上紧下松层层压力传导不足(7篇)

篇一：上紧下松层层压力传导不足

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

　　一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题

　　（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　　（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文

　　化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

　　（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。

　　（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

　　二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析

　　（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的XX工资收入在全单位XX

　　个干部职工中排名XX多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。

　　（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

　　（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于XX人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，XX人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。

　　（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落

　　实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。

　　三、对策及建议

　　主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。

　　（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。

　　（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

　　（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮

　　岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法“引进来”，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。

　　（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。

篇二：上紧下松层层压力传导不足

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈当前国有企业反腐败斗争形势和任务分析

　　作者：卫炜

　　来源：《科学与财富》2019年第36期

　　摘

　　要：2018年12月13日，中央政治局会议对当前反腐败斗争形势作出重大判断指出：“反腐败斗争取得压倒性胜利”，这标志着我国反腐败斗争成果取得了质的飞越和成效。具体到国有企业，深化“三转”以来，企业政治生态日益好转，从严治党成效显著。但绝不是到了可以歇歇脚、松口气的时候。本文围绕“当前国有企业反腐败斗争形势”，分析“压倒性胜利”和“形势依然严峻”的具体表现及产生原因，并对当前面临的复杂问题提出对策建议。

　　关键词：压倒性胜利;国有企业;严峻性;复杂性

　　“党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。”这是2018年12月13日召开的中央政治局会议上党中央对当前反腐败斗争形势作出重大判断。其中强调的“反腐败斗争取得压倒性胜利”标志着我国反腐败斗争取得了从量变到质变的里程碑式跨越。党的十八大以来，中央纪委深入贯彻历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，高度重视国有企业党风廉政建设和反腐败工作，精心谋划，精准推进，尤其是积极深化“三转”，狠抓任务落实，取得了显著成效。

　　一、反腐败斗争取得压倒性胜利在国有企业的表现

　　（一）“两个责任”落实的力度和准度越来越高。自上而下、以上率下，明责确责压责，上下一盘棋局面已经形成。一是全面夯实主体责任，党组织特别是“一把手”履行首责主责全责，让落实主体责任成为能细化、可量化的一项“硬任务”，进一步推动主体责任落实日常化。企业逐步将党委主体责任融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为推动公司改革发展、实现国有资产保值增值提供坚强保障。二是专注聚焦监督责任。紧密围绕企业改革发展主题，聚焦监督首责，坚持稳中求进方针，持之以恒推进正风肃纪，实现力度和准度双提高。

　　（二）群众认可度日渐提高。从国家统计局的调查数据上看，党的十八大以来，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度每年都在上升，并逐年走高，已超过了90%。中央纪委把国有企业落实中央八项规定精神工作作为狠抓的重点，并提出一经发项严肃查处并点名道姓通报曝光的要求。经过近几年高压态势下的执纪监督，尤其是各种类型典型案件的处置，各级

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn领导干部的纪律意识显著增强，广大职工群众意识到纪委的工作是在较真碰硬，对纪检机关的信心进一步增强，国有企业的信访举报数量也在逐步增加。

　　（三）从严治党的制度笼子越扎越紧。我国反腐败工作正走上法治化道路，随着监察法的颁布，监察体制改革的逐步落实，依法加强党对反腐败工作的集中统一领导，为反腐败斗争建立起坚实的法律保障。同时，《中央关于中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规的出台或修订，通过制度的刚性和建设性力量，促进“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的体制机制逐渐形成，制度建设的保障作用日益突显。

　　（四）从“被动”到“主动”的转变。通过近几年高压态势下的监督执纪审查，各级领导干部主动排查问题和自觉接受监督的意识普遍增强。干部从被动接受监督到主动接受监督，这小小的一步，是思想上的一大步，作风上的一大步。思想意识上提高了警觉，工作本质上也树立起了“红线意识”;各项制度流程得到了完善和健全，管理趋于精细化和规范化，让领导干部习惯在监督的环境中工作。大到项目投资、重要决策，小到一张车票的报销、一次普通的公务外出，纪律意识、规矩意识正在逐渐成为干部和员工的思维习惯和行动自觉。

　　二、形势的严峻性和复杂性在国有企业的具体体现

　　反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，当前“面儿上”的问题虽然得到了有效遏制，但隐藏在表象之下的风险和隐患绝对不能忽视。我们必须坚持问题导向，冷静清醒全面准确地分析判断形势，以“剥皮见骨”的精神，有的放矢地查问题、找不足，毫不松懈地把全面从严治党和反腐败斗争持之以恒地抓下去、抓出成效。

　　（一）严峻性的具体体现

　　部分基层企业“小远散”，距离集团总部、公司本部远，生产经营独立性强。“两个责任”落实力度也不平衡，同级党组织的支持纪委工作的力度也不同。纪检监察机构履行监督执纪问责的主动性和业务能力有差距。涉及一些隐形变异的“四风”问题等深度复杂问题，纪检干部在查处此类腐败问题时专业能力还不够强，手段和方法还不够多。

　　（二）复杂性的具体体现

　　从组织结构上来看，混改企业的业务开展、领导干部和重点岗位人员的监督管理存在难点。从人员结构上来看，当前国有企业的业务开展需要，需以临聘、劳派等形式纳入部分专业技术人员，致使人员结构较复杂，对于这些人员的监管普遍缺乏强有力的奖惩机制和制度约束。从行业特殊性上来看，由于部分业务开展需在市场竞争的环境下进行，个别领导干部将所谓的行业“潜规则”、历史“惯例”与违规违纪问题混淆，用这些貌似有理的“规矩”给不正之风和

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn腐败问题披上看似合法的外衣。如何擦亮眼睛、透过现象发现本质问题，精准有效履行监督职责，这是对纪检监察机构履职能力的考验。

　　三、反腐败依然严峻和复杂的原因

　　通过剖析总结存在的几个方面问题，我们认为反腐败依然严峻复杂的原因主要是以下几个方面：一是部分企业领导干部政治站位不高，上传下达不力。落实主体责任的意识不到位，压力传导不足，上面九级风浪，下面风平浪静，存在上紧下松、党风廉政建设压力传导呈现层层递减的局面;二是本领恐慌和能力不足问题普遍存在。相比党政机关，国有企业纪检工作人员理论储备、工作经验尚存在不足，工作能力参差不齐，尤其基层纪检干部较多兼职，履职能力有待进一步加强。因其专业能力、机制等因素制约，纪检干部在监督检查过程中较难发现其中深层次的隐蔽性、变异性腐败问题;三是机制不健全，监督方式较局限。国有企业涉及行业领域复杂，对于重点领域的监督机制还未健全完善，监督的方式方法较单一有限。

　　四、下一步任务分析

　　“严峻”有目共睹，“復杂”更是我们面临的现实课题。在反腐败斗争工作中需重点做好几点工作：一是突出政治性。把讲政治作为全面从严治党工所有工作的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面践行“两个维护”。二是突出全效性。推动各级党组织压实主体责任，把党内监督与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，打好组合优势、互补共进，提升监督效能。三是突出专业性。加强纪检队伍建设任重而道远，锤炼一支政治过硬、本领高强的纪检队伍，这是破解当前各类监督难题的关键所在。四是突出持久性。杜绝松气、歇脚的想法，时刻跟随国家监察体制改革步伐，持而不歇地推进全面从严治党向纵深发展。

　　参考文献：

　　[1]习近平总书记关于落实管党治党政治责任重要论述摘录[J].中国纪检监察杂志，2017（18）.[2]陈超英.全面深刻认识新时代反腐败斗争形势[J].中国纪检监察杂志，2019（12）.[3]涵养正气，凝聚党心民心——新的伟大工程之作风建设篇[OL].http;//xinhuanet.com/politics/2017-06/27/C_2017-06-27/2019-02-01[4]周炳斐.关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].经营管理者，2015（04）.[5]王飞.央企贯彻落实八项规定精神效能监察机制探析[J].管理观察，2014（22）

篇三：上紧下松层层压力传导不足

　　街道党工委书记创建全国文明城市退步检讨书

　　创建全国文明城市作为全区重点工作之一，x在三次全市测评中从其次名跌至倒数第四名，给全区创城工作造成了不良影响，作为街道党工委书记，我负有不行推卸的责任。从《问题整改通知单》来看，x硬件设施均已达标，多数为乱堆垃圾、车辆乱停放、“牛皮癣”等常态化监管问题。这充分说明我们在思想生疏、工作责任和工作措施方面存在严峻疏忽。对此，我们进行了深刻反思，全面排查缘由，认真检讨存在问题。一是思想重视不足。虽然区委、政府多次强调要高度重视测评工作，但受第一次测评成果还算抱负的缘由，对本次测评思想上没有引起足够重视，认为只要按部就班做好常规工作，成果就不会太差，在思想上存在松懈心理。二是压力传导不够。虽然各包联领导都第一时间下沉社区开展督导，但对各社区和物业企业压力传导不到位，路面破损、墙面脱落等问题整改不准时，存在上热下冷、上紧下松的问题。三是群众发动不强。对发动群众参与创城工作的力度不够，乱扔垃圾、乱停乱放等现象照旧存在，引导居民树立文明意识的方法不多，常态化监管机制不够完善。

　　下一步，我们将以本次测评为契机，切实提高政治站位，始终把创城工作作为一项重要政治任务，传导压力、压实责任，举一反三、细化整改，对比创城测评体系，逐项完善、逐件落实，切实做到不留空白、不留死角，以志在必得的决心和行之有效的举措，坚决完成创城各项工作任务。一是压实工作责任。严格依据区委和创城办要求，把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上，压紧压实包联领导和社区责任，从问题改起，从基础干起，一件一件抓落实，着重做好网格化管理，推动楼长、路长队伍建设，形成多元共治的工作局面。二是提升居民素养。以“讲文明树新风”活动为载体，着力培育孝老敬老、遵德守礼、勤劳节俭的社会风尚；强化未成年人思想道德建设，持续开展“居民文明素养提升工程”和“小手拉大手”宣扬教育等活动，教育引导居民自觉提倡文明新风，共同参与创城工作。三是加强督促检查。依托“镇街吹哨、部门报到”工作机制，大力开展环境卫生整治行动，根治乱扔垃圾、乱停乱放等城市顽疾。建立健全督查、点评、通报、督办等工作机制，对创建工作进行全程监督，以查促干、以查促变，确保事事有人办、件件有着落、创建无死角、连接无缝隙，推动创城工作步步推动、环环相扣，力争创城任务不延误、少失分。

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篇四：上紧下松层层压力传导不足

　　对其他常委同志的批评意见

　　对区委书记的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是在抓党建工作上对下压力传导还需要加强。基层党建工作千头万绪，情况复杂，任务繁重。***同志对基层党建的重点难点问题能够带头研究，亲自安排部署，但是在抓好督促落实上投入精力不够，存在上紧下松现象，导致乡镇、村一级落实党建主体责任链条松动，希望***同志在今后的工作中能够经常性督促检查基层党建工作，进而夯实基层党建的主体责任。

　　二是对班子同志的理解关心还不够。体现在一些工作的安排和研究部署上，由于对班子成员的思想状况和生活实际了解的不够全面，对同志的体谅理解关心不够，有时出于压胆子、快发展的考虑，在工作部署上提出一些硬性指标，导致个别同志在开展工作和落实上有畏难情绪，怕完不成任务影响全区工作大局。希望***同志在今后的工作中，能够与班子成员多交流，多做思想工作，让同志们在抓工作时既有压力也有动力。

　　对区长的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是在工作中还存在急于求成心理。***区转型发展的压力大、任务重，作为政府主要领导，千方百计加快转型步伐、加快

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　　产业结构调整、加快民生改善，这种求转型、求发展、求规模、求速度的迫切心理是推进工作的重要动力。但是要处理好工作中的急躁情绪，把这种急于求成的心态转化为推进事业发展的责任感和使命感，注重对下的压力传导，更好、更多地调动和激发好各相关部门工作的积极性、主动性和创造性，从而提高政府整体工作效能。

　　二是在民主生活会上批评的“辣味”还不够。能够深入查摆自身问题，勇于开展自我批评；但是对其他同志的批评还不够有“辣味”，一定程度上没有达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”的效果。希望***同志不要有顾及情面的心理，大胆使用批评的武器，直面问题，直指要害，我想这也是对班子同志的一种鞭策和关爱。

　　对区委副书记的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是在工作摆布上要注重统筹协调。***同志在处理信访维稳、安全生产等事务性、应急性工作上投入了大量精力，客观上影响了在党建工作、农村工作、经济工作上的精力投入。希望***同志能够对所分管的工作抓好统筹协调，科学摆布各项工作，同时，也要注重调动好分管部门的积极性和主动性，实现推进工作的整体合力。

　　二是对群团工作的重视程度还需要加强。在当前的新形势

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　　下，从中央到省委、市委，党委抓群团组织工作上都在不断加强，***同志作为分管群团工作的领导同志，在工作重视程度上还需要进一步加强。希望能够更加关心、关注群团工作，切实提高区委对群团工作的领导，从而不断提高群团组织的战斗力和凝聚力。

　　对常务副区长的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是在化解财政收支矛盾上还需要加大力度。***区财政增收压力大，刚性支出日益增加，财政收支矛盾较为突出。作为主管财税工作的领导同志，在对内挖潜增效和对上资金争取上，还需要加大力度。这几年，我们都是靠着国家转移支付的政策在保稳定、保民生。未来，我们还要积极做好向上资金的争取，同时要主动挖潜，积极培育新的财税增长点，增强自身造血功能，这方面需要***同志多思考、多研究。

　　二是在参与区委议事决策上还不够积极。表现在区委常委会上对分管领域的议事决策能够充分发表意见，但是对其他领域工作研究部署上，发表意见不够充分，民主集中制的民主程序坚持的不够好。希望在今后的区委议事决策上，***同志能够结合自身工作实际和工作经验，充分发表个人意见，为区委议事决策的科学化、民主化作出积极的努力。

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　　对组织部长的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是对基层党组织的教育监督力度还不够。通过村级组织负责人和村干部出现的一些侵害群众利益的违法违纪问题上看，对村级组织的教育监管还有薄弱环节。特别是村级组织换届之后，更要加大对村书记和村干部的教育监督和管理，加强思想引导、教育警示和制度约束相结合，从源头上遏制基层苍蝇式腐败问题的发生。

　　二是对年轻干部的培养和使用还需要加大力度。***区的干部梯队建设上，还存在一定的短板。希望***同志能够在年轻干部的培养和使用上加大力度。对组织上经过考察充分认可的年轻优秀干部，要创造适合的培训、交流渠道，敢于压担子，提供岗位和平台，让他们能够有充分的锻炼机会和成长空间，从而形成干部梯次成长的良好局面，缓解后备人才储备不足的问题。

　　对宣传部长的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是基层文化建设还需加强。***同志作为宣传部长，我觉得你在营造全区文化建设氛围工作中力度大、干劲足，宣传工作取得了很好的成绩。建议***同志今后在社区、乡村等基层单位

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　　多组织一些健康向上的文化活动，通过倾力打造活动品牌，进一步加强群众精神文明建设，丰富基层群众的业余文化生活。

　　二是宣传引导上还缺少创新。作为宣传部长，***同志通过选树各种先进典型，在发挥先进典型的激励、示范和导向作用方面下了一番功夫，但是在持续深入宣传引导发动上还缺少创新的做法。比如，在放大好人效应、弘扬城市精神方面，群众入耳入心、喜闻乐见的持续宣传不多，没能充分引导和释放广大群众热爱***、发展***、奉献***的激情。希望***同志能够积极探索一些独特的、新鲜的、接地气的宣传模式，激发广大群众的热情。

　　对政法委书记的批评意见：

　　对***同志提两点意见：

　　一是对政法工作调查研究还需加深。***同志对政法系统还是比较熟悉的，但是由于***历史遗留问题较多，工作开展的难度相对较大，需要沉到群众家中沉到矛盾纠纷多、群众意见大、工作开展难的村镇开展调研，才能提出解决困难问题的对策措施。希望***同志能在今后的工作中多从基层找问题、找办法，将全区的政法工作提升一个新高度。

　　二是还需要进一步探索维护稳定的方式方法。***同志作为涉法涉诉信访案件的第一责任人，在维护社会稳定方面做了大量工作，但在这个过程中，也有一些老上访户常年带头上访，起到

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　　了推波助澜的的作用，建议***同志重点研究一下这些典型，以他们为突破口，会起到事半功倍的作用，希望***同志通过认真思考，积极采取一些有力措施，强力推动涉法涉诉信访工作的消化处理和稳控工作向前发展。

　　对统战部长的批评意见：

　　对***同志提两点意见：

　　一是对统战工作的经验积累还不足。***同志刚刚接手统战工作不久，虽然通过对分管部门的调度，了解了统战工作的基本思路，但是还缺乏结合实际开展工作的经验。希望***同志在今后的工作中，多学习、多借鉴、多研究，加强民主党派、工商联和无党派人士的合作，更好地联系和调动各阶层人士的力量，共同促进***经济社会发展。

　　二是在工作创新上需要进一步加强。作为统战部长，在面对凝聚力量举措不多、方法不够，活动较少、内容单一的问题时，局限于用老方法、老套路，不能够很好的有意识地去针对性地改进工作方法，优化工作方式，致使一些工作推进较慢，成果不够明显。希望***同志在今后的工作中进一步创新工作方法、振奋精神，团结好全区各界人士的力量，投入到全区转型发展的任务中来。

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　　对挂职常委的批评意见

　　对***同志提两点意见：

　　一是还需进一步加强领导干部教育。***同志在区里工作的这段时间，为全区做出了很多努力。但是在谋划领导干部教育方面还没有完全打开思路，没有主动把自己在市委党校工作中的经验和好的学习方法，运用到全区党员领导干部教育的实践中来。希望***同志能够发挥好自己的优势，提升全区范围内的领导干部学习教育成效。

　　二是在交流沟通方面还不够积极主动。***同志在处理区内事情的同时还要兼顾一些市里工作，虽然工作比较繁忙但也能够坚持与班子成员进行沟通，但是在与班子成员的沟通和交流上显得稍微被动一些，经常是因为有工作的时候交流的比较多，没有工作的时候很少能坐在一起探讨问题，在一定程度上影响了彼此之间的了解和理解。希望***同志能够在工作中抽出时间主动和大家交流思想、增进感情、互相支持，共同推动全区工作开展。

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篇五：上紧下松层层压力传导不足

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　　关于X镇党委2019年上半年落实全面从严治党主体责任反馈意见的整改报告

　　根据《X市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》和县委办《关于贯彻落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的要求，X镇党委高度重视，就如何落实反馈意见的整改工作召开党委会进行专题讨论研究，并制定了整改方案，现就整改落实情况汇报如下：

　　一、整改目标

　　以党的十九大精神为指导，坚持全面从严治党要求，深入贯彻落实省市县委党风廉政建设会议和各级纪委全会精神，加强分析预判，落实了整改措施，做到了立行立改，提升全镇党风廉政建设水平，全面加强从严治党。

　　二、整改内容

　　根据县纪委对X镇党委落实2018年度全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见，主要做好了以下问题的整改：

　　（一）落实主体责任不到位。管党治党没有管在平时、治在严处，党委“四种形态”运用不精不准。党委主体责任压力传导不到位，上紧下松、层层递减的现象依然存在，尤其是村级党组织基础仍然是薄弱环节。部分党员领导干部对“四种形态”“一岗双责”概念模糊，对结合实际贯彻落实十九大精神

　　思考不深，抓廉政知识学习效果不够明显。针对存在问题，进一步增强“四个意识”，注重思想建党和制度建党相统一，强化党风廉政建设责任分工，出台制定了《X镇关于落实2019年党风廉政建设责任分工情况和“一岗双责”制度落实情况的通知》，切实把责任传导到每个班子、中层、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会和班子会议专题研究党风廉政建设工作，定期开展监督检查，确保责任落到实处。积极领导支持镇纪委开展工作，上半年开展正风肃纪行动X次，进一步增强党员干部廉洁自律意识，形成良好执纪监督氛围。

　　（二）履行“一岗双责”不到位。部分班子成员管党治党主体责任意识较为薄弱，履行“一岗双责”、排查廉政风险点存在一定的形式主义，对分管领域内的党风廉政建设工作没有切实记在心上、扛在肩上。部分班子成员对党委工作及党风廉政建设主体责任不了解、不关注、不用心，“一岗双责”落实不到位，主体责任记事本记录不规范。针对存在问题，在日常工作中，班子成员切实强化责任意识和担当意识，按照相关要求记好记事本，切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入日常分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。

　　（三）村财乡管制度执行不到位。村级财务管理不规范，村财乡管制度执行不到位，镇分管领导、农经员审核把关不严，责任落实不到位。村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、村级违反中央八项规定精神等问题还依

　　然存在。认真对照农村基层作风巡查反馈的共性问题开展自查自纠，落实好整改，截止目前已有X个村退回违规报销资金。严把村财乡管审核关，严格执行村级财务管理相关制度，规范村级财务管理。加强村级工程项目建设的招投标等日常监管，开展村干部不插手本村工程项目建设的阳光承诺。

　　（四）对部分村级基层党组织领导不力。下辖部分村党员干部不团结、搞互斗，少数党员一心谋上访，不谋村发展，2018年涉纪信访X件，重复访达X件。农村党员干部违纪违规问题时有发生，X名党员被给予党纪处分，其中有X人被开除党籍、X人移送司法机关。牢固树立“四个意识”，不断强化党委的领导核心作用，针对X三个问题多、矛盾多、情况复杂的地方，加大治理力度，采取切实措施，及时解决群众反映强烈的问题。组织村干部和各村党员学习X等身边的典型案例X次，切实加强警示教育，注重源头预防。

　　三、整改情况

　　（一）针对落实主体责任不到位问题的整改情况：

　　1、加强学习教育，营造廉政文化氛围

　　（1）加强党规政纪教育。镇党委把党风廉政教育纳入党组中心学习组和主题党日活动的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育、典型案例为重点，党委书记、联系领导、党支部书记讲廉政党课等形式，上半年共计组织学习X次，进一步加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育,营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。

　　（2）加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人与镇属部门负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与分管科室干部廉政谈话制度，上半年廉政谈话达X次，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。

　　2、落实主体责任，切实加强作风建设

　　（1）贯彻落实中央、省、市、县从严管党治党要求，履行党风廉政主体责任，推进X镇党风廉政建设和反腐败工作。认真组织学习和严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实“四个亲自”要求、及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署我镇党风廉政建设工作。以身作则、发挥示范带动作用,定期听取纪委书记汇报,督促班子成员和镇属部门负责人、村支部书记履行“一岗双责”,及时处理群众来信来访。

　　（2）强化作风建设，推进正风肃纪。持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败，以及基层干部不作为、乱作为损害群众切身利益问题。每季度定期分析研判本镇干部队伍作风建设形势和问题，积极开展正风肃纪行动6次。加强对机关及下属单位干部的教育和监督，确保全年无不作为、乱作为害群众切身利益问题发生。

　　（3）支持和保障镇纪委开展工作。落实深化“三转”要求、发挥监督执纪作用、依纪依法查办腐败案件。积极支持配合

　　县纪委和纪检组查办违纪违法案件，上半年共计办理违纪案件X件，信访件X件。认真开展违纪违法案件反思剖析，加强廉政风险防控建设，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

　　（4）加强对领导班子和下属单位负责人的教育和监管，切实履行“一岗双责”。定期开展班子成员和下属部门主要负责同志、各村两委主要干部廉政谈话,上半年共计谈话X人，及时提醒纠正苗头性和倾向性问题,通过镇干部大会和机关支部会议讲廉政党课，提高干部廉政认识和履职水平。

　　（二）针对履行“一岗双责”不到位问题的整改情况：

　　1、切实强化管党治党意识。为切实落实履行“一岗双责”，镇党委于年初与每一位党政班子成员签订了党风廉政建设责任书；于3月X日一季度组织召开党风廉政建设专题研究部署和专题会议，分析预判了每一位班子成员分管范围内的党风廉政建设工作内容、目标要求、存在问题和具体措施，听取班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况汇报，研究分析了存在的问题和下步工作任务；镇纪委监督好每一位班子成员按县纪委要求记录好党风廉政建设主体责任记事本。

　　2、全面落实好党政班子成员的主体责任。镇党委要求每一位党政班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求落实到分管工作和科室人员中去，定期对分管科室工作人员开展学习教育和廉政谈话，对自身分管工作和科室人员进行科学的廉政风险点排查，并根据风险点落实好防控措施，做到心中有数，防范有力，措施有为。切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行好“一岗双责”。

　　3、全面落实好对党政班子成员的监管责任。镇党委要求每一位党政班子成员切实把纪律和规矩挺在前面，党委书记定期对每一位班子成员开展廉政谈话和警示教育。镇纪委把握运用好监督执纪的“四种形态”，对党政班子成员和镇村党员干部责任意识淡薄、工作落实松懈等苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒，上半年约谈提醒X人。镇纪委对涉及违法违纪的党员干部尤其是领导干部加大问责力度，发现一起，查处一起，确保压力传导不递减、责任落实不松懈，上半年办理违纪案件X件。

　　（三）针对村财乡管制度执行不到位问题的整改情况：

　　1、规范村级财务管理，严把村财乡管审核关。镇政府及时调整X镇村级集体“三资”管理工作领导小组，制定并完善了《X镇农村集体“三资”管理实施细则》，利用周二夜学时间，组织干部学习相关财务管理知识，强化对全体村干部进行“三资”管理培训工作，进一步规范村级财务管理工作。加强村监会人员财务管理知识学习，切实发挥村监会的监督作用，监督村级“三务”和“三资”公开工作，严格按照细则执行。

　　2、积极开展自查自纠工作。年初，我镇委托第三方对12各村的村级财务进行审计，针对审计报告，镇党委要求镇纪委对各村整改情况开展督查。对于重点领域村干部违规插手村级工程项目建设、违规领取责任补贴、违反中央八项规定

　　精神等问题，目前已有远路口等X个村退回违规报销烟酒、餐费等X.正确运用好执纪监督的“四种形态”，将纪律挺在前面。

　　（四）针对部分村级基层党组织领导不力问题的整改情况：

　　1、抓学习，提升党员干部政治素质。针对农村党员实际，制定具体的学习规划，通过采取支书例会、主题党日活动、全镇干部大会等多种方式，组织党员干部加强政治理论学习X次，重点学习党的十九大会议精神，具体学、深入学，进一步加强党员干部“四个意识”，不断强化党的领导核心作用。使大家在学习中开阔视野，理清思路，振奋精神，思想和行动统一到县委县政府决策部署上和我镇发展大局中来。

　　2、抓践行，提升党员干部促发展的能力

　　坚持在实践中锻炼党员干部，用实践成果检验党建效果。一是给任务，压担子。结合本镇实际，对五水共治、洁净乡村、小城镇综合整治等重点工作，细化工作任务，分解落实到人，制定完成时限和考核评价标准，人人身上有任务，有事干。二是用载体，给舞台。在小城镇环境综合整治等重点工作中，充分发挥党员干部作用，实行党员干部包片包户，做宣传员和监督员，顺利推进

　　“春雷清拆”行动，共计拆除破旧、乱搭建情况X处X㎡。三是给支持，兑奖惩。对于勇于抓发展，敢抓敢管的党员干部，镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励，帮助他们协调解决实际困难，鼓励他们干事创业的热情。

　　3、抓规范，提升基层党组织的凝聚力

　　抓好党员干部个体素质能力提升，抓好班子建设，发挥班子的整体合力，提升凝聚力。一是倡导和谐理念。以创建和谐团结的班子为目标，强化大局意识，加强彼此沟通，合力干事创业，在团结和谐中要成果，要发展。二是完善制度规范。制定完善领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度，各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。通过邀请第四纪检监察室包丽卿为村干部上廉政教育课、观看警示教育片，学习领导干部廉洁从政准则等活动，在村落实执行两公开一监督制度，时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政，干净干事，推动全面从严治党向基层延伸，切实增强班子凝聚力和战斗力。

篇六：上紧下松层层压力传导不足

　　【学习笔记

　　请勿照抄】

　　关于全面从严治党

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、健全机构，加强体制机制建设。一是加强组织领导。二是落实监察机构和人员。三是完善体制机制。

　　2、明确思路，加强责任体系建设。一是定期研判，突出重点。二是明确责任，各司其职。三是严格考核，一票否决。

　　3、营造氛围，加强廉政文化建设。一是强化教育，明确工作方向。二是创新载体，推进廉政建设。三是多措并举，营造廉政氛围。

　　4、正风肃纪，加强政风行风建设。一是狠抓日常监督。二是积极履职，严肃办案。三是肃清行业风气。

　　5、扎牢篱笆，强化干部队伍建设。一是开展主题教育，凝聚正能量。二是强化教育提醒，促进作风养成。三是推进“阳光司法”，理清权责清单。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、XXXX年行业全面从严治党、党风廉政建设工作回顾。

　　2、贯彻落实全面从严治党要求的工作思路。3、XXXX年全面从

　　严治党、党风廉政建设工作部署。一是严肃党内政治生活，夯实全面从严治党的基础；二是严明党的纪律，巩固反腐败斗争压倒性态势；三是严防“四风”反弹，抓深抓细抓实中央八项规定精神；严控系统性廉洁风险，强化对权力运行的制约监督；四是严格党内监督，实现党组巡视“全覆盖”；五是严管干部队伍，践行忠诚干净担当。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、落实主体责任要有清醒认识。

　　2、落实主体责任要抓住关键。首先，是在“责任”上，要有狠抓党风廉政建设的责任意识。其次，是在“主体”上，对党风廉政建设要勇于担当。最后，是在“落实”上，对党风廉政建设要尽职尽责，有所作为。

　　3、落实主体责任要注重效果。一要注重统筹谋划部署，促进工作。二要注重干部队伍管理和制度建设，改进作风。三要注重业务监管，提高数据质量。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　主要措施：

　　1.学习宣贯，提高思想认识。

　　2.完善制度，细化分解责任。

　　3.专项督导，加强检查考核。4.突出重点，创新监督方式。5.

　　严明执纪，加强执纪问责。

　　6.履行职能，稳步推进“三转”。

　　存在问题：

　　一是认识不够到位，意识需要强化。

　　二是制度不够完善，责任有待细化。

　　三是项目依然薄弱，考核有待加强。

　　四是督查不够自觉，问责需要加大。

　　五是“三转”不够彻底，基础还需夯实。

　　下步打算：

　　1.深入学习、提高认识，确保教育常态化。

　　2.完善制度、精细管理，确保责任全覆盖。

　　3.加强督查、严肃执纪，确保问责有力度。

　　4.夯实基础，提高能力，确保工作有成效。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度。

　　2、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。

　　3、强化为地方经济发展服务的意识，切实纠正行业不正之风。★全面从严治党主体责任落实情况报告：1、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来。一是组织学习党风廉政建设相关政

　　策。二是层层签订责任书。三是全面落实“一岗双责”。

　　四是完善各项制度。

　　2、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来。

　　3、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、严明纪律规矩。

　　2、深化宣传教育。

　　3、选好用好干部。

　　4、加强作风建设。

　　5、规范权力运行。

　　6、加大执纪力度。

　　7、加强组织协调。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、落实责任，强化机制，全面加强队伍建设。

　　2、抓载体，提素质，从严从优激活力。3、强措施，严管理，队伍建设出成效。存在的主要问题：一是党的领导有弱化问题，履行政治职责不到位。二是党的建设存在缺失问题，抓的不严不实。三是从严治党方面存在宽软问题，执规执纪不够有力。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、加强基层组织建设

　　2、规范党内政治生活

　　3、加强党员教育管理

　　4、强化“党建+”理念

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、注重统筹抓总聚焦主业，狠抓治党管党责任落地。一是强化组织领导。二是强化带头示范。三是强化目标管理。

　　2、注重立足实际积极作为，认真落实从严治党要求。一是坚持思想建党，强化理论武装。二是坚持制度治党，严肃党内生活。三是坚持作风立党，严明党的纪律。四是坚持固本强基，增强服务能力。

　　3、注重细化举措扎实推进，提升专题教育活动实效。一是抓谋划提举措。二是抓学习提素养。三是抓带头提标杆。四是抓督导提进展。五是抓结合提质量。

　　4、注重转化成果促进发展，推动XX经济社会进步。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：1、从严抓好思想教育，大力构建良好政治生态。

　　2、从严抓好管党治党，聚焦党建主业强化责任落实。3、三是从严抓好执纪监督，推动从严治党落到实处。

　　4、四是从严抓好选人用人，营造风清气正、干事创业氛围。

　　5、从严抓好作风建设，坚持实处着力、真管真严。

　　6、从严抓好惩治腐败，广泛凝聚转型发展正能量。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　主要措施：

　　1、突出重点——强化领导带头，落实一岗双责。

　　2、把握主线——强化制度建设，规范权力运行。

　　3、抓住负面——强化纪律审查，加强震慑教育。

　　取得成效：

　　一是增强了责任意识。二是完善了工作机制。三是起到了警示作用。四是促进了地方发展。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、增强政治意识，在坚定政治立场上走在前。

　　2、严肃党内政治生活，抓好基层党组织建设。

　　3、落实全面从严治党主体责任和监督责任。4、贯彻落实八项规定，加强作风建设。

　　5、严格执行组织人事纪律，强化程序，注重落实6、强化权力运行制约监督，防治源头腐败

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、坚持思想建党，用学习教育拧紧思想“总开关”。

　　一是用科学理论武装头脑。二是用先进典型引路，反面典型警示。三是推进学习型党组织建设。

　　2、把抓好党建作为最大的政绩，从严落实管党治党责任。一是强化党建主业意识。二是严格落实“两个责任”。

　　三是健全党建工作责任制。

　　3、夯实党的组织基础，严肃党内政治生活。一是从严推进基层党建。二是从严教育管理党员。三是严格执行民主集中制规则。

　　4、从严治吏，打造干净干事的干部队伍。一是树立鲜明用人导向。二是严把选人用人关。三是落实从严管理干部规定。

　　5、深化正风肃纪，保持党的先进性纯洁性。一是扎实开展“两严”教育。二是严格执行纪律。三是持之以恒落实“八项规定”精神。

　　6、惩防并举，保持惩治腐败的高压态势。一是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反。二是加强反腐败机制建设。三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。7、践行“严以用权”，接受社会各界监督。

　　存在问题：

　　1、个别党员干部对“全面从严治党”理解不透彻、不正确，导致思想上存在误区。

　　2、少数党员身份认同感淡化，组织归属感薄弱。

　　3、制度建设科学化水平有待提高，形成统一机制还需增强。

　　4、基层开展党建工作缺乏生机活力，人力、财力投入还需加大。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　主要措施：

　　1、夯实责任基础。

　　2、强化责任传导。

　　3、严格责任追究。

　　存在问题：

　　1、主体责任的压力传导逐级衰减，“上紧下松、上热下冷”。

　　2、主体责任的落实机制空转虚化，“浅尝辄止、不深不实”。

　　3、主体责任的推进方法简单呆板，“生搬硬套、平淡无奇”。

　　4、主体责任的责任追究“雷声大、雨点小”，“失之于宽、失之于软”。★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、认真履行党组管党治党职责。

　　2、严格落实从严治党制度要求。

　　3、持续强化全面从严治党统一领导。4、切实加强基层党支部帮扶指导。

　　5、持续推动全面从严治党向下延伸。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、带头真抓严管，靠实主体责任。

　　2、注重载体创新，提升党建活力。

　　3、突出规范建设，夯实基层基础。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、着力培育良好的政治生态，推动全局政治思想“风清气正，积极向上”。

　　一是以党建统领全局，增强各级组织的政治定力。二是以执纪守住底线，增强干部职工纪律意识。二是以执纪守住底线，增强干部职工纪律意识。三是以中层带动全体，增强领导干部的引领作用。

　　2、着力培育良好的文化生态，推动全局工作氛围“风和日丽，包容敞亮”。

　　一是走出山沟沟，登高望远开阔眼界。二是弘扬正能量，阳光敞亮风和日丽。三是拉起朋友圈，海纳百川呼应民意。

　　3、着力培育良好的创业生态，推动全局各项工作“风生水起，不断进取”。一是把“勤思敏行善管”作为建功创业的有效路径。二是把“提速减负增效”作为创新驱动的行动自觉。三是把“出活出彩出新”作为岗位奉献的目标追求。★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　主要措施：

　　1、坚持以身作则，种好“责任田”。

　　2、坚持分类指导，不留“空白地”。

　　3、坚持问题导向，打造“高产田”。

　　4、坚持主体责任，不当“甩手掌柜”。

　　存在问题：

　　一是统筹兼顾不够。二是工作落实不力。三是作用发挥不好。四是经费保障不足。

　　★全面从严治党主体责任落实情况报告：

　　1、强化主业意识，认真落实从严管党治党的主体责任。

　　2、加大投入力度，提升基层党组织基础保障水平。

　　3、坚持问题导向，增强基层服务型党组织建设实效。

　　4、完善制度体系，从严规范干部监督管理。

篇七：上紧下松层层压力传导不足

　　县发改局局长年度述廉述责报告

　　我于2018年6月起，担任**县发展和改革局党组书记、局长。一年多来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪检监察部门的监督指导下，团结带领发改系统干部职工，紧紧围绕实施“创业腾飞”和建设“六个**”目标，牢记宗旨，认真履行“一岗双责”，全力促进县域经济追赶超越发展，现将个人廉政工作和廉洁自律情况报告如下：

　　一、党风廉政建设责任制落实情况

　　严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”要求，履行党风廉政建设“两个责任”职责。班子成员带头执行“中央八项规定”、“六条禁令”相关规定，积极推进惩防体系建设，明确岗位权责、查摆岗位风险点，制定预警措施，做到关口前移，教育先行。全面开展“门难进、脸难看、事难办”、“纠正节假日不正之风”、“禁止赌博”等专项治理活动，做到廉政教育和防控预警双管齐下，全局上下精神面貌、工作作风、廉政环境有了进一步改变。

　　一是强化学习，认真履职。作为单位党政一把手，我始终坚持履行党风廉政建设第一责任人的责任、重视反腐倡廉教育，严格按照县委、县纪委有关扎实推进党风廉政建设的规定和要求，坚持每季度至少研究一次廉政工作，大小会强调廉洁从政、杜绝腐败行为的重要性，做到常敲警钟、常提醒，把反腐倡廉教育常态化。制定了《班子党风廉政建设“一岗双责”工作制度》、《落

　　实党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政建设责任书》，并在平时工作中严格落实到位，不打折扣。

　　二是坚持原则，勇于担当。坚持把党风廉政建设责任制与所担当的岗位职责有机结合起来，强化班子成员责任范围和责任内容，推动全系统党风廉政建设沿着规范化、制度化发展，对发现苗头性问题，及时果断地处理和制止。严格执行“三重一大”制度，对全局的重大决策做到集体研究，公开透明，不搞一言堂。我坚持分工负责制，权责统一，日常工作大胆而放手给分管领导去安排、去管理、去落实，做到从不干预。

　　三是依法行政，筑牢防线。2018年以来，县发改局共审批项目200余个，项目审批都要求资料齐全，严格按程序办理;投资30万元以上的政府投资项目都是公开招标，在招标时，利用综合评标专家库随机抽取了专家，确保招投标市场的公平公正。本人没有利用职权和职务上的便利为自己、配偶、子女亲属及身边工作人员及其他特定关系人谋取利益的情况，没有干预和插手工程建设的情况。

　　四是廉洁自律，严守规矩。到发改局一年多时间，共向上级争取到位各类资金累计达5亿多元，但我本人从未到项目单位报销一分钱，从未接收过任何现金、有价证券或支付凭证，单位或其他班子成员也从未到项目单位报过账。任现职以来，本人从未因职务上的影响有过涉私利己行为，始终做到了“净身保洁”。妻子在**二中工作，女儿在陕西师范大学就读，住房是购买的100平方米商品房，公务用车是租用平台上的1.8排量帕萨特轿车。近年来，家里没有举办过婚丧嫁取等私人宴请。八小时之外，也没有参加组织上明令禁止的活动，严格要求家属和身边工作人员，没有违反纪律现象发生。

　　二、存在问题

　　自工作以来，我始终坚持廉洁从政，以德修身，但与组织要求还有差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是主体责任落实不够。尽管在局党组会、机关大会对党风廉政及反腐败工作进行了安排部署，明确了责任，但由于平时注重了经济发展、规划编制、项目建设等方面工作，研究工作多，研究党风廉政和反腐败工作少。

　　二是学习教育抓的不紧。对党风廉政建设法律法规和中国共产党《纪律处分条例》、《廉政准则》学习教育抓的不紧，仅限于参加县委、政府的相关学习，学得不深入、不细致，在潜心思考、学以致用，用理论指导实践，解决具体问题上有差距。

　　三是廉政教育形式简单，氛围不浓，长效机制不完善，缺乏实效性。压力传导上，党风廉政建设上紧下松，对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况监督管理要求多，对中层及一般人员相对较少，导致压力传导层层递减。

　　四是“接地气”不足。有关全县经济和社会发展重点、热点、难点问题疏于思考，下基层少，深入一线调查研究、帮助企业发展、指导其他部门编制规划、策划包装项目普遍不够，为县委、县政府决策宏观经济参谋作用发挥不够。

　　五是制度的执行有待加强。一是单位的公车使用报批不及时，有时存在先用后批现象，这次巡查后我们及时修订了《公车使用管理办法》，规范了用车行为;二是今年在发放2018年干部年终奖没有要求干部上交所得税，在11月10日，32名干部才补交了6900元税款;三是对党员的在党意识强调不够，全局44名党员，从2008年4月开始没有按上级要求足额上交党费，今年10月我们才逐人清理，全局补交党费11972元。以上问题虽然得到了纠正，但也暴露出我们在平时工作中制度执行不够严谨。

　　三、整改措施

　　一是牢记宗旨，加强学习教育。始终牢记党的宗旨，廉洁奉公，勤政履职，严格履行抓班子、带队伍第一职责，自觉践行“三项机制”、新《条例》和新《准则》，严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”相关规定，带头遵守党政干部廉洁自律有关规定，自觉接受监督。加强全系统党员干部思想信念、宗旨意识和廉洁自律教育，树立正确的人生观、价值观和权力观。

　　二是从严要求，筑牢思想防线。始终保持勤俭节约的生

　　活作风，把握好工作圈、生活圈和社交圈的范围和尺度。主动运用“四种形态”，落实党风廉政建设“两个责任”，完善惩防体系，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查，规范财经纪律、狠刹歪风邪气，筑牢思想防线。

　　三是廉洁自律，拒腐防变。认真遵守廉洁自律的有关规定，切实改进不良作风，始终做到严于律己、防微杜渐，筑牢“防火墙”、常敲

　　“警示钟”，以更加务实的工作作风、扎实的工作态度、严格的工作纪律，争取更加优异的成绩来回报组织的培养、领导的关心、同事的信任、群众的理解和支持。

　　四是提高标准，严于律己。把学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神与做好当前形势下的反腐倡廉工作紧密结合起来，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，始终做到防微杜渐，管住自己、管好单位，保持优良本色，努力做一名清正廉洁的共产党员和人民满意的公仆。

　　五是转变作风，依法行政。严格遵守党的政治纪律、政治规矩，以“两学一做”学习教育、“三讲三当”作风建设和落实省市县委“三项机制”为抓手，进一步转变工作作风，依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。

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