下面是小编为大家整理的2023年关于党建引领社区治理实践与思考（全文完整）,供大家参考。

关于D建引领社区治理的实践与思考

　　中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出：“要把社区党组织建设得更加坚强有力，提升党组织领导基层治理工作水平”。社区党组织是实现社区有效治理的核心力量，必须把党的基层组织建设放在首位，以党的建设贯穿、保障、引领社区治理。

　　一、D建引领社区治理的重要意义

　　社区是城市的细胞，是党在城市工作的基础。社区党组织发挥着凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。以D建引领社区治理，对于巩固党的执政基础具有重要意义。

　　（一）上级有要求。党的20D报告明确要求，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。***总书记视察XX时强调，基层党组织担负着社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。可以说，以D建引领社区治理是贯彻落实党的20D精神和***总书记重要讲话精神的必然要求和具体举措。

　　（二）现实有需要。随着城镇化建设进程的加快，大量农村人口向城市转移，向社区聚居，城市社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台。社区承担的服务、治理、管理的职能日益增多，客观上要求各个社区必须发挥社区党组织的领导核心作用，有效地整合各种力量，努力将政策、经济、人才等资源优势转化为基层党组织执政为民的能力优势，这既是新时代新任务的需要，也是社区党组织担当历史使命的重要保证。

　　（三）群众有期盼。随着全面深化改革，城市逐渐发达，广大群众不再只简单追求物质上的享受，还在居住环境、物业服务等方面提出了更高要求。当前，我县城市社区中，不少商住小区存在开发遗留问题，居民意见大、诉求多，问题处理难度大。老旧小区较多，无保洁、安保人员，无物防技防人防消防设施，小区脏乱差，安全隐患突出，等等。这些问题如果得不到及时有效处理，就会大量囤积甚至发酵，直接影响社会和谐稳定。以D建引领社区治理，有利于发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，更好破解社区治理难题，做到“预防在先、发现在早、处置在小”，能有效巩固党的执政根基。

　　二、D建引领社区治理的实践

　　近年来，XX县委高度重视D建引领社区治理工作，以完善党组织领导的城市社区治理机制、精准化服务和保障机制为重点，以“一强四化”（建强社区党组织，促进净化绿化亮化美化）为突破口，扎实推进社区治理体系和治理能力现代化，D建引领社区治理工作取得了一定实际效果。

　　（一）加强党组织建设，让党的领导“实”起来。坚持构建多层次、复合化、全覆盖的社区党组织体系，强化党组织区域化管理，推动党组织不断深入群众生产生活的方方面面，让党的领导有力更有效。一是完善组织构架。按照“规模适度、利于管理、便于服务”的原则，在全县开展规范社区党组织建设，充实完善乡镇党委统一领导下的“社区党组织-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织构架。二是推行社区大党委。建立社区大党委指导员制度，由县“四大家”领导担任社区大党委指导员，广泛吸纳辖区单位、物业服务企业、“两新”党组织等党员负责人、驻社区民警和城管包片人的党员组成社区大党委，实行工作例会制、联席会商制，讨论审议社区建设、治理的重大问题。三是延伸党的触角。在业主委员会中建立党组织，社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员；
在规模较小、硬件条件较差、不便成立业主委员会的生活小区，探索组建社区党组织领导下小区共建委员会；
依托县住建局成立物业行业党委，通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派D建指导员等方式，加强物业服务企业D建，推行社区“红色物业”管理全覆盖，基本实现了社区党的组织和工作全覆盖，做到党员从业到哪里，党组织就建到哪里；
人员分布到哪里、党的工作就开展到哪里。

　　（二）强化党员队伍管理，让党的旗帜“飘”起来。一名党员就是一面旗帜。近年来，我们始终坚持“严”的标准，突出“增”的机制，力争打造秉承坚强信念、富有专业能力、有着过硬作风的社区党员队伍。一是提高标准。坚持“双强双好”标准，落实社区主职干部全职化管理，严格社区“两委”成员县级联审、党组织书记县级备案管理制度，选优配强社区带头人。探索建立社区工作者职业体系，实施选聘高校毕业生到社区工作计划，社区党组织书记35岁以下的和取得社会工作者职业水平证书的力争达到15%左右。二是夯实保障。落实社区主职比照副乡镇长工资水平确定报酬，每年安排100万元考核奖励资金，建立社区工资正常增长、招商引资奖励、综合实绩考核“三项机制”，稳步提升了社区干部的工资水平，让他们安心岗位、专心工作。三是发挥作用。根据社区党员特长、地域特点、工作需要等，对无职党员设岗定责，实行星级管理考核，支持党员通过相关程序担任社区“两委”成员、网格管理员、党小组长、楼栋长和业主委员会委员、群众活动团队负责人，让党员的先锋模范作用在社区处处得到体现。

　　（三）积极开展社区服务，让党的声音“响”起来。以社区在为民服务中“有为”更“有位”为目标，切实将社区打造成为民服务的“工作站”和党在基层的“支撑点”。一是做优平台。借用基层D建“整县推进”的东风，建好管好用好社区党员群众服务中心，健全完善社区D建、综治网格、民政等一站式服务窗口，全面提升服务能力，让群众上门能办成事、办好事。如城关镇竹林社区新建党员群众服务中心，整合各类服务资源，建设集居民办事、医疗、文化活动、助学、法律服务、科普于一体的服务体系，居民服务需求得到有效满足。二是做强合力。深化“共驻共建”机制，开展“单位进社区、党员进小区”活动，机关企事业法人单位党组织到联系的社区报到，协商共建事项，在职党员到居住地小区主动报到“亮相”、传递正能量“发声”、认岗领责“管事”。发挥好退休老干部、老教师、社区热心居民等作用，组建一批党员为主体的志愿者服务队伍，推动社区居民“有时间做志愿者、有困难找志愿者”。三是做实载体。大力开展“我来向您报到”活动，经常性组织党员入户了解居民对社区工作建议、意见和诉求，结合工作职能、自身特长认领任务、办好实事，做实做优居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务模式，真正让社区党组织成为居民生产生活的“主心骨”和党员践诺的“主战场”，让党的声音传遍千家万户。

　　（四）推进治理能力现代化，让党的色彩“亮”起来。发挥D建引领优势，拓宽社会治理层次，强化公众参与，构建社区、部门、群众多元主体共建共治共享的良性大合作格局。一是拓展纵向层次。以社区居民委员会和居务监督委员会为基础，完善协同联动的社区治理架构，建立起党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会（共建委员会）、物业服务企业协调运行机制，充分调动了居民参与社区治理的积极性，形成社区治理合力。二是强化横向联动。学习借鉴“枫桥经验”，有效提升基层治理能力，由县公安局选派X名党员干警，担任各社区党组织副书记，发挥职能优势，推动党务、警务、政务融合。三是实现共治共享。以社区党员为骨干，大街小巷中的群众力量为主体，全面构建“打防并举、专群结合、内外联动、条块一体”社会治安大防控体系，打造群防群治的“铜墙铁壁”，着力提升人民群众安全感和社会治安满意度，让人民群众切身感受到事事有党员参与，时时有党员守护。今年国庆节期间，城关镇各社区党员、热心居民自发组成义务巡逻队，穿上红马甲开展义务巡逻，成为群众眼中一抹耀眼的亮色。

　　三、D建引领社区治理存在的问题

　　D建引领社区治理是一项系统复杂的工程，在推进中有许多难点、堵点问题需要积极想办法加以解决。

　　（一）社区党组织有效覆盖面不够。少数小区基层党组织设置没有完全覆盖到位。如没有按要求组建网格党支部、楼栋党小组等，有的没有成立业主委员会，存在党的活动开展不到位的情况，导致D建引领社区治理存在一些盲点和空白点。

　　（二）社区干部能力素质与时代要求不相适应。部分社区“两委”干部年龄偏大、综合素质不高、专业能力不强、服务意识偏弱，不能很好适应新时代D建引领社区治理提出的新要求，面对新形势新任务新情况，“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，存在本领恐慌。

　　（三）社区共建共治共享格局有待强化。随着城市一体化建设进程加快，社区、机关企事业单位、“两新”组织D建工作相互融合、相互渗透、相互影响、相互促进，迫切需要把基层D建作为一个整体进行谋划推动。但实际情况是，县、乡镇、社区三级党组织联动工作机制还有待完善，少数单位对社区D建的责任感不强，参与社区治理积极性不高，在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。

　　（四）社区党组织的社会治理能力有待提升。部分社区党组织存在为D建抓D建的情况，没有很好地把D建工作与社区治理有机结合起来，一方面服务功能没有凸显，在服务社区群众生产生活上发出“声音”不够；
另一方面治理能力偏弱，不能深入践行“三治融合”，有效动员群众广泛参与到社区治理，没有让“有事好商量，大家的事大家商量”落到实处，导致社区党组织的领导核心作用发挥不够突出。

　　四、D建引领社区治理的对策建议

　　D建引领社区治理是一项复杂的系统工程，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巩固党的执政基础这个根本点，紧紧扭住服务群众和做好群众工作这条主线，围绕提升组织力，强化政治功能，完善体制机制，充分发挥社区党组织的引领带动作用，构建党组织领导下的共建共治共享的社区治理格局。

　　（一）健全组织体系，强化政治核心地位。以D建为引领，整合组织、政法、应急管理等单位在社区设立的工作网格，统一调整归并到D建网格中，织成一张各种信息依托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的“工作网”。同时，在各工作网格中优化设置党组织，建立起网格党支部；
采取单独组建、联合组建、选派D建指导员等方式，推进物业服务企业党的组织和工作全覆盖，织密社区基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，让D建深深嵌入城市基层社会，为加强基层治理、维护社会稳定、服务群众提供坚强组织保证。

　　（二）健全宣传体系，提升政治引领功能。坚持和完善党内组织生活制度，严肃党内政治生活，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因、坚守初心使命。组织开展向时代楷模、先进人物学习活动，创新宣传形式，汲取榜样力量，用身边典型影响身边人，用身边事教育身边人。积极配合中心工作，建立党员示范岗、党员责任区，健全党支部引领示范、党员帮扶结对等制度，积极开展精神文明创建、人居环境整治等活动，完善垃圾分类收运处理体系，积极把党员发动起来、把群众带动起来，突出党的核心引领作用。

　　（三）健全服务体系，提升服务居民质效。充分发挥党组织阵地作用，规范用好便民服务大厅、党员活动室等，打造党员群众愿意来、能办事、离不开的“红磁场”。继续推广“天天见、面对面”活动，深入开展“县直单位进社区、在职党员进小区”活动，组织志愿者队伍定期服务、经常服务，在职党员认岗服务，努力为社区居民提供一体化、精准化、精细化的服务。支持社会工作组织、志愿服务队伍在社区设立服务联络点，统筹物业、水电、快递等市场资源，规范服务标准，为居民提供方便快捷的生活服务。

　　（四）健全队伍体系，提升创造执行能力。选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，推行社区工作者全职化管理。加大对社区干部针对性培训，提升履职能力。建强社区工作者队伍，采取“一社区多名大学生计划”、选聘网格员等办法，充实社区工作力量，建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。建强党员队伍，完善设岗定责、服务承诺、星级管理等办法，促进社区各类党员带头服务居民群众。支持党员通过相关程序担任社区“两委”成员、网格管理员、党小组长、楼栋长和业主委员会委员、群众活动团队负责人。壮大社区志愿者队伍，组建扶贫帮困、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等多种特色小区志愿服务队。

　　（五）健全治理体系，形成长效治理机制。压实乡镇和社区党组织的工作责任，明确工作重点，推动社区党组织的重心转移到抓D建、抓治理、抓服务上，乡镇党组织的重心转移到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上。注重全面统筹、开放融合、共驻共建共享，积极开展自治、法治、德治“三治共促”，构建起以社区党组织为核心，辖区单位、社会组织、物业公司、驻区民警、党员群众和志愿者多方参与的工作体系，不断提升党组织领导社区治理水平。全面推行乡镇党委、社区党组织兼职委员制度，引导社区党组织与驻区单位打破壁垒，推进区域互联互动。结合扫黑除恶斗争，构建社会治安大防控体系。广泛开展“文明市民”“五好家庭”评比等活动，组织向先锋模范人物学习，营造良好社会氛围。

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