XX市城乡水务局党组书记年度述法报告(全文)
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XX市城乡水务局党组书记2022年度述法报告
一、学习贯彻***法治思想情况
我局把学习贯彻***法治思想作为重要政治任务,召开党组会议、党组理论学习中心组学习会,多次专题学习***总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《***法治思想学习纲要》等,深入学习领会***法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过邀请邹平市委党校教务处副主任、讲师张希玲,开展以《坚持以人民为中心推进全面依法治国》为题的专题法治讲座,引领带动广大干部职工自觉增强法治意识,提升法治素养,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把学习贯彻***法治思想与学习贯彻***总书记关于治水重要讲话指示批示精神结合起来,制定出台强化水利体制机制法治管理的指导意见和实施方案,提出健全协同高效的水利管理体制、完善政府与市场“两手发力”机制、健全水利安全管理制度、完善水法规制度、提升水行政执法质量和效能、提高依法行政能力等目标任务,加快形成新阶段水利高质量发展体制机制法治一体推进新格局。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强法治建设组织领导。我作为推进法治水利建设第一责任人,充分履行法治水利建设重要组织者、推动者和实践者的职责,经常性地听取我局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求,及时研究解决有关重大问题。成立了邹平市城乡水务局法治工作领导小组,明确了法治政府建设工作牵头科室,落实责任分工,细化工作标准,在行政执法、依法决策、法律学习等方面制定了具体的考核标准,并纳入年度考核,保证了我局依法行政工作的全面顺利开展。
(二)严格执行重大行政决策法定程序。坚持贯彻民主集中制,严格落实党组会议事规则、局长办公会议制度,坚持做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。加强对党组文件、重大行政决策和规范性文件的合法合规性审查。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,督促领导班子其他成员和单位中层干部依法行政,推动完善系统内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。自觉运用法治思维和法治方式推动水利工作发展、维护社会稳定。
(三)依法全面履行部门职能
(1)水资源监督管理方面。一是制定了2022年度取用水监督检查工作计划,按照工作计划,已完成35家单位取用水现场监督检查,为全市管住用水、合理分水、依法整治取水存在的问题奠定了坚实的基础全,全力营造规范的取用水市场;
二是开展违法取水专项排查整治行动,对工业企业、畜禽规模养殖单位、建筑业、公共机构场所、服务业等各取用水单位违规取水问题进行全面排查整治,共排查单位1178家,进一步加强了取水许可规范化管理,规范取用水行为,推进水资源节约保护和合理开发利用。
(2)水土保持监督管理方面。开展水土保持监督检查117次,印发监督检查整改意见21份,印发水土保持告知书91份,完成水土保持设施自主验收备案17项,开展水土保持监测项目33个,协助市行政审批局受理市级水土保持方案审批50项;
配合邹平市税务局完成征收水土保持补偿费238.88万元。
(3)“河长制”监督管理方面。开展了农村河湖专项整治行动,年内累计排查问题122项,计划12月初整改完成。持续开展美丽幸福示范河湖创建,计划年内创建1条市级美丽示范河湖。完成美丽河湖三年计划2022年10条河湖达标建设。
(四)积极推进行政执法三项制度。一是从建章立制入手,认真落实行政执法三项制度。立案查处涉水案27件,行政处罚167.5万元。二是积极推行“双随机一公开”,加强事中事后监管工作。制定随机抽查事项清单和计划,涉及到本部门的23项抽查事项全部发起并完成检查任务,抽查情况及查处结果及时通过“邹平市人民政府”网站公示。三是严格执行涉企行政执法备案制度,对辖区注册的生产经营单位开展30次行政检查活动。
(五)自觉维护司法权威,尊重并执行法院的各项制度。严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》有关规定处理行政案件,自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。每一件行政案件,均安排熟悉相关业务的工作人员与专业的律师按时出庭应诉,未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。
(六)完善行政机关工作人员学法用法制度。一是制定了《邹平市城乡水务局领导干部学法制度》和年度学法计划,利用局党组理论学习中心组学习、局党组会会前学法,认真学习了***法治思想、《民法典》、水利行业法律法规等。二是邀请邹平市人民法院综合审判庭庭长、审判委员会委员、一级法官赵凤芹,开展以《行政执法实务浅析》为题的法律知识讲座,结合自身工作经历,对在办案过程中可能存在的问题,多方位多角度多层次的进行剖析,使参学人员法治思维得到进一步提升。三是组织水利系统全体干部职工利用“滨州市智慧普法依法治理云平台”,开展学法用法考试,共185名在编在岗干部职工顺利通过考试。
(七)严格落实“谁执法谁普法”责任制。及时制定印发《落实“谁执法谁普法”责任清单》和《2022年度普法计划》,各职能科室认真落实“谁执法谁普法”责任清单,按照普法计划开展各项普法活动,把执法管理现场变成行业普法的第一现场和生动课堂。
三、存在的问题
我局立足本职工作,较好地完成了法治政府建设和学习宣传贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的相关工作,但也存在着一些不足,主要表现在:一是学习培训力度有待进一步加强,局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升。二是利用法治思维创新开展工作的举措需要进一步丰富。三是普法宣传力度仍需加大,群众对水行政法律法规了解不够深入,对保护水环境的重要性的认识有待进一步加强。
四、下步打算
(一)加强执法队伍建设。进一步调整优化执法队伍,充实水政监察大队人员,加强执法科室之间的协调配合,不断形成水行政执法的合力。
(二)提高执法人员综合素质。每年初制定执法人员培训计划,采取走出去、请进来的方法,视情组织执法人员向水利执法先进单位进行对标学习,邀请法律专家到单位进行业务知识培训,通过学习与实践不断提高执法人员执法能力和水平。
(三)加大水行政执法力度。继续实施水利、公安等部门联合执法机制,建立水利、司法等部门案件移送机制,严厉打击水事违法行为,维护良好的水事秩序。
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