2024年在全旗党建引领经济社会高质量发展工作会议上讲话（全文）

下面是小编为大家整理的2023年在全旗党建引领经济社会高质量发展工作会议上讲话（全文）,供大家参考。

在全旗D建引领经济社会高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗D建引领经济社会高质量发展工作会议，是旗委决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，进一步统一思想、凝聚共识，明确全年重点工作任务，动员和带领广大党员干部，强化初心使命，坚定发展信心，压实工作责任，转变工作作风，勇于担当作为，以坚强意志推动新时代幸福xxxx建设各项事业高质量发展。

刚才，xxx宣读了《关于科级领导班子和领导干部2021年度考核结果的通报》，旗委和政府有关领导就各自分管领域工作进行了安排部署，春雷旗长对做好今年经济社会发展重点工作提出了具体要求，我完全赞同。会后，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我强调三点意见。

一、着眼大局、提高站位，准确把握全旗发展的战略总基调

今年是党的20D召开之年，是“十四五”承上启下的关键之年，从党中央和上级党委的密集部署和频繁调度中也能够看出，任务极其繁重，压力十分巨大，对xxxx来讲将是极具挑战性的一年，如何统筹摆布好各项工作的关系，需要我们从战略上抽丝剥茧、明确方向，做到有的放矢、精准推进。总的来讲，我认为要做到“四个统筹推进”。

（一）要统筹推进“稳字当头”和“稳中求进”

“稳字当头”和“稳中求进”是中央经济工作会议在统筹把握“两个大局”和内外部环境深刻变化的基础上，提出的今年经济工作的总基调，是做好今年经济工作的根本遵循。同时，维护好平稳健康的经济环境，也是迎接和保障好党的20D胜利召开的先决条件。但在2021年下半年宏观经济指标显示，我国经济动能出现明显的下滑，经济下行压力已经显现，推动经济增长的三驾马车受国际影响冲击等不确定性因素增多。这是目前需要面对的严峻的经济形势。如何实现稳？对于我旗而言就是要强化投资这个最大的引擎，只有这样保证各项经济指标不能掉下来，才能发展下去，尽管说我们科学设定今年的各项指标，但是隐忧还是很大的，一方面年初以来各地发展速度很快，重要经济指标增速大幅攀升，截止二月末尽管我旗经济指标超额完成预期，但位次仍居全市倒数：另一方面，虽然我们确定和储备了一批重点项目，但一些项目的政策窗口期即将关闭，一些新的约束性政策正在出台，由此带来的不确定因素增多，等等。因此，全旗上下既要明确“稳字当头”压力所在，顶住压力，又要研究稳中求进的时代所需，积极进取，“开足马力全力杀出一条血路来”。

（二）要统筹推进“生态优先”和“绿色发展”

走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，是***总书记和党中央为新时代内蒙古发展确定的行动纲领，是规律所向、大势所趋、人民所盼，所有领域、所有区域、所有产业、所有行业都要向此聚焦发力，“稳”要有质量的“稳”，“进”更要有质量的“进”。总书记在今年全国两会内蒙古代表团审议时指出：办事情一定要掌握这么一个原则，一定要算大账、算长远帐、算整体帐、算综合帐。对我们来说，走好生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子既是现实要求，也是政治责任。近期，中央环保督察组将进驻内蒙古开展工作，从上到下高度重视，严阵以待，这将是对内蒙古的有一次大考。反观现实，实事求是的讲，我们还有很多欠账，不是每笔账都是放心帐。因此，在稳妥推进禁牧休牧、有序落实“双碳”政策、强力推进环保督察整改、顺势推进产业转型和生态保护和治理等重大问题上，一定要再用心、再加力，既要把每笔账算明白，同时也要把发展的路径想清楚、做到位。

（三）要统筹推进 “五大定位”和“错位发展”

五大发展定位是自治区立足赤峰市区位优势和资源禀赋，为我市量身定制的战略“组合”，是落实“六个赤峰”和“双子星座”的重要支撑，其核心要义就是整合全市现有资源条件，通过重构区域分工方式突出优势资源，实现错位发展，进而形成全市整体发展动力。xxxx作为赤峰的一份子，要有危机意识和责任意识，既要主动融入和服务好全市发展大局，又要防止自我边缘化和被边缘化。在当前全市上下一盘棋前提下，要积极找到比较优势，加快构建现代产业，要紧盯时序目标要求，全力落实好阶段性指标任务，培育建设赤峰北部战略支点，全面增强区域竞争力，切实把“定位”转化为“地位”。

（四）要统筹推进“24字内涵”和“十件大事”

建设以“绿色发展、开放包容、宜居宜业、崇文尚德、守望相助、砥砺奋进”为主题的幸福xxxx，是旗委十六届四次全会在综合考量区、市党代会工作部署，结合我旗实际确定的未来发展目标，也是全旗各族干部群众共建美好家园的美好愿望。但也应该看到，建设好以“24字”为内涵的幸福xxxx，不是轻轻松松就能实现的，需要处理好眼前和长远的关系，一任接着一任干、一年接着一年干，2022年是“十四五”承上启下的关键一年，我们需要做一些打基础、谋长远的工作，需要围绕全年工作抓重点，聚焦关键问题抓突破。基于这个认识，旗委常委会确定了今年重点抓的“十件大事”，这“十件大事”囊括了生态建设、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民族团结、安全稳定、干部队伍建设等各方面工作，既是高质量发展的“先手棋” 和“基础项”，也是“24字”内涵的重要体现和实践要点。旗委常委会会议已经审议通过了十件大事的任务分解清单，相关领导和地区部门要积极谋划，抓好统筹，全旗上下要心往一处想，劲往一处使，苦干实干，砥砺奋进，全力以赴推动落实。

二、聚焦中心、厘清思路，准确把握全年经济社会发展的重点任务

（一）聚焦“稳经济”，全力打造高质量发展主引擎。要强化经济运行调度，密切监测全旗经济运行情况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，针对各种不确定性因素深入分析研判，紧盯短板弱项，精准靶向施策，拿实招、出硬招、亮新招，千方百计挖潜增效，力促排名靠后指标加速提升，严把时间节点，狠抓入库入统，确保应统尽统、应收尽收，努力把各项任务往前推，尽量把各项指标往上提。要强化招商引资质效。紧紧围绕“五个定位”，严格按照链长制及专班制图谱，聚焦优势地区，优势产业，高频次外出招商，多领域推进招商，全年不间断招商。同时要压实工作责任，量化指标任务，千方百计提高招商引资的成功率。要积极为项目谋划签约、落地开工、投产达效提供全流程、全生命周期的跟踪服务，目前，我旗成立了3支招商攻坚队、11支小分队、8条产业链链长、4个专班，应该说力量强大，但作用发挥不明显，招商效果不理想，在这个方面政府要再细化责任，明确工作标准，努力营造招商引资浓厚氛围。要立足我旗新能源优势，在加快华能20万千瓦储能+风电项目建设同时，强化与市、区相关部门沟通协调，抢抓政策机遇，提前谋划布局，全力打造新能源产业链，努力在全区乃至全国形成新能源产业领先的发展模式。要加快推进大板工业园区基础设施建设项目，健全完善入园企业亟需的要素要件，全面推进工业园区提档升级。要积极盘活闲置厂房，推进标准化厂房建设，做好“筑巢引凤”的文章。要积极推动现有企业引联重组和技改升级，吸引现有产业链上下游企业集聚发展。要强化项目前期推进力度。优先保障春季集中开工项目前期，克服困难抢时间、抢进度，为一季度开门红和全年固定资产投资打好基础。目前，全年谋划实施的71个重点项目，正处在前期手续办理的攻坚期，各责任领导要倒排工期、挂图作战，不等不靠、能快就快，确保全年各项指标足额完成，对贻误战机的要坚决追责问责。要加大项目的谋划和资金争取力度，各个领域、各条战线都要树立“争抢拼”意识，为右旗建设争资金、争政策、争业绩、抢机遇、抢资源、抢项目、拼斗志、拼吃苦、拼命干。要做大做强特色产业。要以“提质增效”为调整方向，聚焦商贸物流、文化旅游两大板块，深入挖掘潜力，商贸物流要依托物流园区，促进与京东的战略合作，加快数字经济和实体经济深度融合，扩宽服务半径；
文化旅游要加快制定我旗《旅游产业腾飞（发展）计划》，深度整合我旗优势文旅资源，打造一批精品旅游线路和旅游业态，同时要强化文旅保障性基础建设，重振文旅产业品牌区域影响力，切实提高特色产业在吸纳城乡就业、丰富产业结构、推动高质量发展上的作用。要全面优化营商环境。围绕落实自治区181项、赤峰市100条优化举措，进一步聚焦政务服务环境、法治环境、诚信环境短板弱项，靶向发力、持续攻坚，打造开放包容的一流营商环境，让门槛变通途，努力做到服务客商“零距离”，办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”。要进一步加快政务服务线上平台建设和放管服改革，建设便利、高效、有序的服务模式，大幅提升市场主体和办事群众的满意度、获得感、幸福感。

（二）聚焦“促振兴”，打好产业转型和生态治理的“组合拳”。要积极稳妥推进禁牧休牧条例执行。总体来看，我旗自然生态系统十分脆弱，生态承载力和环境容量不足，整体质量和稳定性状况不容乐观，需要我们一方面加强森林草原的管控，另一方面加大生态系统的保护和修复，进而增强生态系统可持续供给能力。全旗上下要把注意力聚焦到这个根本性问题上来，近期旗委、政府将下发《方案》，在明确禁牧休牧实现路径的同时，明确了产业发展和结构调整的相关政策，核心就是两件事生态要保护，农牧民能致富，这项工作乡镇是责任主体，请各乡镇把握原则底线，抓好贯彻落实。要加快推进农业科技现代化先行县共建工作。全国农业科技先行示范县共建，是我旗当前纵深推进乡村振兴战略的重要抓手，是农牧业产业化的重要支撑，必须要抓紧抓实、抓出成效。要围绕落实“八个一”共建要求，锚定目标、明确重点、细化举措，聚焦农牧业科技创新、人才培养、新型经营主体培育、农畜产品品牌建设、农牧业资源保护利用等重点领域，加快构建一产提升种养殖技术、二产打造农产品加工业态、三产创优农牧业综合服务的全产业链发展新格局，努力打造科技引领乡村振兴的“巴林样板”，形成一套可复制、可借鉴的“巴林模式”。要注重沟通衔接，加大与自治区农科院、区市有关厅局的对接频次，一方面争取更广泛的支持和帮扶，一方面在反复的沟通碰撞中提高落实的科学性和精准性。要强化督查检查，严格按照任务标准、时限、责任，实施清单化、项目化推进，旗委常委会将定期调度，听取进展；
对于重点实施的16个示范嘎查村，各包联领导要经常调度推动、经常深入一线解决问题，确保各项工作齐头并进，见到成效。此外，要聚焦自治区奶业振兴战略，用好用足关于推进奶业振兴的九条政策措施，实施好中小规模奶畜养殖场提升改造、民族奶食品加工标准化改造试点等项目，全力打造好奶食品加工示范园区，不断提升奶食品规模和层次，坚持市场引领，积极拓展线上线下销售渠道，打造“巴林奶食品”品牌，做优做强奶食品产业。

（三）聚焦“补短板”，加快推进城乡基础设施建设。要以“宜居宜业”的幸福巴林为目标，加快推进新型城镇化建设。要坚持建管结合，以提升城市品质、优化城市空间为导向，突出规划引领、丰富功能业态，加快大板新城建设。要以创城为导向，实施好城市更新行动，持续抓好老旧小区改造、棚户区改造等工程建设，着重补齐城市路网、管网、电信网等短板弱项。要提升提高精细化管理能力和水平，大力开展违法建设整治行动，用心开展市容市貌治理，全面提升城市形象。要重点抓好赤峰至大板客运铁路的支持和配合工作，相关部门要把工作想在前、推动在前，争取项目启动后能够快速推进实施，加快推进通用机场附属工程建设进度，尽早实现我旗“空、铁、路”联运的立体交通网络，不断扩大区位优势，增强地区竞争力。要聚焦乡村振兴发展需求，加快推进乡村规划工作，常态化开展人居环境整治，全面补齐农村牧区水、电、路、讯等基础设施短板，推动城乡基础设施互联互通、共建共享。

（四）聚焦“防风险”，统筹推进安全稳定各项工作。经济社会高质量发展，离不开安全稳定的社会环境。我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，有效防范和应对各类风险，切实保障全旗大局的长治久安。要抓紧抓实安全生产，压实压紧各方责任，深入推进安全生产专项整治行动，全面加强重点领域、重点行业安全管控，完善工作机制，推行安全生产全程纪实，构建有规可查、有责可追的责任体系，着力强化应急管理和防灾减灾救灾工作，坚决守住安全底线。要抓好信访维稳工作，严格按照“三到位一处理”要求，认真分析研判信访工作中的老问题、新情况，集中攻坚，努力化解一批信访积案，坚持网上网下同推进，积极回应人民群众关切，及时解决群众合理诉求，最大限度将矛盾问题化解在基层、解决在萌芽。要常态化抓好疫情防控，深刻认识当前疫情防控的严峻形势，时刻保持紧张状态，从严从紧做好“人、物、环境”同防，全力补齐各类短板不足，加强人员培训和应急演练，周密做好疫苗接种工作，突出快速精准，持续完善疫情响应处置机制，慎终如始，不断提高科学防控能力和水平。要抓好民族团结工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实把民族工作作为我旗“金字品牌”抓紧抓实、抓细抓好，加快推进铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设，多渠道开展民族团结进步创建活动，引导各族群众树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚决打击破坏民族团结的各方势力，全力呵护和保持“全国民族团结进步示范旗”崇高荣誉。

（五）聚焦“保民生”，统筹推进防返贫和医教文卫各项事业。民生是发展的目的，人心是最大的政治。我们必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，落实好“六稳”“六保”举措，让人民群众每年都看到新变化，得到新实惠。要巩固提升脱贫成效，紧盯因病、因学、因重大灾害、因突发事件等易返贫致贫的关键因素，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。要牢牢兜住民生底线，始终把稳就业放在突出位置，突出抓好高校毕业生、退役军人、农牧民工、城镇困难人员等重点群体就业，坚决稳住就业基本盘；
持续完善养老、医保、住房等保障体系，加强对弱势群体的社会救助力度。要繁荣发展社会事业，坚持教育优先发展，优化教育资源配置，推进学前教育、义务教育、职业教育、民族教育均衡发展，加强校际合作，全面提升办学质量；
逐步完善基层医疗卫生基础设施，不断加强医联体和医共体建设，全面提升医疗整体水平；
实施文化惠民工程，推进公共文化服务体系建设，加快推动新建图书馆、文化馆、综合民俗博物馆、体育公园等惠民项目落地实施，更好地满足群众的精神文化需求。

（六）聚焦“盯落实”，全面提升全旗办公系统工作效能。全旗各级办公系统作为直接为党委政府服务的综合办事机构，是党委政府决策部署落实的第一线，地位特殊，责任重大，必须履好职、尽好责。要强化以文辅政，牢固树立公文办理无小事、“我就是最后一关”的理念，重点抓好文件办理、文稿起草等工作，坚决做到公文流转不过夜、材料文稿不拖沓，尤其是针对旗委、政府安排部署的任务、调度掌握的情况，各地区各部门务必认真对待，对所需要的材料经分管领导、主要领导层层把关、严加审核后，严格按照时间节点上报。要强化统筹协调，各地区各部门对一些大事要事要提前介入、未雨绸缪，抓住重点、盯住关键，尽量把工作中的每个细节想周全、做完美，充分发挥出办公系统运转中枢和牵头抓总作用，不断提升综合服务能力。要强化制度建设，各地区各部门要坚持从制度入手，按照“管理制度化、工作流程化”的理念，对原有规章制度进行梳理、修订和完善，形成一整套完整全面的办事规则和行动准则，尽可能减少工作中的随意性和和不确定性，做到各项工作“零缺陷”“零失误”“零差错”。要强化保密工作，各地区各部门要结合实际制定和完善保密工作相关制度，加强保密安全教育，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任体系，坚决做到办公电脑不联网、联网电脑不办公，不断提升安全保障能力。

三、全面加强党的建设，为全旗经济社会高质量发展提供坚强保障

目标任务和实施路径已经明确，关键在抓落实、保落实，全旗上下要进一步聚焦全面从严治党，不断提高D建工作质量，切实把党领导经济工作的制度优势转化为推动高质量发展的治理效能，以引领和保障各项战略举措和重点任务落实落地。?

（一）以政治建设领航定向。广大党员干部要进一步坚定政治定力、增强政治自觉，全力把xxxx的事情办好，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。要把政治考察作为对科级领导班子和领导干部考核、巡察的重要内容，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保政治上信得过、靠得住、过得硬。加强党对一切工作的领导，做到对旗委的决策部署闻令而动，高质量高标准、不折不扣地完成各项目标任务，确保各项事业始终在正确轨道阔步前行。

（二）以理想信念铸魂立心。全旗各级党组织要把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，坚持真学真信、常学常新、细照笃行，用以武装头脑、指导工作。要持续深入推进DS学习教育常态化、长效化，持续巩固拓展DS学习教育成果，坚持把DS学习教育作为永恒课题和终身课题常抓不懈，把成果转化为推动工作的强大动力。要坚持以人民为中心，坚守初心和使命，站稳人民立场，践行群众路线，以群众需求侧为重点，深化党员干部供给侧改革，完善党员领导干部密切联系群众制度，紧贴群众期盼、需求和诉求开展工作，切实为群众办实事、办好事、解难事，始终保持同人民群众的血肉联系、鱼水关系。?

（三）以建强组织夯基固本。基层组织是社会经济发展的内生动力和根本保证，要始终把加强组织建设摆在重要位置，不断延伸D建工作触角，把党的组织优势、人才优势延伸到各个层面、各个领域，引领全旗经济社会高质量发展。要以提升组织力、凝聚力为重点，继续强化“五化协同、大抓基层”工作导向，以基层D建“三强三优”工程为抓手，不断扩大党的组织和工作覆盖面，让广大党员和干部群众积极参与到经济社会发展的各项事业中，真正让党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、引领乡村振兴、基层治理、民族团结的坚强战斗堡垒。要抓好党员干部教育管理，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实好“三会一课”等制度，防止基层党组织弱化、虚化、边缘化。要扎实开展干部素质提升行动，切实解决本领恐慌的问题，用干部素质的整体提升，为高质量发展保驾护航。要树立正确的选人用人导向，坚持新时期“好干部”标准，紧扣叫起套、有本事、能吃苦、玩命干用人导向，选优配强各级领导班子，加大年轻干部培养和使用力度，进一步优化干部队伍结构，激发干部队伍生机活力。要坚持党管人才原则，创新完善人才培养、引进、使用、评价、流动、激励制度，深入实施“巴林引才”计划和“智汇巴林”校招行动，加强精准引才、柔性引才，形成长效推进高质量发展的人才梯队。

（四）以优良作风担当使命。做好全年的经济工作，大家都是参与者，不是旁观者；
人人都是主角，不是看客。各地区各部门拿出求真务实的工作作风和砥砺奋进的实干精神，保持定力、鼓足干劲，一门心思抓发展、抓落实，实打实、硬碰硬地解决经济社会发展中存在的问题和掣肘，确保全年各项目标任务顺利完成。去年，我们开展了为期半年的作风建设集中整治活动，取得了一定成效，大部分干部作风明显好转，但是个别领导干部依然存在表态多、调门高、行动少、落实差等不担当、不作为的现象，组织部门和纪委监委今年还要在这方面进行“破题”，深入研究常态化推进作风建设的有效途径、有效载体、具体办法，抓典型、严处理、强震慑，倒逼干部自我加压、紧张快干。另外，针对基层反映的“文山会海”问题，今后，旗委、政府“两个”办公室要严格把关会议活动审批，从严控制会议活动的规格、规模、人数，可开可不开的会议坚决不开，可分管领导主持的会议坚决不安排主要领导陪会，可部门分管负责人参加的会议坚决不要求主要负责人参加，让大家腾出更多的时间和精力深入到基层一线，去解决实实在在的问题。

（五）以清廉建设永葆本色。前段时间召开的旗纪委二次全会，已经明确了今年全面从严治党的各项重点工作，并先后出台了《xxxx优化营商环境“八个严禁”“八个必须”“八个一律”纪律要求》《关于建立健全干部作风建设监督责任长效机制的意见》等制度，全旗上下要认真贯彻执行，尤其是各级领导干部必须在守纪律、讲规矩上发挥表率作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。纪检监察机关要积极履职，重拳纠治作风顽疾，筑牢经济社会高质量发展的纪律保障。要始终保持高压态势，发挥好巡察“利剑”作用，精准运用“四种形态”，加强对“一把手”和领导班子监督，不断巩固和发展良好的政治生态。要始终坚持以零容忍态度，加大对项目资金、政策落实等重点领域和群众身边腐败问题的查处力度，以一寸不让的精神把责任压下去，把纪律顶上来，切实维护群众利益。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，整治不担当不作为、庸政懒政怠政等行为。要全面落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，坚决为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，让全旗各级党组织和广大党员干部放开手脚、放下包袱，轻装上阵、善作善成。要勇于自我革命，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争。要加强廉政文化建设，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，营造清明清正清朗的政治生态和社会环境。

同志们，2022年将是不平凡的一年，我们要时刻牢记大局就是责任，使命就是动力。面对xxxx人民的期盼，面对光荣艰巨的任务，我们要拿出百倍的斗志和干劲，一往无前，一抓到底，奋力开创新时代幸福xxxx高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的20D胜利召开。

我就讲这些。

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