2024年党建促经营不足(5篇)

篇一：党建促经营不足

　　8[摘

　　要]企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和

　　社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。

　　[关键词]党建工作;问题;对策

　　[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1009-5489(200909-0008-02张

　　杰

　　(哈尔滨轨道交通装备有限责任公司,黑龙江

　　哈尔滨156000加强企业党的建设,巩固党执政的群众基础,是企业党建工作

　　的内在要求。近年来,企业紧紧围绕经济发展这个中心,不断加强

　　和改进党建工作,有力地促进了企业资产的重组、产权的改革和结

　　构的调整等,提高了企业的核心竞争力。但随着企业的不断发展,党建工作面临着许多新情况、新挑战。

　　1、存在的问题1.1对党建工作的重要性认识还不到位,缺乏足够的重视。抓

　　党建工作力度不够大,重业务,轻党建。有相当一部分人认为经营

　　目标是

　　“硬任务”,而党建工作则是

　　“软指标”,因而在实际工作中,党

　　建工作是

　　“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”,存在着

　　“一手硬,一手软

　　”的问题,导致了党建工作游离于业务经营之外,出现党建工

　　作和业务经营

　　“两张皮”的现象。1.2党的力量比较薄弱。企业中党员数量偏少,不少党组织基

　　本上没有做党员的发展工作,使得党的新生力量的培养不力、新鲜

　　血液补充不足,后继乏人的问题十分迫切。1.3党的组织和党员战斗力不强。一是政工人员谈业务工作

　　多,抓思想教育少。

　　二是个别党员坚持原则不够,怕得罪人伤感情,做好好先生。

　　由于制度建设的相对滞后、部分三产多经企业组织党

　　建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生

　　活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在

　　实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。1.4对党员的教育管理非常难。

　　只重视经营管理而不注重政治

　　思想是企业思想政治工作难以开展的重要原因。把思想政治工作

　　看作是一项可有可无的工作,不能在思想认识上引起高度重视,只

　　是临时应付或者直接进行抵制反对,结果造成实际工作难以开展。

　　一些企业的从业人员不能解放思想、更新观念,没能树立发展企业

　　经济的坚定信念也没能树立长远发展的思想和只争朝夕的精神。

　　实际工作缺乏力度,没有设立专职的思想政治成分,实际工作

　　部门没有把思想政治工作纳入全局,思想政治工作泛泛而过,缺乏

　　计划性、连贯性、系统性,无法体现党的思想政治工作的活力;没有

　　形成独立的思想政治工作系统,也没有把思想政治工作摆在企业管

　　理的重要位置上。

　　企业思想政治工作的责任制没有能够有效建立,导致权责利义

　　分配失衡,企业法律制度不够完善,企业发展的混乱与失衡成为经

　　常现象:缺乏激励机制、约束机制、评估机制和人才机制,企业产权

　　结构单一,难以长久地留住人才,造成人才断层;管理制度创新不

　　足,没有能够很有效地走产权多元化的道路,难以通过有效的企业

　　文化建设来促进思想政治工作的蓬勃开展。

　　党的建设缺少坚实的物质保证和后盾。大多是因为企业组织

　　除了对企业组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人

　　事用工制度等缺少调控权。

　　这就导致了企业组织在设置党组织、开

　　展党的活动方面对业主依赖性大。

　　2、做好党建工作的对策

　　2.1提高思想认识。随着国民经济结构调整力度的加大,企业

　　组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和

　　党员转移到企业组织中就业。

　　如果不及时跟上这一变化的趋势,在

　　这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对

　　全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。

　　加强企业组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工

　　作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对企业组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结

　　带领企业组织员工努力工作,促进企业的健康发展。

　　2.2准确把握内涵,科学界定企业组织的地位和作用。企业组

　　织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是员工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作

　　用。主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济

　　建设为中心,鼓励、引导企业组织依法经营,使企业健康发展;抓好

　　党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管

　　理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协

　　调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青

　　妇组织,发挥他们应有的作用。

　　企业领导要提高党建工作在业务中的重要作用的认识。公司

　　党组织是联系全体员工的纽带,党的路线、方针、政策又要通过党组

　　织贯彻落实到员工中去。作为领导层,要增强政治意识、大局意识

　　和责任意识,站在讲政治的高度,充分认识党建工作的重要地位和

　　重大作用,要把党建工作作为自己的基本职责,带头抓,亲自抓,而

　　且带动一班人共同抓,层层落实党建工作任务。

　　既要防止和克服脱

　　离业务实际,就党建抓党建的倾向,又要防止以抓业务管理代替抓

　　党建工作的倾向,要把加强党的建设和搞好业务有机地统一起来,把党建工作成果转化为促进业务发展的动力。

　　2.3寻求载体,丰富内容。

　　党建工作不能空对空,还要把员工思

　　想和工作实际结合起来,才能产生巨大的潜能。可以通过开展

　　“创

　　先争优”活动,为此为切入口,通过活动,使党组织成为思想过硬、作

　　风正派、纪律严明、团结战斗的先进集体。

　　采取挖潜和培养两条腿走路的方针,优化人力资源配置,调整

　　和充实企业党建工作必要的党务工作人才队伍,并在日常工作中注

　　意发现和培养业务骨干,及时吸收到党务工作队伍中来。同时,还

　　必须引入激励机制,充分调动党务工作者的积极性,使他们全身心

　　地投入企业党建工作。

　　2.4改进领导方法,推动企业组织中的党建工作向深度和广度

　　发展。建立统一协调的工作机制。实行定期研究、定期通报、定期

　　会办、定期督查,把企业组织党建工作列入创建党建工作先进单位

　　的整体规划。按照企业组织形式的不同,分别明确企业党组织职

　　责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的,采取主要领导

　　分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的,注重加

　　强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。创造良好的舆论环

　　境,注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建

　　工作示范点,指导和推进工作。2.5找准党建工作在业务发展中的位置。在服务中找位置,明

　　确抓业务经营要从抓党建工作入手,抓党建工作要为业务经营服

　　企业党建工作存在的问题及对策

　　9务,并把两者有机地融为一体。为员工办实事,把充分调动员工积

　　极性作为党建工作的根本目标。党组织应该及时掌握了解员工的思想动态和基层经营中遇到的困难。采取多种措施关心和帮助员

　　工解决工作上、生活上的热点难点问题,化解矛盾,理顺情绪,把思

　　想政治工作,做到员工的心坎上,从而激发全体员工的工作热情。2.6注重实效,做到党组织生活多样化。应当在党员中大力开

　　展以学习实践

　　“三个代表”为主旨的组织活动,将党的先进思想渗

　　入企业文化中去。在活动时间上,应改变占用生产与工作时间的习惯做法,尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间;在活动空间上,改变在会议室活动的习惯做法,尽可能把会议室与

　　生产经营现场结合起来;在活动形式上,改变我说你听的传统单一

　　的灌输格局,少开会、多交流,把理论灌输与形象教育结合起来,把

　　单向灌输与双向交流、互动交流结合起来,把常规教育与电化教育

　　结合起来。

　　3、结语

　　衡量企业党建工作的好差,不能停留在单纯地看开了多少次

　　会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上,而要在建立

　　健全制度的同时,看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证

　　和监督作用发挥得如何;看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建

　　设这个中心创造性地开展工作;看企业党组织在日常生产经营活

　　动中,尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如

　　何。做好三产企业党建工作,重点在改进,关键在创新。在改进中

　　加强,在创新中发展,努力提高党建工作水平,为企业建设提供坚

　　强的政治保证。

　　(上接亡的病人的痛苦,受患者嘱托采取无痛苦方式使其

　　速死。消极安乐死通常是指已有个别国家承认

　　“安乐死”合法化,我国也有学者认为应以专门立法允许通过实行

　　“安乐死”合法化,通过实行

　　“安乐死”来减轻病人的痛苦,是

　　“安乐死”合法化。

　　“安乐

　　死”是一个涉及医学、社会伦理学与法学等多学科领域的问题,尽

　　管世界各国要求使

　　“安乐死”合法化的人很多,但在刑法领域,“安

　　乐死”作为被害人同意或承诺的行为的特例,能否被视为排除危害

　　性的行为,却已是个经过长期争论,尚无定论的问题。虽然在将来

　　法律承认安乐死的合法化是一个必然的趋势,但是,在现阶段,安

　　乐死在我国合法化的条件还不成熟。

　　实践中,对它的处理要尽量做到客观、公正、合理,既要充分保护被

　　害人及其家属的利益,又要对行为人进行必要的保护;既要依法律

　　和程序还被害人家属一个说法,又要有利于社会的和谐稳定大局。

　　【参考文献】

　　[1]陈兴良.刑法学[M].复旦大学出版社,2003.[2]马克昌.刑法学[M].高等教育出版社.[3]丁强,丁猛.侵犯公民人身权利、民主权利犯罪司法适用[M].法律出

　　版社.[4]王作富,黄京平.刑法(第二版[M].中国人民大学出版社,2004.[5]赵秉志.犯罪总论问题探索[M].法律出版社,2003.334(上接格因素不加以考虑。最后,相对委托双方之买卖数量上的一致性。虽然美国1934年的证券交易法有数量相同的要求,但事实上美国证监会已经放

　　弃了该标准

　　。因为证券市场遵循价格优先和时间优先的原则,有

　　可能出现委托的不完全成交。因此,即使委托的数量不一致,仍可

　　构成相对委托。在现在电脑撮合竞价的交易制度框架内,采用价

　　格优先时间优先的成交原则,行为人之间纵使做出数量相同的委

　　托,其与其他投资者的委托成交的可能性也非常大。如果完全要

　　求通谋双方做出数量相同的委托,既不必要也有违交易实践。就相对委托在时间、价格和数量上做出较为详细分析的是美

　　国证监会1938年在Wright案中的意见以及美国第二巡回上诉法

　　院相应的判决意见。

　　在Wright案

　　中,证监会认为被告的行为构成了相对委托。但

　　是被告提出异议,认为下午3:05分的购买2500股的指令和下午1:39分以60美元销售3000股并在

　　2:14分改为以60美元销售10000股的指令之间不存在实质上相同的时间、相同的价格。

　　就时间问题,证监会认为被告的指令是持续性的,在法律效果

　　上相当于不断的重复新的指令直到最终执行完毕。当被告重新发

　　出购买指令时,先前的两个指令也正在交易过程中,因此两者间明

　　显的区别也消失了。

　　就价格问题,证监会认为购买指令必须为了确保股份总数而

　　不论以何种价格尽快执行。

　　在本案中先前的100股以57.5美元而

　　剩余的部分以60美元执行,是否与以明确价格限制进行交易的指

　　令构成相对委托取决于特定的市场状况。当被告发出指令时已经

　　知道不可能以低于60美元的价格执行全部指令时,实际上就相当

　　于发出以60美元购买的指令。因此明显的区别也就消失了。

　　就数量问题,证监会认为购买命令涉及的股份是2500份,销

　　售指令为3000份,并不能在规模上存在真正或者明显的区别。即

　　使销售指令是10000份,区别也仅仅是表面的(apparent而非真正(real的。因为证券交易通常是以单位或者

　　“boardlots”,而惯例是

　　以100为单位,且芝加哥证券交易所规则的唯一例外是不可分割

　　委托(Allornone。

　　在本案中被告明确表示不采取不可分割委托。

　　尤其需要注意的是所有交易并非是作为一个整体进行的,而是以100位单位进行的。

　　因此销售3000股的指令是指不超过该数额的100倍,既而两个指令间的表面区别也就不存在了。

　　对于证监会的决定Wright不服,向第二巡回上诉法庭提起了

　　诉讼,主张缺乏足够的证据证明自身违反了9条a款1项。

　　法庭认

　　为从字面来理解,原告Wright最初的行为不构成相对委托的“基本

　　上相同的数量”,也不违反法律规定,即使构成了基本上相同的时

　　间和价格。法院认为SEC为了证明原告的行为构成相对委托,强

　　行将出售10000股解释成为根据交易惯例仅为销售100个单位,销售2500股成为销售25个单位。

　　但是法院不同意SEC关于数量

　　问题的解释,认为该解释忽略了法律关于

　　“数量上基本相同”的规

　　定,而对该项法律的解释必须十分严格,否则会将一个行为解释成

　　为一项犯罪行为

　　。至于SEC关于时间和价格的解释,法院并没有

　　表示任何意见。

　　综上,虽然美国证券交易法对相对委托的规定并非完美,但是

　　美国判例对其主观目的、实现的相对可能性的解释对在我们正确

　　理解相对委托制度仍然有很大的指导意义。

　　【参考文献】

　　[1]蔡奕.解读证券法市场操纵的法律[N].证券市场导报,2005.5.[2]马江河.美国证券市场操纵认定标准研究[N].证券市场导报,2005.8.[3]上官卫国.证监会打击基金违规,博时问题突出[N].中国证券报,2001.3.26.[4]汤欣.操纵市场行为的界定与

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篇二：党建促经营不足

　　加强国有企业党建与生产经营深度融合存在的问题及对策建议发布时间：2022-06-16T02:17:09.594Z来源：《中国教工》2022年第4期2月

　　作者：

　　刘书卫[导读]坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,如何能够确保国有企业党组织建设能够更好

　　刘书卫

　　中煤三建市政公司230031摘要：坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,如何能够确保国有企业党组织建设能够更好地推进,真正让国有企业党组织把方向、管全局、保落实的作用得到充分发挥,主要着力点就在于如何促进党建与一个行业的深度融合，推动党建和业务深度融合。本文以中煤三建市政公司为例，结合实际对融合的对策进行研究,希望这些能为国有企业在开展党建工作上提供一些参考和启示。

　　关键词:国有企业,党建,生产经营,融合。

　　对于国有企业而言,党建在整个国有企业改革、发展和安全稳定中扮演着推动、保障和监督的角色。国有企业的发展壮大，其中最主要的原因就是离不开党建工作的引领和指导，在此过程中，党建与生产经营两者互为补充，相互融合，相互促进，共同发展。中煤三建市政公司作为一家国企施工类企业，近些年越来越注重加强企业的党建工作，笔者首先深入研究了中煤三建市政公司在党建工作存在的一些问题：

　　一、中煤三建市政公司在党建与生产经营深度融合中存在的问题及原因分析

　　（1）党支部的领导作用发挥还不充分

　　一是个别基层单位党支部职责权限不明确，存在以班子会代替支委会的现象；个别基层单位三重一大事项决策程序不规范，个别重大事项未经支委会前置研究讨论。二是引领发展的能力还有待增强。随着国家宏观经济形势的不断变化，公司两级党组织引领企业发展的能力还有待增强，尤其在贯彻新发展理念、防范化解重大风险、破解改革发展难题上做的还不够。从公司层面看，结构调整任重道远、业务布局尚待优化、资金高度紧张、安全生产压力较大，离高质量发展目标还有不小的差距；从基层单位看，矿建主业市场份额下滑、土建市政等非煤业务规模较小、竞争力不强、利润率较低、市场开发能力不足。从施工项目上看，党支部围绕生产经营开展工作的能力还不足，有的项目部在生产经营、安全管理、人才培养使用、项目文化建设上还有差距。从市政公司自身的情况来看，我们有一些项目部班子配备不齐，支部书记多为兼职，“三会一课”执行不严格，即使设专职书记，也主要是管食堂，协调地方关系，解决同事之间矛盾等等，没有真正发挥基层党支部的作用。

　　（2）党建责任落实逐级弱化

　　有的领导人员对加强国有企业党的建设认识还不到位；对党支部落实党建工作责任制的监督还不到位，相关文件宣贯执行不到位、工作部署落实不到位；有的二级单位“重业务轻党建”，还存在“两张皮”的问题，主要表现以下四个方面：一是党支部的工作内容“规定动作”多，“自选动作”少，有的党支部开展工作仅仅局限于完成上级部署的工作和任务，结合项目部具体实际不紧密，特色不明显，亮点不突出；二是党支部的工作方法比较单一，甚至流于形式，如，有的党支部组织“三会一课”只是局限于学学文件，读读材料，读的人嘴干舌燥，听的人昏昏欲睡，表面上看是开展了活动，也有具体的活动资料，却达不到预期效果；三是党支部在施工生产经营遇到困难或瓶颈时，没有发挥出应有的作用，组织党员攻坚克难的办法不多，党员的先锋模范作用在关键的时候还没有充分发挥出来；四是党支部的党务工作者多数身兼多职，因精力有限，再加上为了多创效益，在甲方的要求之下项目部又要抢进度，赶工期，所以，用在党务工作上的时间少，花在其他业务工作上的时间多，再加上，学习不够系统，思考不够深入，不仅缺乏党务工作的经验，还欠缺新时代党支部工作的思路，老办法不管用，新办法不会用，特别是在党建工作与施工生产经营融合上，找不到恰当的着力点，对施工生产经营工作的促进作用有限，使品牌建设工作的成效打了折扣；有的班子成员落实“一岗双责”不到位，抓分管范围内的业务工作和党建、党风廉政建设工作“一手硬一手软”；部分基层党组织对落实党建责任制的具体职责不明确，党建工作“一岗双责”落实不到位的问题还是时有发生。

　　（3）全面从严治党压力传导还需进一步加强

　　有的基层单位党支部书记履行第一责任人职责不实，部分领导人员履行“一岗双责”意识有待进一步提升；监督职责不够聚焦，有的单位纪检监察组织“三转”不到位，存在监督缺位、监督越位、监督发散的问题，党内监督、同级监督力度有待加大，有的单位纪检监察组织设置和职能发挥存在形式主义问题；精准运用监督执纪“四种形态”不够充分，有的单位没有用足用活第一种形态，个别单位多年来没有一起追责问责和执纪审查，监督执纪一定程度上存在“宽松软”；纪检监察人员业务能力和综合素质不高，部分纪检监察干部执纪审查能力与新形势的要求还有差距，存在执纪审查工作不会干、不规范、不统一的问题。

　　（4）党建工作与生产经营融合度不高

　　有的党员干部对新时代新形势下促进国有企业党建工作与改革发展深度融合的理解还存在误区，观念不新、思维不活，办法不多、措施不到位，难以做到“两不误两促进”；部分基层党组织贯彻落实公司党委关于促进基层党建工作与生产经营深度融合相关工作要求不到位，党建工作对生产经营的促进作用发挥不明显；基层党支部、车间工会和团支部在加强项目文化建设、关心关怀职工上发挥作用不够，尤其是对党员和青年职工的诉求和普遍关心的问题了解、解决不够；纪检监察小组发挥监督保障作用不充分，对生产经营关键环节的监督覆盖面不够，有的在对材料采购、废旧物资处理、食堂管理等监督过程中，监督效果不突出，监督力度不大。

　　（5）党务干部队伍建设滞后

　　一是队伍结构不合理。公司现有的基层党支部书记中，45周岁以上的占68%、大学及以上文化程度的仅占15%，能力素质还不能满足新时期党建工作形势的需要。二是人员配备不到位。个别支部没有严格按照公司党委的要求配备基层党支部书记、副书记和政工员，党务干部“兼职化”问题比较突出，导致在党建工作方面投入精力不足，影响了党建工作开展。据统计，公司目前的党支部（副）书记中，兼职的比例超过40%，个别单位政工员的兼职比例较高。从实际情况来看，配备有专职（副）书记或专职政工员的党支部，工作扎实程度和效果都比较明显。三是党务干部成长通道狭窄。大多数基层单位还没有对党务干部进行职业规划的引导，还没有做到党务干部与经营管理干部、专业技术干部的轮岗交流，党务干部专业能力单一、生产和党建知识都比较缺乏，成长通道狭窄，导致党务工作岗位吸引力不足。四是人才引进、培养、使用的体制机制还不灵活，人才流失现象较为严重。

　　（二）存在问题的原因1、思想认识不到位

　　有的党务工作者对项目部党支部工作的重要性认识不足，片面地认为项目部的中心任务就是施工生产经营，只要把施工生产经营工作搞好了，党支部的工作也就算做好了，导致党支部不同程度的存在“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”的现象，从而使重施工生产经营、轻党建政工的思想根深蒂固。2、制度落实不到位

　　有的党支部只是把制度讲在了嘴上，写在了纸上，挂在了墙上，却没落实在行动上，使党支部的一些制度形同虚设，得不到落实。在日常工作中，如果党支部的一些制度都得不到落实，党建工作就不能正常开展，那么，更谈不上与施工生产经营工作的深度融合。3、方法创新不到位

　　当前，项目部党支部普遍存在“三会一课”开展形式不够灵活，内容相对单调等不足，多数党支部还存在用老思想看问题，用老方法抓工作的现象，“三会一课”组织策划、学习内容与党员思想实际需求及工作学习结合不够紧密，导致党支部的组织活动缺乏吸引力、凝聚力，更谈不上与施工生产经营的深度融合。

　　二、党建与生产经营深度融合的措施探讨

　　（一）拉近基层员工与党组织的距离

　　国有企业的各级政工人员首先要做到的就是如何正确处理好基层党建工作和企业生产经营之间的矛盾，进一步加大对基层党建工作力度，提升全体基层党员在意识形态上的政治站位和政治素养，确保两者相互配合协调和共同发展。一方面，针对企业较低层级职工在其生产和运行中任务繁重、经济发展任务严重等特殊情况，企业中高层政工人员可以充分应用各种现代化新媒体信息技术手段开展他们的思想政治教育活动。可以借助“学习强国”APP、企业微信群、微信公众号、抖音平台等教育平台对基层职工广泛开展政治思想和整体政治素质的宣传教育，并根据不同需求量身制定一套相应的学习积分和成绩考核制度体系，提升广大基层职工对先进政治理论以及优秀中华传统道德文化的认识。同时，中高层领导可以自己组织建立一个与企业相应的政工沟通交流信息群，甄别筛选出一些具有企业特色和极其具代表性的沟通内容后再及时发送信息到交流群，提升基层企业员工的信息交流自主性与学习性和信息精准度。

　　另一方面，国有企业政工管理人员迫切地需要将其党建和管理工作的主要业务重心和工作着力点集中转移到基层的员工身上，以此为手段来不断加强企业党建工作。政工人员在基层企业中能够进一步深化与所有基层企业全体员工的交流，了解所有企业基层员工的意识形态和动态，以及有效地解决企业基层党建工作在推进中遇到的困难，并及时采取有效的手段和措施加以缓解。通过这种方式，能够促使基层职工充分认识并理解我们党建活动与生产运行之间的联系，确保党及国家在各个领域的最新路线和方针政策都有可能很好地贯彻落实到生产运行中的每一个环节。

　　（二）创新工作载体与工作思路

　　国有企业需要正确认清其党建工作和生产经营运行的共性和价值取向，确保其党建工作能够始终贯穿在生产经营运行中每个环节。第一，政工人员应当始终坚持问题为导向，深化与相关业务单位工作人员的交流，围绕自己在业务工作中的任务和重点以及把握住关键点来进行开展党建工作。比如，通过“党员示范岗”“党员先锋岗”为中心的争先创优活动，逐步提高党员们自身服务于企业的生产经营、服务企业发展大局的意识。第二，政工人员要始终坚持“党建引领生产”的基本理念和原则，要鼓励广大党员干部在企业急、难、险、重任务中冲锋在前，充分发挥广大党员的模范带头作用。除此之外，国有企业还需要进一步明确基层党组织在其对生产经营决策、对生产运行决策的制定和执行以及对生产经营管理和监督等方面的工作手段和措施，做到决策科学、岗位职责明晰、干部负责到位、监督和管理到位，提高基层党组织工作的有效性。

　　（三）坚持党组织围绕企业中心开展工作

　　党组织首先需要准确地把握好发展的方向关、政策性的关系；在学习和研究任何一个关键的岗位工作人员时，党组织要切实把好自己的政治关、廉洁关；“我们在研究改革、并购重组的具体实施方案时，要把党的组织、机关、人才及其工作进行同步研究和部署，等等。”

　　融入党内治理决策不仅是体现在政府管理机制上，还是体现在认知意识上，董事会、经理层等党内治理领导者和政府管理主体在对党内治理进行决策时一定是必须充分地善于从思想和政治的角度出发去解决问题，职能部门在对党内治理进行决策和论证时一定是坚持站在国家和社会治理全局的战略高度去进行思考和提出建议，各级党务干部一定是要始终坚持和履行对党建工作大主业负责，确保党建工作从顶层的规划设计上被纳入了整个企业的生产经营运行和管理的规划轨道。比如，在重大的战略执行过程中，发现有所偏离或者严重地违背了我们的国家政策、公司实际，党组织就需要及时加以改进和纠正；在关键岗位工作人员突然出现各种异常状态情况的时候，党组织应该及时“咬耳扯袖”。

　　另一方面，还要给广大群众创造一个自己干事、创业成功的良性环境。当前，由于针对企业工作人员实施的违规跟踪追责行为的相关法律条款尚未能够得到充分地细化，尤其存在的一些“模糊地带”，一定程度上影响了部分企业工作人员的党组织干事和从事创业活动的积极性。因此，要把依法依纪地行使对于企业党员和领导干部的监督权与充分地尊重和坚持维护我们企业全体党员和工作人员的切身利益以及企业的经营管理决策权有效地协调和统一起来，尤其是我们企业要继续加强对容错和偏差纠正机制的完善和建设，进一步明确细化什么事情属于合规，什么东西是违规，什么东西可以办，什么东西不能办，营造一种鼓励自主创新、宽容他人错误的良好气氛，让大家在严格遵守准则的基本条件和前提下去冲锋陷阵，而不仅仅只是“欲擒故纵”。

　　党组织和其他各级党务机构在自顶层设计上必然需要将党员融入到所有的生产运行管理制度的所有有关流程之中，实现党建与企业的所有生产运行管理制度无缝衔接、有机整合，确保党建在企业所有生产运行管理体系机制和政策体系中能够得以充分发挥。党建工作的体系必须同步进行修改，当一个大型企业的生产和运营管理制度随着一个国家发展战略目标而进行同步和修改时，党建工作的体系必须同步进行修改，确保党建工作与生产和运营管理制度相适应、同步进行协调。

　　（四）坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合

　　企业各级基层党组织要在对员工队伍的教育和培训上体现融合，要更加注重将员工队伍的建设置于企业生存与发展的战略大环境中来思考，放到为企业保持与维护稳定的战略大局中去进行谋划，树立全面系统的人才观，这就需要我们把握好四个方面：

　　人才是企业的第一资源，员工素质的提高与增长，将对企业的可持续发展提供有力的支撑和保障。企业应积极地建立和完善教育和培养机制，对各种特殊专业技术人员实施分级、按项目计划定期进行具有针对性、适宜性的技术培训和指导教育，通过定期外出培训、开办“员工技术创新室”、技术讲座，开展导师带徒、影子工程、劳动竞赛、技能比武等，适宜性的培训和指导教育，帮助员工提升基本业务技

　　能和素质，推动员工实现了综合素质的整体提升。二是建立统一的激励机制。企业应注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立科学系统的绩效考评机制，坚持对全员进行年度绩效考核，开展专业岗评聘工作，优化人力资源配置，对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。通过开展技能大赛，选拔一批优秀的专业型人才，并进行大张旗鼓地宣传表彰和奖励。三是对各类人才给予关注，通过提高待遇和帮助解决实际困难等手段，增强各类人才的归属感、幸福感。四是秉承以人为本的理念，在营造一个和谐、稳定的企业发展环境中要充分体现融合，必须依靠其思想和政治工作的形式来推动和实施，构建一个大政工新时代的格局，拓宽其实际工作路径，切入中心，融入服务，适应当代我国有企业的经济体制改革与发展。

　　综上所述，国有企业党建和生产经营之间并不是对立的关系，二者有着千丝万缕的联系。为此，国有企业的广大党务工作人员任重道远，必须坚持正确的思想和方向，认真做好自己的党建事业，坚持把自己的党建事业和工作外部体现和内部质量相结合，将自己的党建事业和工作深刻地体现和融入到企业的日常生产和管理活动过程中的每个环节。

篇三：党建促经营不足

　　党建工作方面存在的问题

　　党建工作方面存在的问题一

　　一、企业党建工作存在的问题

　　1.对党建工作的思想认识不深刻。企业对党建工作的认识不深刻，没有将党建工作放在企业的工作安排中，只是一味的重视经济效益，追求利润最大，认为开展党建工作是一种浪费时间，会影响企业的正常经营。有的企业领导认为党建工作是政治工作，与企业的发展没有必然的联系，没有党组织企业照样能够取得很大的发展;有的领导则认为，员工只要有高水平的业务能力，能为公司创下新的业绩，思想品质的培养没必要那么严格，并且有些党员的党建意识淡薄，觉悟能力低下，在利益面前不顾道德规范和党性的原则，对党建工作漠不关心，做事缺乏原则，对党组织的思想认识不到位，造成党建工作不能顺利的进行。

　　2.党组织的机构设置不科学。国有企业的党建工作存在一定的问题，从其结构上来看，缺乏健全的党组织机构，特别是企业在出现停产或者半停产的情况时更为严重。如有些企业的党组织没有按照规定的时间进行组织换届，有些企业根本就没有执行党组织换届，也没有发展过一名党员;有些党组织从来不开展组织活动，在必须开展时，也只是简单的组织一下，活动内容单调，不能很好的和实际情况相结合，也不能从活动中学到相关的知识;在党组织人员发生变动2016/26时，不能及时的进行补充，造成党组织人员的缺失;有些党组织的运作模式比较过时，实行党建工作时，只是简单的学习政治文件、收取党费、读相关报纸等，这些都是由于党组织结构设置的不科学，因此不能有效的发挥党组织的战斗堡垒。

　　3.基层党组织不能发挥其应有的作用。根据企业的建设规模需要建立一定的基层党组织，并成立党支部，但是有些基层党组织的设置和企业的经营体制不和谐，组织关系不明确，有些党组织甚至没有一个党员，严重影响着基层党组织的作用。另外一些基层党组织不能很好的规范党建活动的质量，企业职工的主要工作是生产经营，很多时候开展的组织活动会因为生产活动而不能正常进行，并且职工对这些活动缺乏积极性;还有一些基层的党员不能起到很好的模范带头作用，同事之间缺乏沟通和交流，使党员和群众之间的距离增大。

　　二、企业党建工作对策分析

　　1.开展学习活动，提高党建认识。企业的党组织是我们党组织的重要组成部分，只有做好企业的党建工作，才能充分发挥党组织的政治地位，保证党对企业的正确领导，促进企业的健康发展。首先要转变企业对党建工作的错误观念，重视党建工作对企业的成效，从根本上克服党建工作中的无所做、很难做的消极思想，不断增强他们的责任意识和创新2016/26意识，用高度的紧迫感和社会责任感巩固企业的党建工作。其次，利用各种有利的资源，开展各种党建活动和理论学习，充分调动党员的积极性和能动性，既丰富党员的生活，有能在活动中学到知识，扩展他们的党建知识，保证党建工作的与时俱进。

　　2.设置科学合理的党组织机构。时代在发展，社会在进步，企业原来的党建工作不能满足当前党组织的需要，出现了党组织机构设置不够科学。企业的党建工作者要不断的改革创新，及时对原来不合理的机制体制进行优化和修改，保证其符合现代化企业的要求。首先，要建立完善的工作制度，有效的补充法律法规制度中存在的缺陷，使之与企业的制度相得益彰;其次，要从企业的实际出发，根据企业的结构特点，建立完善的党建管理体系，对党建工作进行分类，明确各部门的责任，保证党建工作在良好的氛围中进行。

　　3.壮大企业的党员队伍，加强党员的素质教育。庞大的党员队伍能为党建工作的顺利进行打下坚实的基础，党员的素质提高能发挥他们在工作中的带头作用，提供他们工作的积极性。壮大党员队伍就是不断的优化党员的数量、设置更加合理的党建工作的结构、制定合理的发展党员的计划、增强党员数量在一线生产经营人员中的比例。同时还要不断开展各种党组织学习，提高党员的综合素质，增强他们解决实际问题的能力，提高他们对与企业的责任意识和自豪感。

　　2016/26三、结语

　　综上所述，企业的党建工作对企业的发展起着非常重要的作用，企业应该及时发现党建工作中存在的问题，综合考虑这些问题同企业发展的联系，找出切实有效的解决策略，保证党建工作不断开拓进取，营造良好的氛围，不断地壮大企业的党员队伍，加强党员的素质教育，全面开展党建工作，从各个方面促进企业经济的快速发展。

　　党建工作方面存在的问题二

　　随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

　　一、当前基层党建工作存的问题

　　党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有2016/26的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

　　组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　　抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

　　党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组2016/26织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

　　党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　　二、存在上述问题的主要原因

　　思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做，把权力当成谋取私利的工具。

　　综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律2016/26意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

　　机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

　　缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

　　经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

　　三、创新基层党建工作的有效措施

　　提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树2016/26立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效2016/26考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就2016/26要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

　　强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、2016/26带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

　　党建工作方面存在的问题三

　　机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象;机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

　　一

　　改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会201611/26进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

　　一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。近年来，通过深入贯彻落实《条例》，各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强。同时，我们应清醒地看到，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室，甚至“二等”处室;对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。

　　201612/26一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

　　201613/26管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在，是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现，它使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，如1998年中央5号文件规定的机关党委参与管理干部的原则，由于没有具体的配套制度，大多数单位至今未能落实;有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性;有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。

　　机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低，有的部门和单位把一些快到离201614/26退休年龄、不便在其他单位提拔的人员，安置到机关党委解决职级待遇，党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简，一些党务部门和工作人员首当其冲，一方面党的建设任务不断增加，另一方面专职从事党务工作的人员不断减少;党务工作难度大，要求高，而从事这项工作的党务工作者，流动难，成长难，提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，“能者飞，弱者守，快退下的才转口”，人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

　　二

　　造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要是：

　　从认识上看，一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这项工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，201615/26不做还可以腾出时间和精力做别的工作;有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高，“素质高不用教”;有的认为，党政机关规章制度比较健全，管理也比较规范，党务工作抓不抓无碍大局;有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设，忽视了机关党建更为关键的工作，如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。调查表明，机关党建工作能否取得成效，机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何，在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

　　从体制上看，多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。加强和改进机关党建工作，不仅需要机关党组织的努力，而且还必须有党组的指导，机关工委的领导，正确处理好三者之间的关系，对做好机关党建工作至关重要。当前，在这方面存在的一些问题，严重影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看，由于二者之间不存在领导和被领导的关系，有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实;有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够，布置工作过多过泛，使部门疲于应付。从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不尊重工委的领导，甚201616/26至把工委的领导看成可有可无;有的对党组的指导重视不够，执行不力。从机关工委与地方党委组织部、宣传部、纪检委等相关部门的关系看，这些部门领导关系多头，职能上有的重叠、有的交叉，职权不清，机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头”，形成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱。

　　从机关特点看，一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。有的没有充分利用机关工作具有服务性，机关党员干部需要先学一步，在社会上发挥表率作用的特点，有的放矢抓好机关党建工作，党建工作超前性不够;有的没有利用机关工作人员具有高学历、高素质的特点，更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动，形成和发挥机关党建工作的群体优势，党建工作活力不足;有些没有利用机关员工广泛，新老交替变动频率快的特点，解放思想，与时俱进，相互学习借鉴，机关党建工作没有体现出应有的开放性;有的没有利用机关部门行业有别，各有千秋的特点，在把握机关党建工作共同规律的同时，未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律，机关党建工作缺乏创新。

　　从队伍建设看，党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套有效的管理机制。当前，党务工作人员编制、经费难落实，机构在萎缩，“几个牌子一个人，几个职务一个20161/26人”的局面没有得到根本改善;党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作职业声望不高，与从事行政、业务工作的干部相比，在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，加之人们选择职业的价值取向发生变化，经济、业务部门受青睐，机关党务部门受冷落;有的单位干部考核设立两个标准，从事党务工作与从事业务工作的经济收入差别悬殊，党务工作者心理难以平衡，影响工作的积极性;一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少;工作出口不畅，工作终身制，培训和交流不够，措施不配套。

　　从党内监督看，监督流于形式，腐败现象孳生蔓延，影响了机关党建工作的积极效果。多年来，各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度，研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施，努力健全和完善党内监督制约机制，机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是，机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环：一是对党内权力监督不力，对权力的授予过程、行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督;二是机关党内监督机制不够健全，监督渠道不太畅通，监督流于形式。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥，如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会、机关党的纪检机构的监督功能没有充分发挥作用。四是党内20161/26监督意识不强，一些党员干部监督意识淡薄，不愿监督;监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够，不好监督;一些党员监督能力较低，不会监督。同时，有些主要领导干部“家长”式作风严重，不愿接受或根本不接受监督。五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用，监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质，以及领导班子内部的民主作风。六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。“虚监”、“弱监”、“漏监”和“难监”现象普遍存在。正由于党内监督的缺位和弱化，权力得不到有效制约和制衡，近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升，严重败坏了党和政府的形象。这已成为机关党建工作的一大难点。

　　三

　　在新时期，如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢?

　　端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进机关党建工作的前提。只有认识到机关党的建设的重要性，才能摆正位置，增强做好机关党的工作的责任感。从机关党的建设与整个党的建设联系来认识，机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级党和国家机关中的党组织，在党的组织体系里所拥有的20161/26特殊地位，决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用，加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要，建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。从机关的地位和职能来认识，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识，只有全面加强机关党的建设，不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题，不断提高机关工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用，推动党建工作达到更高的层次和水平。

　　立足全局，服务中心，改进工作方式方法，这是加强和改进机关党建工作的根本。加强和改进机关党建工作，既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩，如在工作谋划和实施上，注重把党的工作与机关内部建设相结合;在工作格局上，注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合;在工作指导上注重区别对待，对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作，围绕全面建设小康社20162/26会的目标，把促进地方经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育，经常性地开展经济形势的宣传教育，坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识，切实增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。二是加强机关党建服务经济业务工作，提高服务中心工作的能力。要找准党建工作与业务工作的结合点，把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织工作的着力点;选准、用好服务经济业务工作的活动载体，围绕经济业务工作安排机关党建工作;积极探索有利于做好经济业务工作的机制，以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要依据，提高机关党建工作服务于经济工作的水平。三是加强机关作风建设，营造良好的经济发展软环境。要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关作风建设的中心课题和主攻方向，通过转变政府职能、减少行政审批、推行政务公开等，进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。四是加强机关思想政治工作，调动机关党员干部投身经济建201621/26设主战场的积极性、主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益，寓教育于服务之中，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力，最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

　　加强对党员干部的教育和监督，丰富和完善党建工作内容，这是加强和改进机关党建工作的重点。加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调，对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育，要体现机关党建的特色，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高学习能力上下功夫。要按照中央的要求，加强党员干部理论教育，提高理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力。各级党组织要协助党组安排好中心组学习，抓好机关一般党员干部的理论学习;要不断探索行之有效的学习方法，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想的能力;要加强理想信念教育，把理想信念教育与解决机关党员干部实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作，增强教育的针对性和有效性;要按照建设学习型社会的要求，201622/26把机关党员干部的专业知识学习和社会主义市场经济知识学习与开展创建学习型机关和学习型党组织活动结合起来，把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径，让学习成为机关党员干部的自觉行动。同时，还要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育，重点加强对党员领导干部的监督，提高机关党组织加强监督的能力。要强化监督意识，提高党员干部接受监督的自觉性;要善于总结经验，不断创新加强监督的方式方法;要进一步完善党内选举、质询和听证、弹劾制度，加强对党内权力的授予、行使和结果实行全程监督;要严格党的组织生活，健全党内生活，建立党员参加组织生活情况定期通报制度;要落实《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定，注意听取机关党组织对拟任人选的意见;要健全各级机关党的委员会和常委会的议事制度，发挥党的委员会和常委会的监督作用;要强化机关党的纪检机构的监督职能，严肃查处党内违纪现象;要拓宽监督渠道，把对机关党员干部的监督视野延伸到“八小时”以外。

　　加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面;要改进领导方式和工作方法，主动201623/26贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题;要加大学习培训的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才;要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构;组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断地学习进取，埋头苦干，努力使自己成为既熟悉业务工作，又精通党务工作的行家里手。

　　坚持与时俱进，改革创新，不断建立健全机关党建工作体制和运行机制，这是加强和改进机关党建工作的关键。抓好机关党建工作，体制是关键，制度是保证。要完善机关工委统一领导、部门党组对本部门党的建设负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委作为党委的派出机构，是机关党的工作的职能部门，要充分发挥牵头抓总、组织谋划、督促指导和协调各方面关系的作用，创造性地把机关党建工201624/26作引向深入。部门党组是部门的领导核心，对本单位机关党的工作负总责。各部门、各单位机关党组织对本部门机关党的工作负有领导责任，直接担负着把党的建设各项任务落实到基层的重要任务。机关工委要加强与各个单位的党组的联系与沟通，及时指导协调解决机关党的建设中的问题，各部门、各单位党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系，定期向工委报告工作，加强工作协调和配合，共同推动机关党建工作的深入开展。同时，还要健全工作运行机制。一是责任机制。各部门党组要把机关党建工作列入重要议事日程，纳入机关整体工作，统筹安排，做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结;认真落实机关党建工作责任制，形成党组主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的生动局面。要全面实行“一岗双责”制，即各总支、支部书记由单位党员领导干部担任。在此基础上建立党建工作追究责任制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好的落实。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策后进，形成“争先创优”的良好局面。三是运转机制。要明确上下级机关工委的指导关系，建立和完善机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度，明确工作思路，制定工作目标，201625/26部署工作任务。进一步加强党建理论研究，探索新时期机关党建工作的内在规律，使机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力，力争上一个新的台阶。

　　201626/26

篇四：党建促经营不足

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn企业党建工作中存在的不足与解决措施

　　作者：宋晓明

　　来源：《世界家苑·学术》2017年第10期

　　基层党组织是党全部工作和战斗力的强大基石。党的十八大再次向全党作出改革创新精神全面推进党的建设新的伟大部署，并强调要加强基层党组织建设。这对于当前进一步加强和改进企业基层党组织建设，指明了方向，提出了要求。

　　首先，我们要深刻认识到，十八大以来党的建设全面加强，从严治党深入人心，但也必须清醒地看到，我们很多企业基层党建工作中还存在以下不足。

　　一、执行力差，作风不实，大局意识差，团队精神不强

　　有些领导干部对企业党建工作的重要性认识不足，有“重经济，轻党建”的思想。他们片面地认为经济工作是硬指标，党务工作是软任务，由于认识问题尚未完全解决，主观上影响了企业党建工作的正常开展。

　　个别党员干部消极对待改革，对困难有畏难情绪，工作积极性不高，爱岗不敬业，廉政不勤政，缺乏压力感、责任感和危机感，最终错失发展机遇。部分党员干部纪律观念淡薄，执行意识缺乏。个别领导干部大局意识不强，凡事从小集体、小团体利益出发，不顾及整体利益，不服从班子安排，落实工作讲条件等等，此外，很多领导干部学风不浓、本领欠缺的问题。主动学习意识不强，综合素质与企业发展实际和履职能力还有差距，干起事来“心有余而力不足”。

　　二、管理方法陈旧

　　一些单位党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适，缺乏时代感和针对性，抓不住重点。党内开展的活动单一，活动载体变化少。面对党员中出现的多层次的需求，一些单位党建工作方法没有很好地体现层次性和差异性，不愿动脑筋想办法。“规定动作”多，“自选动作”少。一些单位的党务干部除了会做些劝说疏导工作之外，没有别的办法.使群众认为党建工作缺乏解决实际问题的能力和应有的权威性。

　　三、政工队伍不够壮大

　　有些单位已出现政工干部青黄不接的局面，党建活动经费一降再降，让政工干部经常是“巧妇难为无米之炊”。有的政工人员感到在政工的岗位上没有什么前程，因而不安心党务工作，一些能力强、素质好的党务工作者转行；有的只埋头于日常事务性工作，缺乏与时俱进、开拓创新的意识。

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　　马克思哲学原理告诉我们，要敢于正视矛盾，只有深刻认识到我们党建工作中存在的问题和不足，我们才能更好地去提高去改进。我们可以从以下几点入手：

　　一、充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用，以领导班子为龙头至上而下，形成党员与群众的良好互动。

　　公司党员占员工总数的比重较小，党员带头作用的发挥直接影响公司的全面建设和整体发展，所以公司必须从实际出发，加强对党员同志的教育和管理，可以进一步完善基层党员和流动党员的管理机制，使党员档案管理规范化，将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习发展情况。加强开展“保持共产党员先进性教育”、“党员先锋岗”、优秀领导班子、“创先争优”等实践活动，使其余职工学有先进，赶有目标。在实际工作中，要统筹基层党员同志的发展，加强对党员的跟踪培养和考察，对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑，做到成熟一个发展一个。

　　同时积极加强理论学习，坚持以以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，发扬艰苦奋斗不焦不躁的思想作风，努力抓好企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。

　　二、搭建并扩充载体平台，创新活动机制。

　　公司应该充分利用“五四、七一、国庆、元旦”等重大节日，组织广大党员和职工开展传统教育和知识竞赛等活动，寓教于乐，凝聚士气，以丰富和活跃员工的文化生活，以创建“文明和谐企业”等载体为平台，通过活动来激励黨员勤奋创业，凝聚、动员和鼓舞广大党员职工，进一步巩固党支部的群众基础，使全员在稳定和谐的环境中干事创业，促进了企业整体工作的不断进步。在平时的工作中，一要对职工多一份关心和鼓励，多一份关爱和责任，在政治上多引导教育，生活上多体贴关怀，学习上多指导帮助，工作上多鼓励支持，及时掌握职工的冷暖与所需；二要深入职工的思想实际和生活实际，切实关心职工疾苦，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事；三要亲和于职工，不仅情感上要与职工拉近距离，还要真心实意关怀职工，不单是关怀职工的家长里短，更重要的是关怀职工的前途和未来。

　　三、实行党建工作的目标管理，加强思想政治工作。

　　形成一套科学的干部管理、组织管理、宣传管理、文化管理、阵地管理的制度和体系，强化基础管理和制度管理，使党建思想政治工作纳入制度化、规范化轨道。同时，要建立和完善及时有效的信息反馈处理机制、内外结合的监督制约机制、奖惩分明的激励约束机制、定性与定量相结合的党建思想政治工作评价机制等。各级党组织要建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经营工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。

　　四、是要建立党建工作的长效机制。

　　各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作

　　“有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利

　　于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。

　　综上所述，加强企业基层党组织建设，是一项长期而复杂的工作。我们要持之以恒，不断创新，加强对基层党建工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展党建工作，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动基层党建走上制度化、规范化的道路。

　　作者简介

　　宋晓明，出生年月：1988年9月，性别：男，民族：汉族，籍贯：安徽省巢湖市，学历：大学本科。

　　（作者单位：宣广高速公路有限责任公司）

篇五：党建促经营不足

　　一、国有企业党建工作与生产经营深度融合的意义

　　相较于民营企业和外资企业而言，国企具有政治和经济的双重属性，政治属性即是巩固党执政的物质基础和政治基础，经济属性即专注于生产经营和经济效益。正是因为这双重属性，使得党建工作与生产经营深度融合，成为当今国企实现高质量发展的新路子。

　　1.有利于加强政治建设

　　《中国共产党章程》第三xx条规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。该项规定，一方面给国企党建工作明确了定位，另一方面要求基层党组织围绕企业生产经营开展工作。具体而言，国企党委（党组）是政治建设工作的主力军，是保障生产经营活动得以正常开展的中坚力量。只有助推国企党建工作与生产经营的深度融合，才能实现两者的与时俱进，从根本上杜绝党建工作与生产经营的“两张皮”

　　问题，进而在形成科学党建工作模式下，帮助国企在生产经营活动中获得更大的经济效益和社会效益。

　　2.有利于提高企业核心竞争力

　　在城镇化建设的后半程，xx行业趋于饱和，行业竞争越发激烈。加上国家对施工企业提出的绿色施工、安全生产、高质量发展等要求，xx国企需要不断克服技术和管理方面的难题，通过优化生产经营模式来提高企业的核心竞争力，这样才能获得更多的发展机会。但改革并非一蹴而就，xx国企在探索新的发展路径过程中，势必会遇到各种各样的困难，这些问题就需要党委（党组）充分发挥出引领作用，各基层党组织发挥战斗堡垒和党员先锋力量，实现党建工作与生产经营深度融合，帮助xx国企克服困难，进而提高企业核心竞争力。

　　3.有利于解放生产力

　　企业生产力的高低既是党建工作能力的体现，又能直接反映出生产经营活动的开展成效。在xx施工环境日益复杂的情况下，业主对xx质量、施工技术、工艺水平的要求逐年提升。xx国企的生产力能否满足业主的要求，从根本上看还取决于人的专业素质和业务能力，因为xx国企的各项工作都需要人的参与。实现党建工作与生产经营深度融合，就是要解决人的思想和大脑方面的问题，充分发挥党员、企业管理者和技术人员的力量，用党的理论知识武装广大党员、领导干部和职工，用党规、党纪约束和规范全体党员的行为，在思想上面能够与时俱进，主动履行自身的责任，强化使命感，帮助xx国企解放生产力。

　　二、国有企业党建工作与生产经营深度融合的现状

　　虽然党建工作与生产经营深度融合成为了关乎国企生存和发展的关键问

　　题，但在两者具体的融合过程中，还存在一定的问题，这些问题具体表现在以下几个方面：

　　1.对党建工作的重要性认识不足

　　虽然党建工作的主要对象是人，强调了对员工的思想政治教育，但由于其不能像生产经营活动一样，涉及对具体人财物的管理和分配，所以其作用体现于让

　　国企间接获益。在激烈的市场竞争环境下，人们往往会把经济效益作为衡量企业发展和管理水平的标准，因为认识不到党建工作的重要性，基于这种思想上的认知偏差，使得国企党建工作面临着核心地位有所弱化、党组织的职能有所弱化、党组织地位权限模糊等问题。

　　2.党建工作与生产经营存在“两张皮”现象

　　“两张皮”指的是党建工作与生产经营相互分离，“各吹各的号，各唱各的调”。一谈具体业务工作头头是道，将其作为“硬任务”“硬指标”来抓，一谈党建工作则官话套话连篇，认为党建工作是务虚的工作，不愿意花费时间和精力在党建工作上。只有临近考核、检查时，才在党建工作上“搞突击”“弄花样”。究其原因，并非企业领导干部不清楚党建工作的重要性，而是两者见效时间长短不一样，生产经营涉及具体业务，一抓就容易见效果，而党建工作更多的是做人的思想政治工作，周期长、见效慢。长此以往，必然造成党建工作与生产经营脱节的问题。

　　3.基层党建工作缺乏活力

　　在深化改革的过程中，国企生产经营得到了进一步优化，加上现代企业管理理念的普及，让传统党建工作已经无法适应新形势下国企的发展需要。而对基层党组织而言，所学习和了解到的国家政策和决策部署大多属于宏观层面，没有细化到国企生产经营中，至于如何围绕企业生产经营开展工作，成了基层党组织比较困惑的问题。比如，采用照本宣科的方式学习党的政策性文件，工作缺乏责任意识和创新意识，这不仅让员工难以学习和体会，而且容易对党建工作产生抵触情绪，最终的结果往往是不了了之。

　　三、国有企业党建工作与生产经营深度融合问题的解决对策

　　基于上述几个方面的问题，笔者认为，一方面是要加强领导干部和员工对党建工作的认知程度，进一步强调党建工作的重要性；另一方面要围绕生产经营和经济发展这一中心任务，找准党建工作与生产经营的结合点，使两者能够做到各司其职、相互协调运行。

　　1.强调党建工作的重要性

　　党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。它的基本任务是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”

　　这一要求既是国企政治属性的具体体现，又反映出通过党建工作，和谐人与人之间的关系，聚合人心、凝聚力量，从而间接使企业获得效益的客观经济发展要求。所以，强调党建工作的重要性，这一点与国企生产经营不矛盾，而且党建工作与生产经营这两者的目标和工作对象是一致的，都是为了开创国企改革发展的新局面。

　　2.找准党建工作与生产经营的结合点

　　要想实现党建工作与生产经营的深度融合，就需要把握正确的政治方向，不打折扣地执行党和国家的方针政策和在地方上的重大部署的前提下，将党建工作重心逐渐转移到经济建设上面来，通过工作内容和职能的优化来服务、服从生产

　　经营活动。在遇到难题和困难时，党员干部要迎难而上，努力破解管理或制度上的弊端，让党建工作可以在国企内部“说得上话”“站得住脚”。在两者深度融合过程中，具体可找准以下几个结合点。

　　（1）在服务对象方面找准结合点。虽然党建工作与生产经营的过程和方法

　　存在一定的差异性，但其服务对象都是人，都强调了对人的教育、影响和引导作用，最终促进国企的可持续发展。为此，党员干部要充分发挥出先锋模范作用，把握企业正确的决策方向，确保党的路线、方针、政策得以落到实处，让党建工作深入人心，力求让党建工作这项“软任务”成为促进国企经济发展的“硬指标”。

　　（2）在思想政治工作中找准结合点。国企党组织要发挥自身优势，最大限度地调动人的积极性和能动性。要通过加强员工思想政治教育，构筑企业文化阵地的方式，引导员工树立终身学习观念、正确价值取向及忠诚企业、奉献社会、爱岗敬业等理念，提高员工的整体素质，为国企营造健康和谐的发展环境。

　　（3）在宣传工作中找准结合点。企业文化是企业生存、竞争和发展的灵魂，只有把宣传工作、精神文明建设等活动作为载体，开展特色鲜明、形式多样的主题活动，丰富员工的文化生活，才能让员工在潜移默化中形成积极向上、乐于奉献、团结协作、顽强拼搏的精神。

　　四、结语

　　综上所述，国企党建工作与生产经营两者存在相辅相成的关系，即两者都强调了对人的管理，如果将党建工作视为国企发挥党的政治核心作用的重要途径，那么生产经营则是企业发展的中心。因此，二者又存在核心与中心的关系，党建工作既要团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务，又要紧密围绕经济建设这一中心，服务大局。只有这样才能实现国企党建工作与生产经营的深度融合，进而形成合力，促进企业发展。

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