0123：在基层党建示范观摩总结讲评会上讲话【完整版】

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在基层D建示范观摩总结讲评会上的讲话

同志们：

　　开展观摩交流活动是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，也是学习宣传贯彻十九届五中全会精神的重要举措。×月和×月份，我们先后组织开展了街道内部巡回观摩和街道之间的交叉观摩。这次，我们利用一天半时间，对全区×个基层D建示范点进行了示范观摩，这既是对基层D建工作的一次集中检验，又是一次D建工作的经验交流。观摩中，大家边看边议、边议边想、边想边学，在比较中寻找差距，在学习中互相提高，在交流中凝聚共识，达到了示范观摩的目的，收到了预期效果。从观摩点的情况来看，主要有以下三个方面的特点：一是在D建阵地建设上有新提升。为提升社区D建阵地建设规范化水平，全区统一设计“社区党群服务中心”标识及路边指示牌，凸显党组织形象，夯实D建阵地。各街道社区也都加大投入力度，优化资源配置，对基层组织D建阵地进行升级改造，筑牢坚强战斗堡垒，提升服务功能。如：……二是在D建品牌建设上有新亮点。今年以来，全区按照“一社一特色”D建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理。各街道社区结合实际，探索创新出了一批特色鲜明、成效显著、群众欢迎的D建品牌。如：……三是在组织生活形式上有了新突破。自去年以来，我们在全区推广开放式组织生活，今年各单位多方协调、积极整合各类资源，实现每个街道办事处都有一个开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供了有力支撑。如：……

　　下面，根据此次观摩活动和平时掌握的情况，我再讲三点意见。

　　一、坚定信心，振奋精神，扎实推进D建工作各项任务

　　今年以来，全区以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，按照省委常委、市委书记×同志关于抓好基层D建工作“五个两”的要求，以巩固提升×为统领，以实施×D建工程为载体，以观摩交流活动为抓手，全领域推进城市基层D建工作，基层党组织整体功能不断强化。

　　（一）工作制度不断健全，D建工作基础进一步夯实。通过强化队伍、责任落实、工作制度等，为×D建工程扎实推进奠定坚实基础。一是注重队伍建设。在社区建立了×-×人的后备干部队伍，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，优化党组织书记队伍结构。分类别分层次开展培训，×月中旬组织全区×名社区和“两新”党组织书记，到×大学进行为期×天的集中培训；
×月份，在市委党校分×期，对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训，实现了基层党组织书记培训全覆盖。二是强化D建责任。区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订D建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓D建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层D建工作全过程。三是狠抓工作落实。建立×巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了×在×的落实。

　　（二）区域化D建不断深化，城市基层D建新格局基本形成。印发《关于完善区域化D建工作机制的意见》，积极构建新形势下城市基层D建工作新格局。一是理顺组织架构。设立街道社区“区域党委”，打造以街道社区党组织为核心，以驻区单位党组织为结点、社区党员为支撑的网络化体系。目前，全区×个街道和×个社区均已建成“区域党（工）委”，实现了区域化D建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名。二是完善工作机制。健全和完善了D建联席会议制度和区域党委兼职委员制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，协商解决社会性、群众性、公益性事务，推进单位D建、行业D建和区域D建互联互补互动，形成区域内D建工作共同体，提高D建工作的整体效应。三是实现共驻共建。充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，由区域党委牵头，统筹整合成员单位在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，各街道社区共明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了事务共商、资源共享。

　　（三）示范引领作用不断增强，基层D建工作全面提升。以创建D建示范点为依托，着力打造×D建示范区、×D建示范带和×党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”D建示范格局。一是典型带动促提升。在社区、“两新”组织领域精心培育D建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。如……等特色做法，深受辖区党员群众的欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了D建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。×月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两新”党组织进行表彰，并给予D建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。三是创新模式精服务。按照“一社一特色”D建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区D建特色品牌数十个，如……等，形成了品牌效应助推城市基层D建发展的新局面。

　　（四）工作载体不断创新，基层党组织整体功能进一步增强。注重城市基层D建工作创新，以创新促发展、增活力、提服务。一是创建实体服务平台。探索建立了以D建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以社区公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供×大类×项便民服务。二是丰富开放式组织生活。通过整合辖区各类D建资源，打造了基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，已建成×个开放式组织生活基地，自去年×月份以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是探索地企D建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业D建的要求，立足×大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业D建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企D建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全区基层D建工作仍存在着一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是在思想认识上有误区。部分街道党工委“重经济、轻D建”的思想仍然存在，认为D建工作是务虚的工作，抓起来不但费事费时而且见效慢，甚至看不到效果，不像抓经济工作那样有政绩感和成就感。有的街道党工委把D建工作与经济工作割裂开展，就D建抓D建，导致D建工作没有抓手、效果不实。二是D建工作发展不平衡。整体来看，D建示范点建设富有成效，但其他基层党组织中有的D建宣传氛围不浓厚，有的就D建抓D建，有的在D建品牌创新意识不强，没有结合本单位工作实际，搭建富有实效、特色鲜明的D建工作载体，导致亮点不突出，D建工作缺乏生机和活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥，存在基层D建工作发展不平衡问题。三是“两新”D建重视程度不够。从观摩情况来看，个别街道社区对“两新”组织D建重视程度不够、投入精力不多，对辖区内“两新”组织排查不到位，基本情况不了解，党员信息不清楚，缺乏有效措施推进“两新”D建工作开展，“两新”D建工作成效与工作要求差距较大。四是D建责任落实不到位。个别街道社区基层党组织书记对D建工作认识不足、重视不够、方法不多，党的建设与中心工作出现“两张皮”现象，对D建工作安排部署多、督促检查少，按部就班的多，主动创新的少，没有真正扛起抓D建第一责任人职责，压力传导不到位，责任意识层层递减，导致部分工作推进不力、效果不实。这些问题，既带有普遍性，也有特殊性。各街道社区要对照JC、对号入座，深刻反思、整改提高，凝心聚力、提振信心，发挥优势，补齐短板，奋力推动基层D建工作全面提升、全面过硬。

　　二、抓住关键，注重实效，全面提升D建工作水平

　　要按照关于全面加强基层组织建设的新要求，结合本单位实际，全面抓好街道社区、企业、社会组织D建工作，促进基层D建工作水平全面提升、全面过硬。一要紧盯目标抓落实。各党工委要紧盯紧盯“全面推进、全面过硬”目标，对各领域、各行业的基层党组织，进行一次全面摸底排查，找准问题，精准发力，持续推进。要按照示范点建设要求，提高标准，创新工作，出经验、出标准，进一步夯实基础，提升水平，巩固我区基层D建工作“全市前列、全省有位”的先进地位。二要问题导向抓落实。各街道党工委要对照观摩交流工作方案，对相关目标任务进行细化分解，实行挂图作战、项目化推进。要坚持问题导向，紧盯党组织覆盖不全、班子配备不齐、党内活动开展不规范、制度落实不严等薄弱环节，下大力气补短板。要把功夫下在打基础、务长远、抓根本上，坚决不搞花架子，不喊不切实际的空口号，紧紧抓住基层D建基础性工作，坚持全领域、全要素、全功能推进，逐社夯实，整街提升。三要统筹推进抓落实。要落实好这些要求，必须统筹兼顾、弹好钢琴。D建工作不是孤立的，各街道党工委绝不能就D建抓D建，要把D建工作融入到区委中心工作，发挥D建引领作用，把D建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把D建成果转化为发展成果，推动基层D建工作与经济发展、环保攻坚、文明创建等中心工作深度融合，用发展的实效来检验D建工作的实际成果。四要突出重点抓落实。要以提升组织力为重点，继续对我们在D建示范点建设、品牌创建、区域化D建、星级评定、开放式组织生活、国企D建工作中的好经验、好做法，进行全面深化和提升，把企业、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　三、强化责任，狠抓落实，大力推进D建工作再上新台阶

　　靠实责任，明确职责，才能履职充分，抓实见效。一要强化责任担当。各基层党组织书记作为抓D建第一责任人，必须进一步提高政治站位，深刻领悟***新时代中国特色社会主义思想的实质，牢固树立抓好D建是最大政绩的理念，不断增强抓好基层D建的思想自觉和行动自觉，强化主责主业意识，切实把抓好基层D建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，统筹好D建工作的贯彻落实，对一些重大问题要亲自抓，对一些重点难点问题要亲自研究解决，真正把D建工作抓实抓好抓出成效。二要层层传导压力。各街道党工委要建立健全工作机制，将D建工作责任层层进行分解，党组织统一领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的D建工作责任链条，将D建工作责任和压力层层传达到基层党组织末梢，推动D建各项工作在基层落地生根。三要严格督导问责。各街道党工委要充分发挥督导考核的指挥棒作用，采取多种方式开展督查指导，逐级传导压力，推动全面从严治党要求在基层落实、在基层见效。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代党的建设总要求，赋予了组织工作新的历史使命，全区各级党组织和广大党员干部一定要以坚定不移的决心、时不我待的信心，扎实做好基层组织建设，全力推动D建工作再上新台阶！

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