下面是小编为大家整理的2023年度（合集）有关于打造清廉国企生态环境调研报告材料汇编,供大家参考。

有关于打造清廉国企生态环境调研报告材料汇编（5篇）

“一中心两阵地三层次”打造清廉国企好生态

　　为营造风清气正、忠诚干净的环境，促进企业健康发展，xx省交通集团检测科技公司（以下简称“检测科技公司”）探索提炼了“一中心两阵地三层次”廉洁文化品牌建设体系，将廉洁文化融入主营业务、经营、管理中，以点带面，积极培塑担当作为、专业严谨的“清廉检测”内部生态。

　　一、清廉国企建设背景和意义

　　1.清廉国企建设背景

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大后，国有企业党风建设和反腐败斗争的形势任务与全党全国反腐败斗争形势任务是一致的，必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来，贯彻落实到国有企业党风建设和反腐败工作中去。

　　为加强国有企业廉洁建设，xx省国资委党委出台了覆盖全省国企的《关于推进清廉国企建设的实施意见》，进一步推动全省国企全面营造风清气正的良好政治生态。清廉国企作为战略载体，与企业改革发展同步对接、与生产经营深度融合，做到“两手抓、两手硬”，要努力打造与清廉xx目标相匹配、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企，以清廉国企建设提升企业竞争力、凝聚力和带动力。

　　2.清廉国企建设意义

　　加强国有企业党风廉政建设，是A新时代中国特色社会主义思想的重要要求，是贯彻落实党关于建设廉洁政治的重要实践。推进清廉国企建设，对于坚持党对国有企业的领导，不断加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，营造良好改革发展环境具有重要意义。加强国有企业党风廉政建设，是保障国有企业健康发展的重要手段。政治生态代表着干事创业的环境和氛围，国有企业在改革发展中，要加强党风廉政建设，推动廉洁体系、廉洁制度、廉洁氛围等建设，营造廉洁从业良好氛围，保障企业健康发展。加强国企党风廉政建设，不仅是“治疗”企业存在腐化问题的重要手段，也是进一步激发企业生产活力，提升企业竞争力，不断提升企业管理理念的必然要求。

　　二、清廉国企建设思路

　　检测科技公司是xx省交通投资集团旗下从事高速公司及结构物检测的国有企业，业务涉及公路、市政、铁路等行业，涵盖质量管理、检测评估、监测监控、第三方试验室等。专业严谨、科学公正是公司各项业务开展的核心目标。针对公司业务点多面广、一线检测人员多、驻外项目多、驻外作业多的实际情况，为加强党风廉政建设，营造风清气正环境，围绕打造“清廉检测”目标，检测科技公司“因地制宜”，结合主营业务特点，探索“一中心两阵地三层次”廉洁文化建设方案，全面推进“清廉检测”建设。

　　“一中心”是指所有廉洁文化建设工作都围绕营造风清气正氛围这个中心；
“两阵地”是指充分利用宣传阵地和活动阵地开展廉洁文化宣传教育；
“三层次”是指针对党员、干部以及重点风险岗位等特殊群体，分层次、有重点、有区别开展风险防控和廉洁教育。

　　三、凝练特色廉洁文化，“八进”促进见廉思廉

　　良好的企业文化是企业生存、竞争和发展的重要支撑，能起到以文化人、成风化俗的作用。廉洁文化作为企业文化的重要子集之一，与企业的健康发展息息相关，有助于企业内部提高效率、和谐稳定发展。通过结合企业自身特点，培育企业特色廉洁文化，是促进清廉国企建设的重要抓手。

　　1.凝练特色廉洁文化，提升廉洁意识

　　为在企业内部形成清正廉洁、敢于担当的良好氛围，潜移默化提升干部员工廉洁自律意识，检测科技公司结合开展高速公路及结构物检测等业务特点，紧密围绕“专业严谨、匠心至诚、品创专注”的企业核心价值观，提练出具有自身特色的“廉、正、洁、实”系列廉洁文化，并逐步将廉洁文化渗透至公司的主营业务、D建活动和员工业余生活之中。特色廉洁文化倡导广大干部员工形成“知底线、明戒惧、求公正，祛私心、高标准、严务实”的廉洁自律精神；
树立“公正、廉洁、忠诚、律己、务实”的良好价值取向，在公司内部营造出“人人思廉、全员促廉”的廉洁氛围。

　　2.廉洁文化新“八进”，廉洁理念落地生根

　　为牢固占领宣传阵地，充分发挥企业特色廉洁文化作用，检测科技公司不断促进廉洁文化的触角向基层延伸，形成廉洁文化“八进”（进企业文化墙、进办公桌、进工作证、进工位牌、进项目部、进试验室、进职工之家、进网络阵地），让廉洁文化更加鲜活生动、接地气。围绕“廉洁为基”、“公正为魂”、“律己为本”、“务实为要”等廉洁文化，通过多角度、全方位展示，以图片、文字、故事、案例等形式开展廉洁文化“八进”活动，以特色廉洁文化为载体，不断厚植廉洁根基，让廉洁之风逐渐融合到广大干部员工工作和生活中。独具特色的廉洁文化营造“处处见廉，时时促思廉”的廉洁氛围，润物细无声地提升干部员工廉洁意识，时刻警醒广大员工廉洁从业，为筑牢不想腐的堤坝奠定思想基础。

　　四、多种形式宣教，打造多个“廉洁之窗”

　　任何腐败行为都是从思想蜕变开始，都是一个逐步演变的过程，因此，牢牢把握廉洁教育这个关口，加强思想教育、时时提醒，促进廉洁文化“线下发力”、“线上开花”，督促广大员工时刻绷紧这根弦，方能防微杜渐、警钟长鸣。

　　1.线下多渠道灌输廉洁文化

　　丰富的廉洁教育宣传活动是不断引导广大员工树立廉洁自律意识的重要动力。为加强宣传教育，检测科技公司不断丰富教育信息，力争做到廉洁全覆盖。

　　在职工之家设置红味“廉洁小书屋”，放置廉洁文化、廉洁故事、DS国史等近百册书籍，为干部员工提供便捷学习渠道，激励员工主动学习，树立廉洁自律意识。分批组织党员干部赴廉洁教育基地接受警示教育，强化学习效果，进一步提升党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。充分利用党支部“三会一课”、公司班子会议等平台，经常性开展廉洁教育主题学习活动，常态化进行学习和宣贯党内廉洁从业要求、上级纪委廉洁方面文件精神等，紧跟形势，做到及时提醒、常态化教育。

　　2.线上宣教形成合力

　　在科技飞速发展的现代，线上学习成为打破时间、空间约束的利器。为巩固廉洁教育实效，检测科技公司探索编制电子杂志《廉洁清风》，其中设置“法纪小课堂”、“以案示警”、“廉洁广角”等专题栏目，定期推送警示案例、廉洁文化、纪委学习资料等电子学习材料。检测科技公司在重大节日和敏感时期发送廉洁提醒，让廉洁教育细致入微，实现与广大干部员工“零距离”交流。以项目部践行廉洁从业要求为蓝本，自编自演自导廉洁微视频故事，不断提升广大干部员工参与度，弘扬廉洁自律正能量，起到以内部事育内部人作用，不断巩固廉洁教育成果。同时，还通过党员学习群、公司工作群等网络平台，“线上”“线下”双管齐下，全方位、多角度提供廉洁“粮食”，进一步营造廉洁氛围，助力读廉学廉促廉。

　　五、强化制度建设，提升底线意识

　　打造清廉国企、加强廉洁文化建设，离不开廉洁制度的保驾护航。逐步完善廉洁规章制度建设、强化监督，是筑牢底线，规范干部职工行为的重要契机，是确保清廉国企建设各项目落地、落实的必要环节。

　　1.“负面清单”划出红线

　　在宣传教育的同时，为健全廉洁体系，强化监督，起到震慑作用，检测科技公司将廉洁建设制度化，实现从会场到广场，从盆景到风景的转变，切实抓好清廉建设在业务工作中的实践。结合主营业务客观、公正、专业、严谨等行业要求，出台《从严管理党员领导干部负面清单》，划出红线，明确“行为禁区”，警醒党员干部知止存畏，警钟长鸣。制定《检测人员廉政条例》，明确“八个严禁”和“两个必须”，明确外业项目、驻外项目中检测工作、检测人员“行为规范”，督促检测人员律己、务实，确保检测工作公正、公平。

　　2.“廉政合同”约定“廉洁共识”

　　为强化业务领域监督管理，结合廉政建设规定，围绕检测业务中突出问题专项治理，检测科技公司与合作方达成“廉洁共识”。签订的主业合同中将“廉政合同”均与合同正文放在同等重要位置，以起到预警和限制作用。对于违反廉政合同规定的，将严格按照合同中的违约责任进行追究、处罚。通过廉政合同的签署，项目合作双方形成共识，确保业务工作与廉同行，保障同步签署、同步落实，确保每一个项目落实过程中保持廉洁自律作风，预防检测领域不正当行为发生，对保护干部员工健康成长起到积极作用。

　　六、紧盯重点环节，持续强化监督

　　建设清廉国企，必须结合实际情况，从重点环节、关键领域入手，加大预防和监督力度，全方位扎紧制度笼子，将廉洁关口前移至工作一线，进一步落实好清廉国企各项实践。

　　1.签订廉洁责任书，警醒关键岗位

　　按照分层管理模式，突出防控重点，为关键环节量身定制廉洁建设责任书。在签订各项经营目标责任书的同时，检测科技公司与全体中层干部签订廉洁从业承诺书，并明确将廉洁从业方面情况作为年度考核的一项重要环节，确保廉洁从业与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层夯实廉洁责任。与长期驻外项目负责人、经营管理等重点风险岗位人员签订“廉洁承诺书”，警醒重点环节员工时刻保持清醒头脑，加强自我约束，提升重点岗位员工廉洁自律意识，进一步筑牢关键岗位廉洁“防火墙”。

　　2.开展风险排查，促进防控结合

　　为加强自身建设，检测科技公司按照“打铁还需自身硬”的要求，针对关键岗位、重要环节，按照职责分工开展廉政风险识别和排查，实现廉洁风险防控排查全覆盖。针对排查结果，按照发生概率、影响程度、风险等级等进行分级评估。对能够立刻改善的问题，做好整改工作，做到立行立改、即知即改；
对需要一定时限整改的问题，做好整改计划，抓好落实，不留死角，坚决改善。同时，做好风险防控措施，从预警处置、责任追究、监督考核等方面对关键环节提出明确要求，确保对重点岗位和关键节点管理有力、执行有力。通过“防”“控”结合，抓紧堵塞漏洞、杜绝隐患，着力建立健全“不想腐、不敢腐、不能腐”的长效机制。

　　七、经验总结

　　1.推动廉洁教育常态化，促进廉洁自律内化于心

　　建设清廉国企可以通过丰富廉洁教育载体，着力增强廉洁教育的时效性，将廉洁教育融入日常工作、融入D建工作、融入员工业余生活等，切实建把廉洁教育抓在日常，抓在经常，建立常态化的廉洁教育机制。整体统筹打造国有企业全方位的廉洁文化宣传、教育体系，塑造处处有“廉”，抬头见“廉”、低头思“廉”、时时见廉的廉洁文化环境，营造全员关心廉洁、全员崇尚廉洁的气正风清氛围。良好的廉洁文化潜移默化提升干部员工廉洁意识，促进廉洁自律意识在员工心中生根发芽，从而自觉抵御各种诱惑，为切实筑牢防腐拒变思想防线奠定基础。

　　2.推动廉洁教育具体化，促进廉洁从业外化于行

　　清廉国企建设的目的在于加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，打造国有企业改革发展良好环境，清廉提升国企竞争力，催生国企凝聚力。因此，清廉国企建设除了廉洁文化建设、廉洁宣传教育外，必须有具体化、可落地的具体措施，促进廉洁建设实效不断巩固。可以对重点岗位干部员工、企业关键环节开展分层管理、有针对性地推动廉政措施落地。通过警示教育，开展规章制度宣贯，提升干部员工廉洁意识，培养懂政策、知情况、能监督的国有企业干部员工；
通过廉洁承诺书、廉政合约等形式，起到警示提醒、惩戒处罚的作用；
通过负面清单、廉洁谈话等形式，划定行为禁区，进一步规范干部员工言行，促进廉洁从业要求不折不扣落实到全体员工行动中。

　　3.推动廉洁文化建设长效化，促进廉洁文化系统建设

　　在国有企业不断改革发展的今天，国有企业的廉洁建设有一定的复杂性、长期性和艰巨性，各企业必须不断调整思路，紧跟时代的步伐。在推动廉洁宣传教育、出台具体化措施手段的同时，必须结合国有企业的行业特点，找准廉洁文化建设的关键点，不断丰富完善，建立长效化的体制机制，实现廉洁建设的文化与制度有机结合。一方面，充分发挥廉洁文化春风化雨、润物无声的作用；
另一方面，从制度体系方面遏制滋生贪腐行为的苗头性、倾向性问题，统筹推进，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

以廉治企激发活力xxxx石油分公司清廉国企建设路径探索

　　由于自身改革发展进程中产生的特殊性，xxxx石油分公司（以下简称“xx石油公司”）的D建工作还覆盖了一家xx与xx公司合资组建的成品油终端零售经营公司。

　　一边是国有企业，一边是中外合资企业，虽然D建工作实行的是“一面党旗一盘棋”，即xx个国企支部、xx个中外合资支部均由xx石油公司党委统一管理，但两者行政管理上独立运行。由此，也给D建工作带来了诸多难点。比如：党员管理半径大、人数多、用工性质复杂；
两家公司专业性强、差异性大、风险点多，易产生D建与业务“两张皮”现象；
等等。

　　对此，xx石油公司党委始终坚定依靠“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业独特优势，以探索清廉国企建设路径为抓手，深抓融合、激发活力，极大提振了包括合资公司党员在内的xxx名党员的使命担当，为xx石油公司全面可持续发展营造风清气正的政治生态，企业综合竞争力连续多年位居xx销售系统xxx家地市公司前列。

　　一、聚焦“关键人”推动责任联动

　　明责任，抓实“头雁”队伍建设。xx石油公司党委通过与合资公司党总支及xx名党支部书记逐一签订《党风廉政建设责任书》，压紧压实党风廉政建设“第一责任人”责任，通过实施季度工作要点发布机制，及时向各党支部明确阶段性工作重点，加强支部书记抓党风廉政建设工作的针对性、实效性。同时，强化支部书记述职评议和约谈工作，各基层支部书记围绕党风廉政建设、D建工作与中心工作深度融合，讲思路、说亮点、谈特色。公司党委、纪委“对症开方”，并对各支部书记实行无差别同考核，将工作成效赋以相应分值纳入支部书记履职评价体系，有效推动责任落实落地。

　　强监督，建好基层纪检队伍。立足于D建工作跨两家经营实体实际，xx石油公司高度重视基层纪检队伍建设，确保工作有机融合、同向发力。合资公司xx大区会计经理当选xx石油公司纪委委员后，公司党委全面引导两家公司纪检监督工作深化联动。公司纪委紧扣政治监督、经营管理监管，将合资公司引入监督小组运行范畴，统筹制定xx项重点监督工作清单，将监督触角延伸至合资公司经营管理各领域、各环节。同时，在规范化设置xx个党支部纪检委员的基础上，公司纪委通过选聘各职能部门兼职纪检监督员xx名，将各支部及其辐射管辖区域纳入监督范围，为实现纪检监督工作全覆盖打通“最后一公里”。

　　二、聚焦“关键事”推动一体落实

　　聚焦政治建设，充盈新风正气。今年以来，xx石油公司党委把DS学习教育与加强监督、提升队伍素质结合起来，严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习A总书记重要指示批示精神，定期举办专兼职纪检监察干部专题培训班、开展红色基地现场研学等，及时为纪检监察干部充电赋能。同时，公司班子在DS学习教育中充分发挥领学讲学督学示范作用，要求各级党员干部，尤其是纪检监督队伍要结合职责、结合实际原原本本学，切实把DS学习教育成果转化为履职尽责的强大动力。

　　三、聚焦重点难点，强化精准监督

　　xx石油公司党委十分注重提升基层队伍监督执纪能力，深入推进重点领域、重点业务、关键环节和重点人群的监督工作。每年年初，公司监督小组及时梳理发布年度监督工作清单，依托纪检部门跟进督查等举措，不断强化软制约和硬监督相结合，全面推动两家公司步调一致、优势互补，逐步形成了“协同式”监督、“交叉式”检查的大监督工作格局，打通了监督“大动脉”的“微循环”。

　　聚焦统筹推进，深化“一岗双责”。为切实传导D建履责压力，推动责任层层落实，xx石油公司党委高度重视管党治党“一岗双责”自查整改工作，全面抓好党委班子、支部书记、支部委员三个层级的述职评议工作，并聚焦各级党组织班子成员、各级干部在落实“一岗双责”中存在的问题，强化党委、纪委责任联动。同时，公司党委以深化DS学习教育成效监督为契机，重点聚焦贯彻新发展理念、深化国企改革三年行动等内容，持续强化政治监督，推动党委、纪委共同研究、发现和解决问题，推动党风廉政与企业运营全方位有机融合，推动公司政治生态持续向好发展。

　　四、聚焦“关键时”推动协同履责

　　紧盯节点，强化正风肃纪。一直以来，xx石油公司坚持把节点当“考点”，纪检监督条线紧盯关键节点，通过警示教育、监督检查“两手抓、两手硬”，强化正风肃纪。每逢节假日，公司党委紧扣纪律、安全和防疫“三条红线”，通过原创纪检宣传动漫人物“xx”等举措，推动警示教育走心走实，通过点对点向全体党员干部发送手机短信进行节前警示提醒等举措，让各级党员干部时刻绷紧纪律之弦。在此基础上，公司党委以强化公务用车停存管理、彻查违反中央八项规定精神问题作为节点正风肃纪重要抓手，通过节前书面报备、节间明察暗访、节后实地复检相结合的形式，筑牢纪律屏障。特别是对于酒驾醉驾违法行为，公司纪委以零容忍的态度顶格查处，并严格倒查酒局，突出从严惩治，起到查处一个，警醒一片的作用。

　　聚焦专责监督，推动问题有效整改。xx石油公司纪检监督条线紧跟中心和大局主动作为，找准做实监督的切入点和着力点，明确责任追究机制，形成有效监督推动力，并在专业监督力量的紧密配合下，精准发现问题、纠正偏差、促进落实。与此同时，强化专项监督工作成效“回头看”，坚持问题导向，引导审计监督、纪检监督、专业线监督全面协同履责、主动对照、举一反三，发挥组织作用和大监督体系叠加优势，以有力监督推动问题有效整改。

打造清廉金融文化涵养良好金融生态

　　金融业高质量发展必须紧紧依靠党的建设高质量发展，其中加强清廉金融文化建设是一项重要的基础性工作，既是金融业健康良性发展的基石，也是党的建设在金融这一特殊行业的必然要求。xx是中国中西部地区银行保险金融机构数量最多、种类最齐全的省份，金融从业人员众多，特别需要在打造清廉金融文化、涵养良好金融生态、以党的建设高质量推动金融工作高质量方面下足功夫。

　　一、理解好“三个问题”，深刻领会清廉金融文化建设重要意义

　　首先，金融价值追求应该是什么？一段时期以来，金融业发展理念存在过度逐利的倾向，忽视金融职业道德、金融伦理，放贷“傍大款”、发展普惠金融“普”而不“惠”、发放校园贷诱导大学生过度提前消费等现象较为突出。A总书记关于金融和金融工作的系列重要论述中指出，金融是国家重要的核心竞争力，是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨；
金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。这就是金融最终极的价值追求。金融业肩负着服务国家战略、支持实体经济的重任，也关系着广大金融消费者切身利益，要坚持回归本源和市场导向，兼顾市场价值与社会价值、产品价值与道德价值的统一，形成依法合规、恪守信用、清正廉洁、公正透明、务实创新、稳健可持续发展的行业文化价值认同。

　　其次，金融文化建设的痛点在哪里？金融业直接和金钱打交道，资金密集，资源相对集中，极易滋生腐败，构建金融业良好文化生态显得极为不易。近年来，金融系统腐败大案要案频发，金融腐败和金融风险相互交织，很多重大风险事件背后都伴随着权力寻租、利益输送、利益交换等问题，有的还潜藏着监管失守问题。金融腐败案件往往涉案金额大，具有较强的破坏力和传染性，有的导致市场无法有效配置金融资源，为资本脱实向虚推波助澜，有的造成的损失产生杠杆效应，几百万元的利益输送导致数亿元国有资产流失，诱发的金融风险甚至会蔓延到实体经济。同时，金融领域存在人际关系圈子化、利益板结化、从业意识西化等现象，行业内长期受“酒桌文化”“圈子文化”“奢靡文化”等不良文化影响。要根除这些行业痼疾，必须坚持标本兼治，一体推进“三不”机制建设，深入开展清廉金融文化建设，提高从业人员职业道德，涵养行业清风正气。

　　再次，健康的金融生态应该是啥样？金融机构之间，金融业与其他行业之间，受各种因素影响制约会呈现出特有的金融生态。在新冠肺炎疫情防控常态化、中美战略博弈加剧等形势背景下，健康的金融生态必须以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，健全具有高度适应性、竟争力、普惠性的现代金融体系，不断提升金融服务实体经济质效，有效防范化解金融风险；
必须以社会主义核心价值观为引领，弘扬清廉金融文化，不断提升从业人员的道德品行、职业操守和法纪意识，树立为民服务、遵纪守法、廉洁诚信、勤勉敬业的文化理念，培养造就忠诚干净担当的高素质金融从业队伍，形成风清气正的从业氛围和优良的金融生态环境，以优质高效的金融服务促进经济与金融良性循环，共生共荣。

　　二、处理好“三个关系”，准确梳理清廉金融文化建设内在逻辑

　　首先，处理好“务虚”与“务实”的关系。清廉金融文化是金融理论的重要内容，在金融体系建设中发挥着重要作用。在“务虚”层面，我们必须深入理解精髓，吃透精神，掌握要义，并结合实际扩展外延，找准落脚点；
必须加大宣传教育力度，致力于清廉金融宣传随处可见、触手可及，清廉教育入耳入脑入心，持续向全行业、全社会传递廉洁价值理念，实现清廉金融教育宣传的常态化、生活场景化。同时，还必须以“务实”的方式，对有关要求进行细化、具体化，落实到金融监管、经营管理和从业者日常行为中，着力构建监管部门、金融机构、金融社团、金融院校以及金融从业者多方联动、相互协作、一体推进的工作机制，厚植清廉根基。

　　其次，处理好“促内功”与“借外力”的关系。清廉金融文化建设首先要立足金融系统自身。作为金融监管部门，要坚持“严管就是厚爱”，用清廉之风熏陶监管干部，把“治未病”作为保持党组织肌体健康的重要途径，让监管干部成为廉洁自律先锋。作为市场主体的各类金融机构，必须调动起广大从业人员特别是各级高管人员的自觉性，强化内部管理约束执行力，结合实际大力开展合规文化建设，在行业内统一认识，形成合力。同时，要把金融领域清廉文化建设积极融入社会主义核心价值观的培育之中，作为整个社会文化建设的重要组成部分，树立行业旗帜，奏响时代强音，积沙成塔，集流成海，积极参与、推动、引领以廉洁诚信为代表的健康社会文化风尚的形成。

　　再次，处理好“当前”与“长远”的关系。文化需要时间积淀，清廉金融文化建设也不会一蹴而就。当前一段时间，要围绕打赢防范化解金融风险攻坚战，结合实际抓住主要矛盾，深挖细查重大金融风险事件背后利益输送、失职渎职和腐败问题，严肃惩治形成震慑，以治标为治本赢得时间，形成不敢腐的严肃文化氛围。着眼长远，需要完成顶层设计，建立健全推进清廉金融文化建设体制机制，明确目标愿景、责任体系、工作措施、实现途径等内容，把清廉金融与合规金融、诚信金融等相关文化建设有机统一起来，保持对文化育人、环境树人等人文理念的不懈追求，做到制度规则硬约束和文化软影响的有效结合。

　　三、把握好“三个关键”，全面拓展清廉金融文化建设深度广度

　　首先，要把清廉金融要求内嵌到经营管理之中。银行保险机构要发挥主体作用，坚持以人为本，充分认识到对机构而言，廉洁从业是事业发展的前提和需要；
对员工而言，廉洁从业是做人做事的责任和风骨。将清廉金融文化理念融入公司治理，贯穿到经营管理和业务发展各方面、各环节，结合合规文化建设、内部控制、审计问责、案件防控等工作，扎实推动本机构清廉金融文化建设。在具体工作中结合内控制度建设和执行，探索将清廉金融文化纳入行规行纪和员工考核考评体系，纳入员工入职招考和高管考核内容；
结合案件防控工作，做实做细廉政风险排查，以清廉金融文化建设提升案件防控综合治理和机制建设水平；
发挥D建和专家团队引领作用，在单位内开展宣讲活动，让廉洁从业理念深入人心；
纪检部门充分发挥专责监督作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，严肃查处各类违纪违法问题。

　　其次，要把清廉金融要求内嵌到监管流程之中。一方面，监管部门要严格落实清廉金融要求。通过扎紧织密制度“笼子”并强化执行，将公私分开、履职回避、非公务交往报告等纪律要求落实到监管工作每个环节；
深入开展廉政风险排查防控，加强对重点环节、重要岗位行权轨迹和行权方式的监督，确保监管权力依法行使；
持续向被监管机构宣讲廉洁监管纪律，畅通外部监督渠道，切实做到与监管对象“零物质往来”，共建良好“亲”“清”监管关系。另一方面，积极探索清廉金融文化与监管工作相互融合、相互促进。严格执行“双通报”制度，对落实中央八项规定精神涉及问题较多的机构在监管评级、监管处罚、高管履职评价等工作中予以体现；
加强高管人员廉洁履职监管，以任职资格准入为切口，在高管准入能力测试、任前谈话环节进一步增加清廉金融内容，严把任职考察关口；
在法人银行机构高管年度述职工作中增加本机构清廉金融文化建设的内容；
深入开展整治金融市场乱象工作，保持对金融违法违规问题监管问责、内部问责、司法追责高压态势，做到查处腐败案件与防范风险、维护金融安全有效结合。

　　再次，要把清廉金融要求内嵌到发展环境之中。突出教育预防，提前为即将步入社会的金融院校大学生灌输廉洁从业意识，帮助金融行业后备人才扣好廉洁从业“第一粒扣子”。在驻会纪检监察组的指导下，xx银保监局与西南财经大学签订了清廉金融教育合作协议，共建清廉金融教育基地，并于xx年9月在该校举行了教育基地揭牌仪式暨“清廉金融第一课”，正式将清廉金融课程教学纳入本科课程教育，帮助在校大学生初步树立遵纪守法“底线”意识、“红线”意识。下一步将以教育基地为平台，通过监管部门、金融机构、社团组织和高等院校“四方联动”，开展教材编写、课题研究、高管培训等探索。注重发挥行业自律组织作用，促进银行业协会、保险业协会内设的清廉金融专委会认真履职，负责在行业内组织开展清廉金融相关问题调研、行业自律、培训宣传等工作。利用银行保险合规工作年会等平台，增加清廉金融、金融职业操守等议题，鼓励邀请专家学者、行业以及纪检监察条线专家等共同开展“清廉金融”话题研讨。加大社会宣传力度，提高清廉金融文化在人民群众中的影响力，持续拓展清廉金融文化建设的深度广度。

加强清廉金融文化建设以xx农商银行为例

　　廉洁奉公是我们党一贯倡导的优良传统和作风。A总书记指出：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值观念，使清风正气得到弘扬。”当今，“清廉”二字不仅仅是为官者的要求，更是每一个手握职权者的责任和义务。廉洁自律不仅仅是对党员干部的约束规范，同时是一种职业素养，特别是金融系统，更需廉洁自律。因为金融从业人员的腐败，不仅严重败坏党风政风，触犯法律，使人民群众利益遭受严重损失，更会给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。一直以来，xxxx农商银行高度重视廉洁文化建设，通过签订承诺书、廉洁教育、自查自纠、督导检查等措施，推动反腐倡廉工作不断前进，为该行稳健发展提供强有力的纪律保障。

　　一、主要做法及成效

　　强化组织领导，责任落实到位。始终坚持“党委书记负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作机制，把党风廉政建设和反腐败斗争工作纳入全行整体工作中考虑，与业务工作同部署、同安排、同考核。一方面，召开党委会讨论研究年度党风廉政建设和反腐败斗争工作内容，制定党风廉政建设和反腐败斗争年度工作计划和责任分工明细表，明确重点任务，要求班子成员、部门负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管部门的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设和反腐败斗争工作负责。另一方面，每年组织召开全员大会安排部署党风廉政建设和反腐败斗争工作。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，由党委书记、董事长与班子各成员、各支行负责人，分管领导与各分管部室负责人签订党风廉政建设目标责任书，一般员工签订党风廉政建设承诺书，将目标责任落实到人，做到“一级抓一级、层层抓落实”，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

　　深化廉洁教育，筑牢思想基础。将廉洁教育放在突出位置，通过开展形式多样的廉洁教育活动，筑牢拒腐防变思想基础。一是将《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪及腐败案例纳入党委中心组、党支部学习内容，组织全体党员认真学习，提升纪律意识。二是丰富廉洁文化活动载体，通过开展主题党日、党委书记上党课、观看警示教育片、学习廉洁先进典型、参观警示教育基地等形式强化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是将行规行纪、廉洁从业、案例通报等作为部室、支行日常学习内容，同时通过谈心谈话、家访等方式按月开展员工异常行为排查，了解员工思想动态，及时教育疏导发现的异常情况，引导员工守纪律、讲规矩，增强遵纪守法、廉洁自律自觉性。

　　做好日常监督，抵御不正之风。一是持续做好元旦、春节、五一等重要假日节点的“防范四风”及“隐形四风”工作，对新任中层、客户经理开展廉政谈话，及早做好廉洁提示和监督公示，形成廉洁高压态势，防范不廉洁行为发生，近年来没有顶风违纪现象发生。二是公司银行部、零售银行部和各支行设立举报箱、两级举报电话、举报地址，在农区支行聘请行风义务监督员，将网点的廉政建设置于社会监督之中。近年来，未有举报不廉洁行为的情况。三是开展廉政建设责任制落实情况考核，对各部门、营业网点落实廉政建设责任事项，上传下达、员工行为排查、组织员工学习、监督员工学习、关注员工思想动态等按季开展检查监督，对存在的问题及时反馈指导并限期整改，提高廉政建设工作质量。四是加强扶贫领域作风监督检查，开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查、小额扶贫贷款工作专项检查，通过查看资料、走访农户等，了解扶贫领域工作作风情况，坚决抵制脱贫攻坚领域不正之风。五是开展家庭助廉活动，通过签订家庭助廉承诺书等方式，促进廉洁文化教育深入家庭，发挥员工家人防火墙作用，营造良好家风，构筑好反腐倡廉的家庭防线。

　　二、提升对策及措施

　　目前，清廉文化建设过程中尚存在清廉文化渗透不够、廉洁氛围不够浓厚、活动单一缺乏特色、思想认识不到位、监督机制运用不佳等问题，因此，应从以下三个方面入手增强清廉文化渗透力、使廉洁理念入脑入心、形成强大工作合力。

　　加强“三个结合”，增强清廉文化渗透力。清廉文化内容丰富，内涵博大精深，要以构建涵盖面广、思想丰满的清廉文化体系作为目标，着重加强“三个结合”。一是清廉文化与全员思想、工作、学习等方面紧密结合，使清廉文化融入到日常工作学习生活的方方面面，营造尊廉崇洁的良好氛围。二是与各项工作、业务相结合，把促进作风建设、促进业务发展作为清廉文化建设的出发点和落脚点，营造风清气正的金融政治生态，正风肃纪的浓烈氛围和干事创业的良好环境。三是与企业文化建设相结合，清廉文化是廉洁内容与文化形式的完善结合，要把握文化渗透性特点，充分利用各种文化资源和文化设施，进一步加强教育深度，拓展文化广度，积极开展说服力、吸引力、感染力、亲和力强的理想信念、思想道德、法规法纪教育，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐、寓教于一切有益的文化活动中，通过清廉文化书画作品、诗歌散文等清廉金融文化作品征集活动，培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、人格品德和廉洁操守，努力形成恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的内部环境。

　　创新廉洁教育方式，使廉洁理念入脑入心。将传统的思想教育与轻松愉快的互动教育相结合，加大日常廉洁教育力度，营造“以廉为荣以贪为耻”的良好风尚，使廉洁理念入脑入心。一是采取新颖、丰富多彩的教育形式，使全体员工在潜移默化、润物细无声中坚定理想信念，历练心性。二是建设廉洁文化阵地，打造廉洁文化走廊，深入挖掘中国传统文化中“清、廉、公、正”所蕴含的丰富内涵，营造浓厚的廉洁文化氛围，使员工在耳濡目染中不断提升崇尚廉洁、遵纪守法意识。三是积极探索廉洁文化深入家庭、深入客户的方法和途径，在抓好本行员工廉洁教育的基础上，积极组织员工家庭成员参与廉洁教育、道德教育、家风教育等活动，并通过金融知识进万家、金融知识宣传月等宣传活动，将廉洁文化“渗透”到企业、农村、商户，提升家庭成员及客户反腐倡廉意识，有效发挥提醒、监督作用，拓展反腐倡廉思想阵地。

　　加大考核力度，形成强大工作合力。将清廉文化建设纳入党风廉政建设责任制和宣传文化考核内容，动员各种力量，统筹各种资源共同推进，形成清廉文化建设工作强大合力。一是明确各部室清廉文化建设责任分工，将职责履行情况纳入季度考核，充分发挥党委办公室、综合办公室（宣传部）、人力资源（组织）部、风险与法律合规部、信贷业务部、普惠金融部等相关部门作用，形成纪检监察部组织协调，各部门各负其责的工作格局，共同推进清廉文化建设。二是积极开展行风义务监督员培训，经常性召开座谈会，同时建立行风义务监督员考评激励机制，明确行风义务监督员履职形式、手段、内容并予以考核，使行风义务监督员从被动听取客户反映，转变为主动深入客户群体了解情况，及时纠正不正之风。

　　国无廉则不安，家无廉则不宁。清廉金融文化建设是一项复杂的系统性工作，环环相扣，互相影响，需要协调和凝聚多方力量共同推进。xx农商银行将把清廉金融文化建设作为一项长期工程，贯穿到业务经营发展始终，为提升良好的行业风尚，打造成为“制度严密、干部清廉、群众满意”的廉洁企业全力以赴作出积极努力。

建设清廉国企策略研究以中国xx集团机械船舶有限公司为例

　　清廉，从字面上释义，指的是清白廉洁。《东观汉记␎周泽传》：␌拜太常，果敢直言，数有据争，朝廷嘉其清廉。”唐方干《上张舍人》诗：␌此地清廉惟饮水，四方焦热待为霖。”“廉”被封建士大夫奉为立身处事之根本。在当代，清廉不仅是道德要求，更是党章、国法之规定。如《中国共产党廉洁自律准则》就对党员、党组织清廉方面做了具体规定。国有企业是我国国民经济的支柱，在深化国有企业改革中坚持党的领导、保证国有企业改革发展的社会主义方向至关重要。因此，建设清廉国企在经济建设中起到了非常重要的作用。

　　一、建设清廉国企的必要性

　　（一）国企开展党风廉政建设的意义

　　现在有些人认为，反腐倡廉是政府机关和执法部门的事。我们只是一家国有企业，最大限度的追求国有资产的保值和增值才是我们的目标，反腐倡廉有必要提到这么高的位置吗？

　　从大的方面来说：由于国有企业在国民经济中占有支配性和主导性的地位，无论是在计划经济时期，还是在社会主义市场经济时期，国有企业在事实上都起着党的执政基础的政治性作用，国有企业的兴衰与党的执政地位和执政基础有着密切的关系，这也是上世纪xx年代以来中央一直把振兴国有企业作为构建社会主义市场经济体制核心任务的重要原因。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。当国有企业因腐败和其他不当行为而无法有效运营时，整个社会秩序极有可能受到相当大的影响。因此党对于国有企业的党风廉政建设工作十分关注。

　　从小的方面来说：当人走进腐败的圈子后，会被权、钱、色等迷惑心智，扰乱思维，难以意识到自己已经走上了一条不归路。可能当腐败苗头燃起后尚未被发觉，如果能够通过党风廉政教育中止行为的话，不但救了一个走向绝路的人，同时也一定程度上降低了国家和企业的损失。

　　（二）当前国企党风廉政建设形势

　　形势决定任务。只有准确把握形势，才能科学部署任务。

　　20xx年党中央提出党风建设“八项规定”，率先在政府机关层面开展廉政建设，效果显著。20xx年又提出了“反四风”，国资委也在央企和国企中提出加强合规经营意识践行诚信为本的要求，并在数十家企业中开展试点工作。20xx年，我国中纪委也提出“国有企业是我们党执政的重要基础，搞好国有企业反腐倡廉建设不仅是企业自身的需要，也是加强党的建设的需要。”在十九届中央纪委三次全会上，A总书记反复强调，反腐败不能退，也无处可退，必须坚定不移地向纵深推进。20xx年第三期《中国纪检监察》杂志刊发的《20xx年国资委机关暨中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议侧记》一文透露：20xx年里，驻委纪检监察组和央企纪检监察机构处置问题线索xxxxx件，初核xxxxx件，立案xxxx件，处分xxxxx人，移送司法机关xxx人；
运用监督执纪四种形态处理xxxxx人次，同比增长xx.x%；
国资委党委完成x轮对xx家中央企业的巡视任务，发现问题xxx个，移交问题线索xxx件。另外，文章还透露，“十八大以来，中央纪委国家监委查处了xx个中管企业正职领导，完成对央企的巡视全覆盖。”这些数字深刻警示我们，国企党风廉政建设形势依然严峻，全面从严治党任务依然艰巨繁重。

　　中国xx集团机械船舶有限公司当前面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势，通过年初进行的党风廉政建设检查考核我们也发现以下几点问题：一是落实“两个责任”还不够深入，传导压力还不够到位、不够到底。二是虚报浮夸、痕迹管理、制定制度照抄照搬等形式主义问题仍不同程度存在。三是党风廉政建设约谈未达xxx%。因此我们必须扎实开展党风廉政建设，为全面从严治党提供有力支撑，为公司发展打造良好政治生态和风清气正的环境。

　　二、建立清廉国企策略

　　（一）突出政治引领，坚定不移践行“两个维护”

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）把政治建设摆在首位，将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。x月xx日，十九届中央纪委三次全会公报发布。公报中A总书记总结改革开放xx年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，第一条就是“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一”。作为关系国计民生的经济组织，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强党风廉政建设和反腐败工作，必然要求把“两个维护”作为首要的政治任务。

　　20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话中也指出“公司各级党委包括一千多个基层党支部，要以党委中心组学习、支部学习会等方式，组织党员干部深入学习、研讨《意见》，抓好《意见》的贯彻落实。要通过学习《意见》，切实解决思想认识误区，进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、落实‘两个维护’。”

　　“两个维护”不仅看表态是否坚决，更要看行动是否落实。讲政治并不抽象，具体地讲就是看是否按照党中央部署去贯彻执行。结合中国xx集团机械船舶有限公司目前来看，我们有的单位不同程度存在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实，落实党中央重大决策部署不力，D建工作抓而不实等问题。针对上述存在问题，我们一是要深刻理解“两个维护”的政治内涵，把“两个维护”体现到严守政治纪律政治规矩上，更要把“两个维护”体现到落实A总书记重要指示要求和党中央重大决策部署上，特别是在加强党对国有企业的领导、加快国资国企改革等党中央重大决策部署方面，必须坚定不移、不折不扣贯彻落实，以实实在在的工作业绩彰显国企的政治担当。二是要把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，一把手要负总责，对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题紧盯不放、坚决破除，坚决防止落实A总书记重要指示要求和党中央决策部署出现“降格”“空转”情况。

　　（二）坚决反对四风，驰而不息推进作风建设

　　x月xx日，中国能建党委书记、董事长xxx到中国xx集团股份公司开展稳增长、促发展工作调研，在会上他指出“从国务院国资委党委巡视、中国能建党委巡视发现少部分人还没有形成规矩意识。中央对违反‘八项规定’的问题是寸步不让，发现一起处理一起。国务院国资委党委在巡视的时候，重点也是检查违反党的纪律和‘八项规定’精神的问题。”中央和上级党委如此重视“八项规定”是因为不正之风是滋生腐败的土壤和温床，因此加强作风建设是我们加强反腐败的根本之策。近几年新班子面对新形势、新任务、新要求，结合实际出台了《关于深化作风建设的若干规定》《禁止报销票据清单》《“三个不得”“十个严禁”实施细则》等制度，对“八项规定”精神提出了细化要求。

　　这些制度可以概括为六个管好：一是管好自己的嘴，这个嘴有两层含义，第一不该吃的不吃，第二不该说的不说（包括自己的微信微博）；
二是管好自己的手，不该拿的不拿，切记莫伸手，伸手必被捉；
三是管好自己的腿，不该去的地方不去，那些会所、赌场等娱乐场所，作为党员领导干部要敬而远之；
四是管好职级待遇，不该享受的不享受，什么职级享受什么待遇；
五是管好所属部下，要充分认识“两个责任”“一岗双责”，部下出问题，自己也要受罚；
六是管好亲属子女，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，带头树立良好家风。

　　为推动中国xx集团机械船舶有限公司高质量D建引领高质量发展提供坚强的作风纪律保证，我们重点要大力弘扬“四个方面”的良好作风。一是大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，从重“帽子”到重“脑子”，从“要我学”到“我要学”，从“软任务”到“硬指标”；
二是大力弘扬解放思想、开拓创新的作风，这里我们所说创新不是标新立异，创新一定要是解决问题，创新一定要推动发展。三是大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，具体来说就是大力提倡勤政实干，坚决反对得过且过，大力提倡敢闯敢干，坚决反对患得患失，大力提倡自力更生，坚决反对等待观望。四是大力弘扬民主正派、团结共事的作风。

　　（三）全面从严治党，保持惩治腐败高压态势

　　A总书记曾说过：“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。”“宁可得罪千百人，绝不辜负xx亿！”今年x月xx日，xx届中央第x轮巡视动员部署会召开，决定对xx家中管企业及其相关行业主管部门党组织开展常规巡视。

　　x月x日，中国xx集团党委召开了巡察工作会议暨xxxx年第一轮巡察动员部署会，决定全年分两轮对xx家直属党委开展常规巡察、对xx家重点项目党组织开展专项巡察，这充分显示集团股份公司党委真管真严、敢管敢严、长管长严的态度和决心。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

　　xx有限公司保持惩治腐败高压态势最重要的就是要持续强化不敢腐的震慑，做好主动预防、提前预防。一是组织领导要到位，单位一把手要下定政治决心，负总责，以身作则，分管领导具体抓，明确任务，靠实责任，其它党员干部也要切实提高思想认识，不能让自己游离于党风廉政建设之外，认真审视自己在思想状态、遵守纪律等方面的问题。二是经常开展批评和自我批评，开展廉政约谈，让“红红脸，出出汗”成为常态。三是不厌其烦做好宣传教育，在讲业务工作同时也要做好提醒教育。在这个过程中切忌照本宣科读文件，要结合典型案例，通过教育让他认清贪腐的后果，认识到想保证个人利益、想进步、想保持个人政治生命，想保住家庭平安幸福，一定要廉洁自律。四是加强干部监督管理，干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、反映考察对象的信访凡提必查。五是树立规矩意识、纪律意识、底线意识，以《廉洁自律准则》为思想道德防线，以《纪律处分条例》为遵纪底线，以《党内政治生活的若干准则》为指导锤炼党性。

　　三、建立清廉国企注意事项

　　（一）必须坚持严字当头

　　十九届中央纪委三次全会公报中，有一个字出现频率非常高，达到xx次，这就是“严”。严字当头、一严到底的要求贯穿公报全篇，体现出党风廉政建设和反腐败工作“开弓没有回头箭”的鲜明态度。在建立清廉国企的问题上我们必坚决从严监督，坚决从严执纪，坚决从严问责，一持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　（二）必须坚持实字导向

　　“天下之事必作于细，而成于实。”在建立清廉国企的问题上必须坚持实抓、实干的导向，一切从实际出发，以实事求是的态度，以实实在在的举措，办实事、求实效，不能从文件到文件、从会议到会议、从务虚到空谈地“空转”。这就要求我们的党员干部们必须沉下去、接地气，主动落实“抓”，坚持跟着任务走，杜绝浮在上面，满足于问问看看的现象。要切实做到既“身入”，又“心入”，全程跟进，全程指导，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地落实。

　　（三）必须坚持常字为本

　　在建立清廉国企的问题上我们要坚持重点治标与长效治本相结合，着力构建党风廉政建设长效机制，确保党风廉政建设工作常抓不懈，常抓常新，有效铲除滋生贪污腐败蔓延的土壤；
党员干部要常想立身之本，既要有本事，还要守本分。常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。

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