体育局党组书记、局长述法报告

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体育局党组书记、局长2022年述法报告

一年来，在市委、市政府的坚强领导和全面依法治市办的具体指导下，作为体育局党组主要负责人，自任职以来，认真贯彻落实《**市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，按照年度工作要点明确的重点任务，不断加强法规制度建设，严格依法依规决策，深入推进依法行政，为体育事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、积极开展法治宣传，持续深化思想认识 

工作中，坚持把学习贯穿推进法治建设的全过程，做到“三个注重”。 

一是注重全面系统学。认真履行党组主要负责人职责，坚持把***法治思想与学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话重要指示相结合，重点组织学习了党的20D精神和《***谈治国理政》，组织领导干部和职工群众全面系统学习***全面依法治国新思想新战略新理念，在安排党组中心组理论学习时，把学习内容纳入领导干部年度学法计划，制定局系统学法教育方案和目标，全年组织了*次专题学习；
同时加强体育法规、保密、财务、人事、信息安全宣传等制度的学习和贯彻，通过以上率下、示范带动，有效地推动了***法治思想入脑入心，走深走实，领导干部和职工群众法治观念不断提升。 

二是注重拓展内容学。为增强法治意识，提高法治素养，营造浓厚的法治氛围，将各项法律法规纳入党组中心组、机关和基层党支部集体学习重点内容，采取领导领学、观看录像、体会交流和答题活动等形式，组织反复学、深入学，持续开展法治学习宣传教育，先后系统学习了《宪法》、《民法典》、《体育法》、《全民健身条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《信访工作条例》、《国家安全法》、《陕西省优化营商环境条例》以及《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》、《重大事项请示报告制度》、《党组工作条例》、《推进领导干部能上能下规定》等法律法规，干部职工法治意识得到了较大提升。 

三是注重创新方式学。坚持线上线下相结合的方式，依托“学习强国”、“**”、“**普法”、“**干部网络学院”等平台，以及“体育大讲堂”、法律法规知识竞赛等载体，交流学习，分享心得，提高了学习效果。坚持以法治宣传月、*·*全民健身日为契机，积极参加全市普法宣传惠民活动，发放法律知识宣传单，开展体育法律法规知识咨询。同时，在市体育局门户网站开设法治专栏，方便干部职工和群众学习了解最新体育政策法规，推动了全体干部职工学法用法的落实，进一步提高了体育系统依法行政理念。 

二、依法认真履职尽责，推动体育法治建设 

坚持把依法行政工作摆上重要位置，认真谋划、扎实推进，取得了积极成效。 

一是强化组织领导。根据干部调整实际，及时调整充实了依法行政工作领导小组，明确工作职责，压实工作责任，理顺工作机制。在此基础上，及时召开专题会议传达文件精神，听取法治建设工作汇报，研究贯彻落实措施，统筹推进相关工作，有力保证了局系统法治建设坚强有力领导。印发《**市体育局2022年依法行政工作要点》，明确年度工作目标、重点任务和保障措施，对推进依法行政、建设法治体育工作进行了全面安排部署。 

二是注重建章立制。为促进依法决策、科学决策、民主决策，提高议事效率，结合体育工作实际，研究制定了《**市体育局工作规则》，内容涵盖政务公开、党组理论学习、会议、干部人事、公文审批、请示报告、财务管理、安全管理等制度，以及廉政建设、落实意识形态工作责任制等制度规定，进一步规范了依法治体和依法行政工作。按照落实法治建设职责要求，将体育系统法治建设纳入全局整体工作计划，制定工作规划和年度工作计划时，将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，整体推进法治体育建设。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体研究、集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算，使决策经得起时间和实践的检验。同时，认真落实法律顾问制度，在重大行政决策及日常工作中涉及到法律问题的，须由聘请的法律顾问出具法律意见后作出科学决策。 

三是强化作风建设。坚持以开展的作风建设专项行动为抓手，通过公布监督举报电话、设立意见箱、座谈交流等形式，广泛听取对政务服务水平、公正文明执法、落实政策措施等方面的意见建议。按照归口进行分类，明确整改责任单位，限期督促整改，确保收集的意见建议件件有着落。针对房屋租赁自立名目收费行为，将拟出租的国有固定资产统一在固定资产交易平台挂牌招租，规范了房屋租赁管理；
针对疫情影响商户收入经营困难要求减免房屋租金的问题，依据助企纾困政策，对体育场馆**家租户减免租金**.*万余元,帮助商户渡过难关；
为满足群众对公共体育场馆健身需求，积极推进体育资源全民共享，及时调整公布市属公共体育场馆免费或低收费开放方案，明确开放时间和具体要求，为群众参与健身活动提供便利。 

三、积极推进职能转变，强化政务服务提升 

始终按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理目标要求，结合体育工作实际，坚持问题导向，持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，全面提高政务服务水平，为市场主体添活力、为人民群众增便利。 

一是依法做好政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，把政务公开作为转变服务职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，通过建立政务公开制度、拓展政务公开渠道、丰富政策解读等形式，及时回应社会关切，积极推进决策和执行、管理和服务、过程和结果公开，不断推进政务公开工作高效便捷。同时，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，不断改进工作。今年以来，公布各类政务信息***条，办理政协提案**件，回应*****政务服务便民热线**条、市长信箱和局网站领导信箱*条意见，办结率***%，全部做到了来电必接、有问必答，件件有着落，事事有回音，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 

二是着力优化提升营商环境。积极配合市上扎实开展简政放权，清理、取消审批事项，及时动态调整行政执法事项清单，梳理优化完善服务指南，并向社会公开，方便群众办事，不断提升政务服务水平。依据《**市体育局规范性文件制定与备案制度》，对体育部门现行有效的规章和规范性文件进行了全面甄别、逐件审查，做到规范性文件的立、改、废与体育事业改革发展进程相适应。按照“减环节、减材料、减时限”的要求，注重优化便民服务办事流程，目前，市级体育社会团体和市级体育类民办非企业单位的成立、注销与变更登记初审以及市级少体校的设立、终止、变更初审均实现了“一次办”。 

三是严格落实执法责任。坚持权责法定，对*项体育部门行政职权实行清单化管理，并进一步确立责任人，绘好流程图，在陕西省政务服务事项中控管理平台予以公开，建立了权责明确的体育行政执法责任制。为进一步规范体育市场秩序，加大高危性体育项目事中事后监管，及时制定《2022年经营高危险性体育项目部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案》，依托“一网通管”平台随机抽取*家游泳场馆和*名执法检查人员，并邀请市司法局有关人员全程监督，采取执法全过程记录，对游泳场馆存在的标识不醒目、救助人员配备不足，以及安全救护、安全管理等*个方面的问题，责令限期整改落实，并通过发放宣传资料、开展安全教育等形式，引导经营者守住安全底线，进一步强化了游泳场馆安全经营意识，并依法向社会公示执法信息，有力推进了我市游泳健身市场规范健康发展。同时，按照“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动要求，以执法人员的身份参与执法检查，通过走流程跟执法，不仅熟悉了业务，也及时发现工作中存在的一些问题，并对发现的问题提出了具体要求，促进了行政执法检查深入开展。 

尽管在法治建设中取得了一定的成绩，但对照法治建设工作要求，还存在一些不足，主要是***法治思想学习还不够深入，法治宣传教育方式比较单一，依法行政的能力还需进一步提升。在今后的工作中，我们将拿出措施加以解决。 

四、下一步工作思路和举措 

一是持续履行好推进法治建设第一责任人职责。认真履行法治建设职责要求，发挥党组在推进法治体育建设中的领导作用，定期听取和分析法治建设情况，及时研究制定法治建设工作计划、实施意见、落实举措。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 

二是持续推进体育法治机关建设。进一步落实体育系统聘请法律顾问制度，发挥法律顾问在参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事、防范法律风险等方面的作用。督促局领导班子成员和局属单位负责人依法办事，同时加强行政执法队伍建设，持续推进行政执法“三项制度”落实，深化法治化营商环境建设，不断提升行政执法能力水平和社会满意度。 

三是持续推进体育法治宣传教育。将学习宣传***法治思想作为普法工作的首要任务，通过多种形式和载体，运用各类媒体和平台，广泛开展***法治思想宣传学习，促进***法治思想入脑入心，走深走实，不断推进体育普法工作取得新成效，为体育法治建设营造浓厚的法治氛围。 

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