁”的典型案例进行深度报道。
(2)发展“精心文旅”,服务社会公众。以切实提高人民群众交通出行的获得感、幸福感、安全感为出发点,2021年民生实事均已圆满完成。以全国文明城市创建和省级文明单位创建工作为抓手,加大力度整肃文化旅游市场、优化营商服务环境,全面压实安全生产责任。一是简政放权,政务服务优化提升。文旅局市级依申请政务服务事项X%进驻市政务服务大厅窗口,一次办好率X%,可全程网办率X%。今年以来共受理各类业务X件,按时办结率X%。二是强化监管,维护良好秩序。结合全市“双随机一公开”的要求,印发了年度执法工作计划,开展了多部门联合执法检查、网络音乐专项整治、网络表演整治、旅游购物市场、暑期旅游市场、打击非法金融摸排等专项检查;
制定《X市文化和旅游行业安全生产工作制度》,以安全生产三年行动为统领,结合集中整治行动、百日攻坚以及重要节点的安全生产要求,加大安全生产督导检查和隐患排查,形成常态化、高压式的安全检查态势,2021年,文旅行业安全生产X事故,市场运行平稳有序。
(四)用好“四个抓手”,推进“干部作风大改进”走深走实
一是,开展基层大调研,站稳群众立场。结合干部作风大改进、三问三查三改行动,以创建国家公共文化服务示范区为契机,带头开展基层大调研,要求每位领导班子成员抽调精兵强将组队、带队,采取四不两直的方法,深入镇村,和老百姓面对面,直接对话、直查短板,掌握一手资料,立即反馈整改,站稳群众立场指导基层公共文化服务示范区创建圆满收官。同时,根据调研反馈和全面查摆,制定印发《关于开展干部作风大改进行动的实施方案》,梳理出党内政治生活不严肃、干部履职尽责不到位、文旅资源开发统筹力度不够等六大类重点问题,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的要求抓好改进,确保工作高效推进;
二是,大开展资源大摸底,摸清资源底数支撑干事底气。在全系统针对各自职能范围,开展全市范围内文化和旅游资源普查,详细梳理优质景观、活动、民宿底数、历史文化资源,调研民宿等现有文旅新业态在服务质量提升和标准化尝试中存在的问题和障碍,掌握底数才能善作善成,以摸清资源底数支撑干事底气;
三是,开展素质大提升,强化队伍建设。对内强化管理,规范提升机关作风,量化岗位责任制;
对外强化形象,深入开展创建学习型机关,围绕“深化理论武装,强化专业训练,夯实培训基础,创新合作交流”,扎实推进多层次的文旅系统干部教育培训工作,组织开展“干部素质能力突破提升行动”。落实文旅干部周五集中学习日制度,开设“文旅干部学习大讲堂”、“旅豆学堂”文旅在线培训、《新引力文旅》沙龙角系列讲座。通过机关干部上讲台、研讨交流、外请专家授课等多种方式,对文旅干部进行业务知识培训,着力培养忠诚担当、专业务实的文旅干部队伍,为发展精品文旅助力精致城市建设和城市国际化发展提供过硬的人才队伍保障;
四是,开展岗位大交流,狠抓作风转变大提升。用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用。针对当前工作要求,加强干部交流整体筹划开展岗位大交流。坚决树立“凭素质立身,靠实干进步”的理念,努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业、帮助人干好事业的环境,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有荣誉。对文旅系统符合交流轮岗情形的科级干部进行了统计,科学确定现阶段人才干部队伍交流的类别、数量、流向、目标效果,稳步推动交流轮岗。局机关X名科级干部、执法支队X名科级干部进行轮岗交流,打破原来的科室壁垒和业务局限,调整至新的科室和岗位引导干部把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,坚决树立“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”用人导向。
三、严于律己、率先垂范,始终保持清正廉洁不褪色
正人者必先正己,律人者必先律己。身为局党组书记,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官。一是坚持秉公用权,维护公平正义。始终坚持按程序决策、按制度工作、按规定办事。二是坚持洁身自好,规范从政行为。始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则。严格执行中央八项规定,以身作则,遵守并带头践行《中国共产党廉洁自律准则》和《党内政治生活若干准则》,按规定如实向组织报告配偶和共同生活的子女在房产、投资等方面的情况,自觉接受组织监督。加强对配偶、子女及身边工作人员的思想教育,绝无利用职权和职务影响为亲友谋利行为。在切实加强自身清正廉洁的同时,要求文旅系统全面树立看齐意识,不断转变工作作风,加强内部审计管理,严格落实工作纪律,杜绝违规情形发生,切实做到把纪律和规矩挺在前面。
一年以来,市委市政府对全市文化和旅游工作寄予厚望,给予大力支持。全市文旅工作积极适应形势、调整方向、融入大局,取得了一定的成绩,但在工作创新的力度上、目标执行的程度上还有可观的上升空间,还有诸多问题需要解决:疫情防控常态化形势下,如何把握当前形势将其作为蓄势蓄力转型升级的机遇。如何创新方式方法提升全市文旅品牌热度,这一系列问题的突破路径还有待进一步探索;
资源储备方面,龙头项目总量与规模还有很大提升空间;
在文旅深度融合方面,体制机制的优化创新还不够完善,融合成果还待验证;
新兴业态相关的政策法规还有不少盲区。在今后的工作中,我将进一步提高政治站位,强化责任担当,密切联系群众,全力维护班子团结。围绕市委市政府提出X市实现部署,聚焦精品文旅攻坚突破绝不松懈,实现精品文旅发展新突破。
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