xx县电子商务进农村综合示范县专项整治工作情况报告（全文完整）

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xx县电子商务进农村综合示范县专项整治工作情况报告

一、电子商务综合示范县评估情况

按照《省商务厅省财政厅省乡村振兴局关于做好电子商务进农村综合示范专项整改有关工作的通知》（x商发〔2022〕x号）文件精神，现将专项整改工作情况汇报如下：

（一）建成xx县电子商务公共服务中心，将公共服务中心划分了x大功能中心，分别是电商运营中心、O2O体验中心、电商培训中心、质量溯源中心、大数据中心、政策宣传窗口、企业孵化区、共享会议室、商品拍摄区及直播间。成功引入了xx家本地电商企业入驻公服中心，并为其中x家企业提供免费的办公场地。并建成了xx购O2O农产品线上线下体验馆，帮助本地企业商家的农产品做更好的展示并在线上线下销售。

（二）建成并运营农村淘宝县级运营中心x个、镇级服务站x个、原建设村级服务点xx个，全县行政村覆盖率达xx.xx％。在电商网点的建设上，采取创业青年、返乡农民工、农村超市等模式设立站点，通过引智培训、运营指导等方式为各网点开辟了网络购销、缴费支付、代收发货、订票、金融及信息服务等服务功能。同时，将xx银行农村金融服务站、邮政村邮站等农村传统商业企业和网点进行电子商务功能改造，实现一网多用，促进了传统商业企业转型和线上线下融合。

（三）引进第三方企业xxx定山河大数据有限公司整合全县民营快递企业，按照x＋x＋N模式（即建设x个县级分拨中心、x个镇级中转站、N个末端电商快递服务点），建成县级快递物流分拨中心x个，x个镇级中转站，在城区规划建设xx个快递末端店（已建成xx个），在村级xx个以上快递点。全县快递从业人员xxx人。以快递引流，接入商业板块，扶持站点存活发展。通过整合了中通、韵达、天天x家快递公司，引进溪鸟系统整合兼容x家快递系统，节约操作时间，达到统一管理，统一配送，统一市场价格，实现电商企业快递包裹发货价格由原来的每件首重xx元以上降到x元左右。2020年x－x月完成快递包裹单进港xxx.xx万件、出港xx.xx万件，分别占全县快递包裹总件量的xx.xx％、xx.x％，预计降低派送费、人工成本、物流成本xx万元左右。邮政公司包裹快递范围已覆盖全县所有行政村，最小投递单位到各镇（街）村委会，覆盖率达xxx％；
建成xx县电子商务云仓，以首重每x公斤x元（续重x公斤x元）实现上行物流快递价格低于区域主流电商平台的价格，承接电子商务产业园农产品上行快递。

（四）xx县初步建立多层次的农村电商培训和人才培训机制；
县电商公共服务中心定期开展农村电商公共宣传，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训；
同时在“xx电商微信公众号”、领略电商平台提供网上电商基础普及性免费培训窗口；
制定出台《xx县农村青年培育机制》政策文件，定期不定期针对电商创业者提供普及和专业技能增值培训；
承办企业对培训人员建立培训档案；
对已培人员跟踪服务，建立辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况；
根据xx县xx万人口基数计算，累计开展培训xxxx人次，培训与人才培养本项目的各项指标均已完成。

（五）“xx电商”、“xx购”等微信公众号定期开展宵村电商公共宣传；
自开展示范县建设工作以来，我县针对政府、企业、农民等开展了基础普及性的公开、免费培训工作；
同时在“xx电商”微信公众号、领略电商平台提供网上电商基础普及性免费培训窗口；
制定出台了《xx县深化推进电子商务进农村综合示范实施方案》；
工作方案提出了合理的工作目标、时间节点，且工作方案得到基本落实；
制定出台了《xx县电子商务进农村综合示范项目管理制度方案》《xx县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》；
定期现场查看资金使用和项目进展情况，并形成记录文件；
中央财政资金账目、拨付文件、凭证等资金使用合规，使用程序规范，某些项目的票据和凭证等不太规范。

xx县政府网站设立了国家级电子商务进农村专栏，网络公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度；
设立县纪检、审计举报窗口。及时在专栏公开已经确定的中央财政资金扶持项目的基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、绩效目标、承办单位责任人等；
并每月更新项目建设进度；
设立了征求意见窗口。

项目承办单位使用中央财政资金设立独立核算账户，能直观的反应项目整体支出情况；
资金分配合理，但实际资金分配方案中有部分不符合资金管理办法中规定的资金分配比例；
不存在超范围列支中央财政资金的情形，不存在归垫资金情况新建公共服务中心、仓储物流中心及新建或购买交易平台，购买流量的情形。

我县中央财政资金不存在不合理支出，不存在大额资金以现金支出的情况及大额资金支出补助至一家企业情况和用于接待、游玩等情形。资金支付程序符合规定，不存在资金拨付程序不符合本县制定的专项资金管理办法的情形；
资金支付有存在未按照合同履行的情况；
资金支付均严格按照“三重一大”规定进行报告审批；
支付凭单规范，不存在以白条入账、以普通收据入账、取得的发票有误的情形；
县财政局、工信局（商务局）对已使用中央财政资金进行有效监管；
按综合示范要求，项目承办单位向示范县定期提供了交易和活动信息情况，提供签订的项目服务合作协议；
严格按照要求与“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据对接，填报信息及时、准确、完整。

二、整改工作推进情况

（一）针对村级服务站建设覆盖率低的问题，整改措施：督促项目中标承办企业加快镇（街）、村两级服务站点建设进度，严格按项目合同要求对项目进行监督管理，确保序时推进。截至目前已经建成站点xx个，其中改造升级原有村淘站点xx个，新建站点xx个，覆盖贫困村站点xx个；
针对电商培训人次不够问题。整改措施：整合培训资源，构建由承办企业、魔豆妈妈培训项目、xx劳动力技能培训学校为主体的电商人才培训体系，截至2020年x月底，开展了xx期线下电子商务知识培训，线上电子商务知识培训xx期，共培训学员xxxx人次，其中技能实操培训班共xx期，培训人次xxxx；
普及培训班共xx期，培训人次xxxx；
电商网创实操培训xxx人次；
站点金融业务培训xx人次；
线上培训人次xxx；
培训贫困户xxx人，实现电商转化就业xxx人，电商培训逐渐规范和完善，杜绝出现代签等问题；

（二）针对资金拨付率不足问题，整改措施：完善已拨付资金佐证资料，拨付凭证，积极对接县财政部门，筹措资金完成项目资金的拨付。

（三）针对xx县尚未建立农产品溯源系统，暂用xx省农业农村厅xx省农产品质量安全电子监控系统，整改措施：未避免重复建设，造成中央资金的浪费，已联合县农业农村局资源共享，共同完成农产品溯源体系建设；

三、下步工作打算

下一步，我们将用发展的思维和方法认真加以解决，严格按照示范县考核评价体系要求，努力做好以下工作：一是进一步加快示范县建设进程，加快电商培训和孵化力度，促进传统企业与个人转型电商。二是重点聚焦农产品上行、x货出山抓突破。着力打造县域网络公共品牌，将农产品、工业品、旅游商品变为网销产品，推动三次产业与电子商务融合发展、抱团发展。三是加快村点建设进度。结合三级物流整合工作，加快村点改造升级和深度贫困村站点的建设。四是加快电商扶贫工作，深化和拓展产销链条，充分挖掘农产品内涵和价值，以市场需求为导向，拓展电商扶贫模式，壮大村级集体经济，实现农户增收。五是加快项目资料审核和资金拨付进度。加大协调力度，加快项目建设，完善好各项手续资料，确保项目实施和资金拨付进度达到要求。

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