下面是小编为大家整理的2023年度市住房公积金管理中心“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案,供大家参考。

市住房公积金管理中心“三抓三促乃行动方案

为深入学习贯彻党的20D精神和***总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会和市委五届五次全会工作部署，按照省、市“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称”三抓三促”）行动统一安排，结合我市住房公积金管理工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，推动全体党员干部职工在学习上下苦功、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、业务管理明显加强、效率效能明显提高，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，有力推动我市住房公积金事业高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市委工作要求落实见效。

二、主要任务

（一）抓学习促提升

对标***总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，着力解决党员干部理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、转化运用不力等问题，全面提升”八项本领"七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。

1.开展专题学习。围绕“思想要提升，我该懂什么”，认真落实“第一议题”政治学习制度，采取班子成员领学、机关党委督学、党支部研学促学、党员干部业余自学等方式,不断提升党员干部理论素养。

（1）深入学习党的20D精神，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合中央、省市委改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性。

（2）全面学习党章党规、法律法规、经济理论、社会治理理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与住房公积金管理工作相关的政策规定，熟悉了解住房公积金行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理能力不断进步、服务效率不断提高。

（3）严格落实中心《学法用法制度》，坚持每月开展一次法规学习，重点学习党章党纪党规和住房公积金业务管理相关法律法规，重点学习《住房公积金管理条例》和住建部颁布的六个标准、两个规范和十八个政策性文件以及我市住房公积金归集、提取、贷款三个管理办法及其操作规程，不断丰富学习方式，拓展学习内容，进一步提升中心广大党员干部的纪法意识和依法履职能力。

2.开展专题研讨。围绕“事业要发展，我该谋什么”，筛选确定研讨专题，结合工作实际深入开展研讨，畅谈发展思路，提出落实举措。

（1）紧紧围绕深入贯彻新发展理念开展研讨，深入分析新发展阶段、新发展格局中我市住房公积金事业发展面临的机遇和挑战、强项和短板，明确服务融入新发展格局的方法路径，找到破解住房公积金事业发展难题的“金钥匙”。

（2）紧紧围绕业务方面存在的突出问题开展研讨，找准制约我市住房公积金事业发展、优化营商环境、提升服务效能的难点、堵点和痛点，研究制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出强管理、优环境、促发展的思路举措。

3.开展专题调研。围绕“问题要解决、我该干什么”，深入基层一线"察实情说实话出实招办实事"活动，及时掌握发展现状，全面了解群众诉求，不断完善政策举措，推动解决缴存职工不高兴、缴存单位不满意、干部群众有反映的突出问题。

（1）察实情。推行“一线工作法”，中心领导班子成员要经常性开展调查研究，定期下沉基层跟班工作，每季度至少到管理部蹲点调研或跟班工作1天，每年下基层调研不少于60天；
其他党员干部要结合工作职责，带着问题、沉下身子、深入基层经常性开展调研，每月不少于2次、时间累计不少于2天。

（2）说实话。经常性采取漫谈式、拉家常等方式，广泛听取干部群众的诉求愿望和对住房公积金管理服务工作的意见建议，及时掌握第一手资料，全面了解缴存职工真正在想什么、盼什么、要什么。建立群众诉求收集机制，如实收集汇总整理了解发现的情况问题，并详细记载“民情记录”,原汁原味反映群众诉求；
每月各党支部召开党员大会听取党员调研情况，甄别有价值的信息并及时报机关党委；
中心党组每月召开专题会议听取机关党委和各科室、管理部调研情况的汇报；
落实定期跟踪督办制度，跟进群众诉求办理，对带有普遍性的民生领域突出问题，要形成“综合报告”按程序逐级审阅；
需要上级研究解决的事项，提交市“三抓三促”领导小组及相关会议专题研究。

（3）出实招。坚持答复群众问题一次到位，对缴存职工提出的政策规定、办事流程等有关问题，认真耐心、答疑释惑，让缴存职工一次性听明白；
全面推行为民服务"接诉即办”改革工作，对群众反映涉及多领域多部门的问题和工作建议，由首接单位即接即办、负责到底，让群众最多跑一趟，不得层层上交；
无法自行解决的，及时报中心研究；
对需要党委、政府研究解决的重大问题，根据情况按程序分级上报研究解决。

（4）办实事。注重从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，聚焦住房公积金业务管理、窗口服务等事关群众切身利益的重点环节，研究确定帮办实事项目，实行台账管理，按期对账销号，着力解决群众的急事难事，办好民生实事。对承诺的帮办实事，列出清单、细化措施、明确时限，真正把好事办好、实事办实。

4.开展专题练兵。围绕“能力要增强、我该会什么”，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、选派学习和一线实战相结合，不断深化学习型机关建设，增强推动发展、服务群众、防范化解风险的本领。

（1）深化学习型机关建设，建立“干部大讲堂”制度，定期组织领导干部、先进典型、业务骨干并适时邀请专家学者讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。

（2）认真落实年度培训计划，围绕政治理论、业务知识、服务礼仪等专题，大力开展精准化实战化培训，达到增强党性修养、坚定理想信念，开阔眼界视野、理清工作思路，丰富业务知识、提升能力素质的目的。

（3）积极组织干部职工参加上级业务部门及市上举办的各类培训，稳步提升干部职工的业务素质。同时，根据干部配备需要和岗位需求，分批次选派党员干部到中心机关“上挂”或到基层一线“下挂”，或者由班子成员带队组织相关科室、管理部负责人到省内外中心考察学习，不断提高履职能力。

(二)抓执行促落实

对标***总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状,都要说一件、干一件、成一件"重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，紧盯省委、省政府”八个并重"八个赋能八九个聚力”及市委“五个导向”等工作要求，钾足劲头真抓实干，着力解决和纠正不执行乱执行、执行不到位、选择性执行等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

1.勇于攻坚突破。始终保持永不懈怠、一往无前的韧劲和冲劲，牢固树立”争”的意识、做好”早”的文章、创新”用”的方法，锚定目标、攻坚克难，以钉钉子精神很抓落实加快发展。

（1）聚焦重点难点选题。对标党的20D作出的重大战略部署和住房公积金制度的功能定位，锚定发展目标，梳理确定一批执行难、推进难、落实难的攻坚任务(比如：逾期贷款诉讼案件执行难、抵顶房产变现难等)，整合优势力量，集中攻坚克难，推动事业发展。

（2）抽调骨干力量领题。针对部门间数据信息尚未实现互联共享等长期积累没有破解的难题，采取向上争取、跨层组队、横向联合等方式，围绕既定“破题”目标，制定具体方案，组建工作专班，建立任务清单和责任清单，将每项工作细化到时间节点、落实到具体人员，做到胸中有数、破题有术，确保各项重点任务以最优的力量、最高的效率推进.

（3）坚持改革创新破题。对党中央重大决策部署和省、市委工作安排特别是重点工作任务，分类建立推进台账清单,逐项细化推进措施，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。

2.实行牵头挂帅。中心领导班子各成员发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，健全工作机制，强化动态管理，确保各项工作顺利有序推进。

（1）以上率下。对重点任务和专项工作，由中心分管领导牵头挂帅，组成工作专班，靠实工作责任，积极推进落实，形成以上率下、责任明确、落实有力的工作局面。

（2）揭榜解题。聚焦影响和制约住房公积金事业高质量发展的堵点难点问题，通过集中攻关重点突破的方式，着力破解住房公积金缴存覆盖面不广、个贷逾期率居高不下等顽瘴痼疾，推动发展的“堵点”加快转化为工作的“亮点”。

（3）调度管控。发扬“工匠精神”，树立精品意识，健全完善月通报、季调度、年评估等制度，定期分析形势任务，研究解决问题，推动任务落实。

3.及时督办督导。按照“应督尽督”要求，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效和督促检查。

(1)围绕中心工作重点督。每季度选取一至两项重点工作，综合运用实地督查、明察暗访等方式开展重点督导，对周期较长的重点工作，制定阶段目标任务，压茬调度推进。

（2）强化稽核跟进面上督。按照中心年度稽核工作方案，把握工作节奏、强化协调指导，通过现场稽核、线上稽核、调阅资料、交流座谈、暗访抽查等方式，对中心各项重点任务、重点举措、重要政策、重要要求的贯彻执行情况进行全面稽核检查，及时发现问题、纠正偏差。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限由中心党组或机关纪委进行约谈，或者移交派驻纪检监察组或组织部门处置。

（3）紧盯目标任务严格督。健全完善目标管理责任制，加强对机关党委、各管理部和机关各科室的考核监督，对年度考核排名靠后的管理部和科室开展约谈，推动形成崇尚实干、高效落实的干事创业氛围，以实际成效保落实、促发展。

4.检视整改落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，督促逐条分析研究，明确整改措施，把问题改到位、改彻底，并有针对性地查漏补缺，完善制度机制；
针对客观因素导致的问题，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压茬推进，需要长期攻坚的要久久为功、持续用力，确保整改落实全面到位。

(三)抓效能促发展

对标***总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力解决效率不高、效益不好、效果不佳等问题，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。

1.推动营商环境“大优化”。结合全省“优化营商环境攻坚突破年"行动，深入实施优化营商环境对标提升三年行动，打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境。

（1）持续深化“放管服”改革，逐步拓展“一网通办”和“跨省通办”事项范围，推动更多高频服务事项“网上办、掌上办”、跨省通办、省内通办；
加快推进“数字政府”建设和“智慧住建"”全省住房公积金区域一体化共享协同平台”的建设和应用工作，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”；
推进跨部门住房公积金事项集成化办理，提供套餐式服务,进一步优化网上办事引导功能，方便群众办事，不断提升服务便捷度和群众满意度。

（2）深入开展领导干部“包抓联”活动，中心主要领导坚持“无事不扰、有事上门”，定期与联系服务企业负责人面对面交流，主动做到创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，积极助力联系帮扶企业做大做强做优。

2.推动招商引资“大突破”。严格落实招商引资“一把手”负责制，着力加大外出招商引资力度，每年至少进行2次赴外招商活动，同时动员党员干部职工多方寻求招商引资的新渠道、新途径，群策群力、凝心聚力，共同推动年度招商引资任务的如期圆满完成。

3.推动业务工作“大提速”。认真落实全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，研究制定年度工作要点，科学制定年度业务发展目标，明确重点工作任务和推进措施，推进住房公积金业务管理工作“大提速”。紧盯年度目标任务和重点工作，全面落实分管领导包抓责任制度，制定业务目标任务清单，明确责任领导、牵头科室、责任单位和时限要求，加强跟踪督促，确保高质量完成各项目标任务。

4.推动机关作风”大转变”。纵深推进作风建设，持之以恒正风肃纪，营造更加便捷、高效、法治的发展环境。

（1）持续深化为基层减负专项整治，持之以恒纠治文山会海，提倡开短会、开视频会、现场会，讲短话、讲管用的话，减少层层开会、陪会，严格审批监督，坚决刹住动辄开会发文的惯性，着力为基层干部“减负松绑”，把更多精力放在谋事干事上。

（2）组织领导班子成员以普通群众或工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，及时发现和解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。

（3）紧盯干部职工在日常工作中履职尽责情况，强化监督检查，起底问题线索，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、搞差异化对待、选择性服务等违纪违法行为，重点纠治住房公积金业务办理过程中不担当不作为等形式主义、官僚主义问题。

5.推动担当作为“大激励”。激励鞭策干部争先担当、竞相作为，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，着力化解影响干部担当作为的不良因素和制约桎梏，提振广大党员干部干事创业的精气神。

（1）严格落实《推进领导干部能上能下规定》和中心《定期轮岗交流制度》，逐步形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的机制。把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励手段，选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，树立重实干重实绩的用人导向。

（2）严格落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责情形，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，积极营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围。

（3）严格落实《X市纪检监察机关处置诬告陷害行为实施办法（试行）》，坚决打击处理不实举报，切实保护干部干事创业的积极性。

三、步骤安排

“三抓三促”行动从2023年2月开始，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月底前）。成立中心“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，召开动员会议全面安排部署。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各管理部结合实际做好安排部署并根据中心行动方案要求,全面启动”三抓三促"行动。

（二）统筹推进阶段（3月至12月）。机关党委和各科室、管理部紧密结合实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室紧盯重点任务，采取专题调度、督导检查、定期通报和四个一批"（自查自纠一批、督查发现一批、问责处理一批、通报曝光一批）等方式，加强对各科室、管理部“三抓三促”行动开展情况的督促指导和跟踪问效,及时发现问题、解决问题，推动落实、促进发展。

（三）总结提高阶段（12月底前）。对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效,固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制。同时,在年度MZ生活H和组Z生活H上盘点检视开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。各管理部和各科室“三抓三促”行动总结于12月10日前报中心领导小组办公室。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立中心“三抓三促”行动领导小组和领导小组办公室，由中心主要领导任组长，由办公室分管领导任第一副组长并兼任领导小组办公室主任，其他班子成员任副组长，机关党委和各科室、管理部主要负责人为成员（具体名单及职责见附件1）。各管理部也要成立相应的工作机构，周密计划安排、精心组织实施，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以身作则、以上率下，亲自安排、亲自推动，全面推进各项工作落到实处。领导小组办公室要加强沟通协调、指导督促，认真落实领导小组议定事项。机关纪委要切实履行监督责任，推动各科室、管理部不折不扣落实好各项规定动作，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作局面。

（二）突出问题导向。坚持把自查自纠和问题整改贯穿“三抓三促”行动全过程，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，对照问题清单（见附件2）逐项查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，梳理具体问题，制定整改措施，靠实整改责任，建立问题、整改、责任“三个清单”，挂图作战、对账销号，限时整改、跟踪落实，确保问题不解决不放过，解决不彻底不放过，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约高质量发展的堵点淤点难点。

（三）坚持统筹兼顾。树牢整体意识，坚持系统观念，把”三抓三促”行动与住房公积金年度重点工作统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展一体推进、一体落实。领导小组办公室要建立健全督导检查、情况通报工作机制，加大督导力度，对重视不够、推进缓慢、图形式走过场的，及时约谈提醒或通报批评；
对问题频发多发、造成严重后果的，要严肃追责问责，确保行动取得实实在在成效。

（四）严格考核评价。坚持把"三抓三促"行动与加强干部队伍建设结合起来，与党员干部考核评价使用结合起来，纳入机关党委和各管理部、各科室年度目标责任制考核范围,考评结果作为评先评优、提拔使用的重要依据。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。

（五）加强宣传引导。机关党委和各科室、管理部要及时挖掘提炼“三抓三促”行动当中采取的好做法、积累的好经验和取得的新成效，并充分运用传统媒体和中心网站、微信公众号、手机APP等新兴媒体多形式、全方位、深层次地对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，大力营造抓学习、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。

附件：1.中心"三抓三促"行动领导小组和工作职责

2.问题清单

附件1

X市住房公积金管理中心“三抓三促”行动领导小组和工作职责

为深入贯彻落实党的20D精神和***总书记对甘肃重要讲话指示批示精神，统筹推进“三抓三促”行动，确保党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排落到实处，决定成立"三抓三促"行动领导小组。领导小组成员及主要职责如下：

组长：刘德贵党组书记、主任

第一副组长：杨X党组成员、副主任

副组长：姜X党组成员、副主任

吴X党组成员、副主任

成员：郑X办公室主任

代X机关党委专职副书记、机关纪委书记

王X归集科科长

冯X信贷科科长史为勤稽核科科长

汪X计划财务科长

柏X行政执法科科长、甘州管理部负责人

李X政策法规科科长

李X网络信息管理科科长

刘X市直管理部主任

张X临泽管理部主任

马X高台管理部主任

彭X山丹管理部主任

何X民乐管理部主任景成国肃南管理部主任

领导小组主要职责是：深入贯彻***总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央重大决策部署，统筹推进全中心“三抓三促”行动，研究部署重点工作，审议重要文件，协调解决重大问题。

领导小组办公室设在中心办公室，杨友寿同志兼任办公室主任，郑自立、代玉辉二同志兼任办公室副主任，办公室、机关党委工作人员为”三抓三促”领导小组办公室工作人员。

领导小组办公室的主要职责是：承担领导小组日常工作,落实领导小组议定事项，研究起草“三抓三促”行动方案等文件，指导各管理部、机关各科室深入开展“三抓三促”行动，及时向领导小组请示报告重要工作和重大问题，提出工作建议，开展调研督导，承担领导小组交办的其他有关工作。

附件2

“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动问题清单

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