“四个强化”内推全县学校党建工作提质增效

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“四个强化”内推全县学校D建工作提质增效

中共xx县委教育工委立足职能定位，聚焦主责主业，紧紧围绕新时代党的建设总要求，牢牢抓住“服务中心、建设队伍”两个基点，全面加强和改进学校党的建设，为办好人民满意的教育、推动全县教育高质量发展提供了坚实的组织保证。

一、强化“四责”织密大抓学校D建的责任体系总书记强调，抓D建必须抓责任制。县委教育工委牢牢抓住D建责任制这个“牛鼻子”，不断深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，健全完善责任链条。

一是严细定责。完善工委和学校党组织领导班子、党组织书记、专职副书记、领导班子成员和党务部门五级抓D建工作职责。结合年度D建重点工作任务，制定印发年度工作清单、季度责任清单、重点项目清单、整改问题清单“四张清单”，精细画好全年工作“路线图”、定好阶段工作“任务书”、排好整改工作“时间表”。

二是督导履责。对季度派单和重点工作完成情况，强化跟踪问效，每季度由5名班子成员带队开展季度调研，认真落实随机调研“双回头看”机制，有效解决责任不到底的问题。针对“三会一课”、主题党日、党员积分、党费收缴等常规工作，充分发挥网上党支部“考核评价系统”探头作用，安排专人定期不定期分析调度，有效解决组织生活不落实的问题。

三是述职考责。扎实开展党组织书记抓D建述职评议，对学校党组织书记抓D建考核评价操作流程进行修订，把考核结果纳入校（园）长履职考核综合绩效，强化考核结果应用，进一步压实D建责任，确保D建工作抓得住、推得动、落得实。

四是严肃问责。建立健全工作失职失责倒查机制，对抓D建工作责任落实不到位、工作不力的进行约谈，对考核不称职的书记、副书记及时进行调整，鲜明树立让有为者有位、让实干者实惠的工作导向，推动学校D建工作从“宽松软”走向“严实硬”。

二、强化“四配”构建大抓学校D建的保障体系

一是配优党组织班子队伍。坚持每年6月全覆盖开展党组织班子建设分析研判，做到委员出缺及时补选、书记空缺及时调配。对党组织班子配备，推行党组织与行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党务干部担任党组织书记。同时，实行“一校一专”，党员30人以上的学校设立专职副书记，建强“头雁”队伍，形成“头雁效应”。

二是配强党组织业务专干。在工委层面和11个乡镇中心学校、16所县直学校（园）成立D建办，按照政治强、业务精、作风好的标准选优配强专（兼）职党务工作人员，着力解决党务工作没人干的问题。采取“走出去”与“请进来”相结合策略，本着缺什么、补什么的原则，逐年加大党务工作者培训力度，着力解决党务工作不会干的问题。将党务工作岗位作为干部培养选拔的重要平台，提拔任用校（园）级领导和中层干部，同等条件下优先从是党员并具有党务工作经历和党务工作岗位锻炼的人员中考察任用，激发广大党务工作者抓D建促发展的工作积极性，着力解决党务工作不愿干的问题。

三是配够党组织工作经费。将D建工作经费纳入学校年度经费预算安排，足额配够学校D建工作经费。同时，制定《xx县教育系统留存党费划拨、使用和管理实施细则》，按照上年度上缴党费留存部分的50%划拨返还学校党组织，让党组织推动工作、开展活动有钱办事。

四是配好党组织活动阵地。坚持“一室多用”原则，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、作用发挥好”的“五好”的标准，筹措资金打造升级学校会议室、图书室、多媒体报告厅等场所，建立“党群活动室”，使之成为党员思想教育的阵地、政治学习的场所、传授知识的课堂、宣传办学特色的窗口。

三、强化“四抓”夯实大抓学校D建的组织体系

一是抓组织覆盖。坚持开展组织设置“一年一排查”，按照应建尽建和学校党组织一般按年级、学科、教研组等实体设置的要求，不断调整优化党组织设置，确保学校建到哪里、教育工作部署到那里，党的建设就跟进到哪里。目前，共有党委6个，党总支12个，党支部162个，全县学校党的组织和党的工作实现了全覆盖，党组织设置实现了从“大联合”向“小联合”转变、“小联合”向独立建制转变。

二是抓理论武装。聚焦新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、总书记关于教育的重要论述等主题主线，扎实推进“百名讲师上讲台”“千堂党课下基层”“万名党员进党校”，积极构建“第一议题”会议学、主题党日集中学、分层培训讲授学、网络课堂随时学、知识竞赛督促学、教育基地实践学“六学模式”，有效解决党员教育不经常的问题。

三是抓发展党员。在培养机制上，制定“双培养”工作方案，落实“五个优先”，优先发展校级中层以上干部、优先发展35岁以下青年骨干教师、优先发展思政课教师、优先发展少数民族优秀教师、优先在党员力量薄弱的学校发展。针对民办幼儿园规模小、聘请人员流动性大的实际，优先发展法人或举办者。在程序审批上，遵循教师人事变动规律和发展党员5个阶段25个步骤时间节点要求，依托发展党员管理系统，推行集中申请、集中备案、集中审批、批次发展模式，实施前置政治审查制度，坚决杜绝和防范发展党员违规违纪问题发生。

四是抓品牌创建。紧紧围绕“七乡红烛·育人先锋”主题，因校制宜，分类施策，深入推进“一校一品”D建品牌创建，着力打造以城区学校D建示范圈为主干、以乡镇学校D建示范群为支点的“一区二翼三片四纵”学校D建特色品牌“综合体”。目前，选树省级“云岭红烛·育人先锋”D建示范学校12所、省级示范化建设党支部1个，创建州级“五星级”党支部4个、县级“四星级”党支部13个。

四、强化“四建”创新大抓学校D建的工作载体

一是建立挂联机制。建立工委班子成员和机关股室负责人挂钩联系基层学校制度，每学期到挂联学校调研指导工作不少于2次，推动实施德育铸魂行动、智育提质行动、体教融合行动、美育熏陶行动、劳动促进行动。实施党员“三联一带”帮扶计划，推行每名党员教师联系1个班级、联系1名非党员教师、联系1名家庭困难学生，带动教育质量提升。

二是建立联盟机制。结合推进实施学区制办学改革，按照“固强补弱、聚力攻坚、共同提升”的原则，开展城区学校与农村学校、公办学校与民办学校、优质学校与薄弱学校联盟协作，组建小学D建联盟6个、中学D建联盟5个、幼儿园D建联盟2个，着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、双向受益的学校“大D建”格局。

三是建立“四红”机制。以政治认同、家国情怀、道德素养、法治意识、科学素养、文化素养为重点，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，在全县各学校开展“红色文化”进校园、“红色教育”进课堂、“红色思想”进头脑、“红色氛围”进家庭“四进”活动，让红色基因在校园里生根发芽。

四是建立晾晒机制。深入推进“干在实处、走在前列”行动，组建成立行动领导小组办公室和教育高质量发展专班，组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动，激励党员在疫情防控、创文创卫、偏远支教、立德树人、关爱学生等工作实践中当先锋、做表率。全系统“一个党员就是一面旗帜”的模范带头作用更加彰显，学有榜样、赶有目标的创先争优氛围更加浓厚。

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