关于加快构建多层次社会保障体系经验交流发言(全文)
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关于加快构建多层次社会保障体系经验交流发言
近年来,*县深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持保基本、多层次、全覆盖、可持续的基本方针,按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,持续深化社会保障制度改革,稳步推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
一、补短板,持续深化社会保障制度改革。全面实施全民参保计划。建立常态化扩面征缴机制,重点吸纳中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参加各类社会保险。依法推进社保参保工作,城镇企业职工基本养老保险参保*人、机关事业单位养老保险参保*人,失业保险参保*人、工伤保险参保基金*人,基本实现社会保险法定人员全覆盖。全力实现养老保险全覆盖。巩固完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,全力助推养老保险全国统筹。全面落实**名已脱贫人口和**名特殊群体代缴费工作,代缴保费*.*万元,**名*岁以上符合待遇领取人员全部享受待遇,人社部社保扶贫信息平台参保数据按月动态清零,基本实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发。全速推动社保制度改革。全面落实城乡低保、社会保险、特困供养、残疾人“两补”、城镇困难职工解困脱困等政策,城乡居民基础养老金提高到每人每月*元,医疗保险住院报销比例提高*个百分点。健全完善分层分类的社会救助体系,发放困难群众生活救助资金*亿元,优抚安置城镇就业*人,县残疾人康复中心、托养中心启动运行,城关镇综合养老服务中心、*个乡镇“长者食堂”建成投用,各项救助水平稳步提高,社会福利、慈善事业持续推进。
二、夯基础,不断提高社会保障服务水平。加强社会保障基层服务平台建设。按照以人为本的要求,规范和优化社会保障管理服务流程,推进标准化建设,先后建成县级和*个乡(镇)就业和社会保障服务中心,并为*个乡(镇)、城市社区、*个社区分别配备了专(兼)职工作人员和办公设备,就业和社会保障服务功能逐步完善,服务质量及效率有效提升。加强社会保障信息网络建设。以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托,以社会保障卡为载体,以实体窗口、互联网平台、电话咨询、自助查询等多种方式为服务手段,及时、准确记录保障对象的缴费和权益,确保待遇支付,为参保单位和参保人员提供全网式、全流程的方便快捷服务,提高社会保险公共服务水平。加强统一兼容的社会保障卡应用。大力推进标准统一、功能兼容的社会保障卡的应用,不断简化办事程序,推行不来即享和容缺办理,开通网上申报受理平台,线上线下同时受理,实现“一号”申请、“一窗”受理和“一网”通办,逐步实现“人手一卡”和“一卡通”,方便参保者随时随地查询自己的权益记录,对全体参保群众做到“记录一生,服务一生,保障一生”,社保卡制卡数据采集入库率*%。
三、攻难点,增强社会保障体系可持续性。提升基金管理能力。制定印发《集中开展疑似重复冒领养老保险待遇核查整改工作实施方案的通知》《查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度的通知》等文件,认真开展基金自查和稽核工作,确保基金安全。同时探索推行社会保障基金的投资运营制度,进一步夯实社会保障制度可持续运行的物质基础,确保各项社会保险基金收支平衡、制度长期稳定运行。提升风险防控能力。切实加强监管,设置经办与审核、业务与稽核、会计与出纳等不兼容岗位相互分离机制,由业务经办人员生成发放人员花名册,股室负责人审核签字后送分管领导签字审核,再由财务人员支付资金,支付由分管领导授权,进一步规范基金管理和业务经办工作,提升社会保险经办风险防控水平。提升可持续性能力。稳步构建与经济发展水平相协调的民生保障政策,集中精力和财力解决好人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的民生难题,严格落实各项社会保险减免缓政策,并通过微信群、QQ群、微信公众号、门户网等平台,开展多渠道、广覆盖的政策宣传,进一步提升社会保障的可持续性发展。
四、聚合力,建立健全多层次社会保障体系。政府“托底层”。在保障项目上,以政府为主导积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助,通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾,为*名失业人员发放失业补助金*.*万元。市场“主干层”。在组织方式上,坚持以政府为主体,积极发挥市场作用,促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。通过实施权利与义务相联系的社会保险制度,为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。同时及时开展企业划型确定和减免费核定,为*家企业减免三项社会保险费*万元。个人“补充层”。在保基本基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求,建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制,完善失业保险金标准调整机制;
建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。及时通过发布《失业补助金申领登记公告》,印制《政策汇编》、宣传彩页等广泛宣传政策,鼓励和引导共建共享,做到人人参与、人人尽责、人人共享。
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