党组落实党风廉政建设责任制情况报告

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党组2021年落实党风廉政建设责任制情况报告

一、始终坚持以政治建设为根本，践行“两个维护”实打实

（一）强化理论武装，坚定政治信仰。始终坚持政治机关的定位，把政治建设作为首要任务，始终把***新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育的中心内容。严格落实“第一议题”制度，跟进学习党中央最新决策部署和***总书记最新讲话精神。先后对市委四届九次全会、***总书记“七一”重要讲话、市第五次党代会、党的十九届X中X会等重大会议精神采取党组会和党组理论学习中心组等形式进行学习领会和深入研讨，引导全体党员干部深刻领会精神实质，找准抓贯彻落实的切入点和落脚点，确保中央、省委、市委的重大决策部署在金融办得到不折不扣地落实。今年以来，先后召开12次党组会，10次理论学习中心组学习，11次支部集中学习，17次干部职工集体学习，引导干部职工切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。根据党中央、省委、市委的安排部署，采取专题党课引领学、通读书目系统学、走进党校深入学、红色基地体验学、为民办事实践学等形式扎实开展DS学习教育，进一步坚定理想信念，凝聚思想合力，汲取奋进力量。

（二）强化规矩意识，严明政治纪律。把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容，组织全体党员干部深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育，不断规范政治生活言行，增强全体党员政治意识，时刻把政治纪律挺在前面。

（三）强化率先垂范，严肃政治生活。坚持领导干部率先垂范、以上率下，严格落实“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H和民主评议党员等组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前，年内班子成员共参加所在支部“三会一课”48人次、主题党日30人次，班子成员在支部上党课4人次。党组专题学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及其解读文件，切实履行主体责任，坚持把对“一把手”的监督作为重中之重，落实班子成员“一岗双责”。领导干部带头执行各项监督制度，围绕贯彻落实党中央大政方针、落实全面从严治党主体责任和监督责任、贯彻执行民主集中制、执行“三重一大”决策制度等方面全面强化监督，确保了党中央关于对“一把手”和班子成员监督的重大决策部署不折不扣落实。

二、始终坚持以责任落实为牵引，推动全面从严治党常态化

（一）压实党风廉政建设主体责任。党组认真履行全面从严治党主体责任，先后2次召开党组会研究党风廉政建设工作，专题召开2021年XXX党风廉政建设和反腐败工作会议，并主动邀请派驻纪检监察组到会指导。认真对照《XXX市2021年党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》，制定印发了《XXX党组2021年党风廉政建设工作计划》《XXX党组2021年度党风廉政建设重点任务清单》，将工作责任及工作措施明确到个人，全面压实党风廉政建设工作主体责任，形成了抓党风廉政建设“两个一”的总体部署（即一份工作计划，一张责任清单）。结合金融办实际从分管领导、科室负责人、一般工作人员三个层面逐级签订了党风廉政建设责任书，促进班子成员和科室负责人认真履行党风廉政建设“一岗双责”，切实把履行党风廉政建设责任与分管工作、党员干部年度考核、评先评优挂钩，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。着力构建廉政风险防范处置机制，梳理排查了党组议题确定、议事决策、干部选拔任用、财务后勤管理、协调服务金融机构、地方金融机构监管等6个方面的廉政风险隐患，并逐一制定防控措施，提高党风廉政建设的针对性和实效性。

（二）坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度，凡属“三重一大”事项均由党组集体讨论决定，并邀请市纪委市监委派驻XXX纪检监察组参加会议，表决时主要负责同志均末位发表意见，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前，共研究“三重一大”事项6项，均在纪检监察组的监督和指导下进行，因工作冲突未能到会参加的，会后也专题进行了报告，党组议事规范，决策科学民主。

（三）坚决推动问题整改落实。坚持问题导向，以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改。针对2020年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题以及市委第一巡察组巡察反馈的3大类10个方面17个具体问题制定了48条整改措施，并专题召开党组会，对落实巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，进一步明确了责任领导、责任科室和整改时限，建立了分管领导督办、牵头科室整改、责任科室落实整改责任体系，先后召开了2次党组会专题研究巡察整改工作推进落实情况，确保整改取得实实在在的成效。截至目前，存在问题全部整改到位并长期坚持。2021年7月2日，市委第一巡察组到XXX采取听取汇报、查阅资料等形式对党组整改落实情况进行实地督导检查验收，市委第一巡察组一致认为：XXX整改工作落实到位，整改成效明显，同意XXX阶段性整改通过检查验收。

（四）加大日常监督力度。坚持把功夫下在平时，做深做细日常监督，不断提升日常监督质效。为准确了解掌握干部职工思想动态和生活状况，对全办四级主任科员以上党员干部廉政档案进行了更新。按照市委组织部《关于开展领导干部兼职专项清理的通知》要求，在全办党员干部中深入开展了领导干部兼职专项清理。全办处级以上领导干部严格落实市委《XXX市处级以上领导干部工作报备制度》有关要求，每日上报工作日程及出行报备，并对全办科级及以下干部实行分级报备管理。

三、始终坚持以作风建设为重点，推动党风政风持续向好

（一）着力锻造“勇敢善真”干部队伍。按照打造乌蒙铁军的要求，全面加强干部队伍作风建设，充分发挥“关键少数”引领示范作用，着力培养“勇于负责、敢于负责、善于负责、真能负责”金融铁军队伍，引导党员干部在“两步并作一步走，两年事情一年干”的超常规工作节奏中勇担急难险重任务。今年以来，全办干部在人员在位少、工作量倍增的情况下，干部职工克服万难加班加点，圆满完成了市委市政府赋予的各项工作任务。

（二）严格落实中央八项规定精神。深入落实中央八项规定及实施细则精神，紧紧抓住制度落实这个关键，突出重点对象和重点领域，坚决防止“四风”问题隐形变异或反弹。严格履行出行任务报批报备程序，落实节假日期间公务用车封存停驶要求，对单位公务用车进行封存停驶，全力防范“车轮上的腐败”。在全办范围内开展了1次财务管理制度的专题培训，系统学习财务管理的有关规定，教育干部职工熟悉制度规定，提升财务管理人员的业务水平，发挥好财务管理人员的前置审核和分管领导的审批作用，堵住财务管理每个链条上的漏洞。对办公条件、行政经费开支、政府采购、公务接待等严格审批，把控标准，严防违反中央八项规定精神的事件发生。每逢节假日通过微信群发送廉洁过节倡议，确保节假日期间风清气正、廉洁过节。

（三）着力加大制度机制建设。紧紧抓住制度建设这个关键，紧跟全面从严治党步伐，对机关现行制度进行全面梳理。研究制定了《XXX市人民政府金融办公室考勤制度》，严格按层级进行分类审批，规范干部职工请销假制度，强化考勤管理。制定出台支部党员约谈制度，对存在苗头性、倾向性问题但尚不构成纪律处分的党员干部通过约见谈话的形式，及时提醒教育，促进干部职工作风转变、工作落实。进一步增强了全体党员干部组织纪律、工作纪律意识，进一步规范机关内部运行，堵塞管理漏洞，不断提升日常监督质效。

四、始终坚持以廉政教育为抓手，筑牢拒腐防变思想防线

突出创新载体形式，强化廉政教育。优化工作方式方法，创新廉政教育载体，切实加强党员干部廉政教育工作。

（一）多层次开展谈心谈话。全面落实“四提醒四必谈”制度，坚持抓早抓小，防微杜渐。今年2月18日和22日，主要领导就党风廉政建设工作区分班子成员、全体干部职工开展了2次集体谈话，班子成员与分管科室负责同志年内至少开展2次以上廉政谈话，及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒，做到抓早抓小，防微杜渐，关口前移。

（二）多维度开展警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段，采取领导干部讲廉政党课、剖析通报典型案例、集中观看警示教育片、实地参观警示教育基地、关注学习纪检监察机关（清风XX、清廉XXX）微信公众号等方式，开展有特色、有成效的警示教育活动，不断提升党员干部拒腐防变能力。形成了“学习党纪党规知底线、通报典型案例谈教训、讲授廉政党课促廉洁、组织实地参观触灵魂、践行廉洁从政见行动”的五位一体党风廉政警示教育模式。

（三）多渠道弘扬新风正气。今年以来，以创建文明单位为契机，深入开展优良传统和作风建设。积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设，专题开展了1次家风教育。积极开展正面教育，宣扬社会正能量，大力弘扬社会主义核心价值观。开展“学先进、学典型”活动，组织全办党员干部学习“全国道德模范”获得者张桂梅、“云岭楷模”张从顺张子善英雄父子的先进事迹，教育和引导党员干部培养高尚的道德情操，努力在改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风上取得实效。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，安排专人认真梳理来信来访群众反映诉求，及时报送扫黑除恶线索。结合金融办职能职责，积极开展群众身边腐败和不正之风整治。

五、始终坚持以引领保障为落点，推动各项工作高效落实

把党风廉政建设与全办各项工作进行有机结合，融会贯通，形成同频共振、相互促进的工作格局。

（一）推动党风廉政与基层D建工作相融合。加强对班子成员抓基层D建工作责任制落实的监督指导，扎实推动基层D建高质量发展。今年以来，紧扣深化“模范机关”创建和“寻标对标达标创标”行动，打造“政治引领好、创新驱动好、高效服务好、安全发展好”的四好模范机关。建立了以“D建工作为核心、模范创建为抓手、金融工作为落点”的D建工作模式，系统梳理了47项D建促业务的具体工作，制定了“D建与业务融合发展路线图”，采取挂图作战、对账销号的形式，扎实推进机关D建与中心工作深度融合，呈现出D建业务双促进双提升的良好态势，工作经验在全市基层D建工作调度会上作交流发言。

（二）推动党风廉政与金融工作相融合。充分发挥党风廉政建设的保障作用，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府对金融工作的重大决策部署，紧扣省委省政府“三个定位”“四篇文章”及市委“六大战略”部署，从抓发展、求创新、防风险三个维度同向发力，聚焦金融主责主业，狠抓工作落实，金融监管服务更加积极有为、更加优质高效、更加强劲有力。一是在抓发展方面。紧紧围绕全年金融目标任务，通过高频次的调度、上门对接项目等多种方式，全方位做好协调服务工作，努力扩大信贷规模。截至10月末，全市银行业金融机构存贷款余额完成X亿元，同比增长％。其中：存款余额完成X亿元，比年初增加X亿元，同比增长4％；
贷款余额完成X亿元，比年初增加165亿元，同比增长18％，同比增速列全省第二位。存贷比达到％，同比提高了个百分点，为全市经济社会发展提供了强劲的金融保障。二是在求创新方面。坚决落实“五个决不允许”的要求，以守住不发生规模性返贫底线和缓解中小微企业融资难题两个重点为突破口，创新开发了“政策性防贫保”和“政府性融资担保基金”，成为金融助力“脱贫致富示范区”建设的亮点和品牌。三是在防风险方面。以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为抓手，常态化开展涉非涉稳风险隐患排查，常态化开展非法集资风险线索研判处置，常态化开展非法集资宣传教育，截至2021年11月15日，全市新立非法集资案件3起，涉案金额X万元，涉及参与人数80人，与去年同期相比呈现了“三个下降”趋势。即：案件数同比下降1起、涉案金额同比下降了X万元、参与人数同比下降了X人。坚持每季度牵头召开全市金融风险研判会，对全市金融风险进行系统分析研判，及时制定防范和处置措施，做到风险线索早研判、早预警、早提示、早处置。按照“积极稳妥、精准拆弹”的原则，牵头对金融风险进行有效处置，重点领域风险总体可控。

（三）推动党风廉政与“双创”工作相融合。坚持大事大抓、高位统筹推动，为“双创”工作提供坚强的作风保障。市创建全国文明城市国家卫生城市动员大会后，党组及时组织传达学习大会精神，研究制定贯彻落实措施，切实把“双创”工作记在心上、扛在肩上、落实在行动上。一是立足部门实际，认真抓实部门自身创建工作。成立了工作领导小组，强化组织领导，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、干部职工众参与的创文工作格局。落实经费保障，强化氛围营造，组织引导干部职工以主人翁姿态积极参与志愿服务活动，以实际行动参与和融入全市创建工作。成功创建“区级文明单位”和中心城市第一批“卫生单位”。二是认真履行责任，主动抓好网格区内创建工作。班子成员带头示范，主动沉到社区走访摸底，与社区干部、居民小组长共商创文工作。结合“双报到双服务双报告”活动开展，党员干部积极响应社区号召，深度参与社区组织的入户宣传、环境整治、公益广告等行动。三是积极主动作为，牵头抓好金融系统创建工作。牵头成立了全市金融系统创文工作领导小组，加强对银行、保险、证券等金融机构创文工作的组织领导，并建立了联席会议、联合检查、情况通报等工作机制。牵头召开5次金融系统创文工作调度推进会议，动员全市金融系统提高站位，增强创建工作的责任感和参与度，自觉站在贯彻落实市委市政府重大决策部署的高度，站在服从和服务于地方经济社会发展大局的高度，积极融入、主动参与全市文明创建工作，有力推动了金融系统创文工作落实。

一年来，XXX的党风廉政建设工作在市委的坚强领导下，在市纪委市监委和派驻纪检监察组的大力指导下，各项工作稳步推进，建设成效明显，全体党员干部职工思想认识不断提升，遵规守纪意识不断增强，工作作风有了较大转变。在取得成绩的同时，也还存在一些不容忽视的问题。比如：少数同志学习意识不强，对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心；
少数同志遵规守纪的意识还不够强，对相关纪律规定把握和执行不够精准严格。在下步工作中，我办将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市纪委监委的工作要求，以党的政治建设为统领，坚定不移坚持“严”的主基调，在压实责任、凝聚合力；
强化教育、促进自律；
常抓不懈，强化作风；
建章立制，强化执行；
为民务实，服务群众；
围绕中心、服务发展等方面持续用力、久久为功，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为促进金融高质量发展提供坚强的纪律保证，为全市经济社会跨越式发展提供强劲的金融支撑。

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