(14篇)党风廉政建设工作报告汇编
下面是小编为大家整理的(14篇)党风廉政建设工作报告汇编,供大家参考。
2022年上半年XX街道办事处党风廉政建设工作报告XX区纪检监察工委2022年党风廉政建设工作会议工作报告XX县2022年度下半年党风廉政建设工作报告XX县司法局2022年第三季度落实党风廉政建设工作情况报告XX县统计局20XX年党风廉政建设工作总结XX镇党委2022年上半年落实党风廉政建设主体责任情况的报告XX住建局2022年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结在XX区2022年党风廉政建设和反腐败工作大会上的工作报告在地区2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告在省林业局2022年党风廉政建设工作会议上的报告中共XX州教育局党组2022年上半年党风廉政建设工作总结2022年上半年XX街道办事处党风廉政建设工作报告
2022年上半年,在区委区政府正确领导下,XX街道办事处认真落实***总书记关于党风廉政建设工作相关重要论述和指示批示精神,全面推进从严治党。现将相关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)严格落实党风廉政责任制。街道办事处始终把党风廉政建设当做重点工作来抓,认真谋划部署落实相关工作,结合辖区实际,分解街道2022年党风廉政建设和反腐败主要工作任务,推进党风廉政建设工作深入各领域环节,推动全面从严治党向纵深发展。结合2022年区委巡察反馈问题整改、XX街道农村建房及征迁领域典型案例警示教育等工作,在街道党工委领导下专题研究街道党风廉政建设工作2次,牢牢把握党风廉政建设工作主动性,促进办事处班子成员认真履行党风廉政建设责任分工和“一岗双责”,提高了政治站位。认真落实民主集中制,“三重一大”事项决策制度,召开主任办公会议3次,研究事项42个。
(二)强化重点及日常工作监督。一是抓自建房安全排查监督。对自建房安全排查工作开展督导,共排查农村自建房屋10075户。其中经营性存在安全隐患10户;
未用作经营性存在安全隐患224户。对隐患问题及时建立问题整改台账,按照类型分类落实整改举措。二是抓秸秆禁烧和综合利用监督。组建督察组2个,针对午间晚间特殊时段,人员在岗值守、应急准备、交通保障、秸秆清运、秸秆抛洒、午季播种等方面工作,有针对性开展监督检查30余次,共通报批评4人,责令写出深刻检讨2人。三是抓生态环境警示片反馈问题整改监督。对生态环境警示片反馈的企业生产未报批环评手续,未配套有机物收集处理设施,粉尘、废气直排等问题。办事处及时跟进督办,相关生产企业已停产整改,明确要求企业完善手续,在按照环评要求落实各项污染防治措施后,方可开工生产。四是抓安全生产监督。排查安全隐患576项。针对查出问题,街道已建立问题台账,并逐项进行整改验收。五是抓防溺水工作监督。全处共有沟河塘160处,其中危险水域129处。已在辖区内沿路临路的沟、河、塘安装波纹板及警示牌。对于易发生安全事故的水域,配备救援设备,开展日常巡查,建立巡查台账,做好巡查登记,做到有备无患。六是推进常态化疫情防控责任落实监督。3月份起,坚持每日开展疫情防控专项监督,对督查发现的30多个问题及时跟进整改,查验整改落实情况,并运用第一种形态批评教育1人,责令写出书面检查1人。
(三)抓作风建设。协调街道纪工委开展8小时外监督4次,辖区未发现违反中央八项规定精神问题。结合近年来发生在辖区征迁及农村建房领域的突出问题,下发《XX街道关于农村建房及征迁领域警示教育实施方案》,选取4起身边典型案例素材,编撰教材,下发至各居社区党总支,并认真组织学习。在端午节前组织处直机关干部召开廉政警示教育会,学习往期市纪委、区纪委关于违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题的典型案例通报,观看了警示教育片,让干部从案例中汲取教训,警钟长鸣。针对街道及居社区干部日常纪律遵守情况,利用周一例会集体通报近20次,诫勉谈话2人。
(四)全力支持纪工委开展执纪审查调查工作。在人力、物力、财力上对纪工委工作给予大力支持。上半年,共对5人进行立案调查,给予党内警告处分2人,另有3人正在办理。对历史积案进行突破,4起历史积案已处理执行到位,实现积案化解清零。
二、存在问题和下半年计划
回顾XX街道办事处2022年上半年党风廉政建设工作,总体较为扎实有力,取得了一定的成效,但仍存在一些问题需要及时纠正。主要体现在:办事处对党风廉政建设工作的全面统筹、调度上有缺失,发现问题的主动性上仍有欠缺;
管理监督上存在一定程度的宽松软,对涉及征迁、农村建房等工作领域的干部日常教育管理不够到位,约束和监督不够有力。对党员干部违纪问题的严重性认识不足,汲取典型案件教训、深化以案促改实际成效还需持续加强。
2022年下半年,XX街道办事处将继续按照区委、区政府关于党风廉政建设工作的决策部署,深入学习贯彻全省“一改两为”会议精神,以全区“2+8”重点工作专项督查方案为抓手,坚持做到对标对表,坚持将从严要求一贯到底,不断改进工作方式,提高工作效率,始终保持反对和惩治腐败的强大力量,坚决纠治“六不”行为,聚焦解决群众急难愁盼问题,力争让街道广大党员干部作风表现、思想认识、廉洁自律意识得到更大提高。
2022年上半年履行从严治党和党风廉政建设“两个责任”情况工作汇报
今年以来,国家统计局乌拉特后调查队以“全面从严治党”为中心,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中纪委十九届五次全会精神,按照国家统计局、内蒙古调查总队和巴彦淖尔调查队对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,引导干部职工牢固树立“四个意识”,保持坚强的政治定力,坚决落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任和监督责任,切实改进作风,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,为全队各项事业建设提供坚强的纪律保障。
一、从严管党治党,落实主体责任
(一)落实领导班子主体责任。年初,研究制定了《2022年溶实全面从严治党工作方案》,对思想教育、组织生活、机关作风和党风廉政建设等方面作了全面安排,同时制定了落实全面从严治党三张清单,即:主体责任清、“第一责任人”责任清单、“一双责”责任清单,进一步明确责任内容、工作措施、完成时限,压实全面从严治党主体责任,层层传导压力,切实把全面从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。
(二)强化"一把手"责任。一把手带头履行主体责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点调查亲自督导,树牢D建任观念,把抓好D建作为自己的“主业"、主责,带动他班子成员积极抓好主要工作。
(三)强化班子成员“一岗双责”。班子成员严格按“一岗双责”的要求,自觉将党风政建设与业务工作结合起来,积极负起指导任,制定个人年度党风廉政政建设工作重点和具体措施,把廉政建设纳入个人年度工作规划,对分管的工作不仅管业务,还要管党风,斑子成员与各分管股室签订党风廉政建设责任书,形成了上下贯通、层层负责的反腐倡廉责任体系。
(四)强化普通党员责任。通过主题党日、党员评议等方式,将全面从严治党要求落实到每名党员,让每个党员既是受益者,更是实践者,将从严治党的要求落实到每个环节。
二、强化监督意识,聚焦监督责任
(一)聚焦主业主责,主动谋划布局。一是根据国家统计局《加强和改进调查队系统纪检工作的意见》相关精神和各级党组有关工作安排,今年以来,乌拉特后调查队监察员不再或减少承担分管业务工作,把监督作为纪检监督的主攻方向,督促并配合“一把手”全力聚焦党风廉政建设主责主业。二是下发了《国家统计局乌拉特后调查队2022年党风廉政及纪检监察工作要点和计划》等一系列方案措施,认真履行组织协调监督的工作职责。
(二)严格监督 ,细化责任目标 。一是抓部署。高度重视党风廉政建设责任制工作,认真落实主体责任和监督责任,既将支部的主体责任抓在手上,又积极支持纪检监督。按照工作要求制定权力清单,抓好廉政责任分解。二是抓落实。按照“一岗双责”要求,分管领导一手抓业务工作,一手抓分管领域的党风廉政建设工作。形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体党员干部积极参与,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。三是抓督查。重点围绕“三重一大”决策、财务审批、廉洁自律、工作作风等情况开展重点督查。
(三)完善风险防控,突出预防在先。一是根据《乌拉特后调查队廉政风险防控手册》,全面排查重点岗位廉政风险点,每名机关干部分别开展自查,上报个人廉政风险防控台账。督促廉政风险防控落实情况,切实将廉政风险患于未然,建立起惩防兼顾,以防为主的廉攻风险防控体系。二是紧盯重点领域重点问题。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理,严格执行“收支两条线”规定,规范政府采购活动,确保政府采购工作按规定进行,坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中,按照上级有关规定和接待标准严格监督,做到不超标接待;进一步深入监督《统计法》、《意见》、《办法》和《规定》的贯彻实施。
三、强化学习教育,净化规矩意识
(一)高质量组织警示教育活动。为让全体党员干部时刻警醒,推动警示教育工作走深、走实,党支部迅速召开动员会议,在全队组织开展警示教育活动,深入乌拉特后旗警示教育基地,现场观摩;
同时组织全体党员观看廉政系列专题片,深刻剖析典型案件和腐败根源,教育全体党员干部职工以案为鉴,警钟长鸣,进一步严明政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变思想治道德防线。
(二)高起点建设廉政宣传阵地。加强意识形态阵地建设,及时更新党风廉政建设新理念新法规新政策,积极推行新媒体学习形式,引导党员利用学习强国、微信网络平台,学习党风廉政建设方面的理论知识等。3月下旬,围绕落实全面从严治党各项要求,领导班子成员与分管工作人员进行了一次面对面的廉政谈心谈话,在政治思想、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面深入开展“四个查找”,起到了促进沟通、增进团结、牢记底线、推动工作的重要作用。
(三)高标准保持精神文明单位。在成功创建市级文明单位的基础上,树立先进典型,广泛组织开展“文明伴我行”“诚信从我做起”为主题的专题讲座活动,形成了倡文明新风、树形象的好氛围;
利用重大纪念日、民族传统节日积极开展丰富多样的主题活动,先后组织5次“我们的节日”系列活动,把传统文化、经典文化、红色文化融入党员干部的日常工作之中,引领党员干部做到廉洁修身、廉洁齐家。目前,市级文明单位创建工作已经初步完成。
四、加强纪律执行,营造清风气正的政治生态
(一)建立纪律体系。成立队作风监督检查工作组,适时对业务建设及机关建设进行日常督,严肃工作纪律,改进工作作风,建立良好的工作秩序。
(二)突出严在平时,强化日常监督。推行“底线管理法”,在党纪国法之前划出“底线”,对消极作为、办事不公、拉帮结派等行为,依据监督 “四种形态”,给予警示谈话、批评教育、通报批评等处理,始终保持正风肃纪的高压态势。一步健全廉政约束机制,不断建立健全廉政制度。
(三)落实“三重一大"制度。坚持重大事项决策、重要干部安排、重要项目推进、大额资金的使用,必须经班子集体讨论決定,主动接受上级纪检监察部门监督,认真行“三重一大”报告制度,严格决策程序。
五、存在的主要问题及下一步工作方向
(一)存在的问题。
一是“主体责任”感不强。日常工作中忙于各项工作,思想认识上还存在不到位,把落实党风廉政建设责任制看成是纪检的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够。二是日常监督有待加强。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度,对于苗头性、倾向性问题没有及时发现和重视。三是履责方式单一。虽然按照上级文件要求,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制定轻执行,执行不严,落实不实。
(二)下一步工作方向和打算。
一是认真落实中央八项规定。进一步转变作风,切实履行好从严治党主体责任;
遵守党的政治纪律和规矩,始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓;
有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动,把纪律和规矩内化于心、外化于形。二是进一步强化宗旨意识。深入基层、深入群众、深入干部职工当中,开展调研,深入了解干部职工和统计调查服务对象所思、所盼、所难,并形成有针对性的帮扶措施,真处理、真解决、真帮扶。三是深化党风廉政建设责任落实。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,进一步细化主体责任内容,健全责任体系。对责任落实情况进行常态化、全过程把握,不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法,打造清正廉洁的政治环境。
下一步,乌拉特后调查队领导班子将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指,按照总队、市队纪检监察要求,在学习党的十九届六中全会精神上下功夫,不断提高贯彻落实的自觉性、坚定性;在强化政治建设上下功夫,严格日常管理监督,加强D建工作与业务工作深度融台,进一步推动全面从严治党工作向纵深发展;在全面提升统计调查服务水平上下功夫,充分发挥好经济运行监测“温度计”作用,始终保持一股拼动韧劲,在总队、市队部署的重点工作、关键节点上集中发力,以优异成绩迎接党的20D召开。
XX区纪检监察工委2022年党风廉政建设工作会议工作报告
同志们:
今天,我们召开高新区2022年党风廉政建设工作会议,主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会和十四届市纪委二次全会精神,总结20XX年党风廉政建设工作,部署2022年工作任务。
20XX年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局起步之年。区党工委擘画了“五区”发展蓝图,明确了发展定位和具体路径,凝聚起全区上下克难攻坚,争先创优的磅礴力量,深入推进全面从严治党,我区反腐败斗争压倒性胜利全面巩固,党风政风持续向好,政治生态不断优化。在市纪委监委和区党工委的坚强领导下,全区纪检监察干部以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、实事求是、守正创新,纪检监察工作高质量发展取得新成效,区纪检监察工委荣获全市先进基层党组织、全市扫黑除恶专项斗争有功集体、全区服务项目拉练先进单位等荣誉称号。
——强化理论武装,推进DS学习教育走深走实。全年开展领导班子会和中心组集中学习26次,举办专题研讨7次。深入基层开展***总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲,学思践悟***总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,在强化理论武装中提高政治能力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。扎实开展DS学习教育,坚持读原著、学原文、悟原理,以实际行动践行伟大建党精神,围绕“爱、信、诚、敬、毅、实”六个维度开展党内核心文化课题研究,研究成果在省市刊物上发表。
——聚焦政治监督,自觉践行“两个维护”重要使命。围绕贯彻落实中央、省市委重大决策部署和服务保障经济社会健康发展开展监督检查110余轮次,问责37人。深入开展常态化疫情防控、违规乱占耕地、“大棚房”、乡村振兴和民生领域政策落实、政法队伍教育整顿、污染环保等系列专项监督,运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督试点工作“四个迅速”经验得到省、市督导组充分肯定。加强换届风气监督,回复党风廉政意见1174人次,出具否决性意见42人次。扎实开展同级监督,向党工委班子成员发放工作提醒卡15份。持续开展“两严”检查,督促各级党组织切实履行管党治党政治责任,全面落实意识形态工作责任制。
——保持高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以案件查办强化“不敢”的震慑。全年处置问题线索330件,同比增长25.9%,立案90件,处分89人。协助党工委开展政法队伍教育整顿,立案6人,组织处理34人。深化反腐败协调机制,研究制定《高新区行政执法机关向纪检监察工委移送问题线索工作制度(试行)》,强化贯通协作,确保线索应移必移,增强反腐败合力,形成强烈震慑。以“解剖式”监督扎牢“不能”的堤坝。制发《高新区纪检监察工委战斗单元解剖式监督工作办法(试行)》,从“重点调研、廉政谈话、风险排查、调查震慑、建议提示、整改规范”6个方面对各单位开展“解剖式”监督。排查风险隐患53条,发出纪检监察建议书17份,督促建章立制14项,压实监管责任,堵塞制度漏洞。以全域性廉政教育增强“不想”的自觉。以“创清廉高新、树新风正气”为主题深入开展宣教月活动,举办演讲比赛、廉政文艺汇演、廉洁文化作品展播等系列宣传活动,制作的《清廉高新》宣传片在《学习强国》上推送。将党纪法规知识列入各级党组织中心组理论学习、支部主题党日活动重点学习内容。开展“一案一教育”,回访教育140人次,澄清正名8人次。拍摄“说案明纪”,组织全员观看警示教育片、阅读忏悔警示录,进一步增强不想腐的自觉。
——深化作风建设,坚决整治群众身边腐败和不正之风。持之以恒推动中央八项规定精神落实,深入调查研究十九大以来“四风”问题,采取有效应对措施。聚焦“突击花钱”“精致走账”等隐形变异突出问题明察暗访10轮次,问责16人。实化细化省纪委部署的9项重点任务,制定工作清单28项,专项整治物业管理、医疗检查、“四好农村路”建设、网络外卖餐饮和停车收费“微腐败”等领域侵害群众利益突出问题,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”,组织开展专项检查138次,查处问题31个。结合作风建设“服务年”,靶向纠治形式主义官僚主义和“见怪不怪”问题,通报典型案例7起,立案2人,组织处理12人。
——推进清廉建设,奋力打造“好正实优”清廉高新。认真落实清廉建设工作部署,主动对标清廉浙江经验做法。深入挖掘本土清廉文化资源,收集“米芾离任洗墨”等系列廉政小故事及米芾清廉思想在高新的传承等,编印《米芾清廉故事》,打造米芾清廉文化圈。依托团山镇黄庄社区千亩荷塘打造的“廉韵”清廉基地入选“廉行襄阳”作品展播,在中央媒体刊发。探索智慧监督新路径,建设小微权力智慧监督平台,对村(居)三资、小微工程等重点领域实施信息化监督,可实现“系统之外无资金、无项目”。着力构建亲清政商关系,创新实施“八大督查机制”,全面优化营商环境,推动重点项目建设任务完成率达92%,促进“两网建设”、弘扬“店小二”精神和“十必须十严禁”等省、市优化营商环境重要工作部署落实落地。
——加强贯通协作,充分发挥巡察审计监督利剑作用。坚定不移深化政治巡察,按计划完成巡察全覆盖任务。对行政审批局、综合执法局、群团工作部、高新国投公司、高新招商公司5个单位党组织开展政治巡察,发现面上问题209条,移交问题线索6条。参加全市联动巡察,对老河口市优化营商环境开展专项巡察,发现面上问题24条。启动巡察整改“回头看”,做深做实“后半篇文章”,开展2次上门督查,向1家单位党组织发函督促整改,推动前6轮巡察反馈问题整改完成率达98%。完成审计项目323项,发现财经收支问题资金4.12亿元,政府投资项目审减2.38亿元,审减率13.85%,向相关单位提出建议500余条,移送问题线索16条。
——提升能力素质,锻造过硬纪检监察铁军队伍。深化全员培训,邀请市纪委专家开展专题辅导,与高校联合开展业务培训,加强战斗单元跟班学习和跟案实战,培训干部200多人次。坚持“严”字当头,把握关键环节,建立健全机关办文、会务、督办、财务管理等制度规定,规范执行“三重一大”议事规则,创造性实行信访举报件“两审两签”、问题线索集中研判、成立片区协作审理等制度措施,严防“灯下黑”;
聚焦纪检监察权力运行各环节,排查以案谋私、说情干预办案、定性量纪不准、机关日常管理有待加强等6类23条廉政风险,制定防范措施29条。实施个人积分制管理和科室副职竞岗演讲,充分激发干部队伍活力,树立正确选人用人导向。推行每月“四个一”制度,每月各室分别撰写一篇新闻、一篇信息、一篇案例和一篇调研,组织评比并定期通报,促使干部学业务、钻业务,增强履职本领,20XX年在中央、省、市各类媒体发稿132篇,其中省级及以上29篇。
在肯定成绩的同时,还要清醒认识到,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,防范“围猎”腐蚀、有效应对腐败手段隐形变异、彻底铲除腐败滋生土壤、清理系统性腐败还任重道远。全区纪检监察干部队伍建设与形势任务要求还不完全适应:有的学习***新时代中国特色社会主义思想不深不透;
有的对政治监督理解不够、着力不准,存在泛化、虚化现象;
有的“三不”贯通融合能力不足,监督、办案、治理结合不够紧密;
有的党组织纪检干部专责不够,战斗单元作用未得到充分有效发挥等等。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。
2022年将召开党的20D,做好纪检监察工作责任重大、意义深远。总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会和十四届市纪委二次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,从党的百年奋斗中汲取前进力量,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进清廉高新建设,为推动高新区高质量发展,加快推进“五区”建设提供坚强保证,以优异成绩迎接党的20D胜利召开!
一、突出“四个建设”
突出抓好政治建设、清廉建设、作风建设和智慧建设,自觉坚持“两个确立”,践行“两个维护”,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用。
(一)突出政治建设。跟进监督党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神,把促进共同富裕、推进科技创新、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署纳入政治监督范畴,为党的20D胜利召开营造良好政治生态。建立健全贯彻党中央决策部署督查问责机制,督促各级党组织和党员干部切实担负起全面从严治党政治责任,严格落实意识形态工作责任制,巩固扩展DS学习教育成果。通过监督检查深入推进开发区建设腐败问题专项整治“查改治”工作,进一步压责任、纠偏差、防风险、抓整改。精准监督“一把手”和领导班子,制定监督清单,定期提醒督办,组织开展“一把手”述责述廉,做深做实“解剖式”监督,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督及政治生态、信访举报情况的分析研判。科学编制巡察工作五年规划,强化上下联动,优化人才库构成。加强巡察整改日常监督,推动巡察反馈问题条条整改、件件落实。探索开展巡前、巡中、巡后大数据筛选、比对、分析,做到精准发现问题、有效整改问题,全面提升巡察监督质效。
(二)突出清廉建设。把清廉载体建设作为切入点,纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容,统筹开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化创建活动,打造更多清廉建设标杆,向全方位、全领域清廉目标迈进。挖掘更多本地特色廉政文化资源,传承高新清廉文化脉络,加强家风家教宣传教育,营造崇廉拒腐浓厚氛围。持续保持反腐高压态势,对政治问题和经济问题交织的腐败案件,对十八大后不收敛不收手特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的严肃查处。聚焦开发区项目审批、征地拆迁、土地出让、工程建设、国有资本管理使用、“三资”监管、机构设置、招商引资优惠政策、投融资平台及发展、举债融资等重点领域开展集中整治,严肃查处利用开发区政策和资源以权谋私、贪污贿赂、徇私舞弊等问题。
(三)突出作风建设。结合作风建设“奋进年”部署要求,持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决破除避责思维、应付心理、长官意志等观念。重点整治只喊口号不落实的假忠诚、盲目“铺摊子”上项目的假政绩、门好进事难办的假服务等“假作为”问题;
不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的“乱作为”问题;
推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的“不作为”问题。严查违规收送礼品礼金和名贵特产、违规发放津补贴或福利、违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆等易发问题,强力整治“吃公函”“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等问题,加大对隐蔽场所违规吃喝、“精致走账”等纠治力度。深入整治群众身边腐败和不正之风,深化运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”,严肃查处乡村振兴重点项目建设中以权谋私、截留挪用、质量低劣、“报大建小”等问题,着力整治公共基础设施“中看不中用、重建不重养”等问题。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、信访办理等民生领域突出问题,坚决查处背后的腐败、责任和作风问题。巩固发展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果。
(四)突出智慧建设。充分运用大数据技术,以数字赋能提升监督质效。全面推广运用村(居)小微权力智慧监督平台,不断提升平台使用管理水平。结合实际出台管理制度,实现数据定期采集更新、预警问题处理、平台日常维护等规范化管理。在现有平台基础上进一步拓展开发招商引资项目、企业奖补资金、区级工程项目三个智慧监督平台,通过全方位、全流程监管,实现权力运行规范化、工程管理科学化、资金使用高效化。推进检举举报平台、执纪执法平台等全面部署应用,不断提高信访举报和问题线索处置规范化、智能化水平。
二、做实“四个服务”
深入贯彻落实市纪委监委提出的纪检监察工作要做到服务大局、服务人民、服务市场主体、服务干部要求,实化细化工作清单,在服务中监督,在监督中服务,真正使监督执纪有力度更有温度。
(一)服务大局。提高政治站位,在大势大局下思考谋划工作,以党委的中心为中心、以党委的大局为大局,主动跟进,靠前服务。把监督执纪问责与深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省委市委贯彻“两个确立”意见、市第十四次党代会精神和区党工委重要工作部署紧密结合起来,大力纠治在贯彻执行上不用心、不务实、不尽力,搞上有政策、下有对策等问题,确保各项重大决策部署落实落地。充分发挥战斗单元力量,前移监督关口,打通“中梗阻”,破除“来回跑”,推进“十四五”时期我区招商引资重点项目、重大工程加快建设。加大对重点项目、应急项目跟踪审计力度,及时掌握进展情况,提前为项目决算审计做准备,全力助推比亚迪产业园等重点项目建设提速增效,为高新区经济社会高质量发展保驾护航。
(二)服务人民。以化解信访矛盾为切入点,以解决群众反映强烈的热点问题为着力点,聚焦监督、办案两个重点,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。针对群众实名举报的问题线索,主动及时与举报人联系沟通,在规定范围内不定期向其沟通查办进度,做好解释工作,增强群众信任感。紧盯襄阳十件民生实事涉及高新区任务,协调相关职能部门加快推进,定期督办检查工作进展,对群众反映突出的问题,及时督办责任部门办理、反馈,严查工作推进中不担当不作为、推诿扯皮等问题。继续开展老旧小区改造专项整治工作,审计、巡察和纪检监察工委案件查处贯通协作,重点整治工程进展缓慢、项目资金管理使用不规范及围标串标等突出问题。督促村、居两委班子成员认真落实《高新区村(居)干部“八不承诺”》,带头遵规守纪,切实为群众办实事办好事。
(三)服务市场主体。深入贯彻落实省纪委监委《关于为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供纪律作风保障的意见》,全面优化营商环境,为更好服务市场主体献计献力、添砖加瓦。落实八大督查机制,督促区直各有关部门整治惠企政策获取难、“红顶中介”规范难、中小企业融资难、招标投标事项办理难、工程建设项目审批难等“五难”问题,督促党员领导干部做实“百名干部进百企”,真心实意帮企业纾难解困。拓宽微信公众号、12345政府热线和 “店小二”服务电话等问题收集渠道,及时组织解决问题,第一时间回应企业和群众关切。构建“亲清”政商关系,加大对破坏营商环境行为查处力度,大力纠治涉企管理服务中乱收费、乱罚款、乱募捐等行业乱象和不正之风。规范涉企案件办理,慎用查封、冻结资金账户等手段,建立涉企信访举报专项台账,优先查办涉企问题线索。严厉打击围标串标违法行为,促进市场竞争更加充分。
(四)服务干部。开展“送纪送法到支部”“一案一教育”等形式多样的廉政教育活动,把对干部的监督和管理融入日常、做在经常。针对不同岗位、不同职级、不同年龄层次的党员干部开展定制化专题教育,严格对年轻干部的日常教育管理,对“年轻妄为、早节失守”的干部一律从严查处。巡察、审计既依规依纪依法发现问题、指出问题,也立足规范,着眼长远,提出有针对性、可操作性整改意见,帮助被巡、被审单位做好“后半篇”文章,不让监督禁锢党员干部担当作为。规范办案场所设置和使用程序,谈话全程录音录像,切实保障被审查调查党员干部各项权利。扎实开展受处分党员干部回访教育,在处分影响期内,每年对受处分党员干部进行一次回访教育。处分影响期满后,对思想转变好、综合素质高、工作实绩突出的向区党工委、组织部提出推荐使用建议。
三、善用“四种形态”
各级党组织和纪检监察机关要切实履行“两个责任”,综合运用“四种形态”抓早抓小抓经常,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”形成常态,惩治极少数,教育大多数,使党员干部时刻感受到监督的存在、纪律的严明。
(一)抓细抓常。各级党委书记要切实扛起主体责任,抓班子带队伍,加强对干部日常监督管理,善用“第一种形态”,对照搬照抄、敷衍应付、迟到早退等“见怪不怪”作风问题抓细抓常,动辄则咎。各级党组织要结合“查改治”工作和巡视巡察反馈问题整改,全面自查自纠,深入查找问题和不足,早发现早整改,确保问题查深查透,整改见人见事,建章立制管总管用。纪检监察机关要对反映的一般性、苗头性、倾向性问题及时监督纠正,防止小错误演变成大问题,使干部少犯错误、不犯错误。
(二)宽严相济。坚持惩前毖后、治病救人,精准把握政策策略,做到纪法情理贯通融合,综合考虑违纪行为性质和情节、造成后果和影响以及被审查人认错悔错态度等情况,合理量纪执纪,对违纪情节轻微,没有造成严重后果,且认错悔错态度较好的,依纪依规运用“四种形态”处理。认真落实“三个区分开来”要求,做到早发现早提醒、真容错敢纠错,讲政策给出路。开展打击诬告陷害行为专项治理,为受到失实举报反映的干部澄清正名,坚持实事求是,审慎从严,不枉不纵,保护干事创业者、打击诬告陷害者。
(三)以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,查找案件背后的管理漏洞、责任缺位、治理短板,不断提升以案促改促治效能。对查处的典型案件,组织撰写纪检监察建议书、案件剖析报告、案发单位政治生态分析报告和案例通报,发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。加强对区域性、行业性、系统性案件的综合剖析,推动审批监管、工程建设、金融信贷、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。探索将警示教育纳入支部主题党日固定动作,开展分层分类警示教育课题研究,实现警示教育常态化、规范化,更大程度上延伸办案成果。
四、争做“四边干部”
教育引导全区纪检监察干部边学习、边调研、边工作、边总结,努力培养站位高、眼界宽、业务精、能攻坚的纪检监察尖兵,锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。
(一)以理论武装促觉悟提高。持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,跟进学习贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神,以理论上的清醒保证政治上的坚定。建立DS学习教育常态化长效机制,引导纪检监察干部用伟大建党精神滋养党性修养,从党的百年奋斗中汲取前进力量,自觉践行纪检监察机关初心使命,增强围绕“国之大者”履职尽责的高度自觉,做“两个维护”的忠诚实践者和坚定捍卫者。
(二)以规范建设促队伍提能。深化分层级分领域全员培训,强化与反腐败协调小组成员单位沟通互动,建立重大疑难案件研判攻坚制度,开展全链条案件办理课题研究。持续深化纪检监察体制改革,完善纪检监察、巡察、审计信息互通、监督互动工作机制,推动党内监督与行政监督、司法监督、群众监督等贯通协同,健全线索移交、成果共享、程序衔接等机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。发挥战斗单元、写作专班等载体作用,持续推进日填报工作积分、周微信群晾晒工作、月例会汇报工作和月度“四个一”等制度机制,开展“信访大化解、线索大起底、作风大转变、能力大提升”等活动,不断提高能力、破解难题、创新工作。
(三)以抓早抓小促清廉提质。聚焦权力运行,排查廉政风险,及时部署推进内部监督举措,严格落实纪检监察机关办文、会务、督办、财务管理等制度规定,加大严管严治、自我净化力度,严密防范纪检监察权越界脱轨。坚持严管和厚爱相结合,以常态化谈心谈话、提醒谈话等方式关注干部思想动态、身心健康。创新完善个人积分制管理系统、副职竞岗、业务能手评比等干部培养激励考核机制,用心用力用情落实组织关怀、传递组织温暖,把队伍建成清正廉洁、坚强有力、团结向上的战斗集体。
同志们,新征程扬帆起航,新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省、市纪委监委和高新区党工委的坚强领导下,从党的百年奋斗中汲取前进力量,奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的20D胜利召开,为加快推进高新区“五区”建设作出新的更大贡献!
XX县2022年度下半年党风廉政建设工作报告
2022年是党的20D召开之年,是全面实施“十四五”规划的关键之年。今年以来,县审计局在县委县政府的坚强领导和派驻纪检组的监督指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大、十九历次全会精神,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,始终保持政治定力,持续推进党风廉政建设向纵深发展。着力强化政治建设,扎实推进组织建设,全面深化队伍建设,为建设风清气正、廉洁高效的政治机关夯实基础。
一、局党组履行全面从严治党主体责任及监督责任情况
(一)聚焦政治机关建设,筑牢思想基础,严格落实党风廉政建设主体责任。一是坚持把政治建设放在首要位置,旗帜鲜明讲政治。通过集中学习和“三会一课”等形式,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和***总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,在政治立场、政治原则、政治观点和执行党的路线、方针、政策上,始终与以***同志为核心的党中央和省委、市委、县委决策部署保持高度一致,从讲政治的高度充分认识新时代审计工作的重要性。二是坚持以上率下,注重发挥全面从严治党引领保障作用。始终把纪律和规矩挺在前面,扎实开展谈心谈话、政治谈话、组织生活等规章制度,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,全面执行“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。坚持将党风廉政建设和审计业务工作一同纳入重要议事日程,进行专题研究、部署和落实。今年以来专题研究党风廉政会议2次,“三重一大”会议7次,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强,重大问题、重大决策、重点工作更加科学高效。三是坚持抓关键、强推动,严格履行局党组监督责任。局党组把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,敢于动真碰硬,不怕得罪人,做到抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实管好自己的人。牢牢盯住上班纪律松散,工作日中午饮酒、酒驾醉驾、大操大办、公款接待铺张浪费、违反财经纪律及接受被审计单位吃请等违反审计“八不准”规定等作风问题,抓早抓小,及时提醒,严格追责。一旦发现党员干部违规违纪,将综合运用组织处理和纪律处分等方式严肃处理,并对领导班子成员和党员干部发生违规违纪违法问题的予以“一票否决”,取消评优评先资格。
(二)聚焦全面从严治党,狠抓监督落实,不断加强机关作风建设。一是强化日常监督,积极支持派驻纪检组工作,邀请派驻纪检组领导参加局党组会议。坚持“每会一廉”,立足抓早抓小,开展谈心谈话活动。2022年,已经开展谈心谈话6人次,政治谈话5人次。给予一名党员领导干部党内严重警告处分。二是节日及时廉政提醒。重大节假日前开展提醒工作,进一步提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。三是推进“五型”政府建设和法治政府建设。持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,在不断解决问题中深入改进作风建设,提升机关工作效能,确保务实、有序、高效,推进“五型”政府建设。四是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持和落实“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H、党员民主评议、主题党日活动等制度,用好批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制、坚持“三重一大”事项集体决策,严格执行重大事项请示报告制度。
(三)聚焦主责主业、做到依法履职强化审计监督。积极做好政府投资审计工作。今年以来,我局共完成固定资产投资审计(含审核监管)项目63个,送审金额7.04亿,核减1.06亿,核减率达15%。加强政府投资审计监管。督促建设单位加强内部管理,初审竣工结算,严把工程竣工结算审计关。通过审阅工程档案,熟悉工程总体情况,掌握变更、签证等影响工程造价的主要事项,并与合同价进行对比分析,审查增加或减少投资的主要原因。重视现场实地测量和察看,抽查核对工程量,对设计变更、现场签证等导致增加工程造价的情况,严格按照规定执行。开展县本级财政预算执行审计和县直部门单位预算执行及决算草案审计。以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标,对县本级预算执行情况进行审计。通过审计发现县财政局及相关部门对照法律法规,预算执行中还存在一些需要进一步规范的问题,比如“三公”经费增长,预备费、国有土地收益基金设置不足,虚增财政收入等问题。开展经济责任审计工作。以促进本部门科学发展和领导干部守法守纪守规、廉政用权为目标,对34名县直单位领导干部开展经济责任审计,目前已完成10个项目。开展绩效审计。根据市审计局统一安排,对体育场馆管理运营情况和县生活污水处理厂运营情况开展审计调查。通过审计共发现了文体中心综合馆没有完成决算审核和办理资产移交手续、文体中心综合馆所有运营者,没有制定“安全管理责任制度”等管理制度、湖口县乒乓球协会、湖口县少儿体育学校篮球训练队没有法人资质等六大问题。推动审计监督与纪检监察监督巡视巡察监督贯通协同,开展巡审联动工作。为解决我县巡察存在的专业力量有限和审计工作中整改落实不到位的问题,我局与县委巡察办通过“巡审联动”的方式解决巡不深入、改不到位等问题。县委巡察办和我局坚持分类实施,对同时列入巡察和审计计划的单位,巡察组和审计组同步进驻开展工作 ,进一步推动巡查监督与审计监督的贯通融合,将巡察监督的政治性与审计监督专业性有效结合。2022年5月至6月,我局派出审计组同时作为巡查组成员参与县委十五届第三轮巡察,对县中医院、县人民医院、县妇幼保健院、县第二小学、县金沙湾学校、县一中、县二中、县残联等8单位开展巡察工作,并对主要负责人开展经济责任审计工作。
二、存在问题
在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,一是从提高政治站位来抓好从严治党的认识还需进一步提高,用抓铁有痕的力度来管党治党落实责任还不够到位。二是有的审计制度落实不够到位,推进落实的办法不多。三是年度审计项目计划完成率不高,2022年我局审计计划数52个,已上会定稿的项目11个,占项目总数的21.16%,近80%的审计项目未完成。四是有的工作作风不够深入,酒驾、赌博现象还时有发生。五是日常教育管理不够到位,个别党员干部廉洁自律意识有待加强。这些问题需要我们进一步认真研究加以解决。
三、下一步工作重点
我们将针对党风廉政建设工作中存在的薄弱环节,全体审计人员要以永远在路上的定力和韧劲,深入学习领会***总书记关于党的自我革命的战略思想,提高政治能力,聚焦主责主业。围绕学习宣传贯彻党的20D精神为主线,坚持以党的政治建设为统领,统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断增强党组织的政治功能和组织能力,促进全面进步、全面过硬,努力打造忠诚、干净、担当的审计队伍,当好党的执政卫士。为我县“构建环形格局,加快创新融合,实现赶超倍增,挺进全省十强,奋力争当全域高质量发展排头兵”贡献审计力量。
(一)强化党的建设,坚持抓好班子带好队伍。全面宣传贯彻党的20D精神,引导全体审计干部坚定理想信念,把“两个维护”落实到实际行动中,把对党忠诚体现在业务工作上。增强政治责任感和使命感,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥审计“尖兵”和“利剑”作用。以“学习强国”“江西干部网络学院”为学习载体,切实提升理论水平,增强工作本领,用好绩效考核指挥棒,在全局上下营造学习典型、争做先进的浓厚氛围。
(二)强化业务素质,提升工作能力。一是更大力度地全方位培养人才,通过参与审计系统业务知识培训、专家授课、外派锻炼、跟班学习等方式,拓展审计干部知识结构,针对性地增加大数据审计、绩效审计、自然资源资产审计等专业知识的培训。二是积极选派审计人员参加上级审计机关组织的专题培训和开展的专项审计项目,通过“以审代训”的方式,加强实践锻炼、扩充知识储备,补齐审计人员业务能力上的短板。三是积极开展“审计大讲堂”活动,通过相互交流、互相学习,提高依法审计能力、科学判断能力和专业技术能力,达到学习、总结、巩固、提升的目的。
(三)压实廉政责任,推进全面落实。层层压实责任,明确党风廉政建设责任主体,坚持“一岗双责”。抓好责任制考核工作,将审计工作任务与党风廉政建设和反腐倡廉工作同部署、同落实、同检查,实行局党组书记抓总、党组成员分工负责、审计组长现场负责,形成一级抓一级、层层抓落实,各领导干部同心协力、齐抓共管的局面。
(四)严格执纪监督,强化正风肃纪。强化对审计人员在履行审计监督权的有效制约和担当审计责任的监督,做到依法审计、廉洁从审。发现问题及时与干部谈心谈话、提醒纠正,准确把握运用监督执纪问责“四种形态”。让“红红脸、出出汗”成为常态;
党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;
党纪重处分、重大职务调整的成为少数;
严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要坚持打铁必须自身硬,全体审计干部要带头落实中央八项规定精神,带头反对和纠正“四风”,当好标杆、作好表率,依纪依规依法开展审计监督。
(五)加强警示教育工作。通过集中学习、全局干部职工大会,传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式,多方面多途径的加强党风廉政教育。党员“破法”,无不始于“破纪”,通过持续开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,以案释纪明纪,进一步提高审计党员干部政治站位,确保党员干部坚守政治底线,永葆政治本色,筑牢拒腐防变的思想道德底线,进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的审计干部队伍打下坚实的基础。
2022年是党的20D召开之年,做好党风廉政建设工作意义特殊、责任重大。全体审计人员要把党风廉政建设的各项要求融入审计业务全流程,围绕全面从严治党的各项要求,细化工作内容,抓好具体落实,注重工作实效,力争实现审计实施更精、质量管理更严、审计风险更小、审计价值更高,通过看得见的工作成效,不断开创审计工作新局面。推动湖口审计监督体系和监督能力现代化建设,以优异成绩迎接党的20D胜利召开。
XX县司法局2022年第三季度落实党风廉政建设工作情况报告
一、强化主体责任,着力压力传导
一是认真履行主体责任。将党风廉政建设纳入局党组重要议事日程,常研究、常部署,抓具体、具体抓,做到守土有责、守土尽责。三季度局党组召开党风廉政建设专题会议1次、专题会议1次,领导干部带头讲党课2次;
利用党日活动开展重温入党誓词、重走进红色教育基地、下沉村(社区)宣讲党代会精神等活动8次;
二是全面落实“两个责任”。在局党组会、全局干部大会等各类会议中,坚持做到逢会必讲党风廉政;
在与班子成员、机关干部研究工作的同时经常性开展廉政谈话和谈话提醒;
在9月党组会上除专题部署外,班子成员还逐一对分管人员党风廉政情况工作进行专项汇报。三是开展救灾防疫工作。9月5日,甘孜州泸定县发生6.8级地震后,积极响应向灾区捐款的倡议,组织全体干部职工捐款3950元,用微薄力量展现XX司法行政的情怀和温度。同时,针对疫情防控形势,主动延伸法律服务触角,迅速搭建智慧普法平台,将“海报律师”线上答疑与法律服务下沉一线相结合,积极开展疫情防控普法宣传和返芦人员入户排查工作,落实“严、快、实”的工作作风。截至目前,开展疫情防控普法宣传50余次,深入网格化责任区、联系村入户排查20余次。
二、强化廉政教育,着力固本强基
一是深化政治理论学习。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,严格落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,持续深入学习***总书记对XX“6.1”泸定“9.5”地震重要指示批示精神、省第十二次党代会精神。二是坚持集中学习。依托学法考法平台,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动领导干部带头学习、精准把握***法治思想,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。第三季度开展党组理论学习中心组(扩大会)学习3次,职工集中学习6次、司法讲堂1期。三是强化警示教育。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持不懈整治“四风”问题,通过集中研讨学习会、教育整顿总结会、警示教育会和干部职工会等,高效化落实警示教育,以学习固本培元,以整顿立根铸魂。三季度召开警示教育大会2次,观看“微监督”视频3次,通报作风不实表率不足落实不力等典型问题8起,不断强化警示教育效果。
三、强化作风建设,着力顽疾整治
一是严格执行公车管理“四本台账”机制,杜绝公车私用。紧盯“中秋”时间节点,组织专题学习相关文件要求,并开展集体廉政谈话1次,发布廉洁过节短信50余条,宣传廉洁文化,倡导廉政过节,做到警钟长鸣,营造风清气正的节日氛围。二是结合司法行政职能职责,以压实“两个责任”、确保“三个到位”、抓实“四个结合”,形成了“四本台账”,查找出136个问题,对应提出整改措施138条,确保问题解决到位、成效长久稳固,用承诺践行司法为民初心。
XX县统计局20XX年党风廉政建设工作总结
20XX年,XX县统计局在县委、县政府的坚强领导和上级统计部门的精心指导下,认真落实党风廉政建设主体责任,以统计数据质量为中心,突出抓好统计基层基础工作规范化建设、统计分析和调研、统计业务培训、统计法治建设等重点工作,切实提升统计服务经济发展的能力和水平。持续强化正风肃纪、强化责任落实,巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展DS学习教育,不断深化全面从严治党,营造风清气正政治生态,较好地完成了党风廉政建设各项任务,有力地促进了全局的作风和廉政建设。现将全年党风廉政建设工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化政治担当,落实主体责任。局党组认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚决落实全面从严治党主体责任,以创新、务实、管用的举措,切实把负责、守责、尽责体现到全面从严治党全过程、各方面,推动全面从严治党向纵深发展。党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任,定期召开会议专题研究部署工作,及时听取党风廉政建设工作开展情况汇报,研究解决存在问题。班子成员认真履行“一岗双责”责任,坚持统计业务工作抓到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,定期研判、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。年初召开专题会议研究和部署党风廉政建设工作,出台了《XX县统计局20XX年党风廉政建设和反腐败工作工作计划及要点》和《20XX年XX县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任制分解表》,并与1个下属单位、3个业务股室签订《党风廉政建设目标责任书》。
(二)强化理论学习,提高政治理论素质。结合“两学一做”常态化学习教育,组织全局党员干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、***总书记重要讲话指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。学习上级重要会议精神。以全局干部职工会、主题党日、局党组党风廉政建设专题学习会等形式,传达学习中央省市县纪委全会精神,准确把握新形势新任务新要求,不断增强推进党风廉政建设的政治意识,使广大党员干部充分认识当前党风廉政和反腐败工作形势,强化廉洁自律意识。20XX年组织党员干部开展集中学习29次,局党组理论学习中心组集中学习研讨8次,上党课5次,专题讨论4次,召开专题组Z生活H1次,支委会14次,支部党员大会6次,开展主题党日活动12次。
(三)强化政治引领,扎实开展DS学习教育。一是局党组及时召开DS学习教育动员部署会议,制定印发了《关于开展DS学习教育的实施方案》,成立了领导小组及其办公室。二是组织广大党员干部持续深入学习《论中国共产党历史》,《毛泽东、邓小平、***、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料,开展各类学习教育活动29次,局党组理论学习中心组集中学习研讨8次,我局DS学习教育工作有序铺开,活动成效明显。开展DS学习教育测试1次,举办读书班1期,参与党员干部15人次,组织党员干部观看了《开国大典》、《建党伟业》等4部DS学习教育片。三是创新载体学。在引导广大党员在参加集体学习的基础上,充分利用甘肃D建APP、学习强国、“DS学习教育”“XX统计”等平台开展线上学习,微信公众号“XX统计”累计推送专题信息100余条,组织党员干部进行线上答题10人次。四是立足本职工作,践行“我为群众办实事”实践活动。组织相关专业人员深入企业开展调研,千方百计帮助企业解难题、渡难关,全面优化营商环境。深入践行统计为民服务宗旨,丰富统计服务产品,运用政府网和统计微信平台等,及时发布统计信息,用数据讲好XX高质量发展故事,不断提升人民群众的获得感、幸福感。20XX年,核查项目单位15家、核查商业企业7家,工业企业11家,名录库在库单位58家,新入库项目单位5家、畜禽监测户34家。六是扎实开展基层治理能力提升行动“大调研”活动,深入帮扶村昌林村参与制定了《昌林村建设示范行动实施方案》,走访联系户,解决群众诉求,围绕D建引领乡村振兴开展党课辅导,为村委会捐赠电脑2台,解决办公困难问题,并为全村32名小学生捐赠书包。
(四)强化宣传教育,筑牢思想防线。局党组始终把反腐倡廉教育作为加强统计队伍建设、构建拒腐防变思想道德防线的重要举措,坚持逢会必讲廉政,加强对统计人员理想信念、职业道德、党的光荣传统优良作风、社会主义荣辱观教育,拓宽教育领域,丰富教育内容,从统计人员所处的环境和思想实际出发,有针对性地予以关心、教育和引导,增强遵守职业道德和统计工作纪律的自律意识。一是把廉政教育工作纳入干部年度教育培训计划,推行岗位廉政教育,强化党纪党规学习教育,结合落实“三会一课”制度,开展了“一章程两准则三条例”等专题学习,深入分析当前党风廉政建设面临的新形势,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是开展警示教育活动。通过观看警示教育片、通报中央、省、市及我县查处的违反中央八项规定精神问题典型案例,来教育警示大家,使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩上有更深刻的认识,对履行统计职责有更高的敬畏之心,对执行中央八项规定和实施细则,持之以恒纠正“四风”有更深的体会;三是强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育,组织干部职工深入学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规,牢固树立统计核心价值观,为推进现代服务型统计建设提供支撑。四是开展“家庭助廉”活动,向干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》,倡导家属常吹“廉洁风”、多念“廉政经”、常算“廉政账”,营造风清气正的家庭环境。
(五)强化监督制约,规范权力运行。一是强化日常监督管理。坚持不懈纠正“四风”,严格执行中央八项规定精神,重点节假日集体约谈60人(次)。认真落实中央关于领导干部的有关廉洁自律的规定,坚持领导干部重大事项报告制度、婚丧嫁娶备案制度。二是认真执行重大决策、重要干部任免、大额度资金使用等重要问题必须集体讨论决定的规定,加强对资金安排和使用,财务开支、干部使用等重要岗位、重要环节的监督检查和惩治力度。三是加大党务、政务公开公示的力度,确保权力运行公开透明,局办公楼设立举报箱,接受社会各界对统计工作的监督,力求做到阳光透明。四是加强对党员干部意识形态工作的监督检查,坚持抓早抓小抓细,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早查处,让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态,将问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大错。五是加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查,把监督检查与绩效考核、责任追究等结合起来,切实保障县委县政府和上级统计部门各项决策部署得到贯彻落实。七是加大对统计造假、弄虚作假问题的查办力度,对各专业报表过程中出现的预警数据及时进行数据核查,将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中,确保统计基础工作更扎实,20XX年开展2次部门联合检查,检查企业6家,对5家企业开展了统计执法“双随机”检查,检查信息均已录入“甘肃省协同监管平台”并按要求公示。
(六)强化数据管控,确保数据质量。以国家统计督察整改工作为契机,进一步加强统计数据质量的核查工作,夯实统计基层基础工作,提高统计数据质量; 严格执行国家统计方法制度、统计标准,确保统计业务流程规范统一。以过程控制为重点,对统计数据采集处理、审核评估、发布应用等各环节进行流程管理和控制。严格执行国家联网直报规定,严格遵守“四条红线”,监控异动数据,强化痕迹监管,确保源头数据质量。积极组织各专业人员,加强工作部署,逐一推进各专业、各企业将统计基层基础规范化建设落地落实,并组织各乡镇、县级相关部门和“四上”企业统计人员开展统计各类业务培训,通过培训,提高了全县统计调查数据质量水平。
二、存在的问题
我局党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题:一是党风廉政建设工作的思路不够开阔,常态化日常监督还不够到位,创新监督检查的方式方法上有待进一步加强。二是制度执行不严格。对干部纪律和考勤管理时紧时松,执行制度不严不细,部分干部作风不实不硬。三是对党员干部8小时之外的“生活圈”、“朋友圈”缺乏有效监督。
三、下一步工作打算
下一步,局党组将继续深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,坚持党的政治建设为统领,加强党员干部管理,强化制度规定执行,完善廉政制度建设,为新时代统计工作实现高质量发展提供坚强保证。重点做好以下工作:一是加强政治纪律建设。按照教育在先、预防在前的总体要求,多打预防针、常念紧箍咒、筑牢防火墙,结合党组中心组理论学习、党员大会学习、每周职工例会学习、网络新媒体学习等载体和形式,持续强化统计干部理想信念教育和廉政教育,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是深化统计行风建设。始终坚持党对统计工作的领导,把加强统计行风建设作为全面从严治党重要内容,坚持以行风建设带动队伍建设,把确保统计数据质量作为政治责任抓紧抓实。开展统计职业道德和职业操守教育,严守统计工作底线、红线和高压线,树立简洁明快,求真务实地统计新风。坚决纠正党员干部不负责任、不敢担当、不愿作为等行为,对庸政懒政怠政、违反组织纪律等不作为、乱作为、慢作为现象进行严肃问责。三是创新工作方式,不拘泥于老方法、老套路,跳出思维定势,工作中多思考、多总结,努力探究工作新方法、新措施,把纪律、规则挺在前面,做到防患于未然。
XX县乡村振兴局关于落实2022年度党风廉政建设责任制情况专题工作情况汇报
2022年以来,XX县乡村振兴局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大历届全会精神,十九届中央纪委六次全会精神,以及省纪委十一届二次全会精神、州纪委九届二次全会精神、县纪委十三届二次全会精神。把深入学习宣传贯彻“20D”精神和全面从严治党工作摆在首要任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。一年来我们始终把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、落实在行动上,切实有效的为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作奠定强有力的纪律保障。坚决支持纪检监察机关履行监督责任,积极支持和配合上级开展各类巡察工作,目前我局正在全力接受和配合十三届县委第四轮巡察工作。现将2022年XX县乡村振兴局贯彻落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、落实党风廉政建设责任情况
2022年以来XX县乡村振兴局积极发挥巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的参谋部、作战部、统筹协作部的作用。始终把抓D建和党风廉政建设作为“抓好班子、带好队伍、推动工作”的有力抓手。注重抓机关作风促率能,抓D建促业务工作,不断提升D建和党风廉政建设工作成效,坚持把意识形态工作作为D建的重要内容,有力的推进D建和党风廉政建设工作与部门业务工作双推进双融合。
(一)全面加强党的组织领导。为层层压实D建、党风廉政工作责任制,年初构建了以局党组书记为组长,班子成员为副组长的党组织建设架构,选强配齐支委班子,把年轻的干部选进支委班子任职重要岗位。始终坚持“党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,层层抓落实”的D建工作领导体制和工作机制,形成齐抓共管的新格局。截止目前XX县乡村振兴局党支部共下设1个党支部,2个党小组。局领导班子充分发挥组织带头示范作用,坚持以普通党员的身份参加党内组织生活,带头组织学习《党章》《党规》《中国共产党纪律处分条例》,带头开展交流讨论,带头联系基层,到挂联村、到挂包楼开展双报道、双服务、双报告志愿服务活动,认真倾听群众的心声,切实解决基层一些实际困难,不断提升干群关系稳步向好发展。
(二)全面落实党内组织生活。一是加强理论学习,增强干部职工的思想素质。我局始终围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入学习***总书记考察云南重要讲话精神、党的十九届历届全会精神、党的20D会议精神、中央八项规定和***总书记对巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴工作的重要指示精神,以“两学一做”教育、“重学习、抓落实、创一流”实践活动、“机关作风率能提升革命”为抓手,常态化推动各项工作,始终把《党章》《***谈治国理政》(第一、二、三、四卷)《***扶贫论述摘编》《毛泽东邓小平江泽胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》等作为必读书目,坚持全面系统学、融会贯通学、及时跟进学、联系实际学,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推进工作。二是严格落实“三会一课”制度。把严格落实“三会一课”制度列入重要议事日程,纳入支部书记抓D建责任清单,压实压紧责任。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,以普通党员的身份参加主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度。截止目前先后召开支委会11次,支部党员大会12次,党小组大会22次,主题党日11次,支部书记专题党课5次,理论中心组学习8次,干部职工例会40次,累计1200人次参加党内学习活动。按时开展专题MZ生活H、组Z生活H、主题党日等活动;
常态化使用云岭先锋APP开展自主学习,全局所有党员分批次积极参加“万名党员进党校”培训并取得结业证书。三是持续抓好党员队伍日常管理。对照《党支部规范化建设标准》持续巩固规范化党支部建设成果,细化完善积分评定细则,每月按程序通过云岭先锋APP完成党员积分评定及公示;
坚持每月1日按时足额收取党费,做到党费凭证归档齐全,并及时在党务公开栏张贴公示党费收缴情况,及时转接党员党组织关系,严把党员发展关,通过严格的考察、精心培养,目前已发展预备党员1名,入党积极分子3名,进一步壮大组织队伍建设。
(三)全面从严治党向纵深发展。始终把学习贯彻《党章》和“两个准则、三个条例”以及中央八项规定精神作为长期学习任务,教育全局干部职工用好执纪问责的“四种形态”,持续传导压力、传输责任、传递警示,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,筑牢拒腐防变的思想防线。一是签订党风廉政责任书。2022年初主要领导与分管领导签订党风廉政责任书6份,分管领导与分管股室长签订党风廉政责任书7份,实现了层层压实党风廉政责任的格局。二是做好廉政风险防控排查。认真排查全局各领域工作岗位风险点,共排查梳理出7个股室存在的风险等级。组织全局干部职工填写廉政风险防控登记表,适时开展交心谈心、提醒谈话、家庭廉政教育等活动使干部职工划好自律底线、强化自我防范意识。三是强化纪律教育和警示教育力度。深入开展党风廉政教育,通过党纪党规学习、警示教育会、集中观看警示教育片《政治掮客苏洪波》《交通局长的歧途》等,组织全局干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等相关要求,强化干部职工廉政自律。四是有序开展党风廉政宣传月系列活动。制定《XX县乡村振兴局党风廉政建设宣传月实施方案》,认真开展党风廉政建设宣传教育月系列活动。组织全局干部职工参加党风廉政知识测试。组织全局23名干部职工到深入廉政教育基地进行实地观摩学习,与所有干部职工及家属签订《家庭助廉承诺书》。筑牢党员干部“不想贪、不敢贪、不能贪”的拒腐防变思想防线,促进党员干部在党纪国法面前知敬畏、存戒惧、守底线。五是常态化开展自检自查工作。利用元旦节、端午节、五一五四节、中秋节、国庆节等节日为契机,认真开展节日期间纪律作风建设自检自查工作。六是突出用人导向。局党组坚持党管干部原则,从严做好干部选任,在组织部门的关心下,2022年内乡村振兴局提拔2名干部(正科2名),2名事业干部晋升八级岗管理职员。
(四)全面履行部门主体责任。聚全县之力,坚决扛起巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的参谋部、作战部的主体责任。多措并举多点发力坚决守住底线。为坚决牢牢守住不发生规模性返贫这一底线,乡村振兴局牵头先后制定并下发了《XX县关于开展XX县返贫致贫风险监测工作的通知》《XX县防返贫致贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》《XX县2022年度“大走访大排查大整改”工作方案》《XX县常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果督查指导工作机制实施方案》等相关文件。全面实现“农户自主申报”“自下而上”和“自上而下”的联动监测预警机制。截止目前,全县共计“三类人员”2752户10728人,已消除风险1293户5744人,未消除风险共计1459户4984人(未消除奉献中边缘易致贫户198户818人、突发严重困难户1049户3282人、脱贫不稳定户212户884人)。我们聚焦“三类人员”、收入低于8000元以下等群体,坚决抓实脱贫人口持续增收三年行动,积极落实产业发展政策。同时科学制定《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划( 2021-2025年)》项目帮扶方案,确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白,保持总体稳定。截至10月底,全县统筹整合2022年度涉农资金57273万元,已分九批次下达到项目实施单位,实际支出52115.55万元,未支出资金5157.45万元,支出率为90.99%。衔接资金到位60955.4万元,其中:中央46203万元、省级14752.4万元,资金支出完成55429.23万元,结余资金5526.18万元,支出率90.93%。
(五)全面抓实抓细整改工作。始终坚持以问题为导向,举一反三,对标对表切实抓好各级各类反馈问题整改工作。一是2021年党风廉政建设责任制考核中反馈我局存在学风文风政治成效不明显、个别领导班子成员“一岗双责”落实不到位、“三不一未”相关配套制度不够完善等三个方面4个具体问题。我局党组高度重视,主动认领反馈的意见,并结合我局实际情况认真制定了《XX县乡村振兴局关于2021年度党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改方案》,成立了局长为组长、几位副局长为副组长、各股室负责人为成员的整改机构。通过一年以来的立行立改,目前4个问题已得有效整改,需要长期坚持。二是2022年7月在接受年度预算执行审计工作中共反馈6个问题,目前已整改完成5个,立行立改1个,其中:2020年度反馈1个问题,目前已整改完成,2021年度反馈5个问题,目前已整改完成需长期坚持4个,立行立改1个。
二、存在问题和原因剖析
(一)理论学习不严不实。由于巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴工作,时间紧、任务重、压力大,作为重点行业统筹单位,全局把主要的精力都集中到了巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴工作上。在理论学习上我们虽然做到了按时组织开展学习相关文件精神,但对理论知识深研细钻不严不实。对《党章》《党规》《党纪》以及《法律法规》等理论知识学习较少,没有对党的创新理论学原著进行深入研讨,没有真正把学习、思考、实践紧密结合在一起。片面的认为干好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴各项工作业务工作就是落实好一切工作。从而从思想上就疏忽了对重要理论知识方面的“充电”、“补钙”。工作之余缺乏挤劲、钻劲,自学,学习的系统性、有效性不够。
(二)厌战思想时有发生。受长期繁重的的脱贫攻坚战影响,部分干部班子成员和干部职工总觉得完成了脱贫攻坚任务,存有可以停下来歇歇脚的想法。随着巩固脱贫攻坚与推进乡村振兴工作强度不断增多,工作压力不断增大。部分干部职工时有存在厌战思想。缺少积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实精神,久而久之,形成安于现状、墨守陈规、自我满足的思想,进取意识、担当意识不够强的局面。
(三)工作标准不够高。局班子及部分干部职工有时面对繁重的工作任务时,存有畏难情绪和疲惫应付心态,对新常态下如何更好地开展好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴工作,主动研究不多,措施办法不多,甚至有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于客观原因,没有从班子自身找原因,不同程度削减了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。
通过认真剖析以上存的一些问题,主要原因是党性修养锤炼不够、大局意识不强、服务意淡化、执行能力弱化、工作作风不实等原因所导致。归纳起来主要是以下五个方面。
一是党性锤炼有所弱化。个别班子成员及干部职工总认为自己接受了党内政治生活的长期锻炼,自身的政治素养、党性修养和业务素质自我感觉良好,有时缺少“补钙充电”的能力。对自己的要求有所放松,忽视了对党性锤炼的认识,主动性、自觉性有待提升,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高有待加强,缺少坚持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的好作风,对社会不良风气的危害认识不够,自觉抵制的意识不高。对党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题缺乏有效的教育和监管。还有在推动落实“巩固脱贫攻坚成果工作”中不敢较真碰硬,个别班子成员只顾落实工作安排,没有主动静下心来研究和思考如何推动好我县的“巩固脱贫攻坚成果重点工作”。
二是大局意识不够强。站在全局高度思考谋划工作还不足。个别班子成员及干部职工以民为本,为民执政意识不够强。更多的时候只顾自己一亩三分地,只扫自己门前的雪,对全局应该如何发展、如何抱团、如何进步没有深入全盘的考虑。面对复杂性问题或处理基层群众工作时,采取的方式、方法创新不够,有时认为群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题,也不是自己分管领域的工作,让相应部门、股室处理就好,没有很好地针对问题沉下去,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,致使对群众的诉求掌握不深、不透。特别是在推进工作中不同程度存在各自为阵的思想,共同攻坚克难的凝聚力战斗力没有形成。在面繁重的业务工作,只关注和重视自己分管的区域工作推进情况,对常态化开展的疫情重要性认识不足。
三是服务意识有所淡化。没有更好的践行一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众的思想。还没有真正从群众的需求和实际情况出发,研究新情况、解决新问题上下的功夫不够。局班子及个别干部职工在分管工作如何更主动、更紧密、更深入地贴近民心、服务干部群众,找准工作定位上研究思考得不够,参谋助手作用发挥得不到位,自身大局意识、服务意识浮于表面,没有根植于心,存在侥幸心理。比如:顺利完脱贫攻坚以后,班子成员和个别干部没有真正保障每月17日、27日的“为民服务日”到联系户家中走访,平常下乡的次数少了,到群众家里少了,除了上级要求开展节日慰问才去落实,服务群众意识明显减退。班子成员带头积极主动深入到挂联村和挂包楼开展走访调研次数较少,为民办实事和解决群众困难和问题的不多,离上级要求的为民办实事工作还存在一定的差距。
三、下一步工作打算
下一步我局将以2022年党风廉政责任建设考核以及十三届县委第四轮巡察工作为契机。主动认领反馈的各项问题,将举一反三,对标对表全面抓好整改工作。
(一)进一步强化理论知识学习力度。一是深入学习并贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,《***谈治国理政》(一、二、三、四卷),不断提升班子执政能力。严格遵守《党章》、《廉政准则》相关规定,严格执行中央八项规定要求,切实纠正党风廉政建设中存在的突出问题。二是通过加强理认学习进一步提升班子成员和党员干部有担当、能担当意识,更好的促进干部职工运用好学习成果。从而坚定不移推进我局从严治党向纵深发展,巩固好脱贫攻坚脱贫攻坚的同时,全面与乡村振兴“有效衔接”,提供强大政治、纪律保障。三是抓实各类学习教育活动。抓好本办意识形态工作,始终将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,与“三会一课”、主题党日等党内生活结合起来,突出抓好党员队伍建设,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。同时,通过常态化使用“云岭先锋”APP、D建盒子、学习强国等,利用D建网、“XX先锋”微信公众平台等组织好党员自主学习与集体学习,切实打造好“线上”党员队伍建设。
(二)进一步加强全面从严治党力度。加强党的政治建设,自觉践行树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,抓牢党风廉政建设,压实党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员的“一岗双责”,以身作则,带头落实责任,带头严肃党内政治生活,树立底线思维,着力防范化解重大风险,紧盯重点项目、关键岗位,扎实开展警示教育,带领全局干部职工增强责任担当意识,做到守责、负责、尽责,切实端正工作作风,严肃工作纪律,不断增强D建、党风廉政建设和乡村振兴业务工作同部署同落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委实施办法,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”反弹回潮、“四风”变异问题的发生。进一步压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,将责任具体落实到每个班子成员身上。
(三)进一步加强问题整改的力度。主动认领各类考核、审计、巡察反馈的问题,举一反三,制定切实可行的整改方案,拟定有针对性的整改措施,确保限期完成问题整改清“零”。为全面推动落实好巩固脱贫攻坚与推进乡村振兴各项工作奠定坚实的基础。
XX镇党委2022年上半年落实党风廉政建设主体责任情况的报告
2022年上半年,在县委坚强领导和县纪委有力指导下,XX镇党委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省、市、县委全面从严治党要求,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒纠治“四风”。现将落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、主体责任落实情况
(一)坚持统筹部署,层层传导压力。镇党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与中心工作同研究、同部署、同考核,不断强化管党治党政治责任。镇党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,明确工作任务、目标要求和具体措施,推动责任落实。镇党委每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,镇党委书记按照党风廉政建设第一责任人“四个亲自”工作要求,对涉及反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,其他班子成员根据工作分工,自觉履行“一岗双责”责任,形成了“一把手负总责、班子成员齐抓共管、责任领导各负其责、纪委协调督查”的领导体制和工作格局。
(二)强化宣传教育,筑牢思想防线。镇党委定期组织理论中心组学习,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻中央八项规定精神、省委三十条、市委三十一条和县二十八项纪律规定。2022年上半年,镇党委理论中心组进行了十一次集中学习,深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《***关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《巩固深化政法队伍教育整顿成果警示教育读本》,十九届中央纪委六次全会公报、省、市纪委十一届二次、县纪委十四届二次全会精神、以及相关的案例通报,切实提高广大领导干部廉洁意识和规矩意识。坚持书记上党课,对全镇党员干部进行党章、党规和党纪教育,组织镇村党员干部集中观看警示教育片《“重点”局长的“双面”人生》,并结合典型案例、违法违纪通报筑牢纪律规矩底线。2022年上半年共开办十四期“攻山学堂”,由镇党委书记亲自讲课,重点针对机关中层干部、村两委负责人等,进行全面的思想教育和素质教育。
(三)加强制度建设,推动作风转变。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关规定精神,进一步落实班子成员“一岗双责”,确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把作风建设各项规定落到实处。进一步完善机关干部考勤制度,考勤情况实行每日两次考勤,并采取一周一通报,严格绩效考评考核和结果兑现。制定常态化疫情防控工作制度,规范隔离点建设,落实居家隔离监测包保责任。扎实开展“丰县事件”对照检视和“自建房屋”安全专项排查工作,排查涉外婚姻13例和云贵川婚姻88例、残疾1507人、13390户农村自建房,发现全镇残疾人问题57个、危房27户,均严格执行相关制度规定,制定整改措施进行了规范处置。加强对村党组织领办合作社的监督指导,推动创办13家经济合作社,编制完善了“两计划”,保障健康发展。
(四)坚持民主集中制,发挥示范引领作用。坚决做到凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用,必须提交集体研究、会议决定。班子成员率先垂范,严格遵守工作纪律和各项制度规定,坚持依法行政、按章办事,特别是“三重一大”和惠农服务专项资金使用等相关制度,做到了坚持原则、经得起考验,没有出现私下搞变通、弄虚作假、独断专行,以及利用职权损公肥私、贪污腐败的行为。
(五)落实党内监督,加强班子建设。严格落实《中国共产党党内监督条例》,压实“两个责任”“一岗双责”责任。镇党政班子成员、18个村党组织书记向镇党委进行20XX年度述责述廉。坚持党风廉政约谈制度,认真开展了主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员、班子成员与部门负责人、联系村主要负责人之间的谈心谈话活动,其中党委书记与班子成员、机关干部及村干部谈心谈话29人次,纪委书记开展谈心谈话27人次,其他班子成员与部门负责人、联系村主要负责人、普通干部谈心谈话35人次。
(六)深化纪委“三转”,支持查办案件。支持纪委转职能、转方式、转作风,坚持“两个为主”,明确纪委书记专职负责纪检监察工作,做到有贪必肃、有腐必惩、有案必查。对镇纪委查办案件的请示汇报及时研究并作出决定,严肃查处党员干部违法违纪案件。2022年上半年,镇纪委共处置问题线索11件(其中初核了结2件),立案审查7件,结案7件(其中20XX年2件),给予党纪处分7人,其中开除党籍3人,留党察看一年1人,党内警告3人;
积极践行监督执纪“四种形态”,谈话提醒2人,针对党员饮酒后(醉酒)驾驶机动车案件多发的情况,向全镇1733名党员发送了警示短信。
二、存在问题
(一)责任制落实有待加强。党委抓党风廉政建设意识不强,落实主体责任具体谋划和举措还不够细致,班子成员“一岗双责”责任落实不严,抓业务与抓党风廉政建设还存在脱节现象,责任仍需进一步压实。
(二)党员教育管理有待深入。开展党风廉政建设宣传教育形式单一,仍局限于组织学习培训、会议宣传等方式,没有把党风廉政宣传警示教育与各项工作有机结合起来,宣传教育针对性不强,效果仍需进一步提升。
(三)纪委监督力度有待加大。纪委同级监督意识欠缺,大胆监督、敢于监督上力度还不大。监督检查方式陈旧,加强党风廉政建设经常性监督检查存在时紧时松的现象,监督遏制震慑治本功能仍需进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)加强学习,提高政治站位。深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩。
(二)严格“两个责任”,推动任务落实。通过细化目标任务,严格考评考核,推动党委主体责任、纪委监督责任、“一岗双责”责任切实落实到位。推动中央和省市县委重大决策部署的有效执行到位。强化党内监督,对党员干部出现的苗头性的问题,做到早提醒、早纠正;
对出现的违规违纪行为敢于动真,及时处理。
(三)牢记宗旨,维护群众利益。牢固树立“群众利益无小事”的观念,对群众身边的腐败和作风问题,尤其对乡村振兴中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持零容忍,决不姑息迁就。做到凡是群众反映强烈的问题都要认真落实,凡是损害群众利益的坚决纠正,切实增强人民群众的获得感。
(四)改进作风,营造良好氛围。从严要求镇村党员干部,加强廉洁教育,深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化作风建设,驰而不息纠治“四风”,严格执行中央八项规定和省、市、县相关实施细则,牢固树立纪律和规矩意识,持续打造风清气正干事创业环境。
XX住建局2022年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
2022年上半年,XX住建局党风廉政建设和反腐败工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在盟委和纪委的正确领导下,深入落实全面从严治党主体责任,持续正风肃纪,加强日常监督,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,现将上半年工作总结如下:
一、工作落实情况
(一)压实主体责任,深化作风建设。按照中共中央国务院印发《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,党组班子严格落实党风廉政建设主体责任,班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任,结合实际,制定了《XX住建局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》。5月27日下午,XX住建局召开2022年党风廉政建设与反腐败工作会议,传达学习了李渊书记在行署2022年第一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话精神、内蒙古自治区党委保密委员会关于微信泄密专项整顿行动开展以来全区微信保密违法违规的案例,宣读了《XX住建局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》,局党组书记、局长李利斌作了安排部署讲话。党组上半年分析研判了1次党风廉政建设和反腐败工作,听取了分管领导汇报,并对下半年工作作了安排。党支部分析研判了4次党风廉政建设和反腐败工作,有针对性地做好工作部署。
(二)突出政治引领,强化理论武装。局党组始终把党的政治建设摆在首位,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻党十九届六中全会精神、十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十一届二次全会、盟委(扩大)会议和盟纪委(扩大)会议精神,传达学习了***总书记参加全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话、***在中共中央政治局第三十六次集体学习发表重要讲话精神,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。依托学习强国平台跟进学习了***总书记的重要讲话和批示指示精神。购买了《中国共产党内蒙古历史》(第一卷)、《中国共产党宣传工作简史》、《百年大党面对面》,及时分发各支部,结合实际安排组织学习。上半年中心组集中学习9次,交流研讨3次;
支部组织党员干部集中学习累计24次,交流研讨9次,专题党课3次,警示教育5次。教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念,提高政治站位、政治觉悟、政治能力,当好党和人民的忠诚卫士。
(三)加强警示教育,筑牢思想防线。局党组把党员干部教育作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,在党风廉政建设专题教育方面,不断强化正面教育和警示震慑。4月23日干部职工大会上,派驻纪检监察组长特木尔敖其尔就党风廉政建设和作风纪律作了专题教育。6月17日局党组组织住建系统干部职工观看了《正本清源》警示教育片,开展了上半年警示教育活动。各支部组织党员观看警示教育片5次,进一步筑牢廉洁自律防线。综合利用政务网站、微信公众号、微信工作群等多种平台,在节假日和重要节点推送提醒信息5条,使党风廉政建设和反腐败宣传教育深入人心,进一步营造“不能腐”的氛围,增强“不想腐”的自觉。
(四)梳理岗位风险,强化防控措施。局党组高度重视干部职工岗位权力廉政风险防控工作,3月4日,制定了《盟住建局廉政风险防控工作方案》,制定了局机关各科室及所属事业单位的廉政风险防控清单,成立了廉政风险防控工作领导小组。5月18日召开了岗位权利廉政风险防控工作暨“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”专项行动动员部署会议,传达学习了盟委《关于进一步推进岗位权力廉政风险防控工作方案》和么永波书记、罗青盟长在全盟岗位权力廉政风险防控和监督动员部署会议上的讲话精神,李利斌局长作了动员部署安排。结合我单位实际制定了《关于进一步推进岗位权力廉政风险防控工作方案》,成立了岗位权力廉政风险防控工作领导小组,制定了《XX住建局领导廉政风险岗位权力清单》、《XX住建局廉政风险岗位权力清单》台账,绘制了廉政风险点防控管理流程图。严格按照“定人、定岗、定事”原则,班子成员、各科室、各直属事业单位全面排查岗位廉政风险点,对照相关法律法规、“三定”方案、职责分工等,制定全员廉政风险岗位权力清单,全面梳理岗位权力廉政风险点234条,提出防范措施356条,切实从源头上筑牢拒腐防变的防线。
(五)整治两化问题,严肃政治生活。局党组把整治量化问题作为严肃党内政治生活,转变工作作风,提高工作质效的重要抓手,也是落实全面从严治党主体责任的重要任务,与巩固拓展、履职尽责和安全稳定风险排查与百日攻坚常态长效化结合起来,一体推进。
1、集中治理党内整治生活庸俗化交易化工作。一是按照盟委通知要求,盟住建局立即召开局党组第7次(扩大)会议,对集中治理进行传达学习和安排部署。下发了《关于推进党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理的通知》,成立了集中治理工作领导小组和工作专班。二是局党组中心组先后开展2次集中学习,观看了《宋亮案以案促改警示教育片》,开展专题研讨。各党支部分别开展专题教育集中学习、研讨交流和观看警示教育片,公积金支部开展了《严肃党内生活,提高思想政治觉悟》的专题党课。三是各支部组织全体党员干部签订承诺书,以书面形式承诺践诺“十一条严禁”规定。四是查找梳理十九大以来在纪检监察、巡视巡查、群众反映、信访举报中的“回头看”存在问题5条,已完成整改;
各支部组织党员干部对照问题清单进行自查发现5个方面76个问题,建立了整改台账并全部整改完成。
2、“整治两化问题、提高工作质效、净化政治生态”专项行动。一是局党组迅速召开全体干部职工动员部署会议,传达学习么永波书记在全盟动员部署会议上的讲话,制定印发行动方案,成立了集中整治专项行动领导小组。二是广泛发动全体领导干部职工聚焦“四个深挖”,围绕本单位本系统本行业在党的建设、政治生态、履职尽责等方面的短板弱项,认真梳理巡视巡察、督查考核、审计监督、群众反映、信访举报等方面的问题线索,深入查摆问题。共查找存在的问题78个,其中:履职尽责方面32个、全面从严治党方面32个,党的十九大以来问题线索梳理方面14个。三是建立了分管领导包联、专人盯办、定期调度机制,推进专项行动扎实开展,确保取得成效。目前已完成整改51个,持续整改8个,其余正在整改。
二、存在的主要问题
一是党风廉政教育宣传力度不够,教育形式单一。各支部主要以传达文件、观看教育警示片作为党风廉政教育的重要形式,缺乏创新的宣教方式,廉政文化宣传教育效果不明显,部分党员对党风廉政教育工作不够重视,学习流于表面。
二是全面从严治党主体责任认识不足。部分领导履行主体责任不到位,对业务工作安排部署的较多,对党风廉政建设工作指导不够。
三、下一步工作思路
(一)进一步压紧压实主体责任。严格落实党组主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任。局党组和各单位主要领导要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作。分管领导要抓好管好分管领域内的党风廉政建设,加强廉政风险防控工作,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)进一步强化廉政思想教育。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治站位和政治觉悟。把党员干部教育作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,不断创新教育方式,突出思想政策教育、强化正面教育和警示震慑,引导党员干部自觉做到廉洁从政。
(三)进一步加强廉政风险防控。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。结合岗位权力廉政风险防控,加强对重点领域、重点岗位、关键人员的监管,抓好廉政谈话、诫勉谈话等工作落实,把廉政风险防控在源头。
(四)进一步做好“两化”整改落实。一是巩固深化党内政治生活庸俗化交易化集中治理成果,继续推动党内政治生活由集中治理转入常态治理。二是继续建立健全“整治两化问题、提高工作质效、净化政治生态”专项行动整改清单台账,确保整改精准到位、见人见事,坚决防止只表面整改、虚假整改等问题。建立健全长效工作机制,确保专项行动开展取得实实在在的成效。
(五)进一步加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、盟委配套措施规定,持续对重要时间节点的“四风”问题及其新形式进行重点查处,加强对党员干部的日常监督。把作风建设、纪律建设与廉政建设、宣传教育充分结合,提高教育覆盖面和针对性,把纪律要求和教育成效体现在日常管理中,营造崇廉尚廉的良好氛围。
在XX区2022年党风廉政建设和反腐败工作大会上的工作报告
同志们:
这次大会的主要任务是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、六届市纪委二次全会精神及XX区三级干部大会精神,总结20XX年全区纪检监察工作,部署2022年工作任务。刚才,区党工委书记曹继才同志作了重要讲话,对深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、六届市纪委二次全会精神,推进新区党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展,提了明确要求、作了全面部署。我们要深入学习、认真领会,切实抓好贯彻落实。
一、20XX年工作回顾
20XX年,全区纪检监察系统始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在市纪委市监委和区党工委的正确领导下,深刻认识“两个确立”的决定性意义,自觉担负“两个维护”政治责任,深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务,稳中求进、坚定稳妥,实事求是、守正创新,始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。
(一)提高政治站位,政治监督更加深化。区纪检监察工委始终坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务,通过召开区纪检监察工委委务会、中心组集中学习会等方式,全面系统学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神,力求把握思想精髓、丰富内涵、核心要义,用以武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展DS学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,全面深入学习中国共产党DS和***总书记关于党的历史重要论述等内容,增强历史自信,练就斗争本领,坚定全面从严治党的政治自觉。带头担负起“两个维护”政治责任,把保障***总书记重要批示指示和视察贵州重要讲话精神的贯彻落实作为政治监督的重中之重。紧盯“十四五”规划实施、围绕“四新”主攻“四化”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大决策部署,紧盯生态环保督察、巡视巡察反馈问题整改、疫情防控、耕地保护、意识形态、深文复评等重点工作,主动监督、靠前监督、全程监督,确保工作落细落实。
(二)一体推进“三不腐”,管党治党更加有力。始终保持惩贪治腐高压态势,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减存量、遏增量,坚决查处在基础设施建设、项目审批、国企改革等方面的腐败问题。旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。持续深化“一案一整改”,协助区党工委组织召开“一案一整改”暨警示教育大会,推动新蒲发展集团落实以案促改,用身边事警示教育身边人,增强警示教育的针对性、有效性和震慑性。
(三)深化“四风”整治,党风政风更加向好。紧盯年节假期等重要时间节点,聚焦“四风”问题新动向、新表象、新情况,综合运用明察暗访、专项监督、抽查核实等方式,加强对重点场所、重点区域的监督检查。坚持把形式主义、官僚主义作为日常监督、巡察监督的重点,坚决查处贯彻党中央和省委、市委、区党工委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,严肃查处违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规公款吃喝等问题。制定出台《XX区损害营商环境行为追责问责办法》,扎实开展营商环境突出问题专项整治,推动构建亲清政商关系。加强党风廉政建设宣传教育力度,营造崇廉尚洁的良好氛围,全区党风政风更加向好。
(四)强化民生监督,群众福祉更加保障。始终坚持以人民为中心,着力解决群众“急难愁盼”的问题,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。把过渡期专项监督与“我为群众办实事”实践活动、“访村寨、重监督、助振兴”专项行动、“四个不摘”政策落实情况专项监督等工作相结合。聚焦各项惠民利民、安民富民政策措施落实情况,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、民生资金、食品安全等重点领域,深入开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,对民生领域履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为等行为严肃追责问责。常态化开展扫黑除恶斗争,一以贯之把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容。
(五)围绕三个聚焦,巡察利剑更加彰显。坚决扛起巡察政治责任,精准落实政治巡察要求,紧紧围绕“三个聚焦”,以围绕“四新”主攻“四化”和“四区一带”建设为监督重点,创新巡察方法,圆满完成一届任期内巡察全覆盖任务。强化巡察问题整改,围绕责任落实、整改落实、建立机制、整改成效、责任追究等方面开展巡察监督。着力推进新区巡察工作制度化规范化建设,制定《关于推进XX区巡察工作高质量发展的实施意见》,修改完善巡察工作流程、职责任务、协作配合、内部管理、巡察后评估等工作制度10项。
(六)增强创新意识,改革成效更加突出。切实加强与遵义医科大学交流合作,完成XX区纪检监察工委心理咨询站建设,着力开展被审查调查对象心理疏导和纪检干部心理咨询服务。切实构建大宣教工作格局,推进纪检监察信息取得新突破。切实强化案件集中审理,出台《XX区纪检监察工委镇(街道)集中审理实施办法》《XX区纪检监察工委案件集中审理人员考核办法》等制度。切实打造政治监督新平台,设立学校专职纪检员,着力加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作,创新设置4个党风廉政综合监督组,有效填补新区没有派驻纪检监察组的体制空白。切实推动信访检举举报平台规范化标准化建设,完善安全保障设施,健全工作机制,信访工作整体质效显著提升。
(七)坚持严管厚爱,自身建设更加扎实。坚持D建引领,持续推进机关党支部标准化规范化建设,着力提升凝聚力、战斗力、执行力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把内部督查作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要抓手,全面完成市纪委内部督查反馈问题整改落实。制定《XX区纪检监察机关规范化法治化建设年实施方案》,全面推进纪检监察工作规范化法治化建设。制定《XX区纪检监察工委谈心谈话工作方案》,实现谈心谈话常态化制度化规范化。采取以案代训、跟班学习、集中培训等方式,全面提升干部能力素质。充分利用选调、系统内外交流、高层次人才引进等方式,纪检监察干部进一步优化充实。大力推进村(社区)党组织纪检委员、村(社区)监委会主任、村(社区)民生监督员“三员合一”,不断夯实基层监督基础。
同志们,成绩属于过去,奋斗成就未来。我们必须清醒地认识到,我们的工作与市纪委市监委和区党工委的要求及人民群众的期盼还有很大差距,全面从严治党主体责任落实仍然不平衡,干部作风不严不实依然突出,高压之下不收敛不收手现象依然存在,贪腐方式更加隐蔽多样,重点领域腐败问题易发多发,滋生腐败的土壤还未铲除,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战任重道远。一是“四个监督”贯通融合不够,监督成效有差距。XX区属于非建制区,没有派驻纪检监察组和固定巡察组,在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同向发力方面还有差距。二是“后半篇文章”做深做实不够,成果转化有差距。“一案一整改”台账化销号管理制度还不健全,巡察反馈问题整改落实情况督促检查还不到位,以案释德、以案释纪、以案释法作用发挥不够,推动惩防体系建设和问题整改成果转化还有差距。三是村级监督建设力度不够,作用发挥有差距。村(社区)监督人员业务不熟、不善监督、不敢监督、不愿监督的现象依然存在,难以适应履职需求,在做实做细监督最后一公里上还有差距。四是“体制机制”改革破题不够,自身建设有差距。面对新的形势任务和深化监察体制改革的新要求,新区纪检监察体制机制还需不断完善,纪检监察干部履职能力还亟待提升。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的20D和省第十三次党代会,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻***总书记对贵州、对遵义工作的重要指示精神和中央、省、市纪委全会工作部署,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,用好历史经验,强化使命担当,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为新区围绕“四新”主攻“四化”,加快“四区一带”建设,奋力打造遵义高质量发展新引擎和增长极提供坚强纪律保障,迎接党的20D和省第十三次党代会胜利召开。
省委、市委全会及区三级干部大会分别立足全省、全市、全区实际,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,并作出安排部署。全区纪检监察系统要胸怀“国之大者”,始终保持清醒头脑,常吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。要进一步增强贯彻落实中央、省委、市委、区党工委决策部署的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强斗争精神,勇于担当作为,扎实开展监督执纪问责,充分发挥全面从严治党引领保障作用,为保持XX区平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出新的更大贡献。
第一,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”政治责任。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的20D和省第十三次党代会为主线,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述以及视察贵州重要讲话和对贵州工作、对遵义工作的重要指示批示精神,大力弘扬伟大建党精神、长征精神和遵义会议精神,全面贯彻落实党的十九届六中全会、省委十二届十次全会、市委五届十三次全会、省市“两会”和新区三级干部大会精神及中央、省、市纪委全会有关决策部署,推动全区上下衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚持党委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以严明的纪律确保决策部署落实不偏向、不变通、不走样,步调一致向前进。
第二,始终聚焦“国之大者”,持续推进政治监督具体化常态化。紧紧围绕贯彻落实党中央、省委、市委及区党工委决策部署,聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦促进乡村振兴、防范化解重大风险、守好发展和生态两条底线,以及贯彻落实新国发2号文件、围绕“四新”主攻“四化”、实施三大战略行动、推进“三大建设”构建“七大体系”战略部署、落实新区“项目为王”理念、加快“四区一带”建设、优化营商环境等重大决策部署,加强监督检查,推动落地见效。坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,针对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题,严格监督执纪执法。持续深化领导干部利用茅台酒及酒类资源谋取私利专项整治。持续加强党代表、人大代表、政协委员推选纪律监督,严把政治关、廉洁关。
第三,持续深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》,始终保持惩治腐败高压态势,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软。持续加大审查调查力度,严肃查处审批监管、资源开发、扶贫民生等方面的违纪违法问题。精准运用监督执纪“四种形态”,持续加强对少数不知敬畏、不知收敛的干部的查处力度,着力查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。持续深化国有企业和学校反腐败工作,深化粮食购销领域腐败问题专项整治。巩固深化扫黑除恶专项斗争,推动“打伞破网”常态化,着力巩固提升政法队伍教育整顿成果。坚持受贿行贿一起查,切实推进行贿人信息库建设。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督,督促问题整改和建章立制及制度执行。坚持严管厚爱相结合,切实加强年轻干部的教育管理监督。加强廉洁文化建设,用好用活警示教育素材,深化以案促改,做深做实审查调查“后半篇文章”。
第四,驰而不息纠“四风”,持续加固中央八项规定堤坝。深入推进中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,督促全区各部门建立定期开展“回头看”等制度,以制度之治促常治长效。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央和省委、市委及区党工委重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题,扎实开展“不作为、乱作为、慢作为、假作为”专项治理和营商环境专项整治,坚决查处只想当官不想干事、只想揽权不想担责、推诿扯皮、不思进取等不作为,不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求、拍脑袋盲目决策等乱作为,推动工作慢腾腾、松懈拖沓、不推不动甚至推也不动等慢作为,以及阳奉阴违、弄虚作假,做表面文章、应付了事等假作为。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待中“吃公函”、借培训之名搞公款旅游等顽瘴痼疾反复敲打,对快递送礼、电子红包、躲进隐蔽场所吃喝等隐性变异问题露头就打,持续严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等行为。持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育,让新区求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。
第五,强化执纪为民理念,持续整治群众身边腐败和作风问题。深入实施民生监督“提质扩面”工程,以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,坚决查处教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批以及政务服务、生态环保等领域腐败和不正之风问题。常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动,大力弘扬优良作风,深化调查研究活动,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展调研,及时发现并从严查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益的腐败问题和不正之风。深化“我为群众办实事”实践活动成果,深入开展群众点题整治工作,通过项目化推进、流程化运作、清单化管理,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,巩固拓展整治效益,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。围绕全面推进乡村振兴深化过渡期专项监督,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查,强化整治损害群众利益的突出问题,深挖彻查村霸寨霸等涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”,切实提升新区群众获得感、幸福感、安全感。
第六,深化巡察协作联动,持续发挥巡察监督利剑作用。坚持巡察工作的政治定位,精准落实政治巡视要求,聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,紧盯中央和省、市、区重大决策部署落实,重点围绕“十四五”规划、贯彻“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”、新国发2号文件等落实情况开展巡察监督。科学制定实施新一届区党工委巡察工作五年规划和年度工作计划,充分发挥巡察综合监督作用和密切联系群众纽带功能,高质量开展新一届巡察工作。坚持把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用,推动巡察与纪检监察机关、党风政风监督组、镇街纪委及组织、审计、信访等部门协作联动、协同发力,在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面贯通协作,精准发现问题、纠正偏差,增强监督效能。不断完善巡察整改监督协作配合机制,深化集中反馈、集中交办、集中整治“三位一体”整改工作格局,压紧压实党委(党组)整改主体责任,充分发挥纪检监察、组织人事、巡察机构和有关职能部门在整改中的日常监督作用,推动形成巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管新局面,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
第七,增强改革创新意识,持续深化纪检监察体制改革。深入推进纪检监察机构规范化、法治化、正规化建设。进一步选优配齐配强综合监督组力量,建立健全综合监督组工作运行体制机制,规范完善党风廉政监督管理组管理考核机制,充分释放综合监督组、党风廉政监督管理组的监督效能,有效解决区直机关企事业单位“同体监督”掣肘,填补新区没有派驻纪检监察组的体制空白。深化巡察监督体系建设,增设2个正科级固定巡察组。持续推进镇街纪检监察组织建设,深化村级“一把手”提级监督,抓实村(社区)纪检委员、村(社区)监委主任、村(社区)民生监督员“三员合一”改革,不断完善基层监督体系,推动全面从严治党向基层延伸,打通基层监督神经末梢。完善监督执纪执法协作机制和保障机制,坚持和完善反腐败协调小组会议、巡察贯通协作部门联席会议制度,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,党内监督和其他各类监督贯通协同的体制机制,着力推动制度优势转化为治理效能。
第八,持续深化队伍建设,着力当好党和人民的忠诚卫士。加强区纪检监察机关自身建设,巩固拓展DS学习教育成果,持之以恒推进DS学习、教育、宣传,推动DS学习教育常态化长效化。选优配强纪检监察干部队伍,深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,系统谋划和研究制定全区纪检监察机关能力建设规划,分级分类开展全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,全面提升纪检监察干部政治素质和业务能力,做到D建业务“两手抓、两手促、两手硬”,擦亮新区纪检监察干部的底色,提高成色。加强纪检监察干部政治教育、思想教育,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,开展纪检监察系统内部巡察检查,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,坚决防止“灯下黑”,严肃清除“害群之马”。进一步建立健全纪检监察机关工作运行管理机制,修订完善内设机构职能职责,深化纪检监察系统内部督查成果转化,完善监督执纪执法权力运行内控机制,从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,着力当好党和人民的忠诚卫士。
同志们,风劲潮涌,扬帆破浪正当时;
任重道远,策马扬鞭催奋进。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委、市委及区党工委和省市纪委监委的正确领导下,大力弘扬伟大建党精神和遵义会议精神,忠诚履职、锐意进取,苦干实干、勇毅前行,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,坚定不移走中国特色反腐败之路,以坚强有力的纪律保障护航新区经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的20D和省第十三次党代会胜利召开!
在地区2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告
我代表地区纪委监委向大会作工作报告。这次会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神,贯彻落实地委(扩大)会议精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,回顾20XX年纪检监察工作,部署2022年工作任务。
一、20XX年工作回顾
20XX年以来,地区纪委监委在自治区纪委监委和地委的坚强领导下,认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,自觉履行管党治党政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)深学笃行***新时代中国特色社会主义思想,践行“两个维护”更加坚定。强化理论武装提高政治站位,坚持每月2次班子集体学习制度,持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展DS学习教育,教育引导全体纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。深入贯彻落实中央纪委和自治区纪委全会部署,围绕地委中心工作,分解落实58项重点任务,坚持月督促、季推进,确保各项任务如期推进、按时完成。坚持突出重点开展政治监督,扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,发现各类问题307条。启动地区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理及供热领域漠视侵害群众利益专项治理,发现各类问题957条。协助开展政法队伍教育整顿,对地区政法单位开展常规巡察,参与政法队伍建设专项巡查。紧盯自治区党委重点工作部署、地区“十四五”发展规划及6635战略,对社会稳定、疫情防控、安全生产、优化营商环境等开展常态监督、精准监督,发现并督促整改各类问题2352个,追责问责355人。
(二)坚持“三不”一体推进,标本兼治综合效应不断显现。坚定不移惩治腐败,查处违反政治纪律案件13件13人,其中违反反分裂斗争纪律案件2件2人。全地区纪检监察机关共接收信访举报1100件次,处置问题线索3946件;
立案1490件,结案1560件,处分1492人,留置25人,移送检察机关19人。在纪法震慑和政策感召下,19人向纪检监察机关主动投案,41人主动交代问题。深入推进标本兼治,将任华严重违纪违法案件以案促改纳入地区各级党委(党组)MZ生活H内容,督促开展对照JC、堵塞漏洞、建章立制,持续抓好以案促改。加强部门公权力制约和监督,探索建立“一把手”和领导班子监督1+5制度体系,督促地直部门梳理公权力事项清单、绘制流程图,排查廉政风险点3562个,选取8个地直部门单位开展公权力监督试点工作。扎实开展廉政教育,通报曝光典型案件57期217件,制作完成《镜鉴》系列警示教育片之四,分类别分层次开展警示教育活动1068场次,受教育党员干部5.1万余人次。全地区1.5万名公职人员参加纪法知识在线测试,5批146名新提任领导干部参加了任前廉政法规考试。
(三)巩固拓展作风建设成效,党风政风持续向上向好。集中整治形式主义、官僚主义,在县乡村三级建立48个作风建设监测点,查处形式主义、官僚主义问题165件,党纪政务处分171人。狠刹享乐主义、奢靡之风,采取“线上+线下”模式,深入排查“四风”问题线索,查处享乐主义、奢靡之风问题63件,党纪政务处分63人,点名道姓公开通报曝光6批28件典型案例。
(四)始终坚守人民立场,群众身边腐败和作风问题得到有效整治。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,查处腐败和作风问题9件,党纪政务处分10人。深入开展民生领域专项整治,坚持“小切口”推动“大整治”,确定22项重点整治内容,查处民生领域腐败和作风问题234件,党纪政务处分242人、组织处理4人。持续强化基层“小微权力”监督,动态调整村级“小微权力”清单,强化基层“三员”队伍建设,村级“三员”共上报涉及党员干部腐败和作风问题线索166件;
收集群众诉求1829件,推动整改完成1435件。
(五)深入贯彻巡视工作方针,巡察利剑作用充分彰显。突出重点强化政治巡察,采取常规巡察、专项巡察、巡乡带村等方式对60个党组织开展巡察。一体谋划地县巡察工作,5年实现地县两级1210个党组织巡察全覆盖。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,持续盯办中央六巡交办信访件;
集中力量办理自治区党委三巡移交问题线索。
(六)落实落细监督专责,执纪执法更加精准有效。突出“关键少数”,加强对各级各部门“一把手”及领导班子行使权力情况的监督,全地区共查处“一把手”违纪违法91人。做细做实日常监督,全地区各级纪检监察机关共开展谈话函询660人次,主动约谈166人次,发出纪检监察建议书154份,回复党风廉政意见5.9万余人次。精准运用“四种形态”,推动地区各级党委(党组)运用“第一种形态”处置问题3813人次,全地区纪检监察机关运用“四种形态”比例分别为62.3%、32.6%、2.8%、2.3%。
(七)持续深化“三项改革”成果,监督机制更加协同高效。严格落实双重领导体制,定期向自治区纪委监委、地委请示报告工作,加强对县(市)纪委监委的领导和指导,组织召开3次县(市)纪检监察工作高质量发展推进会,推动双重领导体制具体化规范化制度化。不断加强派驻机构改革,将10家地区管理国有企业纳入地区纪委监委派驻综合监督,全面落实派驻机构集中驻点办公,推动派驻监督从有形覆盖向有效监督转化。扎实推动监督贯通协同,细化“四项监督”协同联动机制,强化反腐败协调机制落实,加强与执法机关、司法机关等部门协作配合,健全职务犯罪案件查办和移送的外部衔接、协调机制,地区各级纪检监察机关接收执法机关、司法机关移送问题线索393件,同比增长13.9%。
(八)从严从实加强自身建设,纪检监察干部队伍能力素质进一步提升。分层分类强化能力素质,班子成员以上率下学业务、转作风,常态化开展纪检监察干部全员培训练兵,开展“每周一考”业务测试6400余人次,开展“一月一练”知识竞赛63场次,开展“一季一讲”专题培训54场次,组织“送出去”培训纪检监察干部195人。严管严治加强自我监督,坚持刀刃向内,受理纪检监察干部问题线索13件,立案查处7件,给予党纪政务处分8人。
回顾过去一年的工作,地区各级党组织和纪检监察机关始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实以***同志为核心的党中央全面从严治党战略部署,坚持从政治高度推进全面从严治党,坚守以人民为中心发展思想,坚定不移反腐惩恶,驰而不息正风肃纪,全地区政治生态持续向善向好。这些成绩的取得,得益于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于自治区党委和自治区纪委的坚强领导,是地委带领地区各级党组织敢于担当、善做善成的结果,是地区广大党员干部群众积极参与、坚定支持的结果,凝聚着广大纪检监察干部的忠诚担当和辛勤付出。在此,我代表地区纪委监委向地区各级党组织和广大党员干部群众,向地区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,也要清醒地看到,地区反分裂、反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,意识形态领域斗争不容忽视。一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败问题仍然易发多发,腐败存量还未见底,增量仍有发生。违规收受礼品礼金、违规吃喝等违反中央八项规定精神问题屡禁不止;
不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题在一些领域还比较突出,巩固作风建设成果任重道远。一些党委(党组)落实全面从严治党主体责任不到位,有的担当意识不强,习惯当“甩手掌柜”,仍然依赖纪检监察机关推进党风廉政建设;
有的管党治党能力欠缺,班子成员之间相互监督不够,对分管领域和党员干部日常教育管理监督不严格,运用“第一种形态”不充分;
有的对纪检监察工作重视支持不够,在人员调配、工作保障、领导指导等方面不够有力有效。同时,纪检监察工作还存在不少短板弱项。有的查办案件重数量、轻质量;
有的一体推进“三不”不平衡;
有的斗争精神不足,同级监督存在不敢、不愿、不会;
有的纪检监察体制改革不完全,存在干部结构不合理、“三转”不到位、身份不匹配等。以上这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。
二、2022年主要任务
2022年是党的20D召开之年,是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神的深化之年,做好纪检监察工作意义十分重大。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神,深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神和地委(扩大)会议精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,自觉运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,紧紧围绕贯彻落实***总书记关于新疆工作重要论述和新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持一手抓反分裂斗争,一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,更加突出政治监督,加强日常监督,促进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,持续推进纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展反分裂斗争重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,努力营造良好的政治生态和发展环境,以优异成绩迎接党的20D胜利召开。
(一)坚定不移践行“两个维护”,全力保障党中央重大决策部署落地见效。要深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,持续巩固DS学习教育成果,持之以恒推进DS学习、教育、宣传,坚持不懈学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,跟进学习贯彻党的创新理论,用新理论指导新实践,牢牢把握纪检监察工作的正确政治方向,坚定捍卫“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。要把监督落实***总书记重要指示批示精神、推进贯彻落实党中央重大决策部署与纪检监察职责结合起来,聚焦自治区党委、纪委工作部署,聚焦地委中心工作和地区“十四五”规划开展“清单式”监督,严肃查处贯彻落实中存在的作风不实、贪污腐败、失职失责等问题,推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展。要坚持完整准确贯彻新时代党的治疆方略,强化意识形态领域监督检查和政治巡察,时刻绷紧反分裂斗争这根弦,强化与政法、组织、宣传等部门协同作战和信息共享,坚持深挖细查、斩草除根、除恶务尽。要旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决防范和查处“七个有之”问题。把“首先从政治纪律严起”作为纪检监察工作的重要遵循,推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。要强化服务保障功能,把监督融入地区“十四五”建设之中,加强对统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的监督检查,坚决纠治风腐一体、曲线敛财、以权谋私等干扰阻碍发展的腐败问题和不正之风,为地区社会稳定和高质量发展提供坚强的纪律保障。
(二)坚定不移一体推进“三不”,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。要强化震慑效应,把严的主基调长期坚持下去,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源富集的行业和领域,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题,最大限度遏制腐败增量。坚持受贿行贿一起查,探索实施行贿人“黑名单”制度,推动完善对巨额行贿、多次行贿联合惩戒机制,让“围猎”与被“围猎”双方都付出代价。严格财经纪律,严肃查处违规违纪行为,促进防范和化解政府隐性债务风险。持续加强国有企业反腐败工作,深化粮食购销、工程建设、金融等领域腐败专项整治,有力防范领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违纪违法问题。高度关注年轻干部的教育管理监督,强化正面引导,督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,提高拒腐防变免疫力。要同向发力深化标本兼治,把握“惩、防、治”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,不断完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,深化推动以案促改、以案促建、以案促治。要大力推进廉洁文化建设,认真贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,加强党员干部理想信念、思想道德、党纪国法、革命传统、廉洁从政从业教育,引导党员干部严守纪律规矩,筑牢防线涵养新风正气。强化警示教育,通过拍摄制作警示教育片、通报典型案例、印发忏悔录等方式,把“不敢”的典型案例资源转化为“不想”的警示教材,坚持用身边事教育身边人。积极推动清廉阿勒泰建设,深度开发、盘活用好全地区廉洁文化资源,讲好阿勒泰全面从严治党故事,营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。
(三)坚定不移纠“四风”树新风,着力在新征程上弘扬新风正气。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加固中央八项规定的堤坝,督促地区各级党政机关保持艰苦奋斗、勤俭节约本色。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打、寸步不让,综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等方式,持续开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治,深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题,坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习,严密防范收送礼金电子化、隐蔽化等新动向新问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要深刻认识形式主义问题根源,自上而下集中整治突出问题。综合运用专项整治、纪检监察建议、约谈提醒等方式,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,坚决纠正推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进取的不作为问题,坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。要坚持纠树并举,及时了解掌握“四风”新动向新表现,分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任,督促推动相关职能部门从制度机制上加以规范,促进干部作风持续好转、全面好转。
(四)坚定不移践行以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边腐败和作风问题。要持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,聚焦重点任务和乡村振兴重点项目,严肃查处巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴过程中借项目谋私利、截留挪用专项资金、啃食群众利益等腐败和作风问题。要持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化,让群众更加真切地感受到公平正义就在身边。要畅通群众信访举报渠道,着力解决重复信访举报问题。紧盯群众关切问题加大专项监督力度,持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理、供热领域漠视侵害群众利益专项整治。深入治理民生领域“微腐败”,持续纠治教育医疗、养老保险、生态环保、农村土地、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严查贪污侵占、吃拿卡要等行为,以“零容忍”态度严查损害群众利益问题。要深化基层“小微权力”监督,推进村(社区)监督联络站规范化建设,推动村级“三员”监督发挥作用。广泛推行村(社区)划片交叉监督,做实重点村集体“三资”提级监督,推动基层“小微权力”监督再上新台阶。要深入开展优化营商环境专项治理,坚决整治影响惠企纾困政策落实、制约企业健康发展、侵害市场主体和群众合法权益等腐败和不正之风。督促各级领导干部带头增强政治敏锐性和政治鉴别力,把握好政商交往的“公”“私”界限、“亲”“清”关系,推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。
(五)坚定不移深化政治巡察,健全巡视巡察上下联动格局。要坚守政治巡察定位,始终坚持在党的领导下开展巡察,压实工作责任,规范工作流程,创新方式方法,推动巡察工作高质量发展。认真研究制定2022年—2026年巡察工作规划,合理安排年度巡察工作任务,科学有序推进巡察全覆盖。要扎实推动巡察上下联动,坚持一体谋划、一体部署、一体推进,把巡察监督与促进改善政治生态有机结合,加强对县(市)巡察工作的指导,继续深化地县一体、巡乡带村上下联动巡察机制,指导提升村(社区)巡察质效。要强化成果运用,压实党委(党组)巡视巡察整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任,推动形成巡视巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。深入开展中央六巡、自治区党委三巡反馈意见整改落实“回头看”,确保各项整改措施落到实处,取得实效。
(六)坚定不移推动监督贯通融合,努力形成更加科学完备的权力监督体系。要推动各级党组织负起管党治党主体责任,履行好纪检监察机关监督责任,实现“两个责任”层层贯通、同向发力。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子的监督,定期与下级“一把手”及班子成员开展谈心谈话,督促推动同级监督走深走实。在试点的基础上,全面推行地区部门公权力监督工作,完善运行机制,使部门公权力监督更加精准高效,让权力在阳光下运行。要把监督融入日常、抓在经常,定期开展政治生态、监督检查、审查调查等情况分析研判,综合运用走访、调研、谈心谈话、指导MZ生活H、督促以案促改等方法,推动监督下沉落地、监督于问题未发之时。要加强与组织人事、审计、执法司法等部门的协同联动,在党内监督主导下促进与审计、财会、统计、司法等各类监督贯通融合,把制度优势更好地转化为治理效能。要加强纪检监察机关内部联动,建立健全各类监督制度整合、流程整合、责任整合、工作整合协调机制,推动“四项监督”统筹衔接、贯通协同、共同发力。要深化运用“四种形态”,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。要精准规范追责问责,认真落实“三个区分开来”要求,区别对待、恰当处理明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。对被问责和受处理处分干部加强回访教育,对影响期满表现良好的干部,按照规定及时推荐使用。
(七)坚定不移深化运用改革成果,不断增强监督治理效能。要进一步完善纪检监察体制机制,做实上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导指导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要深化派驻(派出)监督改革,积极推动地区教育、医疗卫生系统事业单位、国有企业派驻监督全覆盖。督促地直部门党组(党委)成立机关纪委,推动履行主体责任实效化。持续深化地县两级派驻机构共学共建工作机制,探索完善室组会商、联查联督、协作区办案等工作方法,形成“室组+”联动监督、联合办案制度机制,使“派”的权威和“驻”的优势更加彰显。要进一步深化基层监督,推动乡(镇、街道)纪检监察工作标准化规范化建设,加大对乡镇“一把手”、领导班子成员用权监督约束力度,督促基层干部和公职人员依法用权、秉公用权。
(八)坚定不移加强队伍建设,锻造新时代纪检监察铁军。要加强班子建设,带头旗帜鲜明讲政治,坚持和完善班子集体学习制度,严格执行民主集中制,严格落实重大事项请示报告制度,推动DS学习教育常态化、长效化。要抓好学习培训,充分利用“金山廉情”讲学堂、多媒体培训平台等形式,落实“一日一学、一周一讲、一月一考”常态化学习制度,实现培训考核全覆盖。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法》《监察法实施条例》等纪法规定,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。要注重队伍建设,拓宽渠道遴选熟悉法律法规政策及具备审查调查业务功底的干部,建立监督检查和审查调查人才库,通过专题培训、跟案锻炼、外出深造等多种方式,强化提升监督执纪执法水平,着力打造政治过硬、本领高强、堪当重任的专业化干部队伍。健全干部选拔考核评价机制,树立重担当、崇实干、看实绩的用人导向,加大轮岗交流力度,引导形成系统内外“优进优出”良性循环。要加强工作指导,坚持运用“四边工作法”,发挥好传帮带作用,建立地县纪委监委班子成员、机关部室联县包乡、联乡包村常态化联系指导制度,实现县(市)、乡镇包联全覆盖。要坚持严管厚爱,加强人文关怀和心理疏导,落实好关心关爱机制,激励纪检监察干部担当作为。狠抓纪检监察机关自身作风建设,坚持讲真话、干实事,坚决克服形式主义、官僚主义。持续强化内部督查,自觉接受外部监督,严防“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军,当好党和人民的忠诚卫士。
同志们,新时代新阶段对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的任务和更高要求。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,开拓创新、奋发进取,坚定不移深化全面从严治党,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为建设更加平安美丽幸福的新阿勒泰提供坚强纪律保障,以优异成绩迎接党的20D胜利召开!
在省林业局2022年党风廉政建设工作会议上的报告
同志们:
这次会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会工作部署,回顾总结过去一年党风廉政建设工作,分析研究当前党风廉政建设和反腐败工作形势,安排部署2022年工作。
***总书记指出“人不负青山,青山定不负人”“优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势”。回首改革发展的过往征途,林业为贵州的绿水青山奠定了坚实的基础,林业人为贵州的生态优势付出了艰辛的努力。展望高质量发展的崭新蓝图,要把绿水青山转化成金山银山,要把贵州生态优势转化成发展优势、竞争优势,不仅需要我们牢牢守住生态底线,更需要我们坚决守住廉政底线,以风清气正的政治生态建设丹青锦绣的自然生态!基于以上考虑,局党组对此次党风廉政建设工作会议高度重视,春节前就作出了部署,安排局机关纪委等有关部门认真开展筹备工作,也获得了省纪委省监委派驻第十八纪检监察组的大力指导和支持。昨天,文德组长亲自带队与局党组就召开此次会议进行会商,给我们指出问题、提出要求,让我们对开好这次会有了更强的信心。刚才,文德组长又作了重要讲话,站位高远、文风务实,指出的问题让我们听到火辣辣的,提出的要求让我们感到具体可行。下来后,大家要认真研究,切实抓好贯彻落实。下面,我代表局党组讲三点意见。
一、提高政治站位,坚决贯彻落实***总书记关于全面从严治党的重要论述精神及十九届中纪委六次全会和十二届省纪委六次全会精神
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,为党和国家各项事业取得历史性成就提供了根本保障。总书记对全面从严治党的一系列重要论述,是我们根本遵循、行动指南。特别是在今年1月18日十九届中央纪委六次全会上,总书记的重要讲话,深刻阐述全面从严治党取得的历史性成就、深刻总结了全面从严治党的规律性认识,对当前纵深推进全面从严治党工作作出战略部署。省委坚决贯彻总书记重要讲话精神和中央纪委全会精神,1月25日便召开了十二届省纪委六次全会,结合我省实际对相关工作作出了安排部署。我们要不断提高政治站位,切实学深悟透总书记重要论述和中央纪委、省纪委全会精神,坚决抓好贯彻落实。
一要从“四个坚定不移”“六个坚持”的伟大成就中增强全面从严治党的政治自觉。中纪委全会上,***总书记从坚定不移加强政治建设、深化反腐败斗争、纠治“四风”顽瘴痼疾、健全党和国家监督体系,总结了20XX年在建党100周年这个特殊节点上,党中央推进全面从严治党取得的伟大成就。贻琴书记在省纪委全会上用“六个坚持”,从政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设、组织建设、制度建设6个方面总结十二届省委推进全面从严治党的生动实践。我们要深刻领会把握推进全面从严治党的重大意义,深刻领会把握取得这些伟大成就的根本原因在于***总书记高超的政治智慧和坚强的政治担当,坚定信心、保持定力,切实增强全面从严治党的政治自觉。
二要从自我革命的成功路径中增强全面从严治党的革命精神。1945年,在抗日战争胜利前夜,毛泽东主席在延安窑洞里,与民主人士黄炎培的对话中,给出了我们党跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律的第一个答案—“让人民来监督政府”。如今,70多年过去,经过我们党的百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,***总书记又给出了第二个答案,这就是自我革命。总书记讲“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的,都源于党的初心使命。”我们要深入学习领会,勇于坚持真理、修正错误,刀刃向内、刮骨疗伤,本着彻底自我革命的精神,检视林业系统存在的“歪树”“病树”“坏树”,坚决同一切自身和身边损害党的先进行和纯洁性的因素作斗争,不断夯实林业工作的根基。
三要从“九个坚持”“一个根本、四个结合”的规律性认识中把握全面从严治党的根本遵循。在十九届中纪委六次全会上,总书记用“九个坚持”对管党治党的实践创新、理论创新、制度创新进行归纳概括,进一步升华了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。十二届省纪委六次全会上,贻琴书记指出我省在全面从严治党过程中,深刻的体会就是,必须坚持以***同志为核心的党中央集中统一领导的根本原则,必须坚持政治统领与思想引领、重点整治与系统施治、教育监督与从严执纪、查处问题与完善制度相结合。这些为我们推进全面从严治党指明了方向,找到了准星。我们一定要深刻领悟,自觉把“九个坚持”规律性认识和“一个根本、四个结合”的工作经验运用到工作实践中去,确保工作不走偏、不跑调、不变形,努力推动林业系统全面从严治党取得更大成效。
四要从“四个任重道远”的政治判断中保持全面从严治党的清醒认识。在全党全国都认为全面从严治党取得历史性成就的时候,总书记鲜明的指出“腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征”,并用“四个任重道远”深刻分析当前存在的突出问题和风险隐患,并运用王富玉等案例进行剖析,给全党再次敲响警钟,展示了将反腐败进行到底的坚强决心。贻琴书记在讲话中指出近五年来全省纪检监察机关查处违反中央八项规定的问题,并用大量详实的数据、查处的案例,对全省领导干部进行警示。我们要始终对反腐败斗争的严峻形势保持清醒的认识,绝不能滋生已经严到位、严到底的情绪,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,我们就要一刻不停地将反腐败斗争进行下去!
五要从“六个方面”重点工作中把握全面从严治党的重点中心。总书记在讲话中,围绕迎接和开好党的20D这条主线,从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的高度,对“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”作出了“六个方面”战略部署。贻琴书记从巩固拓展DS学习教育成果、持续深化政治监督、始终保持反腐败高压态势、锲而不舍纠“四风”树新风、加强年轻干部教育管理监督、形成全面覆盖常态长效的监督合力等六个方面对今年党风廉政工作作出安排。我们要认真学习领会把握中央、省委的安排部署,结合全局工作实际,认真谋划具体措施,一项一项把全面从严治党各项部署落到实处。
二、总结工作成绩,正视存在问题,清醒认识当前全局党风廉政建设工作面临的形势
20XX年,我们认真贯彻落实***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,认真履行管党治党政治责任,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,把“严”的主基调长期坚持下去,党风廉政建设取得了一定成效。
一是“两个维护”更加坚定。坚持以党的政治建设为统领,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,深入开展DS学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,始终把“两个维护”“两个确立”作为思想引领、行动标尺,不断增强忠诚核心、维护核心的思想自觉政治自觉行动自觉,形成了风清气正的良好政治生态。
二是作风建设更加有力。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定,力戒形式主义、官僚主义,不折不扣抓好中央环保督察“回头看”、省委巡视反馈问题、审计反馈问题等问题整改,持续开展利用茅台酒谋取私利问题、统计造假等专项整治,党风政风持续向好。
三是监督执纪更加严肃。坚持严管和厚爱相结合,常态化开展谈心谈话和“一案一整改”,全年对6个案件进行“一案一整改”,预防提醒谈话累计1185人次。严肃查处违纪违法行为,2名干部被开除党籍,移送司法机关,函询3人,批评教育24人,责令深刻书面检查11人,提醒谈话2人,警示谈话2人,诫勉10人。从严抓好领导干部个人有关事项报告,实际报告人数达到100%。
四是队伍建设更加坚强。注重梯次配备和优秀年轻干部选拔,扎实开展处级干部队伍建设情况专项调研和年轻干部队伍调研,首次召开全局干部人事工作会议。全年选任处级领导干部28人,交流17人,处级干部平均年龄较2020年下降近2岁,干部年龄结构、性别结构更加合理优化。及时更新完善132名处级干部、50余名科级干部廉政档案资料,并将廉政情况充分运用到选人用人全过程。
这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于省纪委省监委的监督指导,得益于派驻第十八纪检组的支持帮助。何文德组长为我局党风廉政建设花费了大量精力,亲自监督指导局党组会等重要会议,亲自帮助协调重点案件,既讲原则,也讲关心,非常值得我们学习。派驻十八纪检监察组的其他同志,务实履职监督、积极帮助推动,既体现了纪律规矩的严肃性、又彰显了组织的温暖和关怀,为我们工作提供了坚强的纪律保障。全局纪检干部围绕全局中心工作和重点任务,克服人员不足的困难,甘当“啄木鸟”“护林员”,为我们守护了风清气正的政治生态。在此,我代表局党组,向十八纪检组和全体纪检干部表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我局党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,干部思想作风与组织要求、发展需要和群众期盼还有不小的差距,违纪违法案件还时有发生,党风廉政建设形势依然严峻复杂。一是政治纪律规矩还不够严格。学习***新时代中国特色社会主义思想还不够深入,学习计划性还不够、针对性还不强、系统性还不足。有的对上级决策部署评头论足、等待观望,贯彻落实打折扣、做选择、搞变通;
有的纪律规矩意识不强,该请示不请示、该报告不报告,会上不说、会后乱说,道听途说、信谣传谣。二是主体责任落实还不够到位。有的党组织管党治党责任传导层层递减,工作上热下冷、落实不平衡;
有的党组织负责人没有树立主责主业意识,把管党治党工作全部交给其他同志,习惯于当“甩手掌柜”;
有的直属单位党的建设严重缺失,D建工作与业务工作“两张皮”,党内政治生活不规范、不严肃,“三重一大”制度落实不到位。在意识形态方面,重视程度不够,阵地建设欠缺。三是“四风”问题积弊较深、树倒根存。形式主义、官僚主义问题不同程度存在,享乐主义、奢靡之风隐形变异,违规发放资金及福利、违规报销差旅费、违规操办酒席、灰色收入等反弹回潮风险很大。特别是在违规兼职取酬、经商办企业、入股分红上,去年有71人被约谈、批评教育、诫勉。四是腐败现象尚未得到完全遏制。个别直属单位去存量任务还比较繁重,省林规院原院长郭颖、原财务科科长周萍涉嫌贪污、受贿等问题被“双开”并移送司法机关。并且在昨天,又有11人涉嫌违纪违法被宣布立案审查调查。同时,党员干部酒驾醉驾等违纪违法问题时有发生。
这些问题再次警醒我们,全面从严治党任重道远,党风廉政建设永远在路上,稍有松懈就可能前功尽弃。全局上下要切实增强抓好党风廉政建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持问题导向,保持战略定力,始终坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,持续发力,久久为功,推动党风廉政建设要求落细落实。
三、坚持问题导向,勇于自我革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
今年是政治大年,做好党风廉政建设和反腐败工作尤其重要。我们要以迎接党的20D和省第十三次党代会为主线,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持严的主基调不动摇,聚焦存在问题不放手,保持自我革命精神不松懈,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,为推动贵州林业高质量发展提供坚强的纪律保障。
第一,要持续强化政治建设。始终坚持“第一议题”制度,把学习宣传贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,坚持做到***总书记重要讲话和指示批示精神第一时间学习领会、第一时间研究讨论、第一时间贯彻落实,做到总书记有指示部署,林业部门有回应落实。要把DS学习教育作为长期任务,坚持融入日常、抓在经常,建立常态化长效化制度机制,持之以恒推进学DS、用DS,引导全局党员、干部从百年DS中坚定历史自信、汲取奋进力量,让初心使命在内心深处真正扎根,把坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗落实到行动上,在乡村振兴和生态文明建设新的赶考路上考出好成绩。要持续强化政治监督,围绕坚决贯彻落实***总书记重要指示精神和党中央、省委、省政府决策部署,围绕贯彻落实新国发2号文件,用好闭环管理制度,强化重点任务调度督促,确保各项任务不偏向、不变通、不走样地落地落实。要严守党的政治纪律和政治规矩,持续做好内部督察“回头看”及问题整改工作,坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义。
第二,要持续保持反腐败高压态势。要紧盯涉林工程项目资金、退耕还林补偿、乡村振兴等容易滋生腐败问题,紧盯重点部门、重点人员,严肃整治收支两条线等违规行为,严肃整治违规兼职取酬、违规经商办企业、违规入股分红等行为,持续从严惩处不收敛不收手行为,对顶风违纪、不配合组织调查、不服从组织处理等行为一经发现,绝不姑息,严惩不贷!要从严惩治家庭式腐败和“一把手”腐败,紧盯领导干部插手重大涉林项目为亲属谋取利益问题,强化对领导干部的监督,积极引导党员领导干部重视家教家风,带头廉洁治家,管好亲属子女和身边工作人员。各级领导干部特别是“一把手”要永葆自我革命精神,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚持刀刃向内、自警自省,算好政治账、经济账、良心账“三本账”,把握好公私界限,处理好亲清关系,自觉接受监督,始终做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。这里特别强调一点。最近,中央印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,这是党中央推进党风廉政建设的一个重大举措。全局上下要把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,大力弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好的廉洁文化涵养风清气正的政治生态。局机关纪委要扎实抓好《意见》落实,结合林业实际,积极谋划开展各类建设活动,营造良好廉政文化氛围。
第三,要锲而不舍改进作风。认真落实省政府“改进作风、狠抓落实”有关要求,持续整治享乐主义、奢靡之风、形式主义、官僚主义,坚决整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假6类顽瘴痼疾,坚决防止文山会海、过度留痕、表格泛滥,向“官老爷”宣战、向“花架子”亮剑,对各类作风问题坚持露头就打、反复敲打、穷追猛打,以永远在路上的清醒持续改进作风。关于作风建设,这个会后我们将召开部署大会,这里不再多讲。
第四,要全面加强年轻干部教育管理监督。今年中央纪委全会上,***总书记专门对加强年轻干部教育管理监督作出安排部署。贻琴书记在省纪委全会上也要求对年轻干部腐败问题要高度重视,党委(党组)书记亲自抓,坚决斩断“前腐后继”的代际传播。从目前情况看,这个问题在我们局直系统还不明显。但实事求是讲,这虽然和我们开展了大量工作有关,但更多因素在于我们队伍老化,年轻领导干部本来就少。反过来看,我们更要重视这个问题。年轻干部是我们的接班人,是我们事业的希望,我们必须要像守护自己孩子一样不但要把年轻干部培养好,还要把他们教育好、监管好。对于这个问题,全局上下要高度重视,各部门、单位主要负责人必须亲自抓,从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,正确对待权力,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。
“人能克己身无患,事不欺心睡自安”。年轻干部要认真学习党的理论和路线方针政策,主动接受党组织生活的历练,积极在工作实践中砺初心、担使命、强定力。要牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,时刻防止物质欲望的诱惑、虚拟世界的假象、权力观念的走偏,牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,不该做的不要做、不该拿的不要拿,不能“前脚刚踏上仕途,后脚就步入歧途”,自毁大好前程。
第五,要加强纪检机关和纪检干部自身建设。纪检队伍能否做到特别讲忠诚、特别敢斗争、特别有定力、特别能奉献,直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。全局纪检机关要始终牢记党和人民重托,知重负重、勇于担当,以更高标准、更严要求持之以恒正风肃纪反腐;
要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,下更大力气“把队伍建强、让干部过硬”,努力建设让组织放心的模范机关。广大纪检干部要主动适应新形势新任务新要求,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,发扬斗争精神、增强斗争本领、提高斗争艺术,同时要自觉接受监督,强化自我监督、自我约束,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
同志们!百年初心历久弥坚,绿色使命重任在肩!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,赓续传承自我革命的优良传统,坚定信心、勇担使命、踔厉奋发、笃行不怠,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,坚定不移与腐败现象斗争到底,为林业高质量发展提供坚强政治保证,为奋力开创百姓富生态美多彩贵州新未来作出林业新贡献,以实际行动和优异成绩迎接党的20D和省第十三次党代会胜利召开!
中共XX市西区人民检察院党组2022年党风廉政建设和反腐败工作上半年工作总结
2022年上半年,我院党风廉政建设和反腐败工作在区委、上级院的正确领导下。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,领悟、践行***法治思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,认真学习贯彻党的十九届六中全会和省纪委十一届六次全会、市纪委十一届二次全会、区纪委十一届二次全体会议精神。紧扣最高检“质量建设年”部署,按照省院“三个坚持”“五个进一步”的发展思路,坚定市院党组“一年夯实基础,两年初见成效,三年争先升位”的总体工作思路,围绕区委“一区一城”建设目标,强化党的政治建设,自觉践行“两个维护”,不断夯实 “两个责任”,聚焦中心突出主责,持续推进党风、检风持续好转,为我院检察工作健康发展,提供了坚强有力的政治和纪律保障。
一、主要工作情况
(一)强化理论学习,始终坚持把政治建设摆在首位
一是强化政治理论学习。督促全院干警认真学习***新时代中国特色社会主义思想,持续深化***法治思想和党的十九届六中全会精神学习,认真学习全国检察机关党风廉政建设工作会议精神,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉把党对检察工作的绝对领导落实到检察工作的各方面、全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是压紧压实主体责任。带头学习贯彻***法治思想,坚定法治信仰、树牢法治意识,带头尊法学法守法用法,发挥好“领头雁”作用。结合身边的反面典型,1名班子成员以《以案为鉴 警钟长鸣 坚定理想信仰 推进全面从严治党向纵深发展》为题向全院干警讲了一堂生动的廉政党课,警示全院干警一定要以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
三是严肃党内政治生活。严格执行党章《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真落实“三会一课”、谈心谈话、支部学习、请示报告等制度。
(二)强化内部监督,确保检察权健康运行
一是加强纪律规矩教育。2月25日上午,组织召开全院干警大会,认真学习《中共XX市纪委监察委关于5起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》《新时代政法干警“十个严禁”》《忏悔实录——步步失守的“一把手”(XX市发改委原党组书记、主任杨礼文案)》等。4月28日,我院组织召开全院干警大会认真学习《XX市关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》《关于进一步强化“五一”“端午”期间正风肃纪工作的通知》《XX市纪委监委公开曝光7起违反中央八项规定精神典型问题》《关于做好“五一”期间疫情防控、安全生产、森林草原防灭火省级专项督察及市(州)交叉督察工作的通知》《关于2022年第一季度业务数据质量整改不力的通报》等文件。党组书记、检察长强调全院干警要认真结合这些发生在我们身边的典型案例,深刻反思、引以为戒、牢固树立纪律意识,坚定理想信念。
二是加强警示教育。组织开展警示教育3次,参加上级院、上级部门组织的警示教育2次,组织观看警示教育片《信仰之失》《“鲸”落》等2次,教育引导全院干警要始终把讲政治放在首位,始终坚定理想信念,强化“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,在重大政治问题上旗帜鲜明,坚决向以***同志为核心的党中央看齐,把中央、省市委、区委决策部署不折不扣落实到位。
三是加强节前监督检查。开展“节前”纪律作风检务督查4次,不定期纪律作风检查5次,按照省市、区纪委和上级院的要求,认真开展节前廉政教育、学习宣传、廉政提醒谈话,确保全院干警无违纪违法情况发生。
(三)狠抓“三个规定”执行,巩固深化教育整顿成果
一是强化内部监督。组织全院干警认真学习全国、全省政法队伍教育整顿总结会议精神和《中共中央办公厅印发<关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见>的通知》,夯实政法队伍教育整顿成果。为深入贯彻全面从严治党的要求,压实院党组落实党风廉政建设的主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,制定《中共XX市西区人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》。
二是强化教育引导。推动建立常态化学习教育机制,把重大事项记录报告制度纳入中心组学习、业务培训、支部学习范围。组织全院干警学习《XX市人民检察院关于2021年全年及9至12月记录填报过问或干预、插手检察办案等重大事项通报》,促进全院干警全面了解和准确掌握记录报告制度。
三是规范填报内容。加强重大事项系统填报工作指导,安排专人负责数据填报工作,及时回应填报中遇到的困惑及问题。加强监督检查,发现不规范填报问题,及时督促分管领导和部门负责人认真落实整改,切实履行“一岗双责”,通过专题学习研讨、听取填报工作情况等方式,推动形成一级带一级的工作局面。把检察人员执行“三个规定”情况,纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系。
(四)深化党风廉政建设,常态化抓实正风肃纪
一是持续深化廉政风险防控体系建设。我院认真贯彻落实最高检关于《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》以及《XX市人民检察院廉政风险防控工作实施方案》要求,根据刑事诉讼监督规则及新出台的民事诉讼监督规则、行政诉讼监督规则、公益诉讼办案规则,为全面落实司法责任制,加强检察权运行内部监督机制,从源头上更加有效防治司法腐败,保证检察人员依法用权、公平履职、廉洁司法、根据最高检、省市检察院和区纪委的要求,结合本院实际情况,认真梳理存在的廉政风险点,梳理出司法办案风险点、重点领域风险点、关键环节风险点等三个方面22个风险点。紧盯重点节点、重点岗位、重点人员,开展经常性的工作谈话提醒,推进廉政风险防控动态化、常态化。
二是认真开展专项整治。按照《中共XX市西区纪委机关、 中共XX市西区区委组织部、XX市西区监察委员会关于转发<开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作方案>的通知》的要求,我院高度重视,压实主体责任,切实抓好自身排查整治,实事求是认真开展工作,认真组织干警自查并填写《干部、职工个人参加培训情况汇总表》,已完成自身排查工作,下一步将按照要求做好整改等相关工作。
三是强化监督管理。按照市检察院《关于2022年第一次检察业务数据质量整改不力的通报》的相关要求,经市院案管办、检务督察部复核第一次检察业务数据质量整改情况后,发现我院存在未整改或者整改不完全的情况,我院党组按照要求,对涉及案件的4名检察官开展提醒谈话,并在季度绩效考核中适当扣分。目前都已整改完成,下一步将进一步加强监督管理,落实好司法责任制。
二、存在的主要问题和不足
一是党风廉政建设工作特色亮点不突出。在学习贯彻党纪党规、中央和省市区委重要精神、重大决策部署中,理解不深不透,不能结合检察工作实际,创造性地开展工作,特色亮点不多。
二是执行“三个规定”还存在不足。本院上半年共填报4件,相比去年同期有所减少。
三、下一步的工作措施
(一)强化理论学习,始终把政治建设放在首位。抓好党组班子政治理论学习,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深化党组理论学习中心组学习、党员学习日常态化制度化,增强学习的主动性、自觉性,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高理论和实践水平。严格落实管党治党主体责任,严格落实“三会一课”、民主评议党员制度,落实党员领导干部双重组织生活要求,加强党内政治生态建设。
(二)强化责任担当,确保党风廉政建设落到实处。始终把党风廉政和自身反腐败建设,纳入重要议事日程,落实“四个亲自”要求,强化“一把手”责任担当,增强领导班子抓党风廉政建设工作的政治担当和责任担当,确保本院党风廉政建设工作得到进一步提升。
(三)强化内部监督,坚持全面从严治检。坚决执行中央八项规定和省市区相关规定,深化形式主义、官僚主义问题专项整治,认真执行党内监督制度、党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉和约谈等制度,加强监督执纪“四种形态”的运用,坚决杜绝各类违纪违法行为。严肃查处干警违纪违法、插手司法办案、违规办案、泄露案件秘密、贪赃枉法、收钱捞人、充当黑恶势力“保护伞”等问题,构建不敢腐、不能腐、不想腐的监督制约机制。
中共XX州教育局党组2022年上半年党风廉政建设工作总结
州纪委监委:
上半年,州教育局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大以及历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、十三届州纪委二次全会部署要求,深入贯彻全面从严治党新部署新要求,扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实,坚定不移纵深推进全面从严治党,为全州教育事业发展提供了坚强的纪律保证。现将上半年总结汇报如下。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,压实主体责任。州教育局党组始终把政治建设摆在首位,统领党风廉政建设工作,推动党风廉政建设纵深发展。坚决树牢“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”理念,从思想和行动上增强管党治党自觉性,党组书记坚决扛牢“第一责任人”责任,班子成员严格履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设纳入年度工作具体部署,制定印发《2022年全州教育工作要点》,与教育业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。同时,把党风廉政建设责任落实在日常工作上,3月25日党组书记、局长杨发元同志主持召开全州教育系统党风廉政建设工作视频会议,做到廉政压力持续传导、廉政责任持续扛牢,真正把落实主体责任、全面从严治党、推进党风廉政建设摆在重要位置,切实把教育系统党风廉政建设各项工作抓细抓实、抓出实效。
(二)强化理论学习,厚植思想根基。州教育局党组始终把学习作为筑牢廉政思想防线的重要抓手,聚焦党风廉政建设最新要求学习,认真学习中央纪委六次全会,省纪委六次全会和州纪委二次全会精神,对标对表制定《2022年全州教育党风廉政建设工作要点》,确保要求精准贯彻、落实到位。充分发挥局党组会议、中心组学习会议、每周例会等学习平台作用,把党风廉政内容纳入年度中心组学习计划,做到廉政高频学习不放松。定期通报党风廉政典型案例,做到咬耳扯袖不放松。积极创新学习形式,1月10日组织局全体干部观看XX州部分严重违纪违法党员干部忏悔录,用鲜活生动的案例警示教育干部职工,引导干部坚定政治信仰,厚植思想根基。
(三)坚守责任担当,压实主体责任。制定印发《XX州教育局2022年党风廉政建设三个责任清单》,以清单形式细化分解落实本年度全面从严治党主体责任。上半年党组会议2次专题听取党风廉政建设工作情况,研究解决工作瓶颈和短板弱项,提出加强和改进措施,确保管党治党主体责任落实落细。建立XX州教育局例会首学党风廉政建设制度,把党的纪律要求摆在各项工作首位。局党组成员把党风廉政建设融入分管业务工作之中,认真研究分析,加强督促检查,全面落实“一岗双责”。
(四)加强廉政教育,严明工作纪律。认真学习贯彻《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,对照内容,抓落实、促整改。印发了《XX州教育局党组关于“两节”期间严明作风纪律强化监督检查的通知》《XX州教育局关于清明、“五一”、端午节期间严明作风纪律要求的通知》,转发《关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》等措施,紧盯教育廉政风险点,进一步纠治教育领域不正之风,把“两个责任”真正扛稳、抓牢、做实。
(五)坚持宽严相济,用好监督执纪“四种形态”。局党组瞄准关键环节、重点岗位、重点人员,加强日常监督检查,认真排查廉政风险点,充分发挥领导干部在推动政治生态建设中的重要作用,强化“关键少数”担当领导责任和示范责任的自觉性,真正把讲纪律、讲规矩、讲原则作为全局党员干部履职尽责的根本前提和重要保证。同时用好“第一种形态”,4月18日召开党风廉政第一季度集体约谈会,会议由党组书记、局长杨发元同志主持,局党组各成员、各科室负责人、科室干部职工分别参加了约谈会,共约谈26人次。提醒干部要进一步提高政治站位,严肃政治纪律、财经纪律、工作纪律,把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,为党员领导干部敲响了警钟,进一步筑牢了不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线
(六)严肃党内生活,规范制度体系。州教育局始终把制度建设作为党风廉政建设的坚定保障,严格执行民主集中制、“三重一大”制度,重大事项决策、重大项目安排、重大金额使用以及干部人事,坚决集体研究商议决策,党组书记认真落实末位表态制,杜绝“一言堂”现象。截至目前,州教育局集体决策重大资金共18项,提拔晋升干部7名。党组书记不折不扣落实“五个不直接分管”制度,有效压实了党组成员责任,从源头上保证了权力合法运行。严格落实领导干部报告个人有关事项规定,全局县级领导干部按要求向组织报告了个人事项。党组会审议印发《中共XX州教育局党组议事规则》《XX州教育局局长办公会议事规则》,有效规范了党组工作。
(七)着眼行业治理,抓实举措落地。州教育局始终把强化行业治理作为落实党风廉政责任的关键环节,围绕考试招生、项目建设、资助资金、脱贫攻坚等重点,严格按照规章制度办事,做到阳光透明、公开公正公平。聚焦考试招生,坚决依法治考从严治招,落实阳光透明要求,继续在规范管理、强化监督、弥补短板和优质服务上下功夫,严格执行考试招生各项制度和决策部署。聚焦项目建设,与项目施工单位签订《项目廉政责任书》,确保项目、资金、人员安全。联合有关部门印发《XX州教育系统基本建设项目管理办法(试行)》,从项目规划、立项、申报、审批、招投标、施工、验收、审计、资金管理、监督问责等方面,明确工作流程,构建制度健全、衔接紧密、权责明确的教育建设项目现代管理体系。聚焦学生资助,4月11日至29日赴全州6个地区开展学生公用经费和资助资金专项检查,针对检查发现问题,及时召开工作反馈会向各地教育行政部门进行反馈,要求严格落实整改情况,强化问题整改,对存在的问题立行立改,加强精准资助,推进资助育人,全面落实各项教育政策。聚焦脱贫攻坚,5月14日召开全州巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,对教育系统开展乡村振兴工作再落实再部署。建立健全控辍保学动态监测的各项机制,加大实施营养改善计划,层层压实工作责任,切实落实工作任务,保持政策不变、力度不减,防止辍学新增和反弹。
二、存在的问题
在落实党风廉政建工作方面,虽然取得了一些成效,但对照新时期党风廉政要求和州委州政府、州纪委要求还有一定差距,主要表现在:一是党风廉政建设压力传导还不够。个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不准确不全面,还缺乏把从严管党治党当作份内之事、应尽之责的高度自觉。二是“一岗双责”落实还不到位。有的领导干部对党风廉政建设工作不够重视,只重视业务工作,没有准确认识到党风廉政建设责任的分量。三是党风廉政学习形式、学习深度和学习效果有待进一步创新提升,对各种新原理、新理论和新知识了解不透、学习不精、掌握不深,不能游刃有余运用到实际工作中来。
三、下步举措
(一)加强理论学习。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新学习形式,提升学习效果,全面落实党的十九届六中全会、省第十四次党代会、州纪委十三届二次全体会议精神,让党员干部明底线、知敬畏、不踩线。
(二)强化主体责任。进一步推动单位领导班子落实主体责任和单位负责人落实“第一责任人”责任并有效开展同级相互监督,坚决落实好民主集中制、双重组织生活和重大事项请示报告等制度,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(三)推进作风建设。按照州政府印发《关于开展全州政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动的通知》要求,聚焦“四风”问题新风向,深入开展自查自纠,党组成员、各科室负责人认真查摆在作风建设存在的突出问题,建立单位和个人两张问题清单。制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,限定整改时限,对账销号,做到问题“见底清零”。
(四)加强督导检查。将抓党风廉政建设责任制纳入督导检查内容,围绕重点岗位、关键人员,持续开展督促检查工作,形成震慑,确保专项任务在全州教育系统落地落实,努力形成风清气正的良好氛围。
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