0926：国企党建经验交流：“四同”工作法推动党建高质量发展（完整文档）

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　　近年来，**党委深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，把坚定不移全面加强党的建设融入到业务工作全过程，强化D建引领、全面统筹、素能培育、考核监督，坚持把D建和业务同谋划、同部署、同落实、同考核，推进D建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合，为企业高质量发展提供了坚实保障。

　　一、强化顶层设计，D建与业务同谋划

　　**党委始终牢记“国企姓党”政治本色，坚持把抓好D建作为最大政绩，坚持把企业发展目标作为D建工作重点，把企业发展难点作为D建工作热点，突出抓好深度融合的顶层设计，推进D建和业务同步思考、一体谋划，为工作的部署、推进和考核夯实基础。

　　机制同步设计。**作为通用技术贸易产业子集团，在推进国企三年改革行动、产业子集团一体化管控进程中，同步设计党的领导体制和公司治理体系，形成以章程为核心、以“三重一大”决策制度为链接、以各决策主体工作规则和授权制度为依托的法人治理制度体系，理顺党委和其他治理主体的关系，建立起“管控体系化、管理制度化、制度流程化、流程线上化”的管理模式，形成与其匹配的制度流程，从顶层设计上保障中国特色现代国有企业制度的建立，国有企业制度优势不断转化为治理效能。

　　组织同步覆盖。不断强化基层党组织建设、提升组织力，在深化改革、实施重组过程中，坚持动态调整党组织设置，选优配强基层支部班子，定时定期梳理需换届的基层党组织情况并进行提醒督促。科学制定公司年度发展党员计划，注重向空白班组、高知群体、青年员工倾斜，实现基层一线班组党员全覆盖。同步抓好党员教育培训规划，多措并举确保在改革过程中实现“四同步、四对接”，实现党的工作从有形覆盖到有效覆盖。

　　人才同步培育。推进业务干部和党务干部双培养模式，系统构建“选、育、用、留、退”的人才管理体系，将党支部书记纳入干部序列管理，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台，严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与经营、管理等业务部门人员双向交流。一体化推进干部教育培训，在公司优秀年轻干部培训班、青年英才班等各类培训中，设计企业管理、财务、党务等培训课程，推进业务干部和党务干部素质能力双向提升。

　　在“同谋划”顶层指引下，***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署得到全方位及时贯彻执行，公司各级党组织切实扛起管党治党主体责任，学习制度化的硬约束与思想教育常态化的软约束相辅相成，“三重一大”决策和运行监管体系初步建立，党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到充分发挥。

　　二、强化全面统筹，D建与业务同部署

　　**党委把D建工作纳入企业年度工作计划，将D建工作与业务工作同步安排，推动强D建、拓市场、稳经营、严管控等工作步调一致、相得益彰。

　　计划同步编制。将D建和业务工作年度要点同步研究制定，D建和经营任务同步明确，一并列入党委年度重点工作任务，制定细化工作清单，同步下达各单位，逐一分解到岗，做到D建工作目标与业务目标深度融合。

　　工作同步安排。坚持D建工作会议与业务工作会议同步召开机制，在每年年度工作会上，全面安排部署D建工作与经营工作，主要负责人讲话中关于D建工作篇幅不少于三分之一。坚持每月同步召开D建和经营预算会、调度会，D建工作同业务工作一起计划、一起小结、一起点评，使D建目标与经营管理、市场开拓、安全生产等相互促进，确保D建经营同频共振。

　　保障同步到位。推进D建工作与业务工作在人员、经费、组织等方面一体保障、同步到位。严格按照“两个1%”要求,配备专职党务干部、计提党组织工作经费，全面加强阵地建设，开展“聚力同行·向新起航” “亮剑标兵”“蛟龙先锋号”“每月一星”特色活动，为D建工作有效开展提供充分有力的支持保障。

　　在“同部署”融合推进下，**在压缩管理层级、亏损企业治理、处僵治困、“三供一业”分离移交、“两非”剥离等改革任务取得显著成效，自主研发的“中邮器材数字化供应链运营平台”获得多项专利和软件著作权，“两利四率”各项指标保持良性水平，经营业绩考核综合绩效连续多年被评价为“A级”，“三链一化”的“十四五”发展路径更加明确。

　　三、强化融合共进，D建与业务同推进

　　**党委坚持将D建工作与业务重点工作、重要项目共同研究推进，实现深度融合、协同推进。

　　同步落实。综合考虑优势互补、地域远近、业务相关等因素，指导所属单位两两一组开展“结对子”工作，建立起省区公司间交流平台，结对伙伴之间开展互学互帮，双方D建、经营、管理各项工作水平不断提高，形成D建与经营同步提升的良好态势。找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，指导总部各党支部按照“职能下沉、服务基层”的要求，将党员责任区设置到各经营单位，更好发挥总部“第一道关口”作用，有效推动D建与管理的同向共进。

　　同步督导。在督促业务工作落实的同时，同步督促D建工作。每月召开的月度调度会，不仅局限于对“同部署”D建和经营工作完成情况的总结分析，更加注重从表彰先进、宣传亮点、重点提醒、问题改进等方面进行优化提升。公司党委委员严格落实“一岗双责”，调研必问D建，开会必讲D建，同步督促和指导基层单位结合业务有效地做好D建工作。

　　同步检查。在评估评价业务工作成效时，同步点评D建工作发挥的实效，提出意见和建议，明确努力方向，跟踪问题整改，提升D建实效。在开展审计、财务、法律等各类业务检查时，注重统筹党内监督、审计监督、纪检监督、职工监督等监督资源，构建相互衔接、管控有力的监督协调机制，推动形成廉洁从业、干净干事的良好氛围。

　　在“同推进”的创新驱动下，公司各级党组织在高质量完成“规定动作”同时，结合实际、彰显特色、放大优势，精心做好“自选动作”，所属北京公司、国际贸易部等单位协同本行业外部单位开展“D建和创”，所属中南公司、江苏分公司将主题党日活动融入到产品交流会、销售竞赛、产品进校园等经营活动中，所属东北公司业务党支部推出“1+3+N”（1名支部委员牵头，负责3个地市，带领党员、群众，完成收集一线市场情况、解决销售问题、提升地市销量等N项重点任务）的工作模式，基层组织力与创新力得到全面提升。

　　四、强化改进提升，D建与业务同考核

　　**党委将D建考核和经营管理考核结合进行紧密融合，探索形成了对二级单位的“361”大D建考核评价体系。

　　考核指标同步制定。完善考核指标体系，把D建工作和经营任务一同列入年度考核，按照D建、经营、管理3:6:1的权重，分别制定指标，促进D建与业务工作紧密结合。根据经营单位差异特点，实施分级分类差异化考核，对于考核指标能够量化分解的，做到具体明确；
对于考核内容难以量化分解的，坚持定性定量相结合，从检验效果出发提高考评的科学性与准确性，并将安全生产、创新发展等内部一并纳入大D建考核指标。

　　考核实施同步进行。统筹各类考核的有效联动，将对党员领导干部的考核纳入到对各单位“361”大D建考核评价实行过程，不仅考核个人履行经济责任、完成年度目标任务及取得绩效的情况，同时还考核落实全面从严治党责任的能力与成效，根据职责类型对考核指标进行侧重区分，对党组织书记重点考核“第一责任”，对党组织副书记、总经理重点考核“重要领导责任”，对纪委书记重点考核“监督责任”，对领导班子成员突出考核“一岗双责”。

　　考核结果同步兑现。坚持彰显政治考核属性和正面激励导向，从“服从和服务”两个角度来激发考核评价工作的生机和活力，强化单位考核得分与个人考核结果及薪酬、干部聘免的关联运用，实施考核结果的强制正态分布，用考核这根“指挥棒”推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好导向，引导广大公司员工勇挑重担、奋楫争先。

　　在“同考核”的约束激励下，公司各单位求真务实落谋发展、对标标杆找差距，抓重点、强弱项、求突破，在“敢为”上动真格、在“能为”上下功夫、在“有为”上见实效，奋力开拓经营，优化业务结构，强化统筹协调，公司各级干部员工的干事创业热情得到了有效激发，企业动力活力、业务管控能力得到持续提升。

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