2024年0722：党建引领三治融合经验发言：党建引领三治融合助力村级集体经济快速发展

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　　**市以乡村治理体系建设试点示范为契机，不断健全“D建引领、三治融合”的乡村治理体系，始终坚持党组织引领，不断提高村“两委”的凝聚力、号召力，全面激活村级组织的内生动力，推动村集体经济发展提质增效。全市连续三年村集体经营性收入增长在**%以上，****年全市村集体经济组织经营性收入增长**.*%，全面消除了薄弱村，集体经济强村占比**%。

　　一、建强基层党组织，为村级集体经济发展聚力领航

　　注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富、能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。引导村党支部书记担任村股份经济合作社法人，形成D建引领、上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。今年以来，全市指导补选、调整村“两委”干部**名，选拔村级后备干部**名。建立市相关部门和乡镇的党委书记、班子成员联系党支部工作制度，全市**名党委书记、***名党委成员联系***个基层党支部，年累计到村指导****余人次。突出“梯队型”提升，通过典型引路、标准建设、薄弱整治“三管齐下”，把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。如港口镇以D建“***”工程（打造*条D建旅游精品线路、壮大*批村级集体经济、实施*项D建工程）为引领，创建了“一村一品”D建品牌。

　　二、创新“微权力”治理，为集体经济发展护驾保航

　　一是搭建阳光化公开平台。通过群众提、村（社区）找、乡镇（街道）核、职能部门审等多种形式，实现“微权力一单清”，突出权力运行中的关键环节和风险点，确保“按流程办事，按规矩用权”。全市共梳理制定“微权力”清单***项，绘制“微权力”运行流程图***张，排查风险点***余个，制定防控措施***条，让权力在阳光下运行。二是完善立体式监管机制。出台《**市委关于进一步加强村级集体经济管理的意见》，建立村级集体经济项目预审制，提高集体经济发展的科学性。强化职能部门的监督、纪检监察的监督、广大群众的监督，搭建便捷通畅的举报渠道，形成对“微权力”多元化、立体式监督，目前全市向各乡镇、街道二级机构、村（社区）派出***名监察信息员。坚持“一案一警醒”，利用身边“活教材”，以案明纪、以案说法，不断完善基层干部党风廉政常态化教育提醒和警示制度，树立正确的权力观。

　　三、深化改革，为村级集体经济发展增添活力

　　一是建立村级集体经济组织。**市成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组。全市***个村（含*个农村社区）持续深化“两改革一发展”，在充分尊重农民意愿的基础上，对集体经营性资产进行股权量化，实施成员界定，成立村级股份经济合作社。制定了《**市村级集体经济发展规划（20**年—2022年）》《**市扶持壮大村级集体经济“****”和高质量发展两年行动计划》。二是充分发挥村级集体经济组织主体作用。建立市领导联系村帮扶工作制度，逐村指导制定帮扶措施、规划发展方向、优选发展项目，协调要素保障等；
强化财政支持，近年来整合各级财政扶持项目资金****余万元，扶持壮大村级集体经济；
制定政策激励，出台《关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见》《**市激励村集体经济发展奖励指导意见》，全面完善村干部收入保障、政治激励、人文关怀等机制，激发干事创业热情和动力；
成立**市振宁农村集体经济股份发展有限公司，按照“公司化管理、市场化运作”，共同投资优质项目，通过“保底收益+按股分红”的方式，既降低了集体经济投资风险，又实现村集体经济的稳步增长。20**年底，全市村集体经济组织经营性收入****万元，增长**.*%，实现全面消除集体经济薄弱村目标，集体经济强村占比**%。有**个村实现分红，累计分红金额****万元。

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