在做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作座谈会上讲话（完整文档）

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在做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，大家就“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作做了很好的发言，这充分说明我县职能部门单位在县委县政府的正确领导下，相关工作已经全面行动起来，大家的担当作为取得一些成效，也为XXX的社会经济发展提供强有力的保障。下面，我就做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作强调三点意见。

一、提高政治站位，进一步深化“六稳”“六保”和优化营商环境工作的思想认识

近日，中央纪委、国家监委印发《关于贯彻落实党中央决策部署紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见》，《意见》明确要求各级纪检监察机关围绕加大“六稳”工作力度、落实“六保”任务等部署要求，加强监督、保障执行，这其中释放出来的强烈信号大家务必深刻领悟。

（一）做好“六稳”“六保”和优化营商环境工作是党中央因时因势作出的重大决策部署。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。党中央和***总书记多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，因时因势作出一系列重大决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是我们必须不折不扣完成的工作任务。

（二）做好“六稳”“六保”和优化营商环境工作是改善民生、恢复生产秩序的有效措施手段。在疫情防控常态化前提下，只有做好“六稳”“六保”和优化营商环境工作，才能稳住经济基本盘，兜住民生底线，在稳的基础上积极进取，全面推进复工复产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握XXX发展主动权。简而言之，没有“六稳”“六保”就没有经济社会的稳定发展，就没有民生福利日趋向好的大局。

（三）做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作是各级纪检监察机关必须完成的重要政治任务。6月30日，市纪委书记XX同志亲自牵头召开全市做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作座谈会，7月7日，省纪委印发《关于开展影响居民就业、保市场主体若干突出问题专项整治的工作方案》，频繁的工作部署，一次又一次强化了释放出来的信号。很明显，做好“六稳”“六保”和优化营商环境监督工作将是各级纪检监察机关下半年监督的重中之重，全县各级纪检监察机关务必要聚焦常态化疫情防控、聚焦复工复产达产、聚焦打好三大攻坚战、聚焦基本民生保障，加强监督、保障执行，推动各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。

二、主动担当作为，进一步形成做好“六稳”“六保”和优化营商环境工作的的攻坚合力

从刚才大家的汇报当中，我们非常高兴听到不少好消息、好数据，这充分说明总体而言我们的工作是让人满意的，比如，新增城镇就业人数XXX人、农村劳动力转移XXX人；
我们减税降费、放管服改革取得实效，营商环境的优化引来发展的金凤凰，今年我们签约X亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个；
我们的扶贫产业多措并举，人员返岗率达到百分之百，已帮助滞销扶贫农产品销售XXX万元。但“六稳”“六保”工作是全局战，也是持久战，我们不能因为一点成绩就躺在功劳簿上止步不前，还需大家继续齐心协力、持之以恒抓紧抓实。

（一）要实做真干，干出实绩。省纪委为做好“六稳”“六保”监督，花了大精力、大心思，将中央相关文件进行了梳理，做了一个非常齐备的的文件目录，相关目录我们给所有参会的单位包括纪委各派驻组都复印了一份，这些文件即是你们开展工作的要求，也是我们纪检监察机关开展监督执纪问责的重要依据。各主责单位拿到目录后，要把这些文件找出来，要认真对照中央要求一项一项梳理对比，工作有差欠、有短板的，迅速建立问题台账，确定整改措施、时效、责任人员，一个一个攻坚、一个一个做实，坚决做到落实“六稳”“六保”不打折扣。我们的很多“六稳”“六保”工作上级是有明确的要求和标准的，比如减税降费、减租免租、粮食安全、外贸外资等等，只有各部门单位迎难而上，充分发挥主观能动性，敢于啃硬骨头，采取务实管用的措施，真抓实干的干劲，才能确保工作成效经得起检验、惠得了民生、推得动发展。

（二）要敢谋善干，干出担当。我们的“六稳”“六保”有些工作只要我们埋头苦干，抓紧做实就能有成效，但也有一些工作闷头干是干不出来的，很多工作需要上级的资金支撑、项目支撑。有了资金，我们就可以建设项目；
有了项目，我们就能拉动就业，刺激消费；
有了就业、消费，就能惠及民生民享。中央为做好“六稳”“六保”工作，加大了对地方的支持力度，几万亿的项目资金最终花落谁家，这就需要我们的干部要有开放的思维，加强政策研究，把握政策走向，既要踏踏实实做好前期工作，更要有敢于争、敢于想、善于谋的气势和方法，创造性地开展工作。机会总是留给有准备的人，我们纪委监委对这种敢闯敢试、敢为人先的干部也是充分保护和激励的，我们的三个“区分开来”、容错纠错将为他们保驾护航。

（三）要协作齐干，形成合力。“六稳”“六保”工作是一个系统工程，前一段时间的监督检查过程中我们发现一些部门单位之间缺少沟通协调，我们的工作存在各自为战的情况。我们的很多“六稳”“六保”工作是共通的，比如保市场主体，市监部门是主责牵头部门，但财政、税务、政务服务的相关工作会直接影响到市场主体成长；
再比如农业农村局的农业产业龙头的培养，既是保市场主体，还关乎脱贫攻坚工作中贫困户的就业等基本民生问题，这些工作做好了就是一箭三雕，就更需要大家加强沟通协调，相互支持，实现数据共享、成效共享。牵头部门要主动担当、主动调度、主动督办，配合单位要全力配合、主动对接、主动提醒，各扫门前雪的思想要不得，“成绩功劳大家摆，责任工作个个推”的做法更要不得。你们之间的协作配合是各职能部门自己要主动协商解决好的事情，纪委监委是再监督再检查，我们发现问题会提醒你们督促你们，但不是越俎代庖成为你们的牵头部门。

三、严格监督执纪，进一步精准把握“六稳”“六保”和优化营商环境工作的监督要求

“六稳”“六保”监督工作是新任务，如何做好做好“六稳”“六保”监督工作，中纪委有一个明确的原则，市纪委廖宏书记在座谈会上一再强调：“跟进监督、精准监督、全程监督”，这条原则为我们监督指明了方向，大家务必切记。

一要有组织。我县的“六稳”“六保”监督工作由我亲抓亲管，委领导班子成员分工负责，党风政风监督室牵头协调，各派驻组、乡镇纪委、县直单位有关纪委和委相关室（办）具体实施。对于我们县一级来说，“六稳”“六保”主责单位是相关县直单位，各乡镇是任务落实方，因此各派驻组是该项工作的监督主力。党风室要切实发挥牵头协调作用，及时传达上级纪委相关要求和工作任务，汇总上报相关数据；
其他纪检监察检查机关特别是派驻组要积极配合，高质高效向党风室反馈工作情况、各类数据。

二要有思路。我们的监督要有明确的监督思路，不能一布置监督就到各部门单位坐坐谈谈、听听汇报，被职能部门单位忽悠两句就牵着走。监督要师出有名，更要剑有所指，胸中要有方向、有台账，点得出问题，戳得中痛点。中纪委《意见》列出当前最紧要、最急需保障落实的“硬杠杠”，将“四个聚焦”监督重点细化为“十四个紧盯”具体任务，会上已经印发给大家，大家要认真学习，加强对相关工作的实地调研，搞清楚我们工作的现状，只有对标好上级要求，熟悉实际情况，才能精准监督。省纪委下发的《目录》请各部门单位梳理出来与本单位相关的文件，除了本单位使用外还要打印一份给对应的派驻组，各派驻组要知道目标、任务、指标、时限等具体要求，做到监督有所依、有所指。

三要有行动。我们的监督要彻底摒弃形式主义官僚主义，不能坐在办公室里搞电话调度、材料监督，要沉下身子去现场看、去基层查，“四不两直两深入”的监督方式要用到位。监督的方式不要局限于督查检查，可以多样化，通过列席相关会议、下发“三书一函”、提出意见建议、核办问题线索等方式，科学精准稳慎有效监督执纪问责，督促相关部门单位履行主体责任。“六稳”“六保”工作是全局战、持久战，监督不能时冷时热、时断时续，监督贯穿于“六稳”“六保”全过程。委领导班子成员要主动肩负起责任，经常调度自己负责领域的“六稳”“六保”工作，督促各监督检查组保持对“六稳”“六保”工作落实的监督频度，不断释放信号、加强督促，发现工作滞后、疏漏的要常提醒、常督促。

四要有成效。监督既要注重过程，更要注重结果。我们的监督特别是各派驻组的监督要写进我们的监督台账，但是不能只有台账、没有成果，台账一大叠，处理没一个。监督要立足于“再监督再检查”的职责定位，把握主要矛盾，问题导向、目标导向、结果导向，不发散、不分神、不走过场、不流于形式，不贪大、不求全、重实效，真督实推，帮助、督促被监督单位一个一个解决“六稳”“六保”中的问题。发现工作中敷衍应付、做选择打折扣、虚假整改、边改边犯等“怕、慢、假、庸、散”等形式主义官僚主义作风问题要严肃追责问责；
涉嫌违纪违法的要坚决查处；
主动整改的要区分情节，容错纠错。这里特别要说明的“保居民就业、保市场主体”两个领域，这两个领域省纪委已印发方案专门开展专项整治，看似专项整治只有两个领域五个方面内容，但实际涉及十余个部门，各派驻组要督促相关部门认真开展自查自纠，精准从严开展监督监察，抓典型、强震慑，坚决查处不执行、不落实党中央和省委省政府有关政策规定、影响“六稳”“六保”大局的违纪违法问题。

五要有提升。工作不能只埋头苦干，还要善于总结、善于提升、善于宣传。监督到一定时候，我们要回过头去看，既要总结好的做法，更要吸收教训，只有这样我们的工作才能逐步改进提升。各监督检查组特别是派驻组要及时总结提炼自己监督中好的做法、好的经验，或者发现、收集典型素材提供给委党风室、委宣传部，委党风室、委宣传部梳理、提升后，形成好的经验材料或者宣传报道，供大家学习借鉴的同时，积极向上级纪委推送推广XXX特色亮点、经验做法。

同志们，做好“六稳”“六保”和优化营商环境工作任务艰巨、意义重大。希望大家能够以更加饱满的工作热情，更加认真的态度，更加扎实的作风，将全身心投入到这项工作之中，县纪委县监委就和大家一起齐抓共管、同题共答，为夺取疫情防控、经济社会发展“双胜利”做出更大的贡献！

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