管理建议书6篇【完整版】

下面是小编为大家整理的管理建议书6篇【完整版】,供大家参考。

在现在社会，建议书在我们的视野里出现的频率越来越高，建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。那么问题来了，到底应如何写一份恰当的建议书呢？以下内容是为您带来的6篇《管理建议书》，希望朋友们参阅后能够文思泉涌。

管理建议书 篇一

公司的决策层：

本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供公司领导参考。问题主要集中在以下几点：

一、财务管理及会计核算

会计核算职能是会计基本职能，只有做好会计核算，如实反映公司财务状况、经营成果和现金流量。才能为公司决策提供有用会计信息。在审计中发现，一些公司关联企业往来帐不平，未建立定期往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映内容不能真实反映公司实际情况。并且导致公司进行内部审计时所取得财务报告内容不全，信息失真，审计人员工作变成对财务报表调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性意见。因此，需要从以下几个方面改进各公司财务管理和会计核算：

（一）建立集团公司统一财务管理制度

1、随着集团公司不断发展，财务管理工作应得到加强，集团公司应考虑对子公司财务机构加强控制，应综合考虑集团公司管理需要和子公司经营管理层及合作方因素，区别不同企业，采用不同松紧程度财务管理政策。并建立一套完整《集团财务管理制度》。内容应涉及：

基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。

2、为适应公司规模化、集团化，财务管理规范化要求，集团公司本部及子公司，尤其是控股子公司会计政策，会计处理方法选择应选用统一标准，以减少编制集团公司合并报表时对会计政策调整。

3、集团公司应区分不同行业，结合会计准则和行业特点，对各子公司损益类科目，特别是成本费用类科目所核算详细内容予以规定，以使相同行业公司财务数据具有可比性，各公司前后会计期间各科目核算内容一致，满足公司今后财务管理和财务分析需要。

（二）财务会计人员应加强对新会计制度，会计准则及财税政策学习。被审计子公司管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验，但是，对新经营管理、财务、会计知识学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范需要。

（三）各子公司向集团公司报送资料，必须要能如实反映公司经营状况。由于企业基于公认会计准则编制财务报告，并不能完全满足企业内部管理需要，或者部分子公司因生产经营实际需要对产生一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通处理，因此，在上报集团公司时，必须对所报送资料（如财务报告）进行必要调整，以满足集团公司内部管理需要，真实反映经济业务内容。

因此，在正常财务帐册基础上，各公司财务人员，应结合本公司实际情况，和集团公司要求，设臵各种备查帐，并将其设臵备查帐种类，内容与集团公司相关部门和领导进行沟通，并到集团公司审计机构备案，在每月向集团公司报送相关财务资料时，对需要调整内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映公司财务状况、经营成果和现金流量；在集团公司组织进行内部审计时应提供调整后财务报告和所有备查帐。

（四）内部帐管理

基于公司生产经营现实，部分公司存在内部帐。但大部分公司对对内部帐管理较为混乱，部分公司其内部帐反映经济业务占整个业务一半左右，但其内部帐管理比较混乱，内部帐现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大内部帐也以流水帐形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时解公司真实经营成果、财务状况及现金流量。报给总公司报表真实性也无从考证。

因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后会计报表。这样才能为公司管理决策提供真实财务会计信息。

二、内部会计控制

在做好会计核算基础上，应逐步加强公司财务机构和财务人员在公司内部管理中作用，为此，一方面需要在公司组织架构中给予其必要组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》原则和要求，联系本公司实际，会同组织内部其他部门，建立健全本公司内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金内部会计控制

部分子/分公司未能建立符合本单位货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致某子公司发生挪用资金事件，而且如发生货币资金舞弊，往往是财务人员和公司管理层通同舞弊，一般常规审计很难发现这类问题，除非化相当大尽力去进行货币资金审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子公司财务人员及货币资金管理应成为当务之急。

货币资金内部会计控制制度设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款管理”、“票据及有关印章管理”、“监督及检查”几个方面进行。

因此，建立健全各公司货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫工作，各公司决策层应当全力支持本公司财务部门会同其他相关部门，按照本公司实际情况，做好这一工作。

（二）成本费用及预算内部会计控制

1、审计中发现，部分公司费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照公司授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。

因此，各公司应当立即建立健全符合本公司成本费用内部控制制度，并在今后生产经营过程中严格执行。

2、从提高经济效益角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属子公司成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。

因此集团公司应从自身管理需要出发，提出预算编制原则，因根据下属公司不同行业，根据会计核算科目分类，详细规定各公司各损益类预算项目具体核算内容，编制详细程度，并建立预算执行奖励考核制度。

3、选择部分公司进行成本费用预算管理，在一个会计年度开始之前，根据公司历史水平、下一个会计年度生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制依据和原则，报公司董事会批准。

4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年预算，预算应包括：集团公司应根据该学校相关历史数据，同行业平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团公司批准，并说明预算编制原则，编制依据。经集团公司批准后预算作为对学校管理层进行考核依据之一。

（三）采购与付款内部会计控制

集团公司应认真研究物资采购和资金使用权限在集团公司和各子公司之间职责分工和授权批准，分别制定集团公司和子公司内部采购和付款内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。

由于集团公司目前主要涉及房地产和教育行业，因此，充分利用规模优势，推行材料物资集中采购，例如，由于A学院、B学院学生人数已经较多，对于学校每年度发生一些学生生活用品，教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本途径之一。

（四）其他内部会计控制制度

除以上两点外，各公司应结合自身实际，按照《会计法》要求，本着为公司经营管理服务目，建立健全以下内部会计控制制度：（1）固定资产内部控制制度（2）销售与收款内部控制制度（3）存货内部会计控制制度（4）预算

三、集团公司及下属公司组织建设

人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子公司关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行绩效考评应充分考虑集团公司相关部门意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团公司对子公司进行管理有效性，适当控制舞弊风险发生。

四、下面一些问题形成已久，如果需要改善话需要集团公司统一安排，并需要总公司相关部门与子公司进行协作，投入较大力量，

（一）C公司

1、现金流量情况

被审计单位现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该公司所承揽主要是关联方业务，从整个集团公司来说影响不大，但对于该公司以后对外业务拓展来看，若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。

公司决策层应结合对该公司经营定位，是主要为集团内关联公司服务，还是想对外业务有大发展，考虑该公司发展方向和管理思路。

2、业务招待费

因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入比例关系，规避纳税调整风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用开支，以适当缓解现金压力。

3、货币资金

公司货币资金支出部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如20xx年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。

建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》要求，建立健全本单位货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。

4、关于承接M厂交通电子警察系统工程发生业务帐务处理

因双方约定该业务无需开销售发票，故财务对发生成本及收到工程款通过往来帐核算，但科目设臵及记帐内容较为明显

建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在风险。

（二）D大酒楼

1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证处理较为混乱，因该公司行业特点，此部分业务发生金额较大，但被审计单位未能采用有效处理办法，及时准确反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时成本费用开支因手续不全至今仍未处理。

（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售管理，以控制舞弊风险发生。

（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。

2、关于被审计单位目前经营状况说明根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”

（三）E有限公司

1、往来帐

E公司在往来科目中有大量工程开支，由于未收到发票，一直挂帐；建议及时清理；

2、货币资金

E有限公司财务部门应加强对相关出纳岗位管理和工作审核，以规避潜在控制风险。

（四）F开发公司

1、截止20xx年6月30日，该公司其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该公司与集团往来余额应及时清理。

2、截止20xx年6月30日，该公司其他应付款中应付G物业管理有限公司722860.00元，鉴于G物业管理公司实收资本仅为500，000元，建议对该公司与金诚物业管理有限公司往来及时清理。

3、加强对该公司货币资金财务控制。

（五）G物业有限公司

1、关于往来帐

截止20xx年6月30日，该公司其他应收款中应收F城市建设公731，305.47元，应付股利中应付F城市建设公司8，445.49元，双方往来帐一致。鉴于G物业管理公司实收资本仅为500，000.00元，建议对该公司与F城市建设公往来及时清理。

2、关于预算管理

该公司目前对经营进行承包制度，并且制订有收入和成本费用计划，应该说具备预算雏形，建议承包合同明细项目划分应细化，尽量与财务核算明细科目相对应。以销售预算为基础，分别编制营业成本预算、期间费用预算，货币资金预算，形成年度及各月度或季度预算利润表、资产负债表、现金流量表，并制订预算考核措施，对经营进行预算管理，既有利于企业管理，也有利于对承包合同进行考核。（六）H臵业有限公司

应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题。

（七）I有限公司

1、与A学院学费往来余额1315915.47元尚未处理

2、关于与集团公司往来

双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐

3、关于应收帐款

公司目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款催收力度。以保证公司资金周转。

4、关于生产成本。

该公司人工工资占生产成本比例很高，为降低生产成本应提高公司产量，为此，一方面要扩大客户范围，避免对主要客户依赖，另一方面要加快现有项目生产速度提高生成效率。同时采取有效措施降低废品率。

管理建议书 篇二

XXXX有限公司：

我们接受委托，对XXXX有限公司（以下简称“贵公司”）20xx年度的企业所得税汇算清缴纳税申报进行鉴证审核。为进一步规范财税核算及管理，我们根据有关规定结合贵公司实际提出了本建议书。

由于我们提供的服务是对贵公司20xx年度企业所得税汇算清缴纳税申报进行鉴证审核，所实施的"审核范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的会计核算、税务管理及其他税种的审核。所以，建议中包括的财税核算和相关意见，仅是我们注意到的，所提建议仅作为参考。

一、公司基本情况

XXXX有限公司成立于20xx年6月1日，是XXXX有限公司全资子公司。营业执照注册号：XXXX；注册地址：甘肃省白银市白银区XXXX；法定代表人：XX；经营范围：XXXXXX；注册资金：人民币壹仟万元整；公司类型：一人有限责任公司；财务负责人：XX。

二、审核过程及总体评价

（一）审核过程及实施情况

我们详细审核了贵公司提供的所有凭证及会计处理方法和纳税申报资料，采集相关数据；验证了各有关账户的本期发生额和期末余额，并与会计报表核对一致；验证了本年计提折旧（摊销）、营业成本、税前扣除的各项税金及附加、损失的准确性；核实以前年度经税务机关审核确认的未弥补亏损和已预缴的企业所得税，审核计算了各项纳税调整项目，并按税法规定进行了相应的纳税调整；编制了企业所得税汇算清缴工作底稿及企业所得税年度纳税申报表及附表，获取了与年度纳税申报有关的证明资料。

（二）内部控制及评价

贵公司执行《企业会计准则》，收入、成本、费用按照权责发生制原则确认。大额销售业务签订购销合同，所确认的营业收入开具发票并及时记账；营业成本按实际成本归集计算确定，成本计算方法在一个纳税年度内遵循一贯性原则，所发生的各项费用取得合法有效的凭证。

资产按历史成本计价，购置的各项资产取得相应的发票等有关成本确认的资料。固定资产采用直线法计提折旧并预估相应的残值率，折旧年限根据资产的预计使用年限确定；无形资产采用直线法摊销。

与企业所得税有关的重大事项由企业集体决定，企业所得税的计算申报由经办人和财务负责人共同负责办理。

上述内部控制在审核年度内基本得到有效执行。

（三）相关证据评价

委托人提供的各项成本归集分配计算、工资费用分配、各项资产的折旧（摊销）、资产处置收益或损失的计算及各项税款的计提、申报等与企业所得税相关的内部证据，反映的内容真实、数据准确。

取得的与收入、成本、费用、税金及损失相关的外部证据，包括支付凭证、重要的合同书等及有关机关的审批文件真实、合法。

同时我们在审核过程中关注了以下问题，涉及企业会计核算和税务处理等方面，现分述如下：

三、会计核算方面

我们检查了会计凭证及账务处理，在检查中，我们关注到下列问题：

（一）持有至到期投资核算及其建议

公司委托中XX有限责任公司向XX有限公司发放的委托贷款，贷款期限3年，贷款年利率3%，以XX有限公司上收资金利率为基准利率。公司将委托贷款本金计入“持有至到期投资-委托贷款-循环委托贷款-本金”，取得的利息收入计入“财务费用-利息收入-委托贷款利息”，同时按照“金融保险业”的适用税率计提并交纳营业税。

《企业会计准则应用指南》规定，“持有至到期投资（1521）”科目核算企业持有至到期投资的价值。企业委托银行或其他金融机构向其他单位贷出的款项，也在本科目核算。应当按照持有至到期投资的类别和品种，分别“投资成本”、“溢折价”、“应计利息”进行明细核算。购入的分期付息、到期还本的持有至到期投资，已到付息期按面值和票面利率计算确定的应收未收的利息，借记“应收利息”科目，按摊余成本和实际利率计算确定的利息收入的金额，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或贷记本科目（溢折价）。到期一次还本付息的债券等持有至到期投资，在持有期间内按摊余成本和实际利率计算确定的利息收入的金额，借记本科目（应计利息），贷记“投资收益”科目。

根据上述规定，建议贵公司将上述利息收入调整计入“投资收益”科目核算。

（二）视同销售收入问题及其建议

贵公司将自产的天然气用于职工食堂时确认增值税销项税额，会计处理未按规定确认主营业务收入。

《企业会计准则第9号-职工薪酬》规定，企业以其生产的产品作为非货币性福利提供给职工的，应当按照该产品的公允价值和相关税费，计量应计入成本费用的职工薪酬金额，相关收入的确认、销售成本的结转和相关税费的处理，与正常商品销售相同。以外购商品作为非货币性福利提供给职工的，应当按照该商品的公允价值和相关税费计入成本费用。在以自产产品或外购商品发放给职工作为福利的情况下，企业在进行账务处理时，应当先通过“应付职工薪酬”科目归集当期应计入成本费用的非货币性薪酬金额，以确定完整准确的企业人工成本金额。

20xx年上述用于集体福利的项目计提销项税额时，账面未按规定确认主营业务收入，一方面影响企业所得税视同销售收入，同时计入职工福利费的金额也有出入，影响职工福利费的纳税调整金额。建议贵公司计提增值税销项税金的同时确认销售收入。

（三）费用支出的资本化问题及其建议

1、营业厅装修费计入“销售费用”

贵公司20xx年账面反映营业厅的装饰费139,000.00元全额计入“销售费用”，经审核，此项费用属于租入房屋的改建支出应资本化计入“长期待摊费用”在房屋剩余租赁期内均匀摊销扣除。

2、房屋装修费计入“天然气加工成本”

贵公司20xx年账面反映门站房屋装修费710,000.00元全额计入“天然气加工成本”，经审核，此项费用属于固定资产的改建支出应资本化计入房屋或者建筑物固定资产原值，采用计提折旧的方式进行费用列支。如果改建支出延长固定资产使用年限的，应适当延长折旧年限。

企业所得税法实施条例第五十八条第六款规定，改建的固定资产，除企业所得税法第十三条第（一）项和第（二）项规定的支出外，以改建过程中发生的改建支出增加计税基础。这里对新建房屋或者建筑物的改建支出的列支渠道进行了明确，即采用计提折旧的方式列支改建支出。而不是作为长期待摊费用分期摊销。这里的计税基础即指“固定资产——房屋建筑”原值。改建支出如果延长固定资产使用年限的，还应当适当延长折旧年限。

《企业会计准则——固定资产》规定，与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增加后的金额不应超过该固定资产的可收回金额。除此以外的后续支出，应当确认为当期费用，不再通过预提或待摊的方式核算。企业在日常核算中应依据上述原则判断固定资产后续支出是应当资本化，还是费用化。

固定资产装修费用，符合上述原则可予资本化的，应当在“固定资产”科目下单设“固定资产装修”明细科目核算，并在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用合理的方法单独计提折旧。如果在下次装修时，该项固定资产相关的“固定资产装修”明细科目仍有余额，应将该余额一次全部计入当期营业外支出。

（四）账面多提营业税的原因分析

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十五条规定，纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。

贵公司涉及的应交营业税项目主要包括：建筑业、金融保险业（利息收入）以及个人所得税代扣手续费，其中：

1、建筑业（适用税率3%）

根据“预收账款-其他-配套安装”借方发生额转入其他业务收入、“预收账款-其他-配套安装”借方发生额转入递延收益、“其他业务收入-煤气用户拆改迁及维修”的本期发生额三项合计计提 “其他业务税金及附加”。

20xx年“预收账款-其他-配套安装”账面结转收入14,899,126.47元、“预收账款-其他-配套安装”账面结转递延收益4,572,873.53元、“其他业务收入-煤气用户拆改迁及维修”本期发生额29,606元三项合计19,501,606.00元应为本期建筑业营业税计税依据，计算应交营业税585,048.18元。

2、金融保险业（适用税率5%）

根据 “财务费用”明细账，按照本期实际收到的利息收入562,806.07，计算应交营业税28,140.31元。

3、个人所得税代扣手续费（适用税率5%）

本期个人所得税代扣手续费收入1,346.00元，计算应交营业税67.30元。

综上，贵公司本期应计提营业税合计613,255.79元，账面计提628,746.67元，多计提营业税15,490.88元；多计提城建税1,084.36元；多计提教育费附加464.73元；多计提地方教育费附加309.82元。经与贵公司财务人员沟通后，产生差异的原因为：配套安装发票已开、税已交，但款项未收回，根据《企业会计准则--收入》的规定应“借：应收账款 贷：其他业务收入”，但由于违反了企业内部控制的原则账面上未确认收入，这部分收入虽然计提缴纳了营业税，但是未确认收入，存在企业所得税涉税风险。

同时《企业会计准则--收入》规定了收入确认的原则：企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制；收入的金额能够可靠地计量；相关的经济利益很可能流入企业；相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。综上所述建议贵公司按权责发生制确认收入。

（五）营业税核算建议

由于多计提营业税，企业账面上相应产生了计提的营业税与营业税应税收入不配比的问题。《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，20xx年版）》的公告表明国家对企业所得税的管控力度进一步加强，企业会计将这种申报方式称之为“裸报”，尤其针对房地产行业特别制定了《视同销售和房地产开发企业特定业务纳税调整明细表》，以规范预计利润及营业税金及附加的计算填列。贵公司虽然不属于房地产行业，但是在整体税收管控高压的态势下，营业税金及附加与应税收入不配比的现象将会更加明显。因此，从降低税收风险、营业税金及附加与应税收入配比的角度建议按以下核算方法，以期达到当期应税收入与营业税金及附加的配比。具体操作如下：企业当期收到预收款但未满足收入确认的条件时：“借：银行存款 贷：预收账款”，同时缴纳税金“借：应交税费 贷：银行存款”。达到收入确认条件时：“借：预收账款 贷：其他业务收入”，同时“借：主营业务税金及附加 贷：应交税费”。这样本期计提的营业税金及附加就与应税收入相配比了。

四、税务管理方面

（一）西部大开发税收优惠

《甘肃省国家税务局企业所得税税务处理事项批复通知书》（甘国税批字[20xx]52号）反映，贵公司符合《国家税务总局关于落实西部大开发税收政策具体实施意见的通知》（国税发[20xx]47号）第一条、第二条规定的条件，符合西部大开发税收优惠政策，20xx减按15%税率征收企业所得税。

《甘肃省国家税务局关于贯彻西部大开发企业所得税政策有关问题的通知》（甘国税函[20xx]92号）第一条规定，西部大开发税收优惠政策实行一次性审批，以后年度每年开展后续核查管理。除本《通知》所作特别调整外，具体审批权限、程序、期限、资料以及后续管理规定按照《甘肃省国家税务局企业所得税优惠管理工作规程》（甘肃省国家税务局公告20xx年第2号）的规定执行。第四条规定，《西部地区鼓励类产业目录》公布后，各市（州）国家税务局要及时组织开展西部大开发税收优惠政策执行情况调查、测算。统计享受原西部大开发税收优惠政策纳税人的基本情况，对照《西部地区鼓励类产业目录》，调查这部分纳税人是否继续符合新一轮西部大开发税收优惠政策，测算继续符合优惠条件的纳税人在20xx年度多缴税款情况以及对20xx年度税收收入的影响。

20xx年8月20日，《西部地区鼓励类产业目录》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号）已经国务院批准，自20xx年10月1日起施行。贵公司属于鼓励类第七类“石油天然气”的“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送”。建议贵公司及时取得税务机关的税收优惠审批文件，充分享受应有的税收优惠。

（二）财产损失

《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（20xx年第25号）第四条规定，企业实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除；法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。第五条规定，企业发生的资产损失，应按规定的程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。第六条规定，企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，可以按照本办法的规定，向税务机关说明并进行专项申报扣除。其中，属于实际资产损失，准予追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限一般不得超过五年，但因计划经济体制转轨过程中遗留的资产损失、企业重组上市过程中因权属不清出现争议而未能及时扣除的资产损失、因承担国家政策性任务而形成的资产损失以及政策定性不明确而形成资产损失等特殊原因形成的资产损失，其追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。属于法定资产损失，应在申报年度扣除。企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款，可在追补确认年度企业所得税应纳税款中予以抵扣，不足抵扣的，向以后年度递延抵扣。企业实际资产损失发生年度扣除追补确认的损失后出现亏损的，应先调整资产损失发生年度的亏损额，再按弥补亏损的原则计算以后年度多缴的企业所得税税款，并按前款办法进行税务处理。

根据公告要求贵公司对经营期间产生的固定资产损失进行了相应的申报处理，与当年所得税汇算清缴前报送白银市国家税务局，符合税法之规定。同时建议贵公司及时与税务机关沟通，如果无法准确判别是否属于清单申报扣除的资产损失，可以采取专项申报的形式申报扣除，并由中介机构出具鉴证报告。

五、企业所得税审核相关事项说明

除20xx年企业所得税汇算清缴报告涉及的调整事项外，还应重点关注以下涉税调整事项：

（一）收入类调整项目

贵公司本年将新增的管网安装劳务（接驳费）确认为“递延收益”，会计处理未按规定确认收入。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条规定，企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，也不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。贵公司本年通过“递延收益”新增的接驳费收入4,572,873.53元应根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条规定在本期全额确认收入。

（二）扣除类调整项目

1、职工福利费

《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）第三条“关于职工福利费扣除问题”规定，《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：①尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。②为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。③按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。不包括疗养费。账面计入的疗养费19,800.00元应调整增加当期应纳税所得额。

2、工伤保险

贵公司本年度税前扣除工资总额2,889,535.89元，本年实际支付工伤保险费38,742.61元，本年因超过工伤保险费的扣除比例调增当年应纳税所得额9,847.25元。以上调增事项的产生系比例计提支付工伤保险费所致。根据“《关于工伤保险费率问题的通知》劳社部发〔20xx〕29号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局)、财政厅（局）、卫生厅（局）、安全生产监督管理部门：贯彻实施《工伤保险条例》，合理确定工伤保险费率，促进工伤预防，实现工伤保险费用社会共济，经国务院批准，现就工伤保险费率问题通知如下：根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—20xx），将行业划分为三个类别：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业。三类行业分别实行三种不同的工伤保险缴费率。统筹地区社会保险经办机构要根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，分别确定各用人单位的行业风险类别。

各省、自治区、直辖市工伤保险费平均缴费率原则上要控制在职工工资总额的1.0%左右。在这一总体水平下，各统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。各统筹地区劳动保障部门要会同财政、卫生、安全监管部门，按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况提出分类行业基准费率的具体标准，基准费率的具体标准可定期调整。根据以上规定建议贵公司按照工资总额的1.0%计提工伤保险，以避免不必要的纳税调增。

3、补充养老保险、补充医疗保险

贵公司账面反映，本年度企业负担并缴纳的补充养老保险、补充医疗保险合计为153,870.82元。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十五条规定，企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在国务院财政、税务主管部门规定的范围和标准内，准予扣除。《关于建立甘肃省城镇企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的意见》规定，补充养老保险费用中的企业供款可将不超过本企业工资总额5%的部分计入企业相关成本费用，其余部分在企业应付工资中列支；也可以将企业缴纳基本养老保险中超过全省上年职工平均工资300%以上的部分，作为企业补充养老保险的供款。《关于补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》（财税[20xx]27号）规定，自20xx年1月1日起，企业根据国家有关政策规定，为在本企业任职或受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时扣除；超过的部分，不予扣除。

贵公司本年度税前扣除工资总额2,889,535.89元，税前可以扣除的补充养老保险为144,476.79元，其中审核确认本年度贵公司为闫发明交纳的补充养老保险有超限额列支情形，超限额列支3,459.24元，据此应调整增加应纳税所得额3,459.24元。建议贵公司严格按照补充养老保险费、补充医疗保险费的相关标准为员工缴纳。

4、劳动保护费

《企业所得税法实施条例》第四十八条规定，企业发生合理的劳动保护支出准予扣除。《劳动防护用品配备标准（试行）》和《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》规定，劳动保护支出的范围包括：工作服、手套、洗衣粉等劳保用品，解毒剂等安全保护用品，清凉饮料等防暑降温用品，以及按照原劳动部等部门规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等5类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。据此企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。合理的劳动保护支出，是指确因特殊工作环境需要为雇员配备或提供工作服、手套、安全保护用品、防暑降温用品等所发生的支出。经审核，贵公司发生的劳动保护费中有64,113.85元不符合以上规定，本年应纳税调整增加应纳税所得额64,113.85元。建议贵公司按照有关劳动保护费的相关内容列支费用，对不符合劳动保护用品的其他物品的购进调整至其他科目核算。

六、对存在问题的处理意见

以上为我们在此次所得税汇算清缴审核过程中，以独立、公正的原则提出的相关建议，所提建议如有与贵公司内部控制制度有悖，而难以执行的情况还望提出反馈意见，我们将继续为企业服务。另外建议加强纳税风险控制，对存在的问题深入分析原因，完善岗位责任和考核机制，杜绝类似问题的发生。

管理建议书 篇三

xx宾馆是由xx先生20xx年投资兴建的一家二星级标准酒店，从开业至今已经营业七年时间，其间获得了较佳的经济收益与较好的社会效益。由于市场竞争的日益激烈，xx宾馆目前状况已经处于微利时期，希望相关管理者应引起足够重视，以避免宾馆被市场所淘汰。在此，个人作如下建议：

一。建立健全酒店经营管理运营体系。

每当说起经营管理运营体系，多数人头脑里闪出的是一大堆从书上网上抄袭下来的文字，是一些执行起来非常困难的规章制度。诚然，书上网上都有一些比较完善而且可以借鉴的好的管理文件，但这些文件均是基于该酒店而制定，生搬硬套并不适合我们自己的酒店，所以造成了无法实施的现象。

科学的经营管理运营体系，是基于本酒店的目标市场及本酒店的实际情况编制，首先要从市场外部的角度充分调研，再详尽了解本酒店内部实情，结合酒店董事会经营管理目标，制定的一个可以自行运转的从上而下的可执行体制。

酒店经营管理运营体系应当通过培训，让酒店所有管理者都要深入了解并且明白各自在体系中的位置与作用。而这一点，在90%酒店中未这样执行，以至于所有的经营管理体系都被束之高阁，变成了高层个人的压箱教条而失去了实际价值，也变成了向董事会交差的摆设，也就是经营管理体系与实际经营脱节。在此，我善意提醒所有的管理者，没有执行意义的经营管理体系是没有任何经济价值的废纸。

酒店经营管理体系编制的内容以酒店经营活动所涉及的事务为依据，其中包括：行政/人力资源/财务（采购）/前厅/客房/餐饮/安保/工程/娱乐/康体等，各酒店可以根据酒店大小设置各部门，可以单独设置或合并设置。其原则是便于直接管理、避免人力资源浪费、管理对象清楚。在此基础上，我们可以根据管理架构设置各部门管理体系，包括有：程序文件、目标文件、质量文件、奖罚文件、标准文件等，具体格式为：酒店介绍、酒店企业文化、酒店组织架构、部门职能、部门入职条件、岗位职责、工作清单、部门管理制度、工作程序、政策与程序等。编制这个体系最关键之处在于要根据本酒店的实际发展情况出发，实事求事的设置相关岗位（岗位可以由人兼职）与工作内容，否则失去实用价值。编制好体系后，可以使体系内的每个人知道自己在体系中的位置与作用，知道干什么，知道怎么干，知道干成什么标准，也知道什么不能干，更知道违规将受什么处罚，这就从主观意识上形成了体系的约束力，减少了人管人的现象，即提高了员工的自我约束力。

对于xx酒店内部职能部门，建议如下：

（一）建立健全行政综合办。

1、总经理：全权负责酒店经营管理工作，并主管营销工作。

2、行政助理：负责人事/培训/质检/行政接待/安保/工程等管理工作。

3、会计：负责酒店财务数据工作。

4、出纳：负责酒店现金收支工作。

5、采购：负责酒店物品购置工作。

（二）强化房务部管理。

1、前厅与客房设置一个部门负责人，负责两部门的日常经营与管理工作。

2、建立健全房务部绩效考核制度，充分调动员工工作积极性，采取减员增加考核奖励的机制，既提升了服务品质，又提高了员工的薪资。

3、建立房务部物品盘存制度，严格控制布草报损及其它物品损耗，尽可能减少宾馆的再次投资成本。

（三）提升餐饮部管理职能。

1、为充分发挥餐饮部经理的工作职责，将厨房划由餐饮部经理直接管理，便于直接督促厨房菜品质量。

2、餐饮部经理应同时担当接待工作，参与重要客人的台面工作，并适时询问就餐宾客的消费意见或建议，并总结实质性的改进厨房与餐厅的工作。

3、餐饮部经理必须每天参与厨房的管理工作，督促厨房负责人做好菜品质量/成本控制/食品贮存/卫生安全等工作。

4、餐饮部经理有权力要求厨房负责根据市场动态或季节变化推出新菜品或新的消费方式等工作。

5、厨房负责人有权力申请在不同季节对本地区范围内的餐饮进行试菜考察，以掌握最新的消费动态与技术水准。

6、厨房负责人有权力要求采购人员按采购申请要求购买相应数量与质量标准的材料，否则可以拒收。

7、厨房负责人应提供采购物品的建议价格，对于价格虚高的部分应向餐饮经理提出异议，餐饮部经理必须第一时间向总经理提出书面证据，由总经理核查。

8、厨房负责人应建立新菜品研发制度。作为餐饮产品的主要负责人，首先应当有研发的劲头，再就是要有菜品创新的思维，只有不断推陈出新的优质菜品，才能长期吸引客人的光顾，才不会被市场所淘汰。同样，个人的付出也会获得董事会的认可。

至此，将xx宾馆分成三个主要部门：行政综合办/房务部/餐饮部，在不增加人员编制的情况下将具体工作明细化。

二。建立健全必要的财务管理制度。

目前xx宾馆的财务处于无序运营，各部门无从知晓相关的经济指标及赢利状态，这应该是非常危险的管理机制。所有企业的的商业目的是以赢利为目的，而赢亏多少是投资者最为关注的指标。在此建议如下：

1、建立餐饮原材料采购价明细。

即将每次采购验收的所有原材料价格由餐饮收银员电脑输入，每次做价格比较，形成长期的价格比较走势，防止采购价格虚高的出现。

2、建立餐饮原材料验收制度。

所有的采购人员应明白所有的采购工作是为厨房服务的，采购人员应对采购的物品质量/数量及价格负责，应对厨房负责。厨房应书面或图片界定好原材料的品质，或交待清楚与采购员人员特殊要求等。厨房负责人应严格遵守验收标准，不得将不合格原材料收入厨房。

3、建立餐饮每日成本与销售额报表。

餐饮部经理应建立电子文档的每日成本与销售额的营业报表，每周向总经理汇报一次。这样既可以监查每日成本情况，又可以对比同期经营情况，以便进行有效的数据管理工作。

4、完善财务营业损益表。

酒店产品的时效性及不可贮存性，所以目前酒店所采取的营业损益表大多采用周报与月报两类并行的模式，其目的是给管理者及时提供数据管理的依据，使管理者可以在第一时间调整经营策略并查找管理漏洞，从而提升经营管理的能力。财务会计应根据相关财务指标对每周每月的经营状况给予财务说明和警示，从而发挥财务管理的作用。

5、提升财务审计的作用。

由于本企业为家族企业，或多或少的有家族成员参与工作，目前在中国乃至世界都是不可避免的现象。作为财务工作人员，应该遵守财务工作之操守，严格执行xx酒店的相关财务制度，严把财务审计工作，公平公正公明的处理相关财务数据与现金结算工作。对于家族成员的本职工作一视同仁，不得存有特殊对待的倾向，否则将无从控制酒店的成本与开支，更严重的将影响酒店的服务品质，在此，特别提醒！

6、加强票据管理工作。

酒店的运营涉及多方面，所以作为宾馆的管家-----酒店财务人员，必须加强各类票据的管理工作，对于能够提供正式税票的单位应有硬性要求，对于不能提供的建议提供电话联系方式及公章证明等，并对经手人严格控制，所有票据管理与报销制度应有相关正式文本规范，不得因人而异违规操作，损害宾馆的利益。

7、建立健全询价制度。

所有采购人员有义务接受财务人员及申请采购部门的价格质询，并必须对相关质询作出合理的解释，不得因此做出不配合的态度或不理睬的行为。财务人员及申购部门（特别是餐饮部）应当在合适时期（每周每月）采用不同的市场调查手段（网络调查或电话核对或亲临市场委托询价等），以监督采购人员的采购行为，以达到控制采购成本与采购质量的目的。

8、建立健全年度经营预算表

年度经营预算表是企业对下一年度的经营情况的预测，其预测依据是以本年度的经营情况与市场动态及未来发展变化为基础。建立年度经营预算表的目的是使宾馆管理层根据一年的经营状况合理安排人力资源/控制费用支出/组织营销活动/总结绩效考核目标等工作，据此向董事会提交下一年度的《年度经营工作报告》。年度经营预算表必须经过详实调查，并结合董事会的经营目标，在真实/公正的基础上编制。年度经营预算表是董事会考核宾馆总经理的依据之一。

三。建立健全经营与营销策略。

由于市场竞争的加剧，目前xx作为旅游中转站的份量逐渐变轻，而本地餐饮市场也呈现逐年增加的态势，所以如何加强xx宾馆的竞争力就变得尤其重要。在完善了宾馆客房的管理与餐饮的菜品质量后，如何建立健全更发达的营销网络就显得举足轻重了。在此建议：

1、充分调查市场，细分消费人群，根据目前的消费需求提供能满足宾客的酒店产品，特别是餐饮菜品的重新推荐工作。

2、营造不同消费者的经营环境，从根本上改变我们宾馆曾经辉煌的心态，目前市场上已经不是一家独大的场面，建议经营风格应该吸引更多样化的消费人群。

3、由于从樟木口岸至神山沿途酒店宾馆的兴建增多，必将分流部分旅客的入住，从表面是一个发展的困境，但同时也是一个机遇，因为市场接纳能力的增加，必将加大旅行社的宣传力度与推广力度，必将吸引更多的旅游者加入到这一线路，从总体上增加了客流量。对此，我们应该主动出击，可以联系更多的外国旅行团或未开发至本线路的旅行社，增加我们的协议单位，从而保证宾馆不会出现减员的现象。

4、从网络上与相关旅行社做链接单位，利用对方的网站或者xx宾馆在旅游始发地的网站多做宣传，辅以必要的图片展示及广告，从而提高境外旅游始发地宾客对本宾馆的认知，从而选择入住本酒店。

四。建立健全全员绩效考核制度。

为加强xx宾馆的服务质量，提高员工的工作积极性，从根本上扭转吃大锅饭的现象，建议执行全员绩效考核管理制度，一线部门以营业额与顾客满意度为基础设置绩效考核标准，二线部门以工作完成质量与宾馆综合利润为考核标准，将员工个人的利益与宾馆的效益挂钩，实行多劳多得的绩效奖励制度。具体操作方式及执行标准有待财务人员厘清相关财务赢利状况后，制订出一个适合xx宾馆可操作的全员绩效考核制度。

五。建立健全宾馆的企业文化。

服务行业本来就是一个枯燥乏味的行业，员工流失率较高，而xx所处县城更是招聘困难。在此建议宾馆管理者应多加强宾馆企业文化的建设工作，让员工转变思想，以主人翁的态度对待工作。为此宾馆应开展一系列有关企业文化的拓展工作，增加员工凝聚力与主人翁意识，真正感受到企业的文化关怀。具体方法我们可以另行商议。

六。建立健全宾馆会议制度。

任何一个企业的会议都是一个上传下达的沟通或协调与解决问题的方式，也是培训员工的一次机会。会议制度可以让普通的谈话沟通变得更正式更重视，并且可以避免责任不清的问题。在此建议xx宾馆至少有以下几种会议应该按时召开：

1、每晚下班前的餐饮出品与服务总结会。

2、每周的运营分析周会。

3、每月的行政会议。

4、定期的员工大会或者分部门会议。

5、不定期的财务专题会议。

七。设备更新与工程维护。

由于本酒店以二星标准建造，某些设计与施工方面存在不足，因此在基本架构上无法做较大的改造。对此建议如下：

1、宾馆餐饮的接待首先从器皿上已经落后，所有包厢的餐具建议重新购置，当然是需要我们宾馆菜品升级，最好是酒店改造升级同期进行。

2、改造厨房。目前厨房整个环境处于脏乱差，提升餐饮品质首先要搞好厨房的硬件环境，更合理的布置厨房，维护厨房的卫生设施，提高厨房档次，从而加强对厨房的高标准管理工作。

3、改造餐饮包厢。餐饮包厢无特色，档次也不高，而且室内温度较低，这是宾馆改造中必须重视的三个问题。

4、所有室内墙面局部采用墙纸形式或防刮型的油漆涂料，以避免墙下半部因刮擦而引起的墙体破损发黑发花。

5、在xx宾馆居留期间，发现酒店水管因冻裂较多导致的漏水严重，致使宾馆的建筑装饰大面积受损。在此建议宾馆所有室内水管采用50mm的橡塑保温与12mm的电伴热带，可以从源头上解决防止水管冻裂。

以上内容仅为个人部分建议，仓促之间难有不全之处，如有不妥敬请指教。对于xx宾馆的具体情况宾馆总经理有权威发言权，可根据实际情况加以规范。同时我建议董事长应考虑xx宾馆周总的工作安排，合理分配其工作，使其有时间与精力放在宾馆的经营与管理上来，以渡过这个困难的转折期。

作为一家有七年历史的酒店，酒店与人都有一些固定的性格与习惯，所有的变化均会引发员工自然的抵触，特别是管理人员的抵触。所以应首先与管理人员沟通，做通管理人员的思想工作，获得管理层的一至支持，引发管理人员自动寻求变革的决心。在制订相关标准与制度时首先应广泛征求管理人员与员工的意见，让所有人员参与到体系的制订过程中来，从合理合法合情的角度制订政策与程序，增加所有员工的参与感与主人翁意识，以此推动新体系的实施，将达到事半功倍的效果。。

最后强调一点，xx宾馆过去有许多的管理制度，由于各种原因没有很好的贯彻下去，导致我们的管理一步一步的瓦解，就如我们宾馆在市场上一步一步丧失优势与竞争力一样。因此，加强管理工作中的执行力是我们改变xx宾馆工作作风的第一步，也是我们企业重新获得市场认可的关键一步。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

管理建议书 篇四

企业决策层：

本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供企业领导参考。问题主要集中在以下几点：

一、财务管理及会计核算

会计的核算职能是会计的基本职能，只有做好会计核算，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。才能为企业的决策提供有用的会计信息。在审计中发现，一些企业关联企业的往来帐不平，未建立定期的往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映的内容不能真实反映企业的实际情况。并且导致企业进行内部审计时所取得的财务报告内容不全，信息失真，审计人员的工作变成对财务报表的调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性的意见。因此，需要从以下几个方面改进各企业的财务管理和会计核算：

（一）建立集团企业统一的财务管理制度

1、随着集团企业的不断发展，财务管理工作应得到加强，集团企业应考虑对子企业的财务机构加强控制，应综合考虑集团企业管理的需要和子企业经营管理层的及合作方的因素，区别不同企业，采用不同松紧程度的财务管理政策。并建立一套完整的《集团财务管理制度》。内容应涉及：

基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。

2、为适应企业规模化、集团化，财务管理规范化的要求，集团企业本部及子企业，尤其是控股子企业的会计政策，会计处理方法的选择应选用统一的标准，以减少编制集团企业合并报表时对会计政策的调整。

3、集团企业应区分不同的行业，结合会计准则和行业特点，对各子企业损益类科目，特别是成本费用类科目所核算的详细内容予以规定，以使相同行业企业的财务数据具有可比性，各企业前后会计期间各科目的核算内容一致，满足企业今后财务管理和财务分析的需要。

（二）财务会计人员应加强对新的会计制度，会计准则及财税政策的学习。被审计的子企业的管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验的，但是，对新的经营管理、财务、会计知识的学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范的需要。

（三）各子企业向集团企业报送的资料，必须要能如实反映企业的经营状况。由于企业基于公认会计准则编制的财务报告，并不能完全满足企业内部管理的需要，或者部分子企业因生产经营的实际需要对产生的一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通的处理，因此，在上报集团企业时，必须对所报送的资料（如财务报告）进行必要的调整，以满足集团企业内部管理的需要，真实反映经济业务内容。

因此，在正常的财务帐册的基础上，各企业的财务人员，应结合本企业的实际情况，和集团企业的要求，设臵各种备查帐，并将其设臵的的备查帐的种类，内容与集团企业的相关部门和领导进行沟通，并到集团企业审计机构备案，在每月向集团企业报送相关财务资料时，对需要调整的内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量；在集团企业组织进行内部审计时应提供调整后的财务报告和所有备查帐。

（四）内部帐的管理

基于企业生产经营的现实，部分企业存在内部帐。但大部分企业对对内部帐的管理较为混乱，部分企业其内部帐反映的经济业务占整个业务的一半左右，但其内部帐的管理比较混乱，内部帐的现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大的内部帐也以流水帐的形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时了解企业真实的经营成果、财务状况及现金流量。报给总企业的报表的真实性也无从考证。

因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后的会计报表。这样才能为企业的管理决策提供真实的财务会计信息。

二、内部会计控制

在做好会计核算的基础上，应逐步加强企业的财务机构和财务人员在企业内部管理中的作用，为此，一方面需要在企业的组织架构中给予其必要的组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本企业的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本企业的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金的内部会计控制

部分子/分企业未能建立符合本单位的货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致了某子企业发生挪用资金的事件，而且如发生货币资金的舞弊，往往是财务人员和企业管理层通同舞弊，一般的常规审计很难发现这类问题，除非化相当大的尽力去进行货币资金的审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子企业财务人员及货币资金的管理应成为当务之急。

货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行。

因此，建立健全各企业的货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫的工作，各企业的决策层应当全力支持本企业的财务部门会同其他相关部门，按照本企业的实际情况，做好这一工作。

（二）成本费用及预算的内部会计控制

1、审计中发现，部分企业的费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照企业的授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。

因此，各企业应当立即建立健全符合本企业的成本费用内部控制制度，并在今后的生产经营过程中严格执行。

2、从提高经济效益的角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属的子企业的成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。

因此集团企业应从自身管理需要出发，提出预算编制的原则，因根据下属企业的不同行业，根据会计核算科目的分类，详细规定各企业各损益类预算项目的具体核算内容，的编制的详细程度，并建立预算执行的奖励考核制度。

3、选择部分企业进行成本费用的预算管理，在一个会计年度开始之前，根据企业的历史水平、下一个会计年度的生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制的依据和原则，报企业董事会批准。

4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年的预算，预算应包括：集团企业应根据该学校的相关历史数据，同行业的平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度的可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团企业批准，并说明预算的编制原则，编制依据。经集团企业批准后的预算作为对学校管理层进行考核的依据之一。

（三）采购与付款的内部会计控制

集团企业应认真研究物资采购和资金使用权限在集团企业和各子企业之间的职责分工和授权批准，分别制定集团企业和子企业内部的采购和付款的内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。

由于集团企业目前主要涉及房地产和教育行业，因此，充分利用规模优势，推行材料物资的集中采购，例如，由于A学院、B学院的学生人数已经较多，对于学校每年度发生的一些学生生活用品，教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本的途径之一。

（四）其他内部会计控制制度

除以上两点外，各企业应结合自身实际，按照《会计法》的要求，本着为企业经营管理服务的目的，建立健全以下内部会计控制制度：（1）固定资产的内部控制制度（2）销售与收款的内部控制制度（3）存货的内部会计控制制度（4）预算

三、集团企业及下属企业的组织建设

人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子企业关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行的绩效考评应充分考虑集团企业相关部门的意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团企业对子企业进行管理的有效性，适当控制舞弊风险的发生。

四、下面的一些问题形成已久，如果需要改善的话需要集团企业的统一安排，并需要总企业相关部门与子企业进行协作，投入较大的力量，

（一）C企业

1、现金流量情况

被审计单位的现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该企业所承揽的主要是关联方的业务，从整个集团企业来说影响不大，但对于该企业以后的对外业务拓展来看，若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。

企业决策层应结合对该企业的经营定位，是主要为集团内关联企业服务，还是想对外业务有大的发展，考虑该企业的发展方向和管理思路。

2、业务招待费

因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入的比例关系，规避纳税调整的风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用的开支，以适当缓解现金压力。

3、货币资金

企业货币资金支出的部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如20xx年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。

建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》的要求，建立健全本单位的货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。

4、关于承接M厂交通电子警察系统工程发生业务的帐务处理

因双方约定该业务无需开销售发票，故财务对发生的成本及收到的工程款通过往来帐核算，但科目设臵及记帐内容较为明显

建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在的风险。

（二）D大酒楼

1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证的处理较为混乱，因该企业的行业特点，此部分业务的发生金额较大，但被审计单位未能采用有效的处理办法，及时准确的反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时的成本费用开支因手续不全至今仍未处理。

（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款的内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售的管理，以控制舞弊风险的发生。

（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况的影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全的凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。

2、关于被审计单位目前经营状况的说明根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表的情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”

（三）E有限企业

1、往来帐

E企业在往来科目中有大量的工程开支，由于未收到发票，一直挂帐；建议及时清理；

2、货币资金

E有限企业财务部门应加强对相关出纳岗位的管理和工作的审核，以规避潜在的控制风险。

（四）F开发企业

1、截止20xx年6月30日，该企业其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该企业与集团的往来余额应及时清理。

2、截止20xx年6月30日，该企业其他应付款中应付G物业管理有限企业722860.00元，鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000元，建议对该企业与金诚物业管理有限企业的往来及时清理。

3、加强对该企业货币资金的财务控制。

（五）G物业有限企业

1、关于往来帐

截止20xx年6月30日，该企业其他应收款中应收F城市建设公731，305.47元，应付股利中应付F城市建设企业8，445.49元，双方往来帐一致。鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000.00元，建议对该企业与F城市建设公的往来及时清理。

2、关于预算管理

该企业目前对经营进行承包制度，并且制订有收入和成本费用计划，应该说具备了预算的雏形，建议承包合同的明细项目划分应细化，尽量与财务核算的明细科目相对应。以销售预算为基础，分别编制营业成本预算、期间费用预算，货币资金预算，形成年度及各月度或季度的预算利润表、资产负债表、现金流量表，并制订预算的考核措施，对经营进行预算管理，既有利于企业的管理，也有利于对承包合同进行考核。（六）H臵业有限企业

应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题。

（七）I有限企业

1、与A学院的学费往来余额1315915.47元尚未处理

2、关于与集团企业的往来

双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐

3、关于应收帐款

企业目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款的催收力度。以保证企业的资金周转。

4、关于生产成本。

该企业的人工工资占生产成本比例很高，为降低生产成本应提高企业产量，为此，一方面要扩大客户的范围，避免对主要客户的依赖，另一方面要加快现有项目的生产速度提高生成效率。同时采取有效措施降低废品率。

管理建议书 篇五

江苏省电力公司盐城供电公司：

我们接受委托，对贵公司于20xx年至20xx年期间组织建设的大冈、龙冈和义丰供电所生产营业用房及附属工程结算情况进行了审计，现将该项目结算审计中发现的主要问题报告如下：

一、基本情况

（一）审计范围

审计范围是工程项目结算编制情况及与工程相关管理情况，审计目的是确定工程结算的真实性、完整性、合法性，并提出工程建设管理中存在的问题及改进意见，为建设单位进一步规范工程建设管理及提高投资效益服务。

（二）审计内容

1、审计本工程项目结算的真实性，验收手续的完备性、合法性。

2、审计本工程项目交付使用财产的真实性、验收手续的完备性。

3、审计结算书及结算依据是否真实、准确，核实投资项目列计是否按概预算口径一致。

4、本工程档案建档情况

建设单位是否按国家有关规定建立各种档案，档案管理是否符合要求。

（三）审计方式

现场审计，现场勘察。

二、审计情况

截止20xx年11月6日，我公司对贵公司大冈、龙冈和义丰供电所生产营业房和附属工程项目进行审计，审计中主要发现以下问题:

1、工程决算编制不完整，漏项多；

2、部分签证不准确、不完善；

3、结算资料收集不齐全；

4、由于工期跨度较长，项目的结算和管理难度增大，结算的影响因素增多，投资成本增大，效率降低。

三、管理建议

1、项目完成验收手续后，及时按规定送审计部门审计，做到按时完工，审计及时，结算准确，手续完备。

2、重视合同的签订，加强合同的管理，严格地按合同约定实施，不要让合同流于形式。

3、建议贵公司接受结算

资料时审查资料的完整性，对不符合要求的结算不予接收，对不规范的结算要求限时补充和完善资料。

4、对变更大，工期长的项目，要及时做好人、材、机等市场信息的收集工作。

5、建议贵公司做好内部审核工作，节省外部审计的时间和审计成本。

6、建议贵公司在工程项目的管理过程中要做到档案资料专人保

管，各类档案资料要及时送交档案保管员，档案保管员在对档案的接收、借阅，要严格执行登记手续，明确责任，防止档案丢失，确保档案的完整与安全。

管理建议书 篇六

十年前，客户的整体水平，尤其是财务水平和内部管理水平还不是很高的时候，审计师在管理建议书里随便提几个非常基本的问题，就能让客户点头称是，诸如期末要及时预提已经发生但还没有支付的费用啦，以及小会计录入的凭证需要有人审阅啊之类。

再到五年前，审计师在管理建议书里扯一扯要关注固定资产的全生命周期管理，或者要对整个公司的费用报销形成有效的闭环管理之类和近现代管理理念沾边的话，也能把一部分客户侃晕。

但到了现在，一些服务于大型央企、跨国公司以及先进民营企业的审计师，提到管理建议书都要感叹：“这简直是用绳命在创作啊！”

更令人难过的是，当审计师奉上这么一份用“绳命”创作的管理建议书时，客户往往还瞧不上了。能让企业的CFO或CEO眼前一亮的建议实在是凤毛麟角，多数被认为是“找事的”“没营养的”。

那么，咱审计师水平不够，见地不深，不写管理建议行吗？恐怕还不行。客户的想法是，你们审计师一年到头在我这蹲这么长时间，办公室你没少占用，人你没少访谈，钱你也没少收，怎么就不能给我提点有建树的建议呢？超市里买袋大米还经常送瓶油呢。

更别说，有时候企业大了，各个业务条线之间的关系比较微妙，一些企业内部难解决的问题，谁也不想捅破这层窗户纸，大家难免对花钱请来的审计师有不恰当的预期。

那么，“创作”管理建议书时，需要着重注意哪些方面才有可能既出彩又不惹事呢？

提出问题的角度：让客户觉得“物有所值”

前面提到，管理建议书的目的，一方面真心期望客户管理提升，为审计师自己日后工作开展提供方便；另一个方面是为客户提供增值服务，让客户觉得“物有所值”。这两个动机都是很好的，但考虑到对方的`接受度，审计师还是需要多从客户的角度出发去考虑问题和提出问题。

比方说，一家做电子商务的物流管理平台的公司，境内的物流订单跟踪得很及时，境外的物流状态就跟踪不到了。审计师看到这，心想，要是境外的物流状态也跟踪得好好的，我们就可以准确地知道买家的收货时点，那样收入确认时点就好确定，审计就好做了。

但是，在管理建议书里，如果就提境外买家的收货时点不知，审计很难做，管理层是不太敏感的。假如换个角度，谈企业的管理风险、企业客户追踪订单的现实需求和客户满意度，再对标下客户的国际同行的先进经验，管理层就容易买账了。

描述问题的措辞：有理有据，不要“逆耳忠言”

审计师作为企业的“外人”，对企业的了解总是有限的。因此，在描述问题和现状时，要本着“知之为知之，不知为不知”的态度，不要把自己的想象和道听途说当作事实，不要把话说得太满。

如果审计师实际看到的就只是一两个案例，那就如实描述这一两个事例。审计师可以深入分析这些例外背后的根源和隐患，但不能夸大成好像整个企业一年到头，就没人做对过事情一样。

经不起推敲的叙述，会降低别人对审计师的信任。再说，“忠言逆耳”，对于不好的事情，人都会本能地为自己辩解。审计师写出来的每一句话，要经得起任何人的“辩解”。

当然，为了避免提交管理建议书之后遭遇当事人“翻供”和抵触的情形，在定稿之前，审计师要考虑有计划、有层次地与相关部门不同级别的人员进行访谈，再次确认事实，认真听取当事人的意见。

需要注意的是，不能因为提个管理建议，就把某个业务部门的人彻底得罪，弄到“不能做朋友”，人家再也不支持和配合审计工作，那就得不偿失了。

总之，有问题要说，但要有理有据、有策略、有技巧地说。

上面内容就是为您整理出来的6篇《管理建议书》，希望对您的写作有所帮助，更多范文样本、模板格式尽在。

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