国企推进党建工作与生产经营深度融合经验材料

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国企推进D建工作与生产经营深度融合经验材料

公司党委组织部从严从实贯彻落实党中央关于加强国有企业基层D建的决策部署和集团党委有关工作要求，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，提高政治站位，树牢系统思维，强化综合施策，全力抓好D建工作责任制落实，助推基层D建工作与生产经营相融互促，为公司高质量发展提供有力的组织保证。

一、实施背景

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视国有企业基层D建工作，对加强国有企业D建提出明确要求，强调“只有全面落实D建责任制，基层D建工作才能形成强大合力”。近年来，针对独立重组后部分党支部抓D建责任意识不够紧迫、能力水平不够高强、工作成效不够明显的实际，公司党委组织部着力健全完善“大D建”工作格局下的D建工作“述评考用”考核评价体系（即述职、考核、评价、运用），推动D建工作责任制考核与生产经营业绩考核有机衔接，进一步激发基层D建活力，推进基层D建与生产经营深度融合、互促共进。

二、实践做法

（一）压实D建责任，推进D建工作走深走实。从层层有责

任、考核有内容、检查有依据、奖惩有办法等方面入手，解决好“谁去抓、抓什么、怎么抓”的问题。厘清D建责任边界，明确“谁来抓”。明晰“主体责任”“第一责任”“直接责任”“一岗双责”，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，一级抓一级、层层抓好落实。生产一线实行“两套班子一本账”机制，确保“大倒班”模式下抓D建与抓生产经营齐头并进、连续有序。明确D建责任内容，指明“抓什么”。根据责任界面确定具体责任内容，重点推行工作责任、重点任务、问题整改“三类清单”，建立D建工作例会机制，使D建责任成为看得见、摸得着的具体要求，做到谁的责任谁担、谁的孩子谁抱、谁出问题找谁。以责任落实作为“述评考用”的基本导向与重点方向。完善D建工作机制，着眼“怎么抓”。以党组织书记抓基层D建工作述职评议为抓手，以D建工作责任制考核评价、党支部工作考核评价、民主测评为依托，形成责任的上下对应、监督的前后贯通、考核的左右衔接，实现自上而下考核、自下而上反馈、自上而下运用的有效覆盖，完成闭环管理。

（二）优化评价体系，促进D建考核精准有效。把握D建工作“述评考用”考核评价体系的开放性、动态性、发展性特点，在实践中不断完善优化。注重指标设定的科学性。根据层级、类型、专业实际，坚持共性标准与个性标准相结合，参照集团党委年度指标体系，持续改进考核内容较为空泛、定性多定量少、与生产经营工作结合点较难选取等问题。注重权重设置的规范性。基本考核项中突出考核重点，专项考核根据实际、结合基本考核项权重、动态调整确定，控制激励约束项加减分。注重D建考核的分级分类。按照职能相近、工作相近的原则，分类研究评估要素或考核重点，提高D建考评的客观性和针对性。注重D建评价的有机统一。测评时坚持各层级各占一定权重进行计分，做到上级认可与党员群众认可的有机结合，检查时坚持专人负责、专职检查，确保一个标准立到底、一把尺子量到底。注重D建考评的导向性。党组织书记抓基层D建述职评议、民主测评、D建工作责任制考评、单位（部门）年度绩效考评均占一定权重，既突出抓D建实绩的比重，又强调推进D建工作与生产经营深度融合、以生产经营成果检验D建工作成效的导向。

（三）改进考评方式，推进考核更科学高效。探索联动考评机制，加强信息共享、实行同类项合并，避免重复检查、多头检查。坚持定性指标＋定量指标相结合。将述职评议的定性评价转换为量化考核结果，以10％的比例纳入D建责任制量化考核，民主测评以20％纳入，突出定量评价抓“合格”、定性评价抓“提升”，让考核结果更加客观公正。坚持日常考核＋专项考核相结合。既注重对日常工作情况的综合研判，又把重大专项任务作为综合考评重要内容，按一定比例纳入考核，强化跟踪问效。坚持资料考核＋实绩考核相结合。加大对工作实绩的考核力度，多层次多维度考核基层党组织抓D建工作的力度与成效，在各类测评评价中以定性指标、定量指标、加分项等形式充分体现。坚持现场考核＋线上考核相结合。加强对D建信息化平台使用的日常监督，疫情形势严峻时考核评价以线上为主，各党组织按照考核指标和评价要点提供电子佐证材料，疫情形势允许时以现场为主，成立联合检查组细致全面检查，并开展针对性指导。

（四）强化考评运用，发挥激励约束作用。突出考核的权威性，进一步强化结果运用，发挥考核结果的导向作用。完善考评差异化机制。拉开考核定档差距，实行考核结果强制分布，合理确定评价等次的比例。完善考评激励机制。强化考评结果刚性运用，将考评结果与年度综合考评、绩效奖金、职务晋升、评优评先等挂钩。对年度评价为“A”及连续三年评价为“A”的党组织、党务工作者给予通报表扬；
对年度评价为“E”的党支部书记进行提醒谈话或诫勉谈话。评定为“示范党支部”“优秀党支部”的，可申报集团集体荣誉；
判定为“未达标党支部”以及工作质量严重滑坡的，由公司党委对党支部书记及行政主要负责人进行约谈。探索建立任期D建工作实绩档案，作为任期评价的重要依据。完善考评的反馈机制。建立定期督办机制，通报考核结果、形成问题通报，指出被考评单位存在问题和整改方向，督促指导制定整改措施、限期整改。及时开展“回头看”，对整改不力的党组织或个人严肃问责，形成倒逼机制确保落实整改闭环。

三、主要成效

经过近年来持续发力，“述评考用”体系建设更加科学合理，结果激励约束作用日益显现，基层党组织书记抓D建强D建的意识明显增强，基层D建工作质量逐渐提升，D建工作与生产经营加速融合。主要体现在以下三方面：

（一）“融”的理念进一步强化。各级党组织树牢大抓基层的导向和融合发展的理念，把党中央决策部署是否落实、中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、员工群众是否满意作为衡量D建工作成效的根本标准，各级党务工作者推动D建工作和生产经营深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉进一步增强。

（二）“融”的举措进一步优化。各级党组织坚持D建工作与生产经营一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力推动二者目标融合、责任融合、管理融合、考核融合，切实把D建工作融进生产经营全过程、渗透到生产经营各个环节，全力建成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局，各级党组织推动D建工作和生产经营深度融合的方式方法逐步多元。

（三）“融”的效能进一步凸显。各级党组织认真落实D建工作责任，积极推进D建工作与生产经营融合发展的方法创新、载体创新、机制创新，探索更多相融契合点，引导全体干部员工在推进“增储上产、扭亏攻坚、深化改革”过程中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各级党组织的政治优势、组织优势有效转化为公司的发展优势。

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