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XX市大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的XX大精神，认真落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和中共XX省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神，开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，现结合XX实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真落实***总书记对XX、对XX工作的重要指示要求，紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，把大兴调查研究作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，深入开展调查研究，善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实，奋力谱写中国式现代化XX篇章。

各级党委（党组）要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究部署和省委要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念。突出理论学习，通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班等方式，系统学习***总书记关于调查研究的重要论述，深刻领会***总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，找准调查研究的切入点。突出深入基层，走进农村、社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践。突出研究问题，注重在调研中正视问题、发现问题、解决问题，深入分析、充分论证，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。突出转化运用，以实干实绩为导向，切实把调查研究成果转化为推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效。

二、调研重点

聚焦党中央明确的12个方面调研内容和省委确定的16个方面调研重点，结合我市实际，重点围绕以下18个方面开展调研。

1.贯彻落实党中央决策部署和***总书记对XX、对XX工作的重要指示要求。锚定“走在前、开新局”，落实市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的主要情况和重点问题。

2.推动绿色低碳高质量发展。深入研究推动科技自立自强、统筹教育科技人才工作、强化关键核心技术攻关、打造国际化创新型城市，加快新旧动能转换、深化供给侧结构性改革、加快数字化转型，积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场，协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的主要情况和重点问题。

3.推动经济持续平稳健康发展。深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外资、落实“两个毫不动摇”推动民营经济健康发展等方面主要情况和重点问题。

4.持续抓好实体经济和招商引资。深入研究加快构建现代化产业体系、发展24条重点产业链、建设专业园区、招引重大产业项目、打造现代产业先行城市等方面主要情况和重点问题。

5.推进城市更新和城市建设。深入研究持续开展十大攻坚行动、完善城市功能品质、提升城市规划建设治理水平、打造宜居宜业宜游高品质湾区城市等方面主要情况和重点问题。

6.深化作风能力优化营商环境。深入研究推动作风能力提升常态化长效化，优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创建全国营商环境创新试点城市等方面主要情况和重点问题。

7.更加注重经略海洋。深入研究建设世界一流的海洋港口、开展海洋领域科技创新、构建完善的现代海洋产业体系、建设绿色可持续的海洋生态环境、提高海洋综合治理水平、打造引领型现代海洋城市等方面主要情况和重点问题。

8.打造乡村振兴齐鲁样板先行区。深入研究加快农业农村现代化、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、强化科技和改革双轮驱动、建设宜居宜业和美乡村等方面主要情况和重点问题。

9.更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等方面主要情况和重点问题。

10.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、重点功能区、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革涉及的重点问题，深入研究融入“一带一路”、高标准建设上合示范区、落实自由贸易试验区提升战略、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展、打造国际门户枢纽城市等方面主要情况和重点问题。

11.全面依法治市建设法治XX。深入研究推进重点领域地方立法、深化法治政府建设、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等方面主要情况和重点问题。

12.扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、加强新闻舆论引导、网络综合治理、加强意识形态领域阵地建设，推进文化自信自强、增强文化软实力、扩大和改善公共文化服务供给、激发文化产业活力、创建全国文明典范城市等方面主要情况和重点问题。

13.扎实推进共同富裕。深入研究巩固拓展脱贫攻坚成果、多措并举增加居民收入、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、推动基本公共服务均等化、强化困难群体救助保障、探索实现共同富裕新路径等方面主要情况和重点问题。

14.更好保障和改善民生。深入研究兜牢兜好民生底线，全面优化公共服务、提升民生保障水平，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现实的具体问题。

15.系统推进美丽XX建设。深入研究推进“四减四增”行动、强化污染防治、保护生态环境和维护生态安全、倡导绿色生产生活方式等方面主要情况和重点问题。

16.加强和创新社会治理。深入研究提升社会治理现代化水平、补齐防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板、处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控、打造现代化治理样板城市等方面主要情况和重点问题。

17.深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、增强党组织政治功能和组织功能、打造高素质干部队伍、深入纠治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐等方面主要情况和具体问题。

18.各级各部门各单位从自身实际出发需要研究解决的其他重点问题。

各级党委（党组）要全面落实党中央及省委、市委提出的调研内容，科学选定调研课题，紧密结合实际，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，切实增强调查研究的前瞻性、针对性、实效性。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定调研方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；
班子其他成员要各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。市委常委和各级领导同志要带头开展领题调研，县处级以上领导班子成员每人至少牵头1个课题开展调研。领导班子要组织深入交流调研情况，形成解决问题、促进工作的思路方法和具体举措。

（二）严格推进步骤。各级党委（党组）要严格落实党中央确定的“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”等6个步骤，确保调查研究扎实有序开展。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。建立调研成果转化运用清单，强化督查督办和跟踪问效，推动调研取得实效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，及时发现和解决新的问题。

（三）强化统筹推进。调查研究要加强统筹协调，合理确定调研时间、地点、路线，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。建立重大调研活动清单报备制度，制定重大调研活动台账，清单式管理、项目化推进。积极构建调查研究长效机制，完善领导干部基层联系点制度，使调查研究成为党员、干部的经常性工作，在全市蔚然成风、产生实效。

（四）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

（五）广泛宣传引导。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量。对选题准、作风实、成果优、成效好的调研工作，积极复制推广，宣传经验模式，营造大兴调查研究的浓厚氛围。

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