2024年在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上发言
下面是小编为大家整理的2023年在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上发言,供大家参考。
在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言
党的十八大以来,***总书记对财政工作作出了一系列重要论述,深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题,内涵丰富、立意高远、思想深邃,为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育中,XX财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”新使命,深入学习***总书记关于财政工作的重要论述,深刻领会贯穿其中的立场观点方法,坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当,努力在XX建设新高潮中作出财政贡献。下面,围绕研讨交流主题,我谈几点体会。
加强财政资源统筹,当好市委市政府的“总管家”。
***总书记在党的十八届三中全会上指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,将财政的职能定位提升到前所未有的高度。XX财政系统必须充分认识发挥好基础和重要支柱作用对“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的特殊意义,始终践行“以政领财、以财辅政”理念,准确把握“党委政府当家理财、财政部门做具体服务保障工作”定位,抓住XX建设资金需求大与自有财力弱的主要矛盾,全面加强财政资源统筹,全力做好聚财、理财两篇文章。一是千方百计筹措XX建设资金,充实市委市政府的“钱袋子”。要发挥XX政策红利优势,支持产业发展,做大市场流量,培育扩大财源税源,做大地方财政蛋糕。积极争取中央转移支付和地方政府债券额度支持,总结在港发行首单蓝色和可持续发展债券的成功经验,引导国际资本市场对XX的价值发现,全面拓宽XX的融资渠道。纵深推进财政金融联动,发挥XX基金引领作用,撬动社会资本支持XX建设。二是算好政治账、做好加减法,管好市委市政府的“账本子”。一方面要坚持集中财力办大事,对党中央和市委市政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务,不折不扣保障到位、落实到位,特别是在封关运作“硬件”项目建设等大事要事上主动买单、兜底支持。另一方面要坚持党政机关过“紧日子”,严控非重点、非刚性支出,强化预算执行约束,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,把节约的财政资源用于保市场主体、保基本民生,以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。
深化财税体制改革,当好XX建设的“先锋官”。
***总书记在党的十八届三中全会上指出,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。XX财政系统必须充分认识财税制度是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的基础支撑,对标国际先进规则、规制、管理、标准等制度,坚持系统观念、突出集成创新,蹄疾步稳推进财税改革,加快打造与XX相适应的财税体制。一是全力推进封关运作“软件”建设。加速推进销售税等“简税制”研究;
加快XX税收政策压力测试步伐,及时做好“零关税”清单动态调整和“低税率”优化政策落实,确保在全岛封关运作时初步形成与投资、贸易自由便利相适应的税制安排,实现税制顺畅衔接。二是巩固拓展预算管理改革。进一步推动部门工作周期与预算编制周期协同,强化项目支撑,规范预算编制管理;
深化市以下财政体制改革,完善市对市县转移支付体系,提高公共服务均等化水平;
全面实施预算绩效管理,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;
对照国际经验做法,研究建立符合国际惯例的补贴制度。三是完善地方国有金融资本管理。打造国有金融资本投资管理平台,优化国有金融资本战略布局,设立创新基金支持种子期、初创期及专精特新中小企业,积极利用国际金融组织和外国政府贷赠款,“引资”“引智”参与基础设施建设和公共服务供给。四是加快会计行业管理改革。加强会计行业治理,推动会计审计机构健康发展。前瞻性研究税制改革对行业会计准则的影响,尽快在销售税相关会计准则改革方面取得研究成果。深化国际交流与合作,推动跨境监管合作,加快会计服务市场开放,优化会计服务市场环境,支持会计服务扩大财务咨询、战略规划等非鉴证业务。
优化财政政策供给,当好高质量发展的“服务员”。
***总书记多次强调,财政政策是宏观调控的重要手段,从治国理政的高度和改革发展的大局为财政政策取向定调。在2022年中央经济工作会议上强调,积极的财政政策要加力提效,在有效支持高质量发展中保障财政可持续。XX财政系统必须充分认识高质量发展是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的根本出路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦重点领域和关键环节实施加力提效的财政政策,强化政策引领与政策协同,与其他政策配合形成高质量发展的合力。一是支持扩大内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置,支持做好高端购物、教育、医疗“三篇境外消费回流文章”,研究出台鼓励消费政策,有效发挥消费的基础作用。加强专项债券项目储备管理,用好专项债券作为项目资本金政策,支持一批重大基础设施建设,更好发挥投资的关键作用。二是支持重点产业发展。咬定四大主导产业不放松,完善促进经济高质量发展财政措施,制定产业集群财政奖补实施细则。因地制宜完善重点园区财政扶持政策,统筹整合各类资金资源,支持产业园区发挥经济发展“主阵地”作用。三是支持区域协调发展。坚持“全市一盘棋,全岛同城化”,大力支持海口、三亚、儋洋经济圈高质量发展,激发三大经济增长引擎活力;
支持以XX、XX为重点的滨海经济带建设;
完善生态功能区转移支付,支持中部生态保育区发展;
支持乡村全面振兴,争当共同富裕的优等生。四是支持科技创新。深化科研经费体制改革,支持崖州湾实验室、深远海科考船等重点科研项目,创建高能级科创平台,打造“陆海空”科技创新高地。支持推进“四方人才”汇聚计划和“XX人才”开发计划,落实人才“双轮驱动”战略,强化XX智力支撑。五是支持生态文明建设。进一步完善生态保护补偿机制,探索建立生态产品价值实现路径。助力统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复,加快推进热带雨林国家公园建设、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、装配式建筑、“禁塑”“六水共治”“双碳”等标志性工程。六是支持改善民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,在发展中保障和改善民生,围绕就业、教育、医疗等重点民生领域实施更多有温度的措施,落实更多暖民心的举措,让XX建设成果更多惠及琼州百姓。
防范财政领域风险,当好资金安全的“守门员”。
***总书记多次指出,要加强监管和防范化解风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线,并特别强调要严控新增隐性债务,加强地方政府债务管控。XX财政系统必须充分认识风险防控是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的关键变量,树牢底线思维、发扬斗争精神,精准识别、有效防范财政领域各类风险,做到守土有责、守土尽责。一是严防债务风险。依法依规举借法定债务,加强债券项目审核把关,科学合理设置债券发行期限。加强对各市县债务风险评估和预警,加大对隐性债务问题的通报和问责力度,稳妥化解存量债务,坚决遏制新增隐性债务。密切关注事关全局的其他重大风险,防止风险向财政转移集聚。二是兜牢“三保”底线。完善“三保”预算审核机制,预算安排足额编列,严禁挤占挪用。动态监测基层财政运行情况,加强财政库款调度,及时处置风险隐患,确保“三保”不出风险。三是补齐“三基”短板。紧盯财政基础工作不够牢、基础数据不够准、基层治理不够强的三大短板,进一步加大指导力度、健全内控机制、完善系统功能、夯实数据基础,提高财政资金风险管控的精准度和有效性。四是严肃财经纪律。认真贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》,健全财会监督体系和工作机制,突出源头治理,聚焦重点领域,严肃查处违反过“紧日子”要求、违规兴建楼堂馆所等突出问题,确保重大财税政策规范实施。
提升干部作风能力,当好队伍建设的“排头兵”。
***总书记在党的XX大上指出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。XX财政系统必须充分认识“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”对干部作风能力提出的更高要求,不断强化财政干部的担当意识、斗争意识、创新意识,打造一支政治硬、能力强、作风实的高素质财政干部队伍。一是深入开展主题教育。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前一项重要政治任务,不折不扣完成规定动作,有声有色做好自选动作,引导财政干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,激励财政干部提振精气神、建功XX。二是全面加强党的建设。认真落实新时代党的建设总要求,将党的领导贯彻到财政工作的方方面面,严格遵守党章党规,严肃党内政治生活,把基层党支部打造成服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展的坚强战斗堡垒。强化财政权力的风险排查和防范管控,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是着力抓好能力培养。对标主责主业,聚焦薄弱环节,加大对干部财税、金融等专业能力的培养力度。选派干部赴中央单位及经济发达地区跟班学习、开阔眼界,鼓励干部投身基层,在XX建设一线增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。四是持续改进工作作风。保持作风建设永远在路上的清醒,打造“精敏详慎”工作作风,严防文字错漏、数据不准等低级问题。大兴调查研究之风,力戒形式主义、官僚主义。持续优化“办成事”的工作机制,打造“好办事”的工作环境,形成“办好事”的工作生态。
发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢。
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