谈谈对“保障国家粮食安全”的认识(9篇)

谈谈对“保障国家粮食安全”的认识(9篇)谈谈对“保障国家粮食安全”的认识　　搞好粮食生产，确保粮食安全的几点看法　　”粮食为万物之首，粮价乃万价之基”。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳下面是小编为大家整理的谈谈对“保障国家粮食安全”的认识(9篇),供大家参考。

篇一：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　搞好粮食生产，确保粮食安全的几点看法

　　”粮食为万物之首，粮价乃万价之基”。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。

　　一、政府高度重视粮食生产和安全

　　粮食安全是政府行为，政府必须承担起保障粮食安全的义务，切实履行建立粮食安全体系的职责，实现稳定粮食生产，稳定粮食供应，保障低收入阶层粮食供给。首先严格执行耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。随着经济的发展，城镇化、工业化水平的不断提高，我市耕地和粮田面积逐步减少，而且减少幅度有逐年增大的趋势，特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展，种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。目前，我市现有人口107万，粮田面积69万亩，人均仅0.65亩，因此，控制非农建设占用耕地，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好基本农田，显得尤为重要。其次大力加强农业科技推广体系建设，改善粮食品种结构和质量。近年来，受结构调整和市场价格低迷的双重影响，我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革，国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食生产能力的下降。到目前为止，基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱，大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广，粮食品种结构和质量不适应市场要求，缺乏市场竞争力，适销对路的优质粮食和专用粮食，供不应求，一些质量较差的粮食滞销，积压较多。因此，大力推广粮食优良品种种植，形成规模优势，加强信息服务体系建设，及时发布市场行情，科学预测市场走向，引导农民合理种植，不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。

　　二、切实转变职能，深化粮食流通体制改革

　　今年，我省粮食全面放开，推向市常要确保粮食安全，必须坚定不移地深化粮食流通体制改革，彻底转变粮食行政管理部门职能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企分开，一切按市场经济规律办事。

　　（一）转变职能，真正发挥粮食行政管理部门作用。粮食流通体制改革必然要触及到政府粮食权力机构，如果其职能仍然不改变，继续扮演集运动员和裁判员于一身的计划经济特殊角色，那么，不管改革搞得多么轰轰烈烈，都将是”换汤不换药”，名改实未改的`徒劳行为，经不住市场经济的冲击。因此，改革必须先从转变政府粮食机构职能入手，具体应调整为四大职能：第一大职能是负责制定粮食流通的政策法规。为本辖区搭建合法自由经营的平台。第二大职能是负责随时掌握粮

　　食流通动态。全程跟踪监督粮食行业执行政策法规情况，加强市场宏观政策调控，根据《粮食流通管理条例》所赋予的职能，加强市场监管，加大执行力度，确保市场不乱，农民增产增收。第三大职能是掌管本级粮食安全。负责平时安全信息调查，安全体系建设、制定本级应急方案，掌握一批国有地方储备粮库以及应对战争等突发事件的粮食供应等工作。第四大职能是负责建立本级国有粮食企业的现代企业管理制度。并使其真正成为市场主体，从而使其获得最大的发展空间，集中精力发展经济，保证国有资产增值。从而，通过规范政府粮食机构职能，切实理顺政企关系，真正实现”政企分开”，使之成为完全意义上的政府粮食职能机关。

　　（二）积极培育龙头骨干企业，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。以培育龙头骨干企业为突破口，大力发展粮食产业化经营，促进粮食流通，支持农业结构调整。要结合粮改，打破行政区域设置模式，采取兼并、合并、捆绑经营等形式，组建有一定规模和经济实力的粮食购销企业，积极参与国内外粮食市场流通。有条件的工商企业可考虑组建工贸一体化的集团公司，发展集团经营。要借鉴外地的成功经验，大力发展订单农业，控制粮源，搞活经营。工业企业要努力优化产品结构，大力实施品牌战略，以品牌为带动，壮大企业实力，实现企业规模的扩张和产品技术的升级换代，不断提升企业的核心竞争力，尽快把企业做大做强，以推动粮食经济快速增长。

　　（三）构建私营网络，不断增强国家粮食体系的抗险力。市场经济的基本特征是自由竞争，多元发展。随着经济全球化，我国加入WTO与市场多元化发展，建立私营粮食经济已是大趋势。目前，我国粮食经济基本上还是停留在由国有粮食企业独家搭台唱戏的格局，这是一种不健全的也是经不起风浪的粮食市场经济，必须在新组建国有粮食龙头企业的基础上，大力发展粮食私营经济，以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业经营。一要完善允许发展私营粮食经济的相关法规。在承认私营粮食企业合法性的同时，要以法规的形式明确私营粮食企业与国有粮食企业同为国家粮食经济体系，为其开辟一片生存发展的空间。二要扩大私营粮食企业经营的自由度。要一视同仁，准予私营企业申办企业、商标注册和经营管理，使其获得发育壮大的土壤。三要着眼长远发展。随着多元经济的交融发展以及私营粮食企业的壮大，要准许私营粮食企业进行跨省市经营，以及允许与国有粮食企业"公平竞争"、"公私合营"、"相互兼并"、"私代公营"等多种形式发展。四要对私营粮食企业进行必要的规范管理。包括"规定企业经营规模，保证粮食质量安全，要求其在紧急状态下听从国家调度，切实引导私营企业健康有序的发展。通过鼓励私营粮食企业发展的办法，扶持一批竞争力强的私营粮食企业，组成一个补充国有粮食企业的私营经济网络，进一步加固粮食经济安全体系。

　　三、加强粮食市场监管力度，维护正常的粮食流通秩序

　　粮食市场既要放开又要管好。国务院17号文件和《粮食流通管理条例》明确赋予了粮食等有关部门对粮食市场监督检查和行政处罚权，粮食、工商、物价、卫生、技术监督等有关部门，要切实负起对粮食市场监管的责任。一是抓紧建立严格的粮食市场准入制度。粮食、工商等部门要切实履行职责，严把市场准入关。进入

　　粮食市场的经营者，必须在经营资金、仓储设施、检验和保管能力等方面符合国家规定的资质条件。二要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。非国有粮食企业参与粮食流通，对于方便农民售粮，活跃粮食市场，具有重要作用。既要依法加强监管，引导他们合法经营，又要为他们提供服务，维护其正当权益。三要严厉打击违法经营行为。要坚决打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、坑农害农和损害消费者权益等不法行为，保护合法经营和公平竞争。公安、工商、粮食等部门要进一步强化对当地粮食经营者和跨区收购的粮食经营者的日常管理，通过市场巡查，保护正当经营，及时查处收购中的违法违规行为。四要建立健全粮食经营信息统计体系。通过建立粮食台帐制度，粮食行政主管部门可以掌握粮食经营者的购销、储存等基本数据和有关情况，密切监测市场粮价动态，及时掌握粮食供求和价格的最新变化，及时发布粮食生产、消费、价格等信息，正确引导市场预期，保持市场稳定。

　　四、加强地方储备粮管理体系建设，增强政府调控能力

　　地方储备粮是地方政府调控粮食市场的重要抓手。粮食市场放开后，建立完善的地方储备粮管理体系，加强地方储备粮的管理，是确保粮食安全的重要手段。因此，按照国家有关规定，建立健全地方储备粮管理体系是当务之急。粮食行政管理部门要依法强化对地方储备粮的管理和监督，确保数量真实、质量良好、储存安全，确保需要时调得动、用得上。同时要适应粮食购销市场全面放开的新形势，按照统一招标采购、公开竞价拍卖和统一结算的方式，转换运作机制，进一步搞活地方储备粮经营，降低储存成本，减轻财政负担。

　　

　　

篇二：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　对我国粮食安全问题的若干看法和建议

　　作者：孙丹孙亚男来源：《中外企业家》2013年第3期

　　孙丹，孙亚男

　　（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江佳木斯154007）

　　摘要：随着我国经济的飞速发展和现代化进程的加快，我国的工业成就已经位于世界前列。但长期的以工业发展为主的方针使得我国农业发展相对的缓慢，加之近年世界经济诡谲多变，国家农业经济的保障性和农业粮食安全问题就越发地被世界各国所重视。我国是世界产粮大国，但是近年来由于生产水平落后和自然灾害频发，对于国家粮食安全问题必须要予以重视，基于此，在阐述我国粮食安全现状的基础上，对于保障国家粮食安全提出若干建议。

　　关键词：粮食安全；状况；建议

　　中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）05-0162-02

　　1粮食安全的重要性

　　1.1粮食安全是经济安全的前提

　　自从人类社会的起源开始，农业就是人类社会生存繁衍的保障。农业是我国的基础产业，关系着14亿人民的生产生活，它是其他产业生存发展的根基和保证。一个国家不论发展何种产业农业粮食问题都必须先行得到解决。没有农业保障和稳定的粮食供给其他产业经济也就无从发展。粮食是人类生存之本，这无关于工业社会还是农业社会，而与粮食安全直接决定于农业产业。农业产业如果得不到良好的保障，那么，与其息息相关的工业服务业等二、三产业必将得到严重的制约和限制，国家整体经济业会发展缓慢。

　　1.2粮食安全是国家安全的保障

　　在我国的产业结构中农业处于最基础的产业，是我国第一产业。农业生产者是我国生产经营者中基数最庞大的人群。所以如何发展第一产业，如何保障广大农业生产者的利益，如何保证粮食安全就成为了国家的大事。国家安全分为内部和外部安全，外部是战术性的，内部是战略性的。对于外部，粮食安全保障可以稳定经济状况从而提升整体综合国力。在国际交往中不会受到粮食进出口的制约，而受制于外国。对于内部，粮食关系人民的日常生活，更是兴国安邦，人民安居乐业的根本保障。

　　2我国粮食安全的现状

　　2.1国内粮食生产难自给，威胁粮食安全

　　农业产业虽然是我国的第一产业，可是近年国内粮食生产能力还是不能很好地满足国内需求。近年来，由于环境破坏严重，生态环境恶化，又加之旱涝灾害频频发生导致我国粮食进口量近一步创出新高，大量的进口导致粮食价格进一步的上涨。国内生产量不足，国外进口量递增，就会导致国内粮食的价格随国外粮食进口价格相应提升，这严重影响了现阶段的国家粮食安全。

　　2.2落后的农业生产状况，制约粮食安全

　　从技术角度来看，我国农业生产技术并不先进，对于农业生产技术研究的科研机构也并不多。由于国家科研政策趋向和落实原因，农业科研工作者得不到良好的科研环境和充足科研经费。科研人员的收入得不到改善，农业科研项目就很难长期进行下去。这位提高粮食安全造成了一定阻力。

　　从经济角度来看，我国对于农业的产业化经营做得还不足，并没有形成真正的相关产业化经营。农业产业纵向发展，没有很好的衔接金融资本和活跃资本的注入。相对于外国农业保险和农业金融模式的运行，我国的农业保险落实情况并不乐观，农业金融避险效果也并不尽如人意。政府落实力度和农业生产的小农思想也都制约着农业的发展，也从而制约了国家粮食的安全。

　　2.3农业利润水平低，粮食安全无法保障

　　由于大力发展国家经济的需要，保证人民生活水平大幅提高，我国长期实行农业支持工业，工业经济优先发展的政策方针。这就导致了我国长期以来农业生产虽然重要但却不重视的状况，没有政策支持又没有先进的技术保障，造成农业生产规模小，生产经营者利润低的现状。同时，随着工业与农业发展的差距导致了相关于农业生产工具的价格上涨，农业种子、锄具、化肥、农药价格都大幅提升。长期以往，生产资料价格上涨，生产收入水平降低，农业生产者根本利益无法满足，将导致农业粮食生产在根源上无法得到保障。国家粮食安全的保障就会失去积极意义，也就无从发展了。

　　3保障粮食安全的建议

　　3.1保护耕地，保障粮食安全

　　保护优质农业土地，提高粮食的生产能里和生产质量。土地对于国家粮食安全的意义重大，对于农业经济具有基础性的作用，对于农业生产也具有稳定生产的作用。粮食价格的保障依赖于国家通过国家粮库对市场攻击的调节，而粮食价格水平的保障则得益于土地的利用效益，所以要严格地（下转170页）（上接162页）守护好优质高产的农业土地资源。主要方法如下：

　　（1）农业耕地的保护是坚决不能懈怠的，对于国家经济，是一条必须坚守的底线。各级政府要要严格把关，把农业更低的保护落实到每家每户。必须认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，保证农业耕地质量不恶性下降，保持现有的生产能力，确保全国农业土地资源保持动态的均衡。保护好农业耕地，使其数量不在减少，对于我国粮食生产与安全都意义重大。

　　（2）在保持现有的农业耕地数量水平之上大力提高单位生产能力。在全国农业耕地总量均衡和不大量开垦新的农业土地的双重条件下，提高粮食生产能力和粮食质量。各级政府积极推进农业耕地复垦工作和农业土地旧地翻新工作，同时严格控制工程建筑占用土地。粮食产区的政府要针对中小农户加强其小规模土地的生产能力提升，对于农村大量的荒地废地从新利用起来。加大农业产品如：种子，农具，化肥，农药等的质量和价格管控，从各个方面改善农业生产能力底下现状。

　　（3）大力建设水利灌溉工程，确保农业耕地的在培育和循环使用。自古以来农业粮食的生产都离不开水利灌溉，水利是农业生产的生命之源，也是使土地循环高效使用的基本保证。水利工程并不局限与灌溉功能，更要发挥抗洪抗灾的责任。要建立更够抵抗突发洪灾的水利工程，做到有灾防灾，无灾养地的双重农业保障。

　　3.2加强政府调控，确保粮食安全

　　粮食供给的调控按照各级省、市、县的实际情况做好粮食的储备和调控，构建完善的粮食储备体系。粮食的供给要考虑我国现阶段政策方针的指向，例如随着我过城镇化的进行步伐，农村逐步向城镇延伸发展也就要求粮食供给方向也要从农村转向城镇。把从前粮库主要在县乡地区转向为城市，同时对粮食相关产品的供给如：食用油、农副产品等也要配套转向。对于粮食储备体系的建设要根据地方的财力和粮食消费水平为依据，逐步建立粮食及其相关产品的调控体制和储备体系。加强对于粮食储存安全和调运机制的管理控制。

　　

篇三：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　国家粮食安全如何保障

　　粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。确保我国粮食安全，是实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。一、粮食安全面临的新问题百姓的“米缸”建在市场上居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定，民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。虽然国家政策干预，防止粮价大幅波动，但是会浪费很多管理精力和资金。“米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮，储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相

　　对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，时有发生粮仓库损毁等现象，危及粮食储备，调研中也发现存在粮食中小粮仓减少等现象，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮，甚至断粮的情况发生。农业现代化——农业生产转型升级步伐要加快科学有效的农业发展方式是加强粮食供给能力建设的重要保证。目前，我国农业发展方式还存在一系列与粮食增产不相适应的环节。土地利用方式粗放，水利基础设施陈旧，一家一户的生产方式效率低下，粮食仓储、物流体系滞后，农业科技落后等问题严重影响农业生产的效率。目前，国际粮食形势严峻，粮食供给仍然处于紧平衡状态，我国粮食供给能力必须提升，增强自给能力。城镇化建设对粮食生产有一些负面影响城镇化建设对粮食生产具有一定的“挤出效应”。国际经验表明，社会向城镇化转型会导致粮食消费增加和粮食生产减少，双重作用导致粮食供需不平衡加剧。我国的城镇化和工业化对农业生产造成巨大压力，对粮食安全体系提出新挑战。城镇化建设加快推进，建设用地不断蚕食粮食耕地。土地资源的有限性，决定了建设用地会对粮食生产产生一定

　　的“挤出效应”，直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。一些地区，把水源附近的肥沃土地用于建设，不仅导致良田受损，而且破坏和污染了水源，甚至有大量的建设用地挤占了淡水资源面积，严重破坏粮食生产和淡水资源。虽然我国坚持18亿亩耕地红线不动摇，但是占补平衡政策所补偿的耕地质量和肥力不足，只是数量意义上的占补相对平衡。我国粮食需求量持续增长我国粮食需求结构主要包括三个部分：口粮需求、饲料粮需求和工业粮需求。口粮需求的数量和质量正逐步提升。饲料粮和工业粮需求的数量和质量也同步大幅增长。目前百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，这引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。国际粮食市场的不可依赖性增强世界主要产粮国进一步强化对粮食出口的政治干预。近年来，由于受到自然灾害影响和国际金融危机冲击，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，这必然影响全球粮食供求关系，给我国粮食供给造成一定负面影响。在2008年粮食危机中，一些国家不负责任地将粮价上涨的原因主要归于中国等新兴国家消费的增长。我们面临的不仅是进口粮食的巨大

　　财政压力，还有巨大的政治压力。粮食供给坚持立足国内、实现基本自给的方针，不但是关系国计民生的重大决策，也是争取有利国际环境的重要保障。再者，世界粮食市场供给根本无法有效满足我国的粮食消费。稻谷是我国口粮消费的主体，而国际市场大米贸易总量根本无法满足我国的消费需求，通过国际市场调剂的空间本来就十分有限。目前世界粮食也处于供给紧张状况。二、应对粮食安全新问题的具体措施强化农业科技支撑，完善仓储物流体系强化农业科技支撑，需要加大自主创新力度。国内外的经验都证明，科技进步对粮食增长的贡献巨大。在我国耕地面积有限的情况下，提高粮食单产成为提高产量重要途径，推进建设现代化农业是确保提高粮食单产的唯一可行性战略。因此，要加大农业科技创新，加快科研成果转化、推广和普及，增强农业科技教育培训，依靠科技力量提高粮食生产能力。完善仓储物流体系，要提高粮食流通效率。居民家里不自主储备备用粮食，粮食仓储物流体系不健全，遇到不可抗力等因素影响造成粮食紧缺，粮价升高将严重影响百姓的生活和社会稳定。要健全粮食流通体系，建设维护各种规模和类型的粮仓。每个县市都应建立相应规格的粮仓，并且科学规范管理，

　　畅通国内粮食跨地区流通的渠道，同时也不忽视国际粮食贸易进出口在粮食储备和流通体系中的作用；利用各种手段建设城镇粮食供应网络，在农村发展粮食市场，提高粮食流动率，增强粮食储备监管，确保全国粮食平衡供应，确保粮食安全。严格保护生产资源，倍增农业投入力度制约粮食生产的主要因素是耕地资源、水资源、科技水平、粮食政策和资金投入。水资源和耕地资源是粮食发展的基础，是建设可持续发展农业的关键。我们必须严格保护生产资源，倍增农业投入力度，以确保水土资源支持粮食生产。要严格落实基本农田保护的各项原则，坚持18亿亩耕地红线不动摇；按照粮食生产与水资源承载能力相适应的原则，抓好水土保持和生态建设，坚持走节水增产的道路；粮食政策和粮食价格直接影响农民种粮的积极性，应继续实施有利于粮食增产、农民增收的农业保护政策。通过资源保护和政策扶持，提高粮食综合生产能力。我们要加强生态环境保护治理力度、增强法制管理，明确管理责任，避免生态环境污染；实现农业污染的治理现代化，将可利用的废弃物回收再利用（例如养猪场沼气工程）；建设农业区域化布局、专业化生产、产业化经营，提高农业生产的质量；加强检测检验，努力构建从农田到餐桌的全过程绿色无公害产业链条。

　　培养新型农民队伍，确保农业后继有人在中国各地农业区，55岁以上的农民已成为农业主力军。中国“老人农业”的现实状况，会直接引发三方面问题：农业生产效率低下；传统精耕细作的生产方式逐渐被粗放化；农民总体年龄偏高、知识水平有限，农业生产新技术、新设备推广难，难以承担未来农业现代化重任。要使农业后继有人，关键是要通过规模经营解决效益问题，使农业有钱赚、有效益，这样才能催生一大批新型农业经营主体。加紧出台培育、发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体相关政策措施，从农业补贴、市场环境建设、农业基础设施建设等方面进一步完善配套政策。立足国内粮食生产，开展多边粮食贸易我国是农业大国，确保粮食安全，进口粮食只是对我国国内生产的补充，并且必须与技术创新结合起来。鉴于目前世界粮食供给有限、出口政治干预和“粮食武器”等问题存在，我国有必要开展多边粮食贸易。从长远看，全球现有可耕地面积约77亿公顷，目前用于生产的耕地还不到30亿公顷。帮助发展中国家利用好耕地，不仅有利于缓解世界粮食危机问题，也有利于保障我国的粮食安全。例如，我在白俄罗斯考察时，发现很多适合耕种的土地荒废在那里，没有得到利用，造成很大的资源浪费，后从多方了解到，他们有意愿出让给其他国家的人耕种；在我国东北、西北、西南，有

　　大面积土地荒芜，要让每寸土地都生产粮食，增加粮食总量。我国要在立足国内粮食生产的基础上，有效利用国际市场，实现立足国内、自给自足和适当利用进出口调剂余缺的有机结合。在农业资源丰富的国家和地区设立农产品贸易机构，与多个国家签订粮食进口协议，与部分重要产粮国建立长期稳定的农业合作关系。鼓励粮食企业开发国内所有耕地、走出去跨国承包土地，提供直接技术援助，建立稳固的国外粮食供给来源，增加粮食安全系数。作者系国务院参事室特约研究员

　　

　　

篇四：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　确保国家粮食安全的重要意义：粮食安全是国家安全的基础,是世界和平与发展的重要保障,关系人类永续发展和前途命运。

　　

　　

篇五：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　浅谈我国的粮食安全问题

　　关键字：粮食安全科技劳动力转移

　　摘要：粮食安全是人们一直关注的焦点问题。当前我国不存在的粮食安全问题，但潜在威胁不容忽视，且我国的粮食政策并未达到其预期目的。改善农业生产条件、加大科技投入、控制人口增长和推动农村劳动力转移是解决我国粮食安全问题的根本出路。

　　“民以食为天”，作为世界人口第一大国的中国，粮食安全问题一直是人们关注的焦点。围绕这一问题，大量的学者提出了自己的观点，政府也采取了各种措施以保障粮食安全。

　　一、学者的观点与政府措施

　　理论界有关粮食安全的观点，当前主要有两种：其一，我国不存在粮食安全问题。这些学者认为，我国粮食生产在近几年出现了一定的波动，但这是正常的产量调整，并且即使在城市建设还需要大量征用农田的情况下，通过粮食生产技术的提高和农业生产条件的改善能够避免粮食短缺；其二,我国存在着比较严重的潜在粮食安全问题。在美国学者布朗发表了《谁来养活中国？》一书后，这一观点在中国理论界里开始得到一部分人的认同。他们认为，随着城市化进程的推进，我国的耕地面积不可避免地大量的减少，而农民为追求现金收入增加所进行种植结构调整，以及国家为保护生态环境而进行的退耕还林政策都占用了大量的粮田，而我国的土地的生产率已达到极限，人口数量还在继续增加，粮食安全问题不可避免地会成为二十一世纪我国所要面对的严重问题。

　　我国政府为解决粮食安全问题也采取了相应的措施，如粮食保护价收购、粮食直补等，这些措施对我国的粮食生产产生了一定的影响，在相当的程度上保证了我国的粮食安全。

　　二、笔者的观点

　　笔者认为，从历史和目前的粮食生产情况来看，我国不存在粮食安全问题，但其潜在危险却不容忽视。

　　（一）粮食产量稳定。自1995年以来，我国的粮食产量大部分年份一直稳定在4500亿公斤以上，只有2003年为4300亿公斤，人均大约为330公斤。即使以2003年的产量和目前的人口来看粮食安全问题，和人均400公斤的粮食安全标准相差70公斤，比例仅为17%；和人均385公斤的标准计算相差55公斤，比例仅为12%，而2003年的谷物进口量仅为208万吨，仅占我国的粮食总产量的4.8%，仍未超过5%的临界线，并且我国的人均日营养摄入量超过安全标准（热量2600大卡、蛋白质72克、脂肪72克）。该情况表明，在我国粮食生产处于低谷时，我国的粮食安全问题也并不突出，仍然能够基本自给，而无需大量依赖进口。

　　（三）科技及资源利用效率潜力较大。我国每年取得大约的6000多项农业科技成果，但推广率只有35％左右，大规模推广的不到20％，农业科技的力量没有得到充分发挥；目前我国化肥的有效利用率仅为35％，若采用覆土深施等技术，可使化肥利用率提高10个百分点；农田灌溉一般为大水漫灌方式，采用节水灌溉技术，可显著提高灌溉水利用率；我国复种指数的理论值可达198％，1996年复种指数为159.7％，仍有较大的提高空间，提高复种指数5个百分点，就等于增加7500万亩耕地面积。

　　另外，由于我国的计划生育措施的实施，人口增长率处于低水平增长，并且在2022年以后人口数量有可能出现绝对减少，所以我国在未来在不

　　出现政策失误的情况下不会产生粮食安全问题。但是，我国的粮食安全问题也不容忽视，如果在城市化过程中耕地面积未得到有效保护，粮食生产条件仍未得到改善等，粮食安全问题就有可能成为阻碍我国社会经济发展的主要因素。

　　三、粮食政策的评价

　　我国先后出台的稳定粮食种植面积，保证粮食产量，以达到粮食安全目标的重要政策主要有两项，其一是粮食保护价政策，其二是粮食直补政策。这两项政策都在一定程度上保护了粮农的积极性，增加了粮食产量，但是从经济角度分析，并未达到预期目的：

　　（一）粮食种植面积并未增加。当前，我国农民收入仍然较低，2003年农民人均纯收入为2622元，远远低于城市居民可支配收入，而粮食种植的比较收益低于经济作物，农民为提高收入，增加经济作物种植面积，调减粮食种植面积是其必然的选择；但是农民在调整种植业结构的同时，一般要保证家庭的粮食自给且有一定的盈余，来抵御种植经济作物所带来的相对较大的市场风险，所以粮食种植面积基本稳定。粮食保护价政策和直补政策对粮农进行了一定的补贴，由于补贴金额和经济作物的收益相比的较大的差额，所以农民并不会因这两项政策的出台而大量增加粮食种植面积。

　　（二）政策成本较大，降低了政策效益。1998年出台的粮食保护价政策，是为了保护粮农的收益，但是由于客观上造成了国有粮食企业的垄断地位，其利用该地位进行压级压价收购，或拒绝收购，严重地损害了粮农利益，粮农因此减少粮食种植面积；而且，粮食企业因收购了大量的粮食，且难以顺价销售，仓储费用大量增加，政策成本也因此增加。粮食直补政策是将补贴资金直接补入农户，由于农户数量巨大，所以粮食种植面

　　积核对，资金入户都会耗费大量的人力物力，政策执行成本急剧增加在所难免；有些地方政府为减少政策执行成本，直接按人均分，或按户均耕地面积均分，使粮食补贴未真正补贴粮食生产，且额度较小（每亩10元左右），也就难以增加粮食生产积极性。

　　四、当前应采取的措施

　　虽然我国从根本上并不存在粮食安全问题，但是粮食生产形势并不令人乐观，存在着一定的潜在的粮食安全危机，只有根据我国现阶段农民数量多，人均收入低，农业生产条件恶化，耕地面积减少的实际情况采取有效的措施，解决粮食安全问题的后顾之忧。

　　（一）改善粮食生产条件。耕地是粮食生产的基础，只有具备足够的耕地才能生产足够的粮食，必须要严格控制各类建设用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为，通过复垦增加耕地资源，减缓总耕地资源的下降速度；“水利是农业生产的命脉”，提高对农田水利建设的投入，提高农田灌溉面积比例，是我国未来粮食安全的保证，并要积极研究和推广先进的农业节水技术，同时，保证灌溉设施得到保护和有效利用，提高水资源利用率；改善农业生态环境，实现作物产量持续提高。

　　（二）加强科技投入，强化粮食增产的科技支撑体系。培育和推广高产优质良种以提高粮食作物单产；提高农业技术的推广率，解决“农业科技棚架”；提高化肥的利用效率，降低对农业生态环境的破坏。

　　（三）严格控制人口增长是保证我国未来粮食安全的前提。我国目前人口数量为13亿，则需5.2亿吨粮食才能彻底保证我国的粮食安全，以现在人口数量的平长趋势来计算，2022年我国人口的数量将达到最高值16亿，若超过这一极限，将对我国的粮食安全造成极大威胁。所以要保证我国的粮食安全，只有严格控制人口数量的增长。

　　（四）粮食安全问题的根本答案是农村劳动力转移。我国现在粮食补贴政策效果低下的原因是农村劳动力过多，大量的粮食资金补贴到更多的劳动力时，每个劳动力所得到的收入就微不足道，不足以提高其粮食生产的积极性。大力发展城市第三产业，取消各项制约农民进城的不合理制度，提高农民受教育水平，才能从根本上解决我国的粮食安全问题。

　　

　　

篇六：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　关于国家粮食安全个人感想6篇

　　关于国家粮食安全个人感想(1)

　　坚决守住耕地这个命根子。这是国家粮食安全的命脉所系。耕地是粮食生产的命根子，既要保数量，也要提质量。虽然第二次全国土地调查显示，耕地的账面数字有所增加，但耕地还是那么多，产能也还是那么多，实际并没有增加。对此，必须有清醒的“红线意识”，耕地红线要严防死守，农民可以非农化，耕地决不能非农化。要采取强有力的措施，保持耕地面积基本稳定，要划定永久基本农田，确保“有地可种”。集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金，大力开展旱涝保收高标准农田建设。到20__年，全国要新建8亿亩旱涝保收高标准农田。

　　紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力。这是实现粮食持续增产的根本出路。近10年，我国粮食亩产提高69.6公斤，对粮食增产的贡献率接近70%。在高起点上继续增产，更要发挥好科技增产的潜力，着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。要加快筛选应用一批适宜本地特点、高产优质抗逆性强的新品种。继续大规模开展粮食高产创建，抓好整乡整县整建制推进，集成推广先进实用技术，扎实开展粮食增产模式攻关，促进大面积均衡增产。加快粮食生产全程机械化进程，大力推进农机深松整地作业，进一步发挥农机在科技兴粮中的载体作用。

　　坚持不懈强化完善惠农政策。这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。粮食生产实现“十连增”，最主要的还是政策好，中央政策力度大，各地也出台了许多配套政策。今后在完善强化政策的同时，要在狠抓政策落实上下功夫。继续落实好“四补贴”政策，新增农业补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。加快完善主产区利益补偿机制，继续加大对产粮大县的奖励力度，调动主产区生产积极性。落实好国家最低收购价和临时收储政策，保持农产品价格水平合理，促进农民种粮增收，让农民爱种粮种好粮。

　　加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策，也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不

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　　变的基础上，引导土地有序流转，发展适度规模经营，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织，积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训，加快培育一大批新型职业农民，重点培训种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才，完善农业支持政策，吸引一部分青壮年留在农村、从事农业。鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

　　切实强化重农抓粮的工作机制。这是实施新形势下粮食安全战略的重要保障。各地要把发展粮食生产放在经济工作的首位，充分发挥行政推动作用，整合各方面力量和资源，形成部门联动、上下配合、合力推进粮食生产的工作格局。强化监督检查，把粮食生产纳入绩效考核体系，对耕地保护、政策落实、技术推广等方面列出硬指标，推动粮食生产各项政策措施落到实处。保障国家粮食安全，主要靠粮食主产区和产粮大县，主产区增产，全国粮食就稳定。目前13个粮食主产省的产量占全国的75%、商品量占80%、调出量占90%，全国产量超10亿斤的产粮大县有400多个、产量占全国的50%以上。产粮大省、大县在全国粮食生产全局中举足轻重，中央将进一步加大扶持力度，完善粮食主产区利益补偿机制，使主产区种粮不吃亏，让重农抓粮的地方在政治上有荣誉、财政上有实惠、工作上有动力。

　　关于国家粮食安全个人感想(2)

　　今天，我和同学们兴致勃勃地观看了《安全教育宣传片》，

　　看完这部片子，我的感受很深：安全教育是我们中小学生应当了解和遵守的。现在，就让我来给你讲讲自己看影片的感想吧!

　　影片开始放映了，我静静地坐在那里，看着一幅幅可怕的图片，一具具惨遭火灾、车祸而死亡的尸体摆在我的眼前，仿佛看到了隐藏在自己生活中的种.种危险：拿着小石子乱扔，很容易伤害到在操场上玩的同学;拿着雨伞或钢笔乱刺，有可能扎到别人;在教室里追逐打闹容易撞到课桌角上……，许多自己以前没有

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　　想到的意外是多么的可怕，看来这堂生动的安全教育太及时了!在生活和学习中我们要懂得和学会不伤害别人更要学会保护自己。

　　如果我们无法保障自身安全、如果我们没有一个健全的身体，还谈什么努力学习、回报祖国?可见，生命是最可贵的。每个人只有一次生命，怎样珍惜、爱护自己的生命和怎样珍惜、爱护别人的生命是最根本的。

　　同学们，请你学会珍惜生命、爱护生命吧!我们还有很多美好的理想和幸福的未来要靠自己来实现;还有很多我们应该做而没有做的事情;还有很多未知的东西等待我们去揭开谜底……。如果你也是这么想的，请努力学习、爱护生命、珍惜生命!

　　关于国家粮食安全个人感想(3)

　　手中有粮，心里不慌。站在粮食稳定发展的新台阶上展望未来，继续推动和强化“两藏”战略仍是保障国家粮食安全的根本之策。

　　今年以来，新冠肺炎疫情引起的全球粮食市场波动对粮食安全敲响了警钟。对此专家指出，确保国家粮食安全，必须提升粮食生产能力和抗灾能力，牢牢守住耕地红线，推动落实“藏粮于地、藏粮于技”，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

　　农业农村部有关负责人表示，当前和今后一个时期，要确保粮食播种面积稳定在17亿亩以上，其中，水稻和小麦两大口粮面积稳定在8亿亩以上。大力发展优质强筋弱筋小麦、优质食味稻、加工专用稻。巩固提升生产功能区、优势区玉米产能，继续实施大豆振兴计划，鼓励各地因地制宜发展薯类、杂粮等作物。

　　同时，优先在“两区”和符合条件的国家种子基地开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田。选择已完成“两区”划定工作的典型县为试点，利用遥感等现代空间信息技术开展作物种植结构、空间布局、作物长势等监测。

　　今后，我国每年将选择一批生产基础好的县，整建制开展粮食等主要作物绿色高质高效行动。推广“全环节”绿色高效技术，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，辐射带动大面积增产增效，推动粮食生产高

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　　质量发展。

　　关于国家粮食安全个人感想(4)

　　中国加入世界贸易组织已有十余年，在农业对外全面放开的背景下，我们必须用全球视野、战略眼光来理解中国的粮食安全问题。一方面，扩大农业对外开放，实施全球农业发展战略，是确保主要农产品有效供给、缓解农业资源环境矛盾的重要途径。另一方面，中国有能力、也有责任帮助发展中国家提高农产品供给能力，建设持续、稳定、安全的全球农产品供给网络，改善全球农业治理。中国正在推进“一带一路”建设，奉行互利共赢的开放战略，建设开放型经济新体制，提高中国在全球治理中的制度性话语权，这些都需要我们努力构建广泛的人类命运共同体。

　　显然，食物不足发生率是衡量饮食能量缺乏的一项指标，但是它仍旧无法反映食物安全和贫困人口面临的窘状。联合国粮农组织一再强调粮食安全的四个维度：粮食可供量、粮食获取的经济和物质手段、粮食的利用以及一段时间的稳定性。其实，概括地说，粮食供给不足和缺乏购买力是部分国家粮食不安全的重要原因。正如著名发展经济学家阿马蒂亚·森所言，饥荒并非因粮食总量不足引起的，而是由于分配不均导致的。对于完全依赖进口或粮食不能自给的国家，如果经济收入水平较高，那么其粮食只是一个供给问题而不是经济问题;如果经济收入较低，其粮食安全则不仅供给问题，还有经济调查。_年以来，全球粮价飙升，伴随着囤积现象和粮食贸易禁运，大大剥夺了消费者的食品安全感，恶化了穷人的福利。所以，提高粮食产量、增加可支配收入、扩大粮食自由贸易、稳定全球粮食价格对于他们至关重要。然而，作为迅速崛起的大国，中国应当在这个过程中扮演重要角色。

　　从历史来看，中国一直都有自己的责任意识和责任观。改革开放以来中国逐步确立了“负责任大国”的身份，也较为全面地参与国际政治、经济、安全、军控、环保、人权等各分支体系，越来越多地与国际体系实现了融合与互动。在融入国际社会的同时，中国在国际体系内既享有应有的权利，也认真履行应尽的国际责任和义务，正在构建新的经济和政治秩序，这也是中国为国际社会提供的公

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　　共物品，使世界上大多数国家受益。作为正在崛起的大国，中国将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用。毫无疑问，中国在人民币、军事等方面为全球提供的公共物品有限，但是当前在全球食物供给与治理方面，中国还有较大的努力空间，中国有意愿、也有能力去改善全球粮食不安全状况。

　　关于国家粮食安全个人感想(5)

　　中小学生是祖国的未来，5261通过加强中小学生公共安全教育，培养中4102小学生的安全意识、知识1653和技能，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，对于提高我国整体国民的安全意识和自救、救护能力必将产生深远的积极影响。现就我们学校进行了安全教育后我的一点心得体会。

　　在新的时代背景下，安全教育越来越显现出其重要性。为了提高安全教育的质量，提高安全教育针对性和可操作性非常有必要。近年来我国陆续修订了《未成年人保护法》、《义务教育法》，颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，对做好中小学安全教育工作提出了明确的法律要求。其中，均提出了要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众应对突发事件的意识、社会责任意识和自救、互救能力。

　　随着经济的日益发展，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。

　　而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。为了更好地宣传交全知识，更好地珍视我们生命，在此，我向全体师生发出了倡议：

　　1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德;

　　2、当我们徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马

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　　路上嬉戏打闹;

　　3、当我们时马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路;

　　记得有一个故事。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学，老者连连摇头。学者们纷纷叹息：那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来，小船被掀翻了，老者问：“你们会不会游泳啊?”学者们异口同声地说不会。老者叹口气说：“那你们就失去了全部的生命。”

　　虽然这只是一个故事，但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说，不分贫富贵贱，不论性别年龄。孩子、学子、工人、知识分子，人民公仆……无论咿呀学语，还是学富五车，无论幼小纤弱，还是身强力壮，如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，却都会在意料之外、客观之中发生了。

　　引子曾说过：人生命只有一次，所以我们必须珍惜它，必须珍惜你所拥有的美好注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗?

　　今天我校广播安全问题，虽然同学们对安全小常识了如指掌，但同学们仍然仔细倾听。第一要注意饮食问题!虽然过节是件很快乐的事。但同学们却要注意饮食健康。1、不要暴饮暴食。2不要去吃一些小摊小贩的食品，要去吃一些正规的饭店的饭菜。第二、无论交警在不在场，我们都要自觉的遵守交通法规。例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏;未满12岁的儿童不得在马路上骑自行车;不能在马路上三五成群地玩耍和嬉戏我们小学生不仅自己要遵守交通法规，而且发现有人违反了，应及时地批评、劝阻。

　　让我们多一分意识，做个有责任心的学校的一员。为了你和他人的人身安全不受损害，为了社会上不会再有因违反交通规则而造成亲人哀伤的呼唤，年轻生命的断送，让我们一起遵守交通规则，做个珍爱生命的好学生吧!

　　关于国家粮食安全个人感想(6)

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　　就在去年夏天，四个十二岁的小男孩在中午时到龙源湖去游泳，可他们并不知道危险的来临。突然其中一个被水草缠住了，怎么也动不了，眼看就快要淹死了，其余三个赶紧过去想吧同伴救上来，可是他们毕竟也小，再说那是是中午，周围一个人也没有，没有办法请求救援，于是便发生了四人全部被淹死的悲剧。

　　这说明了学会自我保护的重要性，也突出了孩子们的安全意识还太少，要知道并不是所有的河流都是可以游泳的，也许下面水草杂乱会缠住你的脚，也许下面有很深的淤泥，会把你陷进去，也许这水有好几米深，让你的脚还够不到水底。这都是有可能发生的危险，所以我们要有自我保护的意识。

　　记得有一年，我和邻居小朋友一起放炮，我们用粗香点燃了各种各样的花炮，后来，夜深了，我们趁着火光互相追逐嬉戏起来，我忘了手里还拿着点燃的粗香，于是乐极生悲的事情发生了：玩的时候，她开玩笑的似地做出向我身上泼水的动作，我也习惯性的伸手去挡，结果粗香便一下子戳到了我的脸上，起了一个泡。

　　这就说明了我自我保护的意识还不够多，做事应该小心，要思前想后，而真正遇到困难时，我们不要自作主张，而应该像大人们求救，比如打“110”，找家长，找老师来帮我们解决困难。

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篇七：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　科学认识我国粮食安全

　　一、我国粮食安全面对的全球环境不安定在全球经济社会日益一体化的背景下，审视我国粮食安全问题，不能脱离全球环境。总的来看，我国粮食安全面对的全球环境是不安定的。首先，解析近年来国际上粮食价格高涨的起因，除了长期积累的供需基本面因素外，气候因素、金融资本和信息操纵因素冲击国际粮食市场，导致全球粮食危机在短期内凸显。其次，人口增长、经济社会发展和资源约束，决定全球长期存在巨大的粮食安全压力。据预测，到2050年世界人口将新增23亿，仅此一项就需要全球粮食供应量增加70%。而在工业化和城市化的推动下，发展中国家对动物源性食品需求强劲增长，继而畜牧业的强劲增长会持续到21世纪中叶之后，这就导致饲料粮的需求量巨大。此外，全球尤其是发展中国家在人口压力下，加强了生态系统对粮食生产服务的利用力度，所导致的土地荒漠化、淡水资源耗尽等，已经严重制约全球粮食生产的可持续性。总之，全球粮食供求难以长期平衡，粮食安全存在长期压力。再次，国际粮食市场与资源调控能力建设进展缓慢，不利于全球粮食危机的预防与治理。特别是由于世界各国经济发展水平、粮食供求状况、国际贸易角色、地缘政治利益及国家发展方针与战略重点不

　　

　　同，在面对全球价格急剧变动时，很难形成协调一致的行动，容易加剧全球粮食市场的供求矛盾。因此，为避免全球粮食危机出现，迫切需要加速构建全球协调一致的危机预防与治理机制，有效调控全球粮食市场与资源。

　　二、粮食安全主要由内因决定全球环境对我国粮食安全的影响主要表现在以下几个方面：一是全球气候变化对全球所有国家都有不可预知的不确定性影响，极端气候有在我国和其他主产国境内同时发生的概率，届时我国粮食国内短缺而且国际市场短缺同时发生，我国将面临最大的粮食危机；二是国际粮食价格暴涨对国内粮食价格的传导，已有研究指出国际粮价波动在相当大程度上传导到国内，这会拉升国内通货膨胀指数，影响居民生活消费；三是国际粮价暴涨抑制中国饲料粮进口，影响我国畜牧业发展，导致畜产品供给减少甚至短缺；四是全球粮食价格暴涨导致粮食生产所需投入品价格上涨，影响我国粮食生产要素价格上升，导致农民比较利益下降；五是存在全球资本在我国境内冲击粮食产品的可能性。值得注意的是，全球环境对中国粮食安全的影响程度并不会很大。就以上几大影响途径分析，这些影响发生的概率很小或者影响程度确实有限。比如，发生全球大范围极端气候灾害的概率很小。再如，国际粮食价格暴涨的价格传导只影响我国粮食价格波动走势，但是波动不会同幅度，毕竟我国粮食储备水平比国际安全水平高出一倍，而且我国国内粮食供给比较稳定。此外，生产资料价格上涨的影响在国家

　　

　　给予粮食直补的情况下影响幅度有限；国际资本垄断我国粮食产业的可能性很微弱，不值得过分担忧，等等。

　　分析起来，我国粮食安全主要由内因决定。如，我国长期坚持的保护耕地基本国策，缓解了我国粮食安全问题的土地资源约束；我国长期坚持的高库存粮食储备政策，有效避免了粮食价格暴涨暴跌和粮食危机；建国以来交通基础设施的建设和市场流通体系的建设，有效解决了粮食的流通安全问题；改革开放以来，经济发展进程有效提高了居民收入水平，居民具备足够的收入解决家庭粮食安全问题。在这些前期政策措施的基础上，影响我国粮食安全的决定性因素主要包括我国粮食生产的科技水平、粮食综合生产能力、粮农的生产积极性。科技水平决定了未来我国在耕地面积不再增长甚至有所减少的情况下，能否产出更多的粮食以满足居民食品消费结构升级所导致的粮食需求增长。粮食综合生产能力决定了在粮食播种面积不变甚至减少的情况下，通过农田基础设施建设以确保农业资源是否可以得到可持续利用，农业抵抗自然风险的能力能否得到提高，从而决定粮食产量能否得到提高。粮农生产积极性是决定我国粮食安全问题供给层面的主观能动性因素。近年来，我国粮食最低收购价格稳定提高，确实调动了农业生产者积极性，保障我国粮食生产的增长。

　　三、立足国内解决我国粮食安全问题应对全球环境的不确定性，要立足国内解决我国粮食安全问题，合理、有度、高效利用国际资源和市场调剂粮食丰歉和品种，同时我国要积极参与治理和完善全球粮食安全问题，为解决我国粮食安全问

　　

　　题创造良好的外部环境。首先，立足国内解决中国粮食安全问题。内因是影响我国粮食安

　　全的主导因素，立足国内解决粮食安全问题是我国粮食安全战略的根本。必须依靠国内生产确保可以满足100%口粮需求，90%以上的全部粮食需求；全面保护耕地，守住农田，力争到2020年建设好10亿亩高标准农田，提升农田质量，提高粮食综合生产能力；依靠科技培育粮食良种，优化栽培技术，提高粮食单产；扶持优势粮食产区，培育种粮大户，激励农户种粮积极性，从而从内因上有效解决我国粮食安全问题。

　　其次，面向国际市场调剂粮食品种余缺。要统筹国内外粮食市场，通过国际贸易适度调剂粮食丰歉和品种，以有效满足国内粮食需求；统筹利用国际国内粮食生产资源，积极实施粮食“走出去”战略，实施负责任的农业投资，积极在东道国传播粮食生产技术，有效协助东道国解决粮食安全问题。

　　再次，积极参与治理和完善全球粮食安全环境。一要积极参与甚至主导全球粮食安全相关协议和制度的起草、讨论和制定，实现全球粮食安全问题的有序治理；二要积极参与建立全球粮食资源与市场调控机制，确保各国在粮食危机预防和应对政策措施方面保持一致。

　　

　　

　　

篇八：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　保障国家粮食安全心得体会发言稿

　　保障国家粮食安全心得体会发言稿近日，总书记赴吉林考察调研，首站来到四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区、卢伟农机农民专业合作社，了解粮食生产、黑土地保护利用、农业机械化规模化经营等情况，这充分体现出保障国家粮食安全的重大意义。悠悠万事，吃饭为大。总书记强调，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。眼下夏粮已喜获十七连丰，秋粮作为“大头”正处在田间管理关键期。因此，紧盯粮食生产，保障粮食安全，任何时候都不能放松。守好“耕地关”，让土地能够合理利用。民以食为天，粮以土为本。应当看到，我国人多地少，加之耕地质量总体不高，耕地后备资不足，优质耕地稀缺以及土壤退化等严峻现实，让耕地成为我国最为宝贵的资，已经不起半点“折腾”。对此，必须继续坚守最严格的耕地保护制度，坚持节约集约用地，牢牢守住耕地红线，同时，要积极开展土地生态整治、改

　　

　　良和修复工作，提高耕地使用质量，切实做到“像保护大熊猫一样保护耕地”。

　　守好“水利关”，让好水滋养沃土良田。封培极膏壤，灌溉勤朝夕。多年来，我国持续开展大规模农田水利建设，已经形成较为完善的农田灌排工程体系和灌排设施管理体制机制。然而，随着近年异常

　　气候的增多，洪涝干旱灾害不仅威胁到人民生命财产安全，还威胁到粮食安全。可见，在农田水利建设上只能加强不能削弱，既要着力抓好重大水利工程建设，加强灌区续建配套与现代化改造，还应大力发展高效节水灌溉，在增强农业防灾抗灾减灾能力的同时提高水资的利用效率。

　　守好“科技关”，让粮食带着智慧基因。藏粮于地，藏粮于技。推进农业现代化离不开科学技术的发展：生物基因技术能够提高农作物抵御病虫害、抗寒耐旱等能力；定位监测技术能够让无人化机械耕作、管理和收获更加精确智能......如今，一粒种子从生根发芽、成熟，到最终进入人们的餐桌，科技扮演的角色将会越来越重。因此，要持续提高农业技术装备水平，加快农业技术创新步伐，让大数据、工业互联等科技成果在农业生产上发挥更大的作用。

　　守好“政策关”，让农民能够增收致富。重农固本，是安民之基。粮食增产同农民增收是齐头并进的，只有粮袋子鼓

　　

　　了，钱袋子富了，农民才有种粮的积极性。对此，从中央到地方已经连续多年出台了一系列超常规、强有力的“三农”政策，这就需要基层干部把各项强农惠农富农“大礼包”落实到位，用到实处，既要当好“宣导员”，让农民了解到最新的农业信息，同时，也要做好“贴心人”，解决农民在粮食生产和销售中遇到的困难，让农民种粮有希望，收入有保障。

　　粮食安全是国家安全的重要基础。只有在“中国粮食”“中国饭碗”这“天大的事”上，下实功，见实效，才能迎来一年又一年的大丰收，才能确保守好国泰民安的“天下粮仓”。

　　

　　

　　

篇九：谈谈对“保障国家粮食安全”的认识

　　谈谈我国保障粮食安全的内涵经历了怎样的变化

　　我国保障粮食安全的内涵经历了从封闭到开放的变化。长期以来，中国农业守住了“口粮绝对安全，谷物基本自给”的粮食安全战略底线，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”“吃得好”的历史性转变。但总体来说，饲料用粮供应保障不足，人吃与“马喂”之间还存在着不小的矛盾。我国居民食物消费结构不断变化升级，要实现居民“吃得好”“吃得营养健康”的目标，我国粮食安全仍然面临着供求结构不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化等一系列挑战。大食物观拓展了传统的粮食安全边界，从传统的粮食安全向食物安全转变。推动构建我国粮食安全的新格局，积极树立大食物观是基本前提，落实藏粮于地、藏粮于技是重要基础，推动供给侧结构性改革是主要路径，用好国际市场国际资源是有益补充，改革完善农业支持政策是重要保障。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险。

　　

　　

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