主体责任认识不到位层层传导压力不够(7篇)

篇一：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　一、调研背景

　　在全面从严治党的进程中，主体责任是关键环节之一。然而，一些基层单位和党员干部在履行主体责任时存在责任传导不力、层层递减的情况。为了深入了解压力传导层层递减的成因及对策，本次调研对不同区域的党组织和党员干部进行了问卷调查和访谈。

　　二、调研结果

　　1.成因

　　1.1人员流动与变动：一些单位人员流动频繁，导致责任传递困难，责任心较弱；

　　1.2绩效考核机制不完善：一些单位仅仅注重产出数量，并不充分重视党组织建设和履行主体责任；

　　1.3制度执行不到位：一些单位在制度建设方面缺乏针对性和有效性，导致责任传导层层递减；

　　1.4干部队伍建设亟待加强：一些干部素质不高，对党的要求和责任认识不足，无法有效履行主体责任。

　　2.对策

　　2.1完善制度建设：加强对党组织建设的制度支撑，制定明确的责任分工和任务目标；

　　2.2加强干部培养和教育：采取措施提高干部素质，加强对党

　　的要求和责任的教育，增强党员干部的主体责任感；

　　2.3完善绩效考核机制：将党组织建设和履行主体责任纳入绩效考核体系，激励各级单位和干部履行主体责任；

　　2.4加强督导检查：建立健全党的纪律和监督机制，并加强对主体责任履行情况的督导检查。

　　三、调研结论

　　全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因主要是人员流动与变动、绩效考核机制不完善、制度执行不到位以及干部队伍建设亟待加强等因素所致。为了解决这些问题，应完善制度建设、加强干部培养和教育、完善绩效考核机制以及加强督导检查等措施。只有通过这些举措，才能使全面从严治党的主体责任传导机制发挥更大的作用，确保党的事业的持续发展。四、调研分析

　　4.1人员流动与变动

　　人员流动与变动是导致责任传导不力，主体责任层层递减的重要因素之一。在一些单位中，人员流动频繁，导致责任传递困难。新来的干部可能对党的要求和责任认识不足，无法有效履行主体责任。为了解决这一问题，单位应该加强干部培养和教育，通过培训和交流等方式，提高干部的党性修养和责任意识。

　　4.2绩效考核机制不完善

　　在一些单位中，绩效考核机制过于注重产出数量，而忽视了党组织建设和履行主体责任的重要性。这导致了在落实主体责任时的层层递减现象。为了解决这一问题，单位应该完善绩效考核机制，将党组织建设和主体责任纳入绩效考核体系。通过这

　　样的机制，能够激励各级单位和干部履行主体责任，促进全面从严治党工作的开展。

　　4.3制度执行不到位

　　一些单位在制度建设方面存在不足，缺乏针对性和有效性。制度执行不到位导致责任传导层层递减的问题。为了解决这一问题，单位应该重视制度建设，制定明确的责任分工和任务目标。同时，需要强化对制度的执行力度，加强对党组织建设和主体责任履行情况的监督和检查。

　　4.4干部队伍建设亟待加强

　　党的干部队伍是履行主体责任的重要力量。然而，一些干部素质较低，对党的要求和责任认识不足，无法有效履行主体责任。为了解决这一问题，单位应该加强干部培养和教育，提高干部的素质和能力。通过加强培训和教育，能够增强干部的党性修养和责任意识，提高履行主体责任的能力。

　　五、对策建议

　　5.1完善制度建设

　　单位应该重视制度建设，制定明确的责任分工和任务目标。同时，需要建立健全的制度执行机制，加强对制度执行情况的监督和检查。通过完善制度建设，能够确保主体责任的传导顺畅，避免责任层层递减。

　　5.2加强干部培养和教育

　　单位应该加强对干部的培养和教育，提高他们的党性修养和责

　　任意识。通过培训和交流等方式，提高干部的素质和能力，使他们能够更好地履行主体责任。

　　5.3完善绩效考核机制

　　单位应该完善绩效考核机制，将党组织建设和履行主体责任纳入绩效考核体系。通过这样的机制，能够激励各级单位和干部履行主体责任，推动全面从严治党工作的深入开展。

　　5.4加强督导检查

　　为了确保主体责任履行情况的有效监督，单位应该建立健全党的纪律和监督机制。加强对主体责任履行情况的督导检查，对于发现问题和解决问题具有重要意义。

　　六、总结

　　全面从严治党主体责任压力传导层层递减是一种常见的问题。人员流动与变动、绩效考核机制不完善、制度执行不到位以及干部队伍建设亟待加强是导致这一问题的主要原因。为了解决这些问题，单位应该完善制度建设，加强干部培养和教育，完善绩效考核机制以及加强督导检查等措施。只有通过这些举措，才能够确保全面从严治党的主体责任传导机制发挥更大的作用，推动党的事业的持续发展。

篇二：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

　　一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题

　　（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　　（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文

　　化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

　　（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。

　　（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

　　二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析

　　（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的XX工资收入在全单位XX

　　个干部职工中排名XX多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。

　　（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

　　（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于XX人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，XX人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。

　　（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落

　　实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。

　　三、对策及建议

　　主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。

　　（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。

　　（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

　　（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮

　　岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法“引进来”，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。

　　（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。

篇三：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　关于全面从严治党主体责任

　　传导不到位的原因分析及措施

　　一、原因及表现

　　一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。

　　二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在某某镇、某某乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。

　　三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。

　　四是落实主体责任的工作方法单一。目前落实主体责任的主要途径还是开开会、签签字、讲讲课、表表态、提提要求，工作方法单一。虽然制定了下级党委（党组）向上级党委、纪委报告工作和“四述”评议制度，但也是以听汇报、看材料为主，内容空洞雷同，缺乏针对性和有效性。在追责问责时，手段非常有限，仅仅是通报批评、诫勉谈话和组织处理，处理结果往往是隔靴搔痒、不痒不痛。比如有的党员领导干部认为管党治党建设党是软功虚活，落实主体责任停留在学习、开会、领会、表态、再学习、开会、领会、表态这样的死循环。

　　五是落实主体责任的制度体系不完善。主体责任相比业务工作来说，无法物化，难以量化，定性多定量少。目前来

　　说，在主体责任落实上既没有具体的执行标准，成效测评标准也很模糊。在衡量主体责任落实的效果时，往往是主观感受占据的比重较大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效。而这在一定程度上还助长了形式主义，不少基层党组织在落实主个责任时，不管工作成效，把工作精力放在材料美化上，上级一来检查，就是写好工作汇报，补齐档案资料。

　　二、措施

　　一是提高干部政治站位，深化责任的本质内涵。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。

　　二是加强制度建设，实现明责落责问责体系闭环。“有责任不明确、明确了落实不下去”可谓一个老大难的问题。党委要首先明确自身主体责任，之后再到把责任分解到党的组织、宣传、统战、政法等各工作部门，实现责任内容不断深

　　化，责任主体不断明确、具体和清晰。其次要督促各级党组织通过出台主体责任清单、建立责任考核评分制度等举措有力督促党员干部把责任扛在肩上。最后要通过严肃的问责，表明党委从严压实责任的鲜明态度，决不因人数多少、职务高低而区别对待。从而打造明责落责问责的完整体系。

　　三是促使党员干部敢于担当，激发落实责任的正能量。思想是行动的先导，认识到位，行动才能紧紧跟上。党委要紧盯“关键少数”，以强力问责倒逼责任落实，在党员领导干部思想深处猛击一掌，粉碎了过去一些人只要权力、不要责任的错误观念，通过打下的是问责的板子，触动的是不敢担当、不愿担当的思想，落下了管党治党的责任，唤醒党员干部的担当精神，将责任意识牢牢根植在党员领导干部的心中，在各级党组织和广大党员干部中培育出勇于担当、尽心尽责的浓厚氛围和政治生态，激发出落实主体责任的强大正能量。

篇四：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　在落实主体责任方面,还存在薄弱环节和突出问题

　　落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。

　　实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。

　　一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。

　　二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委

　　异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。

　　三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。

　　当前要重点把握以下三个方面：

　　一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

　　一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中研究等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体

　　责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。

　　二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。

　　三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心说话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到事情管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，构成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

　　二是完善督查机制，推进事情落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保证。

　　一要树立巡审联动机制。改良党风廉政建设三级巡查机制，联合举报、案件查办情况，每年挑选3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计部队开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子清廉从政、改良事情作风等方面问题。

　　二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立

　　质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。

　　三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众存眷的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，承受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，XXX不到位的严格问责。

　　三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。

　　一要细化考核指标。对照党风廉政建设事情年度义务分化，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察事情考核办法，制定《落实党委主体责任量化考核事情方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心说话、廉政风险点排查、三述等事情措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核成效公正公正。

　　二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督

　　办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。

　　二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。

篇五：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议与下一步规划

　　一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题

　　（一）主体责任压力传导不够到位。

　　一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治X不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。

　　（二）组织生活制度落实还不到位。

　　一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇X组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层X组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。

　　（三）日常监督管理不够严格。

　　一是在惩治和预防上用力不均衡，正面教育防范抓得紧，反面警示惩治抓得还不严，震慑作用发挥不够，仍有个别部门和个人无视中央“越往后执纪越来越严”的强烈信号，依然“中梗阻”、“慵懒散拖”，一些单位和部门“四风”问题时有发生。二是日常监督管理不够严格，对党员干部八小时以内监督的多，八小时以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”监督的少，对违反工作纪律等一般性问题监督的多，对一些容易发生问题的岗位和关键环节监督还不严密。三是监督执纪“四种形态”运用不够好，特别是第一种形态运用还不熟练，对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。四是制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治X从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层X组织先进性作用的发挥。

　　二、几点建议

　　（一）切实提高各级党委思想认识。

　　各级党委要强化思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，以高度政治自觉担当起、落实好主体责任。市委带头强化党委主体责任，把专题研究党的建设和党风廉政建设工作制度化、经常化，真正把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。全力支持纪委履行监督责任，持续强化监督执纪问责，强力推进正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　（二）真正把压力传导到位。

　　坚持“一把手抓一把手”，严格落实责任清单，健全责任体系，细化分解责任清单，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实党风廉政建设责任制，加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要围绕落实党委主体责任，对管党不严、履职不到位的严肃问责，形成失职必究、问责必严的工作态势，抓出一批落实责任不力典型案件，形成强大震慑，以问责的常态化倒逼责任落实。

　　（三）以机制制度建设促责任落实。

　　开展对党的建设缺失、党员管理不规范、基层党建薄弱等问题专项整治，督导各级X组织严格落实党的组织生活制度，认真执行民主集中制，健全完善党委议事规则。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度抓紧建立，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，弥补制度缺陷，加快建立起不能腐的制度体系。

篇六：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策

　　摘要：全面从严治党是中国共产党的一项重大决策，主体责任是全面从严治党的核心。然而，在一些基层党组织中，全面从严治党主体责任传导存在层层递减的现象。本调研报告通过对多个地区党组织的实地调研和深入访谈，剖析了这一现象的成因，并提出了一些对策，以期为加强全面从严治党主体责任的落地落实提供参考。

　　第一部分：引言

　　全面从严治党是中国共产党作出的重要决策，是党内政治生活的根本要求。主体责任是全面从严治党的核心，对于实现全面从严治党目标具有重要意义。然而，当前一些基层党组织在履行全面从严治党主体责任时存在压力传导递减的问题，导致全面从严治党的效果不够显著。因此，本调研报告旨在深入分析主体责任压力传导递减的成因，并提出对策，以期为全面从严治党的实施提供参考。

　　第二部分：调研方法和结果

　　本次调研采用实地走访、深度访谈等方法，结合多个地区的党组织进行了调研，并针对主体责任层层递减的问题进行了分析。调研结果显示，主要有以下几个成因导致主体责任层层递减：

　　1.组织架构不完善：一些地方党组织中，组织架构不够健全，主体责任的传导路径不清晰，导致责任逃避和责任不明确。

　　2.干部能力不足：一些党员干部的业务能力和管理能力

　　不足，导致不能有效履行主体责任，也无法推动全面从严治党。此外，一些干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，导致对主体责任的重视程度不高。

　　3.制度执行不力：一些地方党组织的制度执行力度不够，导致一些党员干部对主体责任的约束力不明显，责任传导受阻。

　　第三部分：对策提出

　　针对主体责任层层递减的成因，本调研报告提出以下对策：

　　1.完善组织架构：加强地方党组织的建设，健全组织架构，明确各级干部的责任范围和责任要求，建立起完整的主体责任传导路径。

　　2.加强干部培训：针对干部能力不足的问题，加强培训，提升党员干部的业务能力和管理能力，切实提高履行主体责任的能力和水平。

　　3.加强制度执行：加强对党员干部的制度约束，确保全面从严治党的制度落地落实，强化对主体责任的监督和考核。

　　第四部分：总结和展望

　　通过本次调研，发现了全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因，并提出一些对策。然而，我们也要清醒地认识到，解决全面从严治党主体责任层层递减的问题是一个长期的过程，需要各级党组织的坚定决心和持续努力。希望本调研报告的研究成果能够为加强全面从严治党主体责任的落地落实提供参考，推动全面从严治党工作取得更大成效

　　继续书写正文，不少于1500字。

　　第四部分：总结和展望

　　通过本次调研，我们对全面从严治党主体责任层层递减的问题有了更深入的了解。主体责任是全面从严治党的核心，对

　　于推动党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。然而，我们也必须认识到，在实际工作中，主体责任层层递减的情况并不少见，这给党的事业带来了不小的挑战。因此，加强全面从严治党主体责任的落地落实势在必行。

　　首先，我们需要完善组织架构，加强地方党组织的建设。地方党组织是履行主体责任的基础和保障。只有建立健全的组织架构，明确各级干部的责任范围和责任要求，才能够确保主体责任的有效传导。当前，一些地方党组织的建设仍存在不足，需要加强党组织的规范化建设，提高地方党组织的领导和决策能力，形成强有力的组织体系。

　　其次，加强干部培训是解决主体责任递减问题的关键。调研结果显示，干部能力不足是导致主体责任层层递减的一个重要原因。因此，我们需要加强对党员干部的培训，提升他们的业务能力和管理能力。只有通过培训，提高党员干部的素质和能力水平，才能够更好地履行主体责任。

　　此外，加强制度执行也是解决主体责任递减问题的必要措施。调研结果显示，一些地方党组织的制度执行力度不够，导致党员干部对主体责任的约束力不明显，责任传导受阻。因此，我们需要加强对党员干部的制度约束，确保全面从严治党的制度落地落实。同时，要加强对主体责任的监督和考核，建立起科学、严格的考核体系，确保主体责任的有效履行。

　　综上所述，解决全面从严治党主体责任层层递减的问题是一个长期的过程，需要各级党组织的坚定决心和持续努力。完善组织架构，加强干部培训，加强制度执行，是解决这一问题的关键对策。希望本调研报告的研究成果能够为加强全面从严治党主体责任的落地落实提供参考，推动全面从严治党工作取得更大成效。

　　展望未来，我们应当进一步加强调研工作，深入分析主体责任层层递减的原因，研究制定更加科学、有效的对策，推动全面从严治党主体责任的落实。同时，要加强理论研究，不断提高干部队伍的理论水平和思想境界，增强党员干部的自觉性和责任意识。只有不断加强党内法规制度建设，不断提高党员干部的思想觉悟，才能够有效解决主体责任层层递减的问题，推动全面从严治党工作取得更大成效。

　　总之，全面从严治党主体责任的落实对于党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们必须认识到主体责任层层递减的问题，并采取针对性的对策来解决。只有通过加强组织架构、提升干部能力、加强制度执行，才能够确保主体责任的有效履行。同时，我们也要清醒地认识到，解决这一问题是一个长期的过程，需要各级党组织的坚定决心和持续努力。我们相信，只要我们坚持不懈地努力，全面从严治党工作一定能够取得更大的成效

　　综上所述，全面从严治党主体责任的落实对于党风廉政建设和反腐败工作具有至关重要的意义。然而，在实践中我们也面临着主体责任层层递减的问题。为了解决这一问题，我们必须采取一系列有针对性的对策。

　　首先，完善组织架构是解决主体责任层层递减问题的关键对策之一。加强党组织的建设，确保各级党组织的层层负责制得到有效落实。各级党组织要严格执行党的组织制度，建立健全党的工作机构，并加强对党员干部的管理和监督，确保他们能够切实履行好自己的主体责任。

　　其次，加强干部培训是解决主体责任层层递减问题的重要对策之一。要注重对党员干部的思想教育和业务培训，提高他

　　们的理论水平和思想境界。同时，要加强党风廉政建设和反腐败工作的专业培训，提高党员干部的反腐意识和抵御腐败的能力。

　　此外，加强制度执行也是解决主体责任层层递减问题的重要对策之一。要严格执行党风廉政建设和反腐败工作的各项制度，建立健全监督机制，加强对主体责任履行情况的监督和检查，确保制度执行的有效性。

　　展望未来，我们应当进一步加强调研工作，深入分析主体责任层层递减的原因，研究制定更加科学、有效的对策，推动全面从严治党主体责任的落实。同时，要加强理论研究，不断提高干部队伍的理论水平和思想境界，增强党员干部的自觉性和责任意识。只有不断加强党内法规制度建设，不断提高党员干部的思想觉悟，才能够有效解决主体责任层层递减的问题，推动全面从严治党工作取得更大成效。

　　总之，全面从严治党主体责任的落实对于党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们必须认识到主体责任层层递减的问题，并采取针对性的对策来解决。只有通过加强组织架构、提升干部能力、加强制度执行，才能够确保主体责任的有效履行。同时，我们也要清醒地认识到，解决这一问题是一个长期的过程，需要各级党组织的坚定决心和持续努力。我们相信，只要我们坚持不懈地努力，全面从严治党工作一定能够取得更大的成效

篇七：主体责任认识不到位层层传导压力不够

　　压力传导还不够主体责任抓得还不够严的措施

　　压力传导机制是一种管理体制设计，它通过将上级目标任务下达到下级，并要求下级组织和员工积极追求任务目标，从而形成整个组织内部的良性竞争和压力传导。然而，在很多情况下，压力传导机制并没有得到充分的实施与管理。本文将从以下几个方面来探讨压力传导机制的不足之处，并提出相应的解决方案。

　　一、压力传导机制的不足之处

　　1.1缺乏主体责任

　　在一些组织中，管理者和领导者并没有能够充分承担起良好的主体责任，即对于下属的目标完成情况及时进行考核和奖惩，导致压力传导机制的执行不够严格。很多时候，下属并不会受到应有的激励和约束，导致工作效率的下降和组织目标的难以完成。

　　1.2目标设定模糊

　　有的时候，上级将任务目标下达给下级时并没有设定明确的目标标准和时间表，导致下级并不清楚应该如何完成任务和在何时完成任务，从而影响了整个压力传导机制的执行。模糊的目标设定还会存在下级与上级之间的交流问题，加剧了整个组织内部的压力传导不畅的情况。

　　1.3部分员工抱怨心理过重

　　员工在工作中遇到问题或者工作压力较大时，过于集中抱怨而不是努力解决问题。这种抱怨心理过重影响了整个组织内部的凝聚力和执行力，导致了压力传导机制执行的不足。

　　二、解决方案

　　2.1加强主体责任

　　管理者和领导者应该充分意识到自己在压力传导机制中的重要性，承担起对下属的良好主体责任。对于工作表现出色的下属，要及时进行奖励和鼓励；对于表现不佳的下属，要进行适当的批评和惩罚。只有这样，才能形成压力传导机制的有效执行。

　　2.2设定清晰明确的目标

　　上级在下达任务目标时，应该设定清晰明确的目标标准和时间表，并对下级进行充分的交流和解释。这样可以避免下级在执行任务中感到迷茫和困惑，提高整个组织内部的压力传导效果。

　　2.3培养积极乐观的工作态度

　　组织应该重视对员工的心理健康进行培养，帮助员工树立积极乐观的工作态度。在工作中遇到问题时，应该鼓励员工积极面对，而不是过于抱怨。这样可以增强整个组织的执行力和凝聚力，提高压力传导机制的执行效果。

　　三、结语

　　在当今的组织管理中，压力传导机制是一种非常重要的管理工具。但是在实际应用中，压力传导机制的不足之处依然存在。只有加强主体责任、设定清晰明确的目标、培养积极乐观的工作态度，才能够有效地实施和管理压力传导机制，提高组织的执行效率和战斗力。希望各个组织都能够认真对待压力传导机制，不断完善和提高。

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