个人剖析群众身边腐败问题和不正之风党组落实全面从严治党主体责任党风廉政建(4篇)

篇一：个人剖析群众身边腐败问题和不正之风党组落实全面从严治党主体责任党风廉政建

　　关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作

　　方案

　　为进一步落实全面从严治党要求，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，某市决定在全市范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。现制定如下工作方案：

　　一、总体目标

　　本次集中整治工作旨在全面排查、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题，坚决纠治损害群众利益的突出问题，营造风清气正的政治生态。

　　二、整治重点

　　.纠正政绩观偏差。严肃查处一些党员干部片面追求政绩、脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题。加强对基层工作实绩的考核，确保工作成果真正惠及群众，防止“形象工程”、“面子工程”等不切实际的项目上马。同时，加强党员干部的思想教育，引导他们树立正确的政绩观，把群众的满意度和获得感作为衡量工作成效的重要标准。

　　.深化基层减负工作。针对基层负担过重的问题，我们将采取切实有效的措施进行减负。一方面，优化工作流程，简化审批程序，减少不必要

　　的会议和文件，为基层干部腾出更多时间用于解决实际问题。另一方面，加强对基层工作的支持和保障，提高基层干部的工作待遇，确保他们有足够的精力和动力去服务群众。

　　.加强村（社区）党组织建设。针对村（社区）党组织软弱涣散、作用发挥不充分的问题，我们将加强党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。通过开展党员教育培训、完善组织制度、加强监督检查等措施，推动村（社区）党组织更好地发挥战斗堡垒作用，为群众提供更加优质的服务。

　　.整治民生领域腐败问题。我们将重点关注教育、医疗、住房、养老等民生领域的腐败问题，加大对这些领域的监督力度，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。同时，加强对民生资金使用的监管，确保资金用到刀刃上，真正惠及群众。

　　三、工作安排

　　（一）强化工作部署。成立由市委书记任组长，相关市领导任副组长的集中整治工作领导小组，统筹协调全市集中整治工作。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将集中整治工作纳入重要议事日程，确保工作落到实处。同时，加强监督检查，确保各项任务得到有效执行。

　　（二）深入开展排查。各级各部门要结合实际，制定详细的排查方案，深入基层、深入群众，全面排查群众身边的不正之风和腐败问题线索。充

　　分利用信访举报、网络舆情等渠道，广泛收集问题线索，确保不留死角、不漏一人。

　　（三）严肃查处问题。对排查出的问题线索，要逐一核实、严肃查处。对涉嫌违纪违法的党员干部，要依纪依法严肃处理，形成有力震慑。同时，加强案例分析，总结经验教训，推动问题解决和制度完善。

　　（四）加强宣传教育。充分利用媒体平台，广泛宣传集中整治工作的意义、目标和成果，增强群众对整治工作的认知和支持。同时,加强警示教育，通过典型案例的剖析和通报，引导广大党员干部自觉抵制不正之风和腐败行为。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委（党组）要切实加强对集中整治工作的组织领导，确保各项工作有序开展。领导小组要定期召开会议,研究解决工作中的重大问题，推动整治工作取得实效。

　　（二）强化责任落实。各级各部门要明确责任分工，细化工作任务，确保各项整治措施落到实处。对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。

　　（三）注重协调配合。各级各部门要加强沟通协调，形成工作合

　　力。同时，加强与群众的沟通联系，广泛听取群众意见和建议，不断改进工作方法和措施。

　　（四）加强队伍建设。加强纪检监察干部队伍建设，提高干部的业务

　　能力和工作水平。加强培训和学习，不断提升干部的综合素质和履职能力。

　　通过本次集中整治工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全市经济社会发展营造风清气正的良好环境。

篇二：个人剖析群众身边腐败问题和不正之风党组落实全面从严治党主体责任党风廉政建

　　聚焦群众身边的不正之风方面自查自纠情况报告

　　一、引言

　　党的十九大明确提出要坚决遏制和整治党内政治生态病变，持续保持党风廉政建设的高压态势，严肃查处群众身边的不正之风问题。为贯彻党的决策部署，组织软弱涣散、纪律松弛、腐化变质问题严重的群众自查自纠，现就本单位自查自纠情况进行报告。

　　二、自查情况

　　1.自查的背景和目的自查工作是贯彻全面从严治党方针的具体措施，旨在促使党员干部自觉检视自己的言行，深入反思个人存在的问题和不足，自我剖析思想上、作风上存在的偏差和问题，并采取切实有效的整改措施，以实现对党纪党规的自我约束，提升廉洁自律能力，净化政治生态，进一步确保党的领导核心、保证党和国家事业的健康发展。

　　2.自查的主要内容

　　本次自查以群众身边的不正之风为重点，主要涉及公款私用、违规发放津补贴、权力寻租、敛财攫取、滥用职权、利用关系等问题。通过开展自查，发现问题，深刻认识到自身存在的问题，迅速切实地采取措施加以整改，做到自查自纠。

　　3.自查的方式方法

　　（1）组织开展专题教育：通过内外部讲座、培训班等形式，以案例分析、警示教育等方式，普及党纪法规以及反腐败斗争的经验和成果，加强党员干部的党纪意识，提升党员干部的廉洁自律意识。

　　（2）结合工作实际，开展自查调研：深入调研，针对本单位工作中存在的不正之风问题，进行实地调研，以确保自查自纠工作的深入推进。通过深入了解群众反映的问题，发现并解决制度方面存在的漏洞。

　　（3）加强组织监督：党组织要切实履行监督职责，加大对党员干部的监督力度，落实好监督责任，对违纪现象早发现、早纠正。

　　（4）加强群众监督：充分发挥公民的监督作用，接受群众的监督和批评，积极倾听民声，及时回应民意，努力解决和化解矛盾、困惑、不满。

　　三、自纠情况

　　1.公款私用问题

　　通过本单位自查工作，对于公款私用问题进行了认真排查。严格执行财务管理制度，对公务活动费用进行规范预决算和核销，杜绝了公款私用问题的发生。发现的个别问题，已采取具体措施追究责任，并建立相关制度，加强预算管理和监督。

　　2.违规发放津补贴问题

　　本单位准确落实了中央关于津补贴发放的相关政策，确保了津补贴按时发放到岗位需要的党员干部手中。通过自查发现，津补贴发放过程中存在着不合规定发放的问题。针对这一问题，制定了相应的发放制度，并加强了发放环节的内部控制，确保津补贴的规范和透明。

　　3.权力寻租问题

　　在自查自纠过程中，充分重视权力寻租问题的排查。对存在的违规行为和权力寻租问题，本单位坚决查处，并制定了相应的制度加以约束。加强对权力操作的规范，杜绝权力寻租的滋生。

　　4.敛财攫取问题

　　本单位加强了对干部个人财产的申报、报告和资产来源的审查工作，纠正了敛财攫取的不良风气，严肃查处了个别人员的贪污行为。

　　5.滥用职权问题

　　组织加强了领导干部对权力的正确使用和监督制约，建立健全了权力运行制约制度，对滥用职权问题进行了严肃查处，并完善了相应的监督制度，提高了权力运行的透明度和公正性。

　　6.利用关系问题

　　针对利用关系谋取私利的问题，在组织一系列的教育培训活动中，严肃警示党员干部，进一步提升廉洁自律意识。本单位加强对其中存在利用关系行为的查处力度，对相关人员进行纪律处分，形成了见利必反的氛围。

　　四、自查自纠的意义和问题

　　1.意义

　　本次自查自纠工作对于维护党的纪律和党风廉政建设的高压态势，加强党员干部的廉洁自律能力，净化党内政治生态，确保党和国家事业的健康发展具有重要意义。

　　2.问题

　　在自查自纠的过程中，我们也发现了一些问题。一方面，对于一些党员干部来说，自查自纠意识不强，对于自己存在的问题认识不到位，整改措施不够切实。另一方面，对于自查整改工作的具体要求和措施，还需要进一步完善和落实，确保自查自纠工作的持续推进。

　　五、下一步的工作

　　1.加大宣传力度，强化思想教育，提高党员干部的纪律观念和廉洁自律意识。

　　2.加强组织监督，建立健全内部监控体系，及时发现问题并追究责任。

　　3.完善制度建设，切实加强制度执行和监督，加强预算管理、津补贴发放管理等方面的制度规定。

　　4.加强党员干部培训，提高党员干部的业务能力和廉洁自律素质，确保党员干部的廉洁自律能力的不断提升。

　　5.加强对群众监督和听取民意，切实解决和化解矛盾、困惑、不满。

　　六、结语

　　通过本次自查自纠工作，本单位在发现问题、解决问题等方面取得了明显的成效。但是，同时也应看到，自查自纠工作仍然存在一些问题和不足，需要进一步加

　　强和完善。今后，本单位将继续深入开展自查自纠工作，坚决整治党内政治生态病变，以更高的要求和更严的纪律，推动党的建设高质量发展。同时也希望通过本次工作，对其他单位进行借鉴和参考，共同营造风清气正的政治生态。

篇三：个人剖析群众身边腐败问题和不正之风党组落实全面从严治党主体责任党风廉政建

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn全面从严治党背景下治理群众身边不正之风和腐败问题研究

　　作者：毛萍

　　来源：《各界·下半月》2017年第05期

　　摘要：习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委六次全会上明确指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。”因此，本文立足全面从严治党的大环境，从不正之风与腐败问题的本质属性着手，在深入分析其原因的基础上，切实对症下药。

　　关键词：全面从严治党；不正之风；腐败问题

　　习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委六次全会上明确指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。”因此，全面推进从严治党向基层延伸，必须从最后一公里抓起，必须从神经末梢着手，正所谓“基础不牢，地动山摇”，只有切实维护好群众的最直接、最现实、最迫切的利益需求，才能夯实群众基础，巩固执政根本，赢得群众支持与信任，从而进一步打开工作局面，提升工作效率。

　　当前随着改革进入深水区，利益格局、经济结构的变幻莫测，各种问题也随之而来，尤其是发生在群众身边的不正之风和腐败问题成为损害群众利益、影响党群干群关系亟须解决的棘手问题，因此在全面从严治党背景下，如何解决好群众身边的不正之风和腐败问题成为一项迫切任务。

　　一、群众身边不正之风与腐败问题的本质属性

　　“蝇贪成群，其害如虎”，这些在群众身边的不正之风和腐败问题的存在已经严重影响了党和国家的形象，动摇了党的执政根基。所谓群众身边的不正之风和腐败问题，主要是指一些国家机关和公共服务单位及其工作人员利用部门和行业的职权或者工作之便，为本单位、小团体或个人谋取不正当利益，侵害国家和人民利益以及其他不正确履行职责，群众能够耳闻目睹、切身感受到的，违反党纪国法、社会公德和职业道德的行为。2016年4月，中纪委监察网站通报了13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，主要涉及低保金发放、冒领危房改造补助、私分扶贫资金、向低保户索取好处费、挪用集体资金等损害群众切身利益的不正之风和腐败。

　　从上述情况分析来看，这些不正之风与腐败行为具有侵害范围广泛性、危害性、延续性、高发性以及隐蔽性的特点。主要呈现以下本质属性：

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　　（一）以新促变，三公现象死灰复燃

　　“上有政策，下有对策”，部分基层干部打着为民办事的幌子，通过“变异、隐身”等手法，让人瞠目结舌。一是公款吃喝“严密武装”。会务接待、公开宴请由明到暗，从地上转入地下，从高档会所转入偏僻幽静的农家小院、私人会所以及办公食堂，以此作为掩护，报销账目也从原來的化零为整转为化整为零，以各种因公办事进行处理。二是公款旅游“暗度陈仓”。部分基层打着学习先进典型促发展或者招商引资等旗号，进行旅游，出现超支超标使用公款行为屡见不鲜。三是公车私用“花样百出”。尽管在严厉打击惩处下，公车私用现象有所缓解，但没有彻底根除，车轮下的腐败仍在持续换个花样上演，通过借车、租车等各种形式将公车归为己有。

　　（二）用权谋私，滥权问题屡禁不止

　　一是利用职权借机敛财。安徽省霍邱县龙潭镇农经站原会计曹见亮挪用土地整治专项经费、企业征地补偿款、农户安置房购房款等财政资金。二是利用职权谋取利益。广东省深圳市观澜街道黎光社区党总支原书记、黎光股份合作公司原董事长刘桂荣侵占集体资产、违规转让集体土地使用权等。三是利用职权索要好处。山西省文水县北张乡南武涝村党支部原委员周国斌向低保户索取好处费。由此可见，权力本应该为群众服务，却成了损害群众切身利益的利刃。

　　（三）为官不为，消极履职层出不穷

　　习近平总书记提出：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”但是在实际生活中，由于紧箍咒多了，违规风险大了，有的基层干部出现了不想干事、不愿干事、不敢干事。一是不作为。群众出现纠纷、出现矛盾、出现问题，不采取任何措施予以解决和调解，导致事态愈演愈烈，不可收拾。二是乱作为。在基层窗口单位，接触群众最为频繁，本应尽心尽力为群众办好事，但是有的干部确出现了脸难看、门难进，不给办事，甚至推诿推脱，把群众当作皮球一样推来推去，极大地降低了群众的信任度，加剧了干群矛盾。

　　二、群众身边不正之风与腐败问题原因剖析

　　就目前中纪委通报的典型案例分析，导致不正之风和腐败问题的产生的原因有很多，既有社会原因，也有政策原因，既有个人原因，也有制度原因，为这些不正之风的再次兴起与腐败的滋生打开了方便之门。

　　（一）官本意识的根深蒂固，是滋生问题的“总源头”

　　“物必先腐，而后虫生。”不正之风和腐败问题的产生追根溯源就是思想认识存在偏差，而导致这种偏差的原因又在于我们近千年的“官本位”文化的根深蒂固。由于这种官优民卑思想的存在，有的基层干部出现了滥权、特权、越权的行为，攀比心理、侥幸心理严重，有的基层干部认为中央出台的一些举措只是走走样，过过场。

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　　（二）机制体制的监督失衡，是导致问题的“大温床”

　　群众身边不正之风和腐败问题屡禁不止的重要原因就在于在权力的监督制衡上缺乏科学有效、针对性强的机制体制，为基层干部“钻空子”“找篓子”“耍痞子”创造了条件。一方面上级监督走马观花。许多上级部门到基层监督检查工作只是听听报告，座谈交流，没有深入到群众中听取他们真正的声音。另一方面同级监督形同虚设，在有的基层干部队伍中已经形成一个利益共同体，同事之间为了维护一团和气，出现了不想监督、不愿监督的情况。

　　（三）惩治问责的落实不力，是诱发问题的“催化剂”

　　在部分基层仍然存在重经济发展，轻廉政建设；重实绩效果，轻问责力度。由于过分地、片面地追求稳定发展，以至于有的基层干部为当地发展作出一定贡献，出现不正之风或腐败问题时，有的地方领导采取睁一只眼闭一只眼，把一些干部“违纪违法”视同“工作失误”，既沒有及时采取措施严厉惩处，也没有加大问责力度，导致群众身边不正之风和腐败问题滋生蔓延。

　　三、治理群众身边不正之风与腐败问题的路径研究

　　“见树木，更要见森林。”解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，是全面推动全面从严治党落地的重要保证，也是党风廉政建设当前和今后一个时期的重要政治任務。因此，有效制止基层不正之风和腐败问题的蔓延，关键在于立足于早、立足于小、立足于细，坚持标本兼治、惩防并举，从源头着手，提升震慑力和公信力，增强群众参与度与满意度，切实维护社会公平正义和群众切身利益。

　　（一）以强化“四种教育”为廉政底线，筑牢思想的“防火墙”

　　一是强化党性教育。紧密围绕“两学一做”，分类别、分岗位、分职务地进行细化，通过“手抄党章”主题活动、“学党章党纪”知识竞赛活动、《准则》《條例》专题学习、系列讲话心得交流、巡回宣讲等，提升基层干部党性修养，增强党性水平。二是强化反腐倡廉教育，要以典型警示教育和反面案例的为主，通过撰写党员自我剖析，积极引导基层干部增强守纪意识和责任意识，达到震撼和预防的目的。三是强化自主学习教育。建立常态化学习制度，每周、每月、每季度定期上周学习笔记、心得和报告，建立个人思想记录台账和个人动态跟踪薄，及时发现苗头，加强自我淬炼，增强抵御腐败和风险的能力。四是强化传统文化教育。我国有着悠久的传统文化，吸气精髓，融入新情况、新常态中，通过引经据典、重走革命圣地等引导基层干部树立正确的人生观和价值观。

　　（二）以完善“三种制度”为重要保障，织密监督的“铁笼子”

　　一是构建三方协同监督制度。建立健全政府、舆论、群众既相互协作又相互促进的网格化监督制度，尤其是在一些涉及群众利益的重要事和关键领域，让舆论、媒体、群众参与进来，监督各个环节，形成“纵向到底，横向到边”的无死角监督氛围，把权力关进制度的笼子，遏制不正之风与腐败的滋生和蔓延。二是建立全方位公开制度。实现事前、事中、事后全过程介

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn入，及时为群众解疑释惑，不能明确的，也应及时反馈，同时加大信息公开、党务公开、决策公开，让一切透明化、规范化。三是建立网络预警监控制度。在本区域内建立网控监督小组，将区域内干部全部纳入本体系之中，建立独立档案和跟踪模式。一旦干部出现不正之风和腐败苗头，及时处理，并将情况进展上挂与此体系中。

　　（三）以加强“三级联动”为惩治关口，严抓问责的“风纪扣”

　　一是实行多面问责。全面搭建“组织协调在区级、督促审查在镇级、执行落实村级”的问责模式。层层传导压力，对涉及违反“六项纪律”、顶风作案、履职不力、失职失责等行为，坚持“倒查”追责，全面运用通报批评、廉政谈话、经济处罚、纪律处分、组织处理等手段，实现问责比严、问责必究。二是完善巡视模式。建立健全巡察工作制度体系及运行模式，通过“1+N”制度体系、“1带1”运行模式、“1托2”巡察方式，延伸巡察工作视角，坚持问题导向，推进层层整改，让基层不正之风和腐败问题“无处遁形”。三是深化纪律审查。开展纪律审查就是要打破腐败滋生的“温床”，强挖腐败延伸的“墙根”。因此，加大纪律审查的力度，严格纪律审查目标责任制，将纪律审查工作纳入目标考核的重要内容。同时增强专业队伍的能力训练，提升案件突破能力。要加快推进办案点建设，为纪律审查工作提供全方位保障，在基层形成风清气正、反腐惩恶的良好政治生态。

篇四：个人剖析群众身边腐败问题和不正之风党组落实全面从严治党主体责任党风廉政建

　　群众身边的腐败和不正之风心得

　　群众身边的腐败和不正之风心得

　　国必先治党，治党务必从严，正风反腐是一场必须赢不能输的斗争。1月21日起，中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台联合制作的四集电视专题片《正风反腐就在身边》将在央视综合频道晚间八点档播出。该电视纪录片展现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察机关聚焦两个维护，紧紧围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力整治群众身边的腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

　　案例是的教科书，也是的警示镜。之前，《永远在路上》《巡视利剑》《国家监察》等专题片就引发全民追剧的现象，媒体也付诸大量版面予以聚焦。这种非常规的教育方式，触及到荧幕之前上到官员、下到百姓的每一个灵魂，观众从中清晰地看清罪与罚的边界。可以预见的是，随着四集电视专题片《正风反腐就在身边》的播出，这一现象级的情况还将会持续。

　　以案为鉴，更能从中获得殷鉴、警醒后人。《正风反腐就在身边》选取16个近年来发生的真实案例，再现纪检监察机关对木里

　　矿区非法采煤、响水化工园区爆炸事故、泉州隔离观察点坍塌事故、孙小果涉黑涉恶案件等一系列严重侵害群众利益事件背后的责任、腐败、作风问题的调查过程和处置情况。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。得民心顺民意不是靠喊口号实现，而是要靠具体的行动来支撑，《正风反腐就在身边》注重通过人民群众的切身感受来讲述案例故事，让纪检监察机关以人民为中心的形象深入人心。这种生动诠释，自然会得到观众高度认可。

　　纵观这几年的反腐大片，许多细节之处颇为耐人寻味。尤其是落马官员面对镜头说出的忏悔警句，教训意义尤为深刻。接受宴请只看到五光十色，没看到刀光剑影人生都是现场直播，没有办法重来前面几部专题片所引申出来的警句，放在当下，依然具有现实的敲打性。在《正风反腐就在身边》的预告片之中，我们所听到的下午4点钟我是被留置的，中午的时候我还喝了一瓶50年的茅台酒判决拿到那一天我掉眼泪了，做了一辈子的法官，最后成了罪犯等警句，应当在每一个手握权力之人的耳边嗡嗡作响。如果不是因为站在了人民群众的对立面，又怎会成为专题片里的反面教材?要引以为戒，勿蹈其覆辙，这样的观后感，当久存于每一位在位者的内心深处。

　　正风反腐，以公平正义呼应民心所向。《正风反腐就在身边》的播出，对应了社会的价值追求，契合了民众的反腐热望。值得一提的是，__届中纪委第五次全体会议将于1月22日至24日召开，在几乎同一时间播出正风反腐纪录片，这绝非偶然。20__年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立__周年，广大党员干部是主力军。基于此，就更要认清正人先正己是党实现现代转型、应对长期执政挑战的战略抉择，始终牢记为民用权是一笔再明白不过的政治账。情怀事大，见于细微。在《正风反腐就在身边》里，我们看到党中央坚定不移推进全面从严治党的信心和决心。

　　群众身边的腐败和不正之风心得

　　一颗老鼠屎，能坏一锅粥。基层存在的一些蝇贪，如果得不到及时处理，很容易让不明真相的群众误认为天下乌鸦一般黑，进而对基层治理状况和政府的公信力产生质疑，后果十分严重。干部作风清廉，群众对党和政府就会增加一份信任;干部作风不正，群众对党和政府就会减少一份信任。微腐败虽然看似不大，但损害的不仅是老百姓的切身利益，更是党和政府的公信力。

　　微腐败也可能成为大祸害，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任，可谓吸血不多、其害如虎。基层微腐败不能一查了之，必须在如何坚持标

　　本兼治和维护群众切身利益上下功夫，在做实做细反腐后半篇文章上求实效。作为防治基层微腐败的中坚力量，县级纪委要践行忠诚、干净、担当，切实履行好监督执纪问责职责，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，以实实在在的反腐成效取信于民，提升群众获得感。

　　强化思想引领。强调，深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之钙，筑牢思想之魂。治标只是手段，通过治本营造风清气正的政治生态才是根本目的。在铁腕治标的同时，要体现惩前毖后、治病救人方针，在惩处违纪违规对象的同时，要引导其从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对激情燃烧岁月的记忆，使其在心灵深处感受到组织治病救人的良苦用心，从而相信组织、依靠组织。开展家访活动，深入了解被处理人员的思想动态和现实表现情况，引导和鼓励他们正视错误，勇于改正。开展警示教育。通过通报典型案例、印发忏悔录以及违纪违规对象所在党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评的方式，用身边事教育身边人，让周围党员、干部受警醒，达到查处一个、教育一片的效果。

　　补齐制度短板。指出，全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管党、治吏。信任不能代替监督。牛栏关猫的制度被试探久了必将成为

　　纸老虎稻草人，在查处基层微腐败的同时要深入研究剖析，查找制度漏洞，补齐制度短板，用严密的制度规范基层党员、干部的言行举止。制度的生命在于执行。要加强监督检查，狠抓制度执行，不留暗门、不开天窗，坚持制度面前人人平等，坚决查处跟制度叫板的行为，切实维护制度的严肃性和权威性，使制度成为带电的高压线，充分发挥制度的效力。强化责任追究。列明制度落实的责任清单，针对基层涉农惠农项目实行一案双查，即项目出了问题，在追究项目实施当事人责任的同时，要追究项目审批和决策者责任，以严肃问责倒逼责任落实。

　　维护群众利益。强调，我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。从近年来我们查处的基层微腐败案例中可以看出，大多数案件都涉及侵害群众利益，有侵占群众救济款的，有挪用征地补偿款的，甚至有克扣困难群众扶贫款的。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们在给予违纪违规对象相应纪律处分的同时，要设身处地为利益受损的群众着想，切实在挽回群众损失、维护群众利益上下功夫，尽可能把群众受损利益补回去，让群众真正享受到反腐红利。加强涉农惠农政策宣传，拓宽群众诉求渠道，坚持公开透明，加大村民参与村务管理监督力度，不仅要让群众清楚自身有哪些利

　　益，更要增强他们维护利益的意识，充分发挥群众监督作用。加大基层反腐成效的宣传，提高群众满意度，赢取民心支持。

　　群众身边的腐败和不正之风心得

　　群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的苍蝇式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

　　一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式

　　1.利用职权，为个人谋取私利。个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。

　　2.作风不实，服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办

　　留头宴，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

　　二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析

　　发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析，主要包括以下个几方面:

　　1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边四风和腐败问题时有发生。有的怕一票否决，存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。

　　2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立执政为民、群众利益无小事的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央八项规定等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。

　　3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。

　　4.监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的四风和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去惹事生非，不敢监督、不去监督。

　　三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议

　　1.以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委的监督责任，明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。完善问责追责办法，对落实两个责任不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的，严格实行一案双查，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责追责的刚性。

　　2.以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，加强行业作风建设，坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央八项规定精神，加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化，发现一起，通报一起，查处一起，着力纠正四风问题。坚持老虎、苍蝇一起打，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村三资管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。

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