房屋租赁调研报告【完整版】

房屋租赁调研报告第1篇一、调查说明深圳是一座充满机会和极富诱惑力的城市，每年来深淘金、逐梦和打拼的四方来客络绎不绝，他们中，既有匆匆的过客，又有落地生根者。租房，承载着多少人的奋斗与无奈，不管是工商巨下面是小编为大家整理的房屋租赁调研报告,供大家参考。

房屋租赁调研报告 第1篇

一、调查说明

深圳是一座充满机会和极富诱惑力的城市，每年来深淘金、逐梦和打拼的四方来客络绎不绝，他们中，既有匆匆的过客，又有落地生根者。租房，承载着多少人的奋斗与无奈，不管是工商巨富，还是职场新人，也不管是小资中产，还是底层民工，大部分人都曾经有过租房经历，甚至于，现在很多人还是租客身份。本期月度调查“深圳住房租赁市场调查”，就是从租客的角度来了解深圳房屋租赁市场的方方面面。

网络问卷调查自9月24日开始，截至10月8日，累计近点击率：23018，跟帖25条。其中，一共有1828位网民参与了调查，跟评有25条。

二、统计数据分析

1、现在是否正在租房

根据调查结果，在参与调查的1828网民中，正在租房的有1636人，占被调查人数的%。

2、现在租住居所所属的社区类型

从图表中可以看出，%的被调查网民生活在城中村，而生活在商品房小区的被调查网民占%，这从某种程度上能够反映网民社会背景。

3、每月房租占月收入的比例

每月房租支出占总收入的比重越低就说明生活条件越好。从调查结果发现，每月房租支出主要集中在10-39%，其比例高达%。

4、现在租住的房子居室状况

根据调查数据，%的被调查对象租住一室，%的则是两室，这表明被调查网民总体上租住空间相对狭小。

5、现在的租房方式

根据统计结果，%被调查网民租整套，%的被调查网民则是租单间，被调查网民的生活空间具有一定独立性。

6、房东多久涨一次房租

租金问题一直困扰着不少租客。表示房东每年会涨房租的被调查网民高达%，而表示房东每半年会涨房租的被调查网民则占%。

7、涨房租后会选择续租还是离开

虽然对于不少民众来讲，租房压力始终如影随形，但很多人还是不会频繁变换租地。从调查中看出，%的被调查网民认为“如果涨幅能够接受就会续租”，相反，认为“不接受房东涨房租，坚决离开”的被调查网民只有%。

8、租房是否签房屋租赁合同

租房签订必要的合同是维护租户利益的需要。所以，%被调查网民“与业主自订的书面合同”，但“口头约定了租赁事宜”和“与业主自定的口头约定”的分别有%和%，租客维权意识仍有待提高。

9、直接向谁交租

在向谁交租的问题上，%的被调查网民表示是向业主本人，而向二房东交租的被调查网民也高达%，显示二房东现象依旧普遍。

10、是否遭遇过租赁纠纷

租房与租住往往不是一帆风顺的事情。在被调查的网民当中，%的人认为自己遭遇过租赁纠纷，这反映住房租赁市场仍然需要进一步规范化。

11、与房东的纠纷有哪些

租客与房东之间的纠纷似乎成为家庭便饭。在租客与房东纠纷的选项中，%的被调查网民认为“房东涨房租过于频繁”，其次%的人认为“生活设备损坏维修不及时”，与此同时，%的被调查者认为与房东之间“没有纠纷”。

12、纠纷最终如何解决

不得不说，在卖方市场的环境下，租客与房东的博弈处于下风。%的被调查网民在面对纠纷时采取“忍气吞声”，相反表明自己会采取“法律手段”的被调查网民则只有%。

13、最关心下列哪项租房后可能出现的问题

租房始终是一件苦恼的事情，在租住过程中也会遇到各种不如意。其中，%被调查网民关心的是“房东是否会涨租”，紧随其后，%的被调查网民看重“周边是否会有污染源或噪音源”的情况。

14、最讨厌哪类房东

房东在很多租客眼里并不是善类，厚道的房东受人尊敬，而尖刻的房东则使人厌烦。在“最讨厌哪类房东”的选项中，高达%的被调查网民认为是“经常涨房租”，其次才是“小气，斤斤计较”和“居住时遇到问题不给解决”，比例分别为%和%。

15、是否遭遇过黑中介

黑中介令租客深恶痛绝，但黑中介一直以来又大行其道。就调查结果来看，高达%的被调查网民认为自己遭遇过黑中介，这也证实了民众租房生活的“一把辛酸泪”。

16、黑中介的类型

根据调查结果，在被调查网民的眼中，黑中介排名前三的类型为：发布假消息钓租客、退房时百般刁难克扣押金和冒充房东骗取中介费，其比例分别为%、%和%。

17、若不堪租房压力，是否会考虑离开深圳

虽然深圳吸引力一直不减，但在租房压力居高不下的情况下，部分租客倍感无奈。其中，%的被调查网民认为“生存压力大到超出我的承受能力，我会离开”，与之相较，认为“不介意房租上涨，不打算离开”的被调查网民只有%。

房屋租赁合同范本

出租方(以下简称甲方)：

承租方(以下简称乙方)：

甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条房屋基本情况。

甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于西昌市尤家屯安置小区2号门28栋15楼2号三室二厅二卫住房一套。

第二条房屋用途。

该房屋用途为租赁住房。

除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。租房期间乙方不准转租和买卖抵押等违法行为，如有将承担法律责任。

第三条租赁期限。

租赁期限自20__年11月1日至20__年10月31日止。

第四条租金。

该房屋月租金为(人民币)壹仟贰佰伍拾元整，一年租金共计壹万伍仟元整。租赁期间，出租方不得以任何理由任意调整租金(房租三年期满后，双方可根据市场行情协商)。

第五条付款方式。

乙方在租房期，按年先支付租金给甲方。

第六条交付房屋期限。

甲方应于本合同生效之日起日内，将该房屋交付给乙方。

第七条甲方对房屋产权的承诺。

甲方保证在交易时该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交付房屋前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条维修养护责任。

日常的房屋水电正常使用维修费由乙方负责，太阳能维修用由甲方承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担并责任赔偿损失。

租赁期间，防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任，如在该房屋发生自然灾害(地震、房屋建筑本身的质量事故)以外的事故，由乙方负责。

第九条关于房屋租赁期间的有关费用。

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付：

水、电费;

煤气费;

停车费;

物业管理费;

第十条房屋押金

甲、乙双方自本合同签订之日起，由乙方支付甲方壹仟元作为押金，待解除合同后退还乙方。

第十一条租赁期满。

1、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，甲方则优先同意继续租赁;

房屋租赁调研报告 第2篇

租房对于很多人来说是一个伤疤，但是很痛却不得不面对。

为了获得更好的居住空间，近年来，一二线城市的农民工持续增长，但高房价让大多数人留在“买房生根”我气馁，只能选择租房子继续漂泊；
很多在一二线城市拥有自己房子的人也因为上班距离远或者孩子上学的原因成为租房者。

房租高，房东苛刻，工作压力大，越来越多的人放弃了离开家乡出去打拼的初衷，选择逃离大都市。这份报告通过网上问卷收集第一手数据，涵盖各个年龄段的租房者，可以充分展示人们的租房和生活状况。

1、全国平均房租1051元/月。10%的租房者支付超过其月收入一半的房租

租金是每个租房者面临的首要问题。到现在全国平均房租1051元/月。房价飙升也抬高了一二线城市的租房价格，租房者的压力也不小。在一线城市努力的人，要承受更重的房租压力。其中北京月租在本次调查覆盖的36个城市中最高，达到1479元/月，上海和深圳分别为1328元/月和1140元/月。

2、北京房价图：东高北平西低街价格翻了一倍

北京大商业区附近的房租高得惊人。但本次调查发现，北京各大商业区周边住宅区的租金差异较大，租房者在做出选择之前，通过比较不同的住宅区，可以获得更好的性价比。以国茂—建国门商圈为例，也是一居室整租。紧邻国茂的温莎大道售价11450元，而紧邻大王路的珠江帝景社区售价仅为4400元。

3、上海房价图：豫园最高的新上海商圈，亲民。西藏南路南外滩隐藏着洼地

本次调查发现，上海淮海路商业街、新天地商业街、豫园商圈、南京路—人民广场商圈整体租金价格较高。一间房整体租金价格在3000元以上，两室三室整体租金价格更高。由于靠近商业区，许多公司也出租房屋用于办公。

4、广州房价图：番禺大北路白天鹅塘良心价是一线城市中最实惠的

与北京和上海相比，广州的房租并不怎么样。夏普”。因此，农民工也涌向广州。珠江新城商圈，一房全租价2880元/月，两房4370元/月，三房5410元/月。在番禺大北路商圈和白天鹅塘商圈，整体租金价格较低。

5、深圳房价图：中华人民共和国南方房租高得惊人

与北京、上海、广州一致，深圳商圈以外地区租金价格较低。莲花二村、华强南、深大北门、国茂、黄冈、白石洲、龙华、横岗等地区成为深圳租房的低地，也成为租房者最重要的地方。

6、将近一半的租户选择将6%的租户分成蚂蚁

整个房租免费，合租省钱。这两种不同的租房方式各有利弊，58%的人会选择整租，42%的人会选择合租。39%合租的人只和一个人住。同时，6%的人口选择与7人或7人以上共同生活，成为蚂蚁家族的一员。

7、北京租房者上班最多44分钟。长沙福州至少需要25分钟

在租房者工作时间的统计中，北京、上海、昆明、郑州、南京等地“列表顶部”。从出租屋到公司需要44分钟，36分钟，33分钟，33分钟，32分钟，32分钟。相比一线城市，布局规划更紧凑的二线城市上班时间明显更短。

8、互联网时代：近60%的租房者认为宽带是必需的，只有30%的电视是必需的床、热水器、家具和宽带网络已经成为租房者的必需品。59.97%的人需要宽带网络，32.45%的人需要电视。租房者对宽带网络的需求远远大于电视、有线电视等传统信息接入渠道。

9、超过70%的租房者更倾向于购买30岁以下和30岁以上的房子

在中国传统观念中，自己的房子就是家。但是随着城市化进程的加快，生存压力进一步加大，很多年轻人买不起房。调查显示，接受调查的30岁以下租房者中，76.54%的人表示，30岁以上租房者表示更愿意买房。

10、不到25%的6岁以上的成年人在1年内和不到2年内更换了他们的租赁住房。

工作生活的变化或与房东的不和谐都会带来房租地点的变化。调查显示，65%的租房者租房期限在一年或一年以下，只有24.96%的人每两年换一次房。这就需要房东在一年合同到期的时候多加注意，这样租金才能继续。

11、沈阳近40%的租房者更喜欢中介租房。上海中介租房比例在一线城市最高

熟人在获取房屋信息方面仅次于互联网，甚至远远超过租房中介。选择从网上获取租房信息的比例占调查的36.40%。不同城市的租房者对租房信息获取渠道的偏好不同，其中沈阳的租房者更倾向于中介租房，占近40%；
在一线城市，上海租房者更喜欢通过中介租房。

房屋租赁调研报告 第3篇

为了下一步集团公司租赁经营用房的价格制定及调整提供依据，商业经营管理部于20xx年年末对集团公司现有租赁用房的周边及市区内主要路段的商铺、部分写字楼租赁情况进行了摸底调查，现将调查分析汇总如下：

一、公司现有租赁房屋周边房租情况

商铺租金影响因素较多，人流走向、消费需求、消费习惯、经营业态、房屋布局等各方面的因素相互影响，不像住宅有类似区域标准，在同一条街面间距几十米的两间商铺，租金就有可能相差很大。所以我们调查我公司现有商业经营用房周边时，尽量选择最靠近我公司房屋的租户作为调查对象。

(一)沂州路中北部沿街

此路段我公司经营用房主要为解放路以北的东方红沿街、银雀山路和金雀山路之间的桃花涧小区及陵园前街沿街。

2.租金水平比较

(1)周边租户

陵园前街与我公司房屋相邻、结构相似的其他出租房，当前租金水平为二层结构的租赁用房租金水平24-33元/平方米/月，三层结构的租赁用房租金水平为20-25元/平方米/月，其租期一般为三年，租金三年一调整;东方

红沿街相邻租金水平27-34元/平方米/月;桃花涧沿街相邻租金水平22-75元/平方米/月。

与20xx年上半年租金水平比较，东方红及沂州路中段(解放路至银雀山路段)的沿街商铺租金水平基本无变化，仅陵园前街沿街有个别租户调整。

(2)我公司承租户

当前租金水平：东方红沿街：36-57元/月/㎡;陵园前街：19-23元/月/㎡(三层);桃花涧沿街：17-21元/月/㎡(四层)。

与20xx年年末租金水平比较，我公司东方红、陵园前街20xx年上半年到期租户租金增幅在20-50%左右。下半年到期租户继续保持这一比例，全年租金增幅在20-50%左右。

总体分析，同周边租金水平相比，东方红、陵园前街的沿街当前租金属平均偏上水平，桃花涧部分沿街到期后租金有一定提升的空间。

(二)通达路中北部沿街

此路段公司经营用房主要为通达路与水田桥交汇的河畔沿街、成才路段的太子湖沿街。

2.租金水平比较

(1)周边租户

太子湖沿街周边：当前租金年水平为一层结构房屋的主流租金水平30元/月/㎡左右;二、三层沿街以餐饮为主，主流租金水平16-25元/月/㎡。

与20xx年上半年租金的调查情况对比，成才路房屋大多因合约尚未到期，无明显变化，但转让家数增加。

(2)我公司承租户

当前租金水平：太子湖沿街：40-45元/月/㎡(一层)、24-30元/月/㎡

(二层)、20元/月/㎡(四层);河畔花园沿街一层37-55元/月/㎡。

与20xx年上半年租金水平比较，我公司太子湖花园20xx年下半年到期租户租金增幅在10-20%左右。

汇总分析，同周边租金水平相比，太子湖大部分沿街及河畔一层沿街租户的租金属中上水平，租金水平继续提升空间相对有限。

(三)苗庄南区、七里园、三合园及银凤周边沿街

此路段公司经营用房主要为苗庄南区四路沿街、七里园、三合院东西沿街及银凤花园南北沿街房。

2.租金水平比较

(1)周边租户

苗庄南区周边一层结构商铺的主流租金水平在30-50元/月/㎡，二层沿街主流租金水平15-21元/月/㎡;三合园周边三层沿街租金水平11-18元/月/㎡。

(2)我公司承租户

苗庄42#(A)：20-26元/月/㎡(一层);苗庄四路沿街：58元/月/㎡(一层)，16-21元/月/㎡(二层);七里园沿街：18元/月/㎡(二层);三合园东沿街：22-25元/月/㎡(二层);银凤花园：23元/月/㎡(三层)。

我公司苗庄、三合园周边20xx年上半年到期租户租金平均增幅在20-40%左右;银凤花园也有10%涨幅。下半年到期租户继续保持这一比例。

汇总分析，同周边租金水平相比，苗庄四路沿街、七里园与周边市场聚格相当，三合园东沿街租金水平已超过周边平均租金水平，未来两年内租金大幅提升的空间已相对有限。

(四)兰山区沂蒙路北端、蒙山大道南段沿街

公司此路段经营用房主要为滨河花园沿街、C4及北二层沿街。

2.租金水平比较

与20xx年上半年的租金水平比较，调查户租金水平暂无变化。同样，因蒙山大道高架桥施工，南段沿街租赁户经营都受到不同程度影响，有空臵情况出现。

(五)城区写字楼

与20xx年上半年写字楼市场租赁价格调查对比，市区内主要写字楼租赁价格整体表现平稳，我公司房源大厦平均租金水平为0.7-0.8元/天/㎡,20xx年来到期租金平均递增10%，考虑高架桥施工的持续影响，20xx年大厦租赁大户租金不宜再上涨。

二、重点商业项目周边租金水平

20xx年重点商业租赁项目：龙河湾、高第街及金域华府，南湖尚郡、尚都还有少量沿街房出租，本次市场调查对其调查，具体情况如下：

2.租金水平比较

龙河湾周边金泉商业广场、高第街南侧的城建涑堤春晓沿街、金域华府南边的汀香郡等处沿街共同特点就是空臵的多，出租的少，尽管空臵，但租金报价水平并不低，除金泉广场五层租金较低(0.5元/平米/天，带装修、电梯等)外，一般租金水平都在1元/平米/天以上，协商都有3-6个月的免租期。

三、20xx年上半年公司租赁经营用房分析

(一)租金整体上保持继续上涨趋势，但上涨幅度将减小。

20xx年，我公司到期租赁用房租金平均涨幅为22%，20xx年预计到期租金整体保持继续上涨，但涨幅将大幅缩小。原因如下：支持租金上涨的首要因素是通胀的压力导致物价上涨;其次是临沂的经济整体稳步发展，商业活跃;近几年城市拆迁，商用房暂时供需失衡也是导致租金持续上涨的原因之一。

但是，自20xx年年初以来，由于宏观经济增速和CPI持续下行，物价已趋于平稳，通胀压力基本消除，市场情绪普遍转而担忧通缩，而房地产市场更是快速降温，宏观经济及房地产市场大环境的影响限制了20xx年商铺租金继续大涨的可能。

从供需来看，当前临沂在建拟建的城市综合体项目、各类集中商业、社区商业等数量庞大，除广场商圈成熟外，南坊、西部、大学城、涑河、河东和罗庄等次级或区域商圈都快速发展，城市中心分散化，商业分户均衡化，周边交通便利化为城市周边商业发展提供利好，周边商铺价格较市中心价格明显偏低，这一优势可以吸引商业进入，进而缓解城市中心地段商铺供不应求的矛盾，从而抑制商业房租金上涨。

第三，随着电商发展越来越快，网上购物直接冲击实体零售商业，大量挤压实体零售商业的利润空间甚至生存空间，部分经营不佳的商铺面临关闭风险。这种情况下，“提袋消费”的商铺需求持续下降，进一步抑制租金上涨的动力。

房屋租赁调研报告 第4篇

租房，对很多人而言是一个伤疤，疼但是又不得不面对。

为了获得更好的生存空间，近年来涌入一二线城市的异地打工群体持续壮大，但高企的房价让大多数人在“买房扎根”面前望而却步，只能选择租房继续漂泊;而不少在一二线城市拥有自己住房的人，也因为上班路远或子女上学等原因成为租房族。

居高不下的租金、苛责的房东，加之不小的工作压力，越来越多的人正放弃当初背井离乡、外出打拼的初衷，选择逃离大都市。本次报告通过在线问卷的调查方法采集一手数据，涵盖各个年龄段租房族，能全面展现人们的租房和居住现状。

全国平均房租1051元/月 10%租房族月收入一半以上交房租

房租是每个租房族首要面对的问题。截止目前为止，全国平均房租为1051元/月。房价疯涨也抬高了一二线城市的租房价格，租房族压力不小。在一线城市打拼的人们要承担更重的房租压力。其中，北京在本次调查覆盖的36个城市中月均房租最高，达到1479元/月，上海、深圳分别为1328元/月、1140元/月。

北京房价地图：东高北平西低 一街之隔价翻倍

北京大商圈附近的住房租金高的让人咋舌。但本次调查发现，北京各大商圈周边的小区租金差别较大，租房族对不同小区进行比对后再做选择，能获得更好的性价比。以国贸-建国门商圈为例，同样是一居室整租，国贸旁边小区温莎大道为11450元，而大望路旁边的珠江帝景小区仅为4400元。

上海房价地图：豫园最高 新上海商业亲民 西藏南路南外滩暗藏洼地

本次调查发现，上海淮海路商业街、新天地商业街、豫园商圈、南京路-人民广场商圈整租价格较高，整租一室价格在3000元以上，而整租2室、3室的价格更高。由于靠近商圈，很多公司也整租房子用来办公。

广州房价地图：番禺大北路白鹅潭良心价 一线城市中最接地气

与北京、上海相比，广州的房租显得不那么“尖锐”。因而打工族也对广州趋之若鹜。在珠江新城商圈整租一室价格为2880元/月，2室价格为4370元/月，3室价格为5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鹅潭商圈，整租价格更低。

深圳房价地图：关内关外冰火两重天 人民南房租令人咋舌

与北京、上海、广州三城市一致的是，居住在深圳商圈外围的区域房租价格较低。莲花二村、华强南、深大北门、国贸、皇岗、白石洲、龙华、横岗等区域成为深圳租房洼地，也成为租房族首要考虑的地点。

近半租客选择合租 6%租房族成蚁族

整租自由、合租省钱，这两种不同的租房方式各有利弊，而58%的人会选择整租，42%的人选择合租。在合租的人群中，有39%的人只与一个人同住。同时有6%的人群比例选择与7人及以上的人同住，成为蚁族一员。

北京租房族上班耗时最长需44分钟 长沙福州耗时最少仅为25分钟

在对租房族上班时长的统计中，北京、上海、昆明、西安、郑州、南京等地“名列前茅”。从租住的房子到公司所需要的时间依次为44分钟、36分钟、33分钟、33分钟、32分钟、32分钟。与一线城市相比，布局规划更紧凑的二线城市的上班耗时明显更短。

网络时代：近6成租房族认为宽带是必需配置 电视仅为3成

床、热水器、家具、宽带网成为租房族租房要求的必备品。%的人要求有宽带网，而%的人要求有电视。租房族对宽带网的需求远远大于电视、有线电视等传统信息获得渠道。

超7成租房族在30岁以下 30岁以上租房族更倾向于买房

在中国人的传统观念中，自己的房子才算家。但随着城市化进展的加快，生存压力进一步增大，很多年轻人无法负担一个家。调查显示，在30岁以下的租房族占到%的调查比例，30岁以上的租房族表示更倾向于买房。

超6成人更换租住房周期为1年及以内 2年以上更换者不足25%

工作生活的变动或者与房东不和等种.种原因会带来房租地点的变动。调查发现，65%的租房族的租住周期为1年甚至不足一年，两年以上才会换一次房子的人仅占到%。这需要房东在1年合同到期时应多加关注，以便房屋出租能持续进行。

沈阳近4成租房族更青睐中介租房 一线城市上海中介租房比例最高

熟人关系在房源信息获取渠道上仅次于网络，甚至远超租房中介。选择从网上获取租房信息的人群比例占到本次调查的%。不同城市的租房族对租房信息获取渠道有不同青睐，其中沈阳的租房族更青睐中介租房，该比例近4成;而一线城市中上海的租房族更青睐通过中介租房。

租客对黑中介定义宽泛 中介行业服务口碑亟需提升

究竟什么是黑中介?目前为止并没有关于黑中介的严格定义。本次调查显示，租房族对黑中介的定义也非常宽泛。其中有%的人群比例认为先交定金后看房属于黑中介的类型，认为黑中介发布假消息钓租客的人群比例为%。

房屋租赁调研报告 第5篇

近年来，随着国民经济迅猛发展、社会城镇化进程不断加快和城镇建设规模不断扩大，房屋租赁市场日益活跃起来，工业、商业、住宅和办公等各类房屋的租赁活动不断增多，城镇房屋出租业得到了快速发展，这对发展经济和改善居民生活起到积极的推动作用，但房屋出租户纳税意识淡薄，租赁双方由于受经济利益的影响，想方设法隐瞒房屋租赁收入，这给房屋租赁业税收征管工作带来相当大的困难，房屋租赁业税收流失现象较为普遍。

一、房屋租赁业税收征管存在的问题

1、房屋租赁大部分是个人与个人之间的租赁，收入控管难。

（1）房屋租赁行为大部分是出租户将私有房屋出租给个人生活居住及出租给小型私营企业或个体经营者，因承租者业务较小，交纳房屋租金大部分是即时租赁，即时收取租金，不需要开具发票，业主多以自制收据或白条代替正式发票，租赁收入核查难度大，税源难以控制。

（2）有相当部分私房出租户一年签订一次合同，一次性结清租金，有的甚至一次性结清几年房租，由于税务机关对租赁信息掌握的滞后，无法及时找到出租户，承租户又不愿代为缴纳，给税款征收工作带来困难。

（3）部分下岗职工或不达起征点的业户对国家下岗再就业和不达起征点税收优惠政策精神片面理解，认为减免的税收应包括缴纳房产类税收，加之税务机关税法宣传力度的不到位，纳税人对房产税收的征管产生不少怨言，抵触情绪很大。

2、租赁双方恶意勾结，降低计税依据，租赁收入认定难。

（1）出租方将房屋出租后，正常使用和结算租金的是正式租赁合同，但为了达到少缴税的目的，提供给税务却是虚假的合同（甚至是经过公证处公证的假合同），其合同金额远远低于原始签订并实际操作的合同，而税务机关对其收入取证相当难，由于其手续完备，税务机关只能按照虚假合同计征税收，虽然税务机关有核定征收权限，但实际征管工作中难以操作。

（2）出租方将房屋出租后，不签订房产租赁合同，以内部承包名义，签订虚假的联营承包合同，按期从承租方取得固定收入，变相将实际的租金收入人为地转化为联营利润，税务机关难以认定。

3、特权思想严重，政府机关的税款征收难

政府机关作为政府的财政供给对象，作为一个政府行政管理部门，发生房屋租赁纳税义务，理应带头缴纳相关税(费)，但实际上这些单位特权思想占主导地位，内部资产账目不清，纳税意识非常淡薄，出租房产与自用房产混在一起，偷逃出租房屋的税款，或以各种理由不缴或少缴出租房屋税收，加大了税务机关的征管难度，给社会带来很大的负面影响。

4、政府职能部门管理弱化，部门信息取得难。

由于城镇化进程不断加快，银行利率不断降低，许多人将购置房产作为一种投资行为，这对市场经济的发展无疑是件好事，但由于目前政府职能部门管理的弱化，房屋租赁市场基本上处于管理无序、监督不力的状况。房屋出租经营是一项特殊的经济活动，按照有关部门的规定，房屋租赁经营应取得房产管理部门颁发的《房屋租赁许可证》、公安部门颁发的《房屋租赁治安管理许可证》和乡镇街道办事处签订的《房屋租赁计划生育责任书》等，但在实际工作中，经调查发现房屋出租基本上没有纳入这些部门的监管范围，税务机关要想从这些部门获取有价值信息难度可想而知。

5、 税收法律法规不完善，税收政策执行难。

（1）根据税法规定，房屋出租要缴纳营业税及附加、印花税、房产税，以及按收入扣减一定的费用依10%或20%的税率缴纳个人所得税等，税收负担较重；
而自行经营的纳税人仅按房产原值减除10-30%后的余额后，按1.2%的税率征收房产税，税收负担则相对较轻，不同的经营方式，税收负担差异较大，有失税收公平原则，税款征收难度大。如，面积为200平方米、原值90万元的房屋，年出租租金收入9.6万元，按原值计算年应缴纳房产税0.86万元，而出租经营按租金收入计算年应缴纳各项税收2.89万元,为自行经营按原值的3.34倍。

（2）国家税务总局1998年下发《关于加强对出租房屋房产税征收管理的通知》文件规定“对出租房屋征收房产税，出租房屋的单位和个人未按规定向房产所在地税务机关申报纳税，在清理检查时，可规定承租人为房产税的代扣代缴义务人”，在实际征管工作中具有很强的现实操作性，但上述规定与现行《征管法》和《营业税暂行条例》相违背，容易引起税务纠纷，还会纵容纳税人不主动履行申报纳税义务。

（3）房屋租赁税收涉及税种众多，计税依据也不尽相同，操作上极不方便，给税收征管带来诸多不便，不便于征纳双方的理解和执行，不同

行政区域适用税种的多寡，会产生税负不公，容易造成征纳矛盾的激化，有损税法尊严。

6、税源零星分散，税源监控难。

（1）房屋出租税收征收成本高，征收效率低下，在“任务至上”的计划管理和税收考核体制下，往往对面广量小、税源分散的房屋出租税收没能给予足够重视，加之监控手段落后，国家税收法规相对滞后情况，造成了许多出租户游离于税收监管之外，使税收增长速度远远低于其税源增长速度。

（2）房屋出租点多面广，收入较为隐蔽，而基层税务机关人手又少，征管力量薄弱，加上享受不达起征点或下岗再就业税收优惠的个体工商户在办理税务登记证和相关减免税手续后，就不再申报缴税，对于已养成“以税控管”习惯的基层税务机关来说税源控管难。

二、强化房屋租赁业税收征管的建议

1、完善税收法律，规范税款征收。

（1）完善税收法律体系。提高房产税收政策的立法层次，使房屋租赁业税收征管有章可循，借鉴国际经验，坚持“宽税基、少税种，低税率”的原则，将房屋租赁业税收如房产税、土地使用税等税收合并统一征收营业税，设计合理的房屋租赁业营业税税率，建议选择10%—20%之间较为适宜。

（2）完善房屋租赁监管法规。一是规范房屋租赁市场政策税收监管措施，建立房屋租赁市场指导租金制度，以市场租金价格为依据，政府测算、制定并公布阶段性租金，宏观引导房屋租赁市场的良性发展，并实行房屋租赁登记备案程序，发生房屋租赁行为，租赁双方必须签订房产管理部门印制统一格式的房屋租赁合同，合同金额执行房产管理部门统一制订的政府指导价，合同事项中注明应缴纳的税款和合同需报送税务机关备案等事项；
二是考虑到出租方会通过合同、协议将税负转嫁给承租方，法律应明确规定房屋出租方出租房屋如果没有按期申报纳税，限定承租方在规定期限内找到出租方，并要求出租方按规定缴纳税款及滞纳金，否则承租人将承担连带纳税义务，也可以通过法律规定直接由承租方缴纳或由承租方担负代扣代缴义务。

（3）改变房产税收计税依据。科学认定房产出租行为经营方式，租赁双方必须提供实行房产证、身份证、营业执照、税务登记证和承租合同等资料，确保能准确区分房屋自营行为和租赁行为，对自营行为改从原值征收为从市值征收，定期评估房产价值，使计税价值与房屋实际价值相差不大，从而实现从值与从价征收的税负相对公平。

2、加强登记管理，健全征管档案。

（1）加强登记管理。要求房屋出租人发生纳税义务，自租赁之日起30日内，按照《征管法》的规定持房屋产权证明、租赁合同、居民身份证等资料，到房屋所在地主管税务机关办理税务登记或临时税务登记。

（2）加强部门配合。结合房地产税收一体化管理，加强与国税、地税、公安、工商、房产、土地和城建等职能部门的联系，建立科学的信息采集机制，积极开展房屋出租税源普查，充分掌握房屋租赁的第一手资料，将所采集的资料与征管信息进行比对，真正建立起分街道、分经济类型的税源档案，使税源信息涵盖房产原值、租金收入、产权所有者、承租者及经营方式等各个方面。

（3）加强信息管理。建立房屋租赁业的协税、护税、动态的网络信息平台，开发出租房税收管理软件，规范数据信息采集过程，对房屋租赁实施动态监控，实现数据资源信息共享。

3、强化宣传力度，提升纳税意识。

按照“贴近生活、贴近工作和贴近纳税人”的三贴近原则，充分利用媒体，做好房产税收政策的宣传工作。

（1）房屋租赁涉及到社会各方面,有机关、企事业单位、个体工商户和个人等,还有不少中介机构和服务性单位参与其中，针对房屋租赁税收政策性强、涉及面广、税源分散、征管难度大、纳税意识差、税收流失严重的实际情况，采取广播、电视、报纸、政务公开栏、办税服务厅等多种渠道，广泛宣传房屋租赁税法，帮助纳税人树立依法主动申报纳税的观念。

（2）发挥街道和社区居委会工作优势，采取逐户走访、个别宣传、文体活动等多种形式宣传和普及税法知识，把房产税收征管与社区评先评优相结合，提升纳税人的纳税意识,在全社会真正形成诚信纳税的良好氛围。

（3）广泛宣传依法诚信纳税典型，曝光涉税违法犯罪大案要案，强化震慑教育作用，提高纳税人的税法遵从度和税法宣传的针对性和实效性。

4、探索征管方式，实施源泉控管。

依据纳税人取得的租金特点，分别采取“查账征收”、“核定征收”和“以票控税”三种征管方式。一是对租金收入申报属实，能提供真实有效的合同、协议和收费依据的，以实际取得的租金收入按税法规定依法计算征收各项税款；
二是对不申报租金收入或申报不实的，不能提供合同、协议和收费依据或提供的合同、协议和收费依据记载的租金收入明显偏低的，由主管地方地税机关按照房产管理部门制订的政府指导租金标准，以纳税人实际出租的房屋建筑面积和适用的租金标准计算出的应税租金收入，依法计算征收各项税款；
三是将“以票控税”作为房屋租赁业税收征管的一项重要手段，通过税务统一发票对税源进行监管，要求承租方办理租金结算手续时应取得租赁业统一发票，出租人凭经过房产管理部门监证的租赁合同开具租赁业统一发票，对取得租赁收入未开具租赁业统一发票的出租人或未能取得租赁发票的承租人，按照《征管法》和《发票管理办法》的规定予以处罚。

5、发挥协税作用，依法委托代征

（1）建立规范化管理的私房租赁市场，根据房产税收征管的特点，依法委托街道办事处（居民委员会）、乡镇政府（村民委员会）、物业管理单位、建设管理部门等单位，按照税务机关提供的政策依据和征管办法，代征出租房屋税款，并定期反馈房产税收征管信息。

（2）利用政府行政手段和财政

会计核算中心的财务管理职能，全面准确核算行政事业单位经营房产原值和房租收入，在准确掌握征管基础资料的前提下，计算房产租赁税收的应纳税额，依法委代核算中心将房屋租赁税款集中划缴入库。

6、加大稽查力度，打击违法行为。

一是深入分析房屋租赁行为的新动向、新特点，有的放矢地开展房产税收专项检查，将重点稽查与日常征管有机结合，整顿和规范房产税收秩序，实现以查促管，以查促收，建立以执法责任制为主体的岗责体系和税务系统内部横向和纵向信息交流的征管体系，提高税务稽查效能；
二是加大处罚力度，实施小税重罚，定期向社会公布房屋出租的税款征收、减免税、停歇业、处罚等情况，曝光涉税违法犯罪行为，教育纳税人，震慑不法分子，设立举报电话或信箱，接受社会监督。

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