2024年XX社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化管理”建设汇报材料（完整）

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XX社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化管理”建设汇报材料

一、社区基本情况

XX街道XX社区位于塔城市东南端城乡结合部，辖区面积1.2平方公里，驻辖区单位8个，其中部队1个，行政单位1个、事业单位4个，企业2家。辖区总户数1253户，人口3370人，由汉、哈、回、维、俄等11个民族组成，其中少数民族893人，占总人口25.6%，辖区低保户206户，475人。社区党支部在册党员人数52名，其中在职党员5名，离退休党员14名，居民党员33名。

二、“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”工作稳步推进。为全面贯彻落实市委全力推进“四知四清四掌握”工作机制，创新社会管理，强化基层组织建设工作的要求，根据街道党工委安排，我社区立即开展“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”管理工作。把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作。加强社区社会管理建设，是密切党群、干群关系，维护社会稳定，加快社会经济发展，巩固党在基层的执政基础，确保社会改革发展顺利进行的重要保障。

(一)大力实行“单位化管理”。在推进社区单位化管理中，在广泛宣传和征得驻区单位、居民群众认同支持的基础上，分类推行单位化管理模式;以物防为基础、人防为骨干、技防为辅助，推进社区防控体系建设;实行“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，强化流动人口和出租房屋管理;坚持关口前移、预防为主，按照小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道的原则，充分发挥社区党组织、行业管理组织、群众自治组织的作用，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。按照有条件进行封闭式管理的楼栋住宅小区、居民区实行全封闭式管理，没有条件封闭的居民区实行半封闭式管理。目前，根据XX社区实际情况和地域特点，划分单位化管理小区7个，其中全封闭式单位小区4个，半封闭式单位小区3个。技防设施53个，其中安装摄像头38个点位51部(社区安装13部)，安装电子巡更点7个，车辆人员进出管理系统1个，红外线周界报警系统1个;物防设施12个，其中门禁系统3个，值班岗亭5个，治安岗亭2个;人防配备民兵14人，配备安保人员14人，配备联防队员32人。投入经费55.7万元。实现物业管理的小区3个，没有实现物业管理的小区由社区协调管理。

(二)实现网格化全覆盖。在推进社区网格化覆盖工作中，按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，科学合理划分网格做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不交叉重叠。落实网格工作职责，并结合“四知四清四掌握”工作机制，将网格工作重点放在宣传党的方针政策、发挥组织协调作用、收集社情民意、服务居民群众、维护社会稳定等方面，实现社会管理服务范围无缝隙、管理服务对象全覆盖。

1、按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托楼院、巷道，按照“100--150户左右”的标准设置一个网格，共设置干部包片责任网格13个,按照党组织全覆盖的原则，设置D建网格5个，在真正意义上做到辖区“全覆盖、不留空”。

2、按照网格化管理模式，网格化管理组织机构中，网格长是网格的第一责任人(由社区千部担任)，在各网格中按条件自行发展若干名巷道长和10名信息员，构建“书记(主任)一一网格长一-一楼栋巷道长、小组信息员”三级管理机制。按照“男女搭配、民汉搭配、职责搭配”的原则，有效合理的分配干部，可避免独自一人入户，尤其是女性工作人员在入户过程中的安全隐患，解决在入户过程中因民族不同导致语言不通，无法正常沟通等问题，同时，也能根据自身职责分工，为居民提供更全面的贴心服务。

(三)不断将“社会化服务”推向深入。在推进社区社会化服务工作中，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的要求，建立完备的社区办公服务设施。提高社区服务水平，全面落实干部联系服务群众制度，确保辖区每户群众都有工作人员联系，推行“五百”服务、“居民说事”、“民情流水线”“服务银行”“三净三服务”“兼职委员”等制度。

1、按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，明确和落实各网格的职责，使管理与服务并重。将D建、民政、计生、就业、社保、环卫、综治等工作细化分解到每一个网格内，同责任网格的日常工作有机的融合。发挥“服务银行”作用，让志愿者在社区有更好的空间去进行各类服务。明确网格内的工作人员必须当好社区管理“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、社区信息采集员，

2、在居民区建立便民服务亭，及时把党和政府的声音传达到社区的每个角落。加大宣传国家惠民政策的力度，让更多的流动人员能够享受到国家的优惠政策，让他们有归属感，提高他们的幸福感，增强安全感。

3、认真落实相关惠民政策，突出社区特色，加大社区对困难居民的帮扶力度，通过多种渠道解决困难居民在生活中遇见的问题。积极协调解决居民反映的辖区基础设施建设等方面的问题，加大社区基础设施建设，改善社区居民生活环境。突出服务重点，开展心贴心服务。

4、加强社区民意接待建设(居民说事厅)，将社区民意接待室延伸到便民服务亭内，并安排社区干部下社区问民情知民意，有效的拓宽居民群众利益诉求表达途径。

(四)“三化”建设作用明显。

1、有利于社区资源整合，及建立快捷的反应机制。网格本身具有相互连接、彼此联动的特点，在各网格单元内和网格之间进行资源整合、优化配置，从而为资源的横向、纵向移动创造有利条件，便于及时快捷应对各网格突发事件，提高调控力量，快速处置能力。

2、提高了社区管理能力，尤其是对出租房屋和流动人口的管理力度，实现了管理上的全覆盖。

3、实现社区全方位社会控制，促进了社会稳定。

4、加快了社区管理的信息化、现代化建设，

三、存在的问题。

(一)流动人口和出租房屋增多，管理难度增大。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关和社区加强对流动人口流向掌握、流量分析等方面都带来了极大的障碍和困难。流动人员流动性大，管理难，很多的政策流动人员难以享受，使其难以融入当地，造成生活上缺乏幸福感、归属感和安全感。

(二)居民管理难度大。城乡结合部社区，城市居民和农村居民混居，辖区平房居多，巷道多且复杂，管理难度较大。辖区内共6条主要道路，背街小巷19条且不规整，在划分网格上存在难度，稍不合理就容易出现漏洞产生管理的盲区。

(三)社区在职人员力量严重短缺。目前我社区工作人员16名，实际在岗13名，人员不足，给社区开展各项工作造成很大压力。

(四)建设资金短缺。由于社区每年办公经费只有6万元，只能满足社区基本开支，“三化”建设没有专项资金，只能通过其他途径解决，再加之技防设施建成后的后期运行及维护费用问题，存在不同程度资金缺口问题。

四、今后努力方向。

(一)针对出租房屋管理难、流动人口掌控难的特点。深化“单位化”管理模式，全面加强社会管理，积极实行流动人口网格管理，让邻里纠纷持续减少，居民生活井然有序，流动人口管理有序，发案率降低，居民安全感和满意度大幅提升，维护社会稳定。

(二)科学合理细划网格。按照“责任清晰、便于管理、任务相当、界限清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将社区划分为多个基础“网格”，将社区干部、片区民警、综治联防队员安排到每个网格之中，将不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织、商业网点等全部归入相应网格管理。

(三)责任网格以多名社区工作人员和片区民警为主。整合辖区内各种力量(协警、楼栋长、信息员、民兵、志愿者)，实行“多网合一，一网多员，同网同责，同奖同罚”，管理责任相互捆绑。据辖区特点，对划分的6个单位配备组长2名(社区书记、主任)，每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“网格信息员向网格长负责、网格长向组长负责”。

(四)切实调动党员的积极性。坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，调动党员的积极性和发挥作用。一是利用“党员会客厅”的平台，以座谈会、联谊会等形式把党员吸引到社区，使之相互熟悉、相互沟通增进了解，增强凝聚力;二是按各自的特长进行定岗定责并公开承诺，承诺的内容要切合实际，不空谈;三是要求在职党员每年参加社区活动不少于6次;四是在职党员所属的单位要严格执行考核机制，社区对党员的鉴定要占考核内容的一定比例，防止走形式

(五)针对资金短缺情况。社区主要依靠街道，按街道全局协调资金使用，同时整合辖区资源多渠道吸引建设资金，例如物业、开发商、建筑商等，在集中连片小区尽量使技防实施一步到位。

XX社区

2012年10月10日

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