单位落实中央及集团党委有光政策和决策履行工作职责的思路(2篇)

篇一：单位落实中央及集团党委有光政策和决策履行工作职责的思路

　　国资委党委关于印发《国资委党委关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》的通知

　　文章属性

　　【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会

　　【公布日期】2010.04.02?

　　【文

　　号】国资党委宣传[2010]60号

　　【施行日期】2010.04.02?

　　【效力等级】部门规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】企业

　　正文

　　国资委党委关于印发《国资委党委关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》的通知

　　（中共国资委委员会

　　国资党委宣传[2010]60号）

　　各中央企业党委(党组)：

　　《国资委党委关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》已经国资委党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　国资委党委

　　二0一0年四月二日

　　国资委党委关于推进中央企业学习型

　　党组织建设的实施意见

　　为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，推进中央企业学习型党组织建设，根据《中共中央办公厅印发＜关于推进学习型党组织建设的意见＞的通知》(中办发[2009]44号)要求，结合中央企业实际，现提出如下实施意见。

　　一、明确目标要求

　　推进中央企业学习型党组织建设，是加强和改进中央企业党的建设，将政治优势转化为科学发展优势，增强核心竞争力，促进中央企业做强做大，实现科学发展的必然要求。中央企业党委(党组)要把思想统一到中央要求和部署上来，把推进学习型党组织建设作为中央企业党的建设一项长期任务切实抓紧抓好。

　　(一)明确目标任务。推进中央企业学习型党组织建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神。紧密围绕中央企业改革发展大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。以促进中央企业科学发展上水平为基本目标，以抓好学习型领导班子建设为关键，以抓好基层党员干部学习与培训为基础，充分发挥中央企业党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高全体党员思想政治素养和业务素质。加快发展方式转变，做强主业增实力、科学发展上水平，不断提升企业核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力，以适应更高层次、更高水平和更加激烈的竞争。

　　(二)把握深刻内涵。推进中央企业学习型党组织建设，必须把握深刻内涵和丰富内容，将其作为建设学习型政党的重要组成部分和长期的战略任务。要把学习作为党组织建设的重要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径。要结合实际，统筹兼顾，把推进学习型党组织建设与党的先进性建设结合起来；与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来；与开展争创“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员等争先创优活动结合起来，以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设。

　　(三)体现企业特色。推进中央企业学习型党组织建设，必须体现中央企业特

　　色。中央企业肩负着重大的历史使命，必须坚决执行国家法律法规和有关政策，服从服务党和国家工作大局，带头履行经济责任、政治责任和社会责任，为保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出贡献。围绕中央企业的中心任务，着眼打造具有国际竞争力大企业大集团的目标，创造性地开展工作，增强针对性和实效性。着力在推动本企业工作上下功夫，在推动本企业党建工作上下功夫，在提高党员干部思想政治素质上下功夫，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，力戒形式主义。

　　(四)推动科学发展。推进中央企业学习型党组织建设，必须把推动企业科学发展上水平作为工作的出发点和落脚点。要根据世界经济格局大变化大调整和国家宏观经济政策调控的新变化，将其与应对后金融危机时期的挑战、加快结构调整和经济发展方式转变结合起来，引导党员干部以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解体制机制、管理、技术、市场等难题。要进一步强化党员干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识，遵循企业发展规律，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。要加强基础管理和制度建设，增强化解风险、应对危机的能力，提高企业自主创新能力，打造国际竞争新优势，不断提高企业发展的质量和效益。

　　二、突出学习重点

　　紧密结合企业和党员干部思想、工作实际，从提高思想政治素养和业务能力出发，精心安排学习内容，认真组织学习活动，努力提高学习效果。

　　(一)抓好理论武装。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习贯彻党和国家的方针政策。党员领导干部要带头加强思想政治建设，认真研读原著，掌握科学的世界观和方法论，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要进一步增强责任感使命感，坚定理想信念，坚持走中国特色的国有企业发展之路，增强搞好国有企业的信

　　心与决心。认真抓好科学理论的宣传普及工作，针对党员关心的热点、难点问题，解疑释惑。抓住党员的关注点，用党员听得进的语言、讲党员听得懂的道理，做到真学真懂真信真用。

　　(二)学习相关知识。党员领导干部要着眼企业发展战略，以全球眼光和开阔视野，及时了解和掌握反映当代经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等领域发展的新进展、新知识和新成果。认真学习战略管理、营销管理、财务管理、风险管理、人力资源开发与管理、市场开拓与产品开发、资本运营与投融资决策、国际商务、企业文化等与企业相关的基本知识，构建开放的学习体系，优化知识结构，开阔工作思路，提高工作水平。

　　(三)掌握岗位技能。党员要立足本职，适应岗位和履行职责的需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强业务学习，掌握岗位技能。认真学习掌握信息技术、网络运用等新知识、新技能，以适应党员素质提升的新要求。结合岗位特点，深入开展以提高职工素质工程为重点的多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动，努力使党员成为本专业本岗位的行家里手。

　　(四)借鉴实践经验。尊重实践、尊重职工、尊重创造，教育引导党员干部既要向书本学习，更要向实践学习、向职工群众学习、向优秀企业学习。不断学习总结和借鉴运用基层和职工群众在实践中创造的好做法、好经验。善于运用企业改革发展的成果对党员干部进行教育，把应对危机与挑战作为生动课堂，不断推动学习向广度和深度发展。积极开展与优秀企业“对标”活动，学习借鉴国内外知名优秀企业的经验与教训，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，不断拓展企业改革发展的思路和办法。

　　三、创新方法途径

　　针对新形势下企业党员干部的学习需求和特点，坚持继承与创新相结合，充分

　　运用好企业组织学习的有效做法和经验，积极探索富有时代特点、具有企业特色、更加生动活泼的方式，增强学习的吸引力和效果。

　　(一)改进方式，创新方法。坚持运用好企业已经形成的党委(党组)中心组学习、形势任务教育、“三会一课”、专题研讨、主题党课等有效做法，并在实践中不断加以完善。大胆探索，鼓励创新，提倡结合本企业、部门及不同岗位实际，不断探索创新学习形式。借鉴国内外企业学习型组织建设的有效做法，大力倡导开放式学习、互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，不断激发党员干部学习的内在动力。要切实做好学习服务，有针对性地推荐学习书目，满足党员干部的学习需求。

　　(二)丰富载体，完善途径。充分运用好企业报刊、广播电视，特别是互联网、手机等新兴媒体，为党员干部学习创造有利条件。要创新学习理念，增强学习兴趣，激发创造活力。丰富和完善手机短信、学习讲坛、在线学习、读书交流、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的学习手段和工作抓手，精心设计载体，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，不断增强学习的吸引力，引导党员干部把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式。

　　(三)拓展阵地，搭建平台。要整合企业学习培训资源，创新学习培训载体，拓展学习培训阵地。充分发挥中央党校国资委分校和各企业党校、管理学院、培训中心(企业大学)等在教育培训中的主渠道、主阵地作用。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、视频会议、网上课堂等学习教育网络建设。加强企业局域网学习频道等学习教育平台建设，推进网上学习资源共享项目建设，努力打造覆盖企业各级党组织和全体党员干部终身学习的服务平台。加强与高校、科研院所、行业培训机构的合作。

　　四、健全学习制度

　　坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习组织和管理机制，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

　　(一)领导班子集体学习制度。认真落实党中央和国资委党委加强和改进党委(党组)中心组学习的有关制度和要求，明确学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等要求，精心设计主题，发挥示范引导作用，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，定期务虚研讨，保证集体学习每个季度不少于一次。

　　(二)党员干部学习培训制度。认真落实中央组织部和国资委党委关于党员干部教育培训工作的有关制度和要求，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训和干部轮训等。要认真研究企业党员干部成长规律，增强培训的针对性和实效性。

　　(三)主题教育制度。结合重大节庆日、重大历史事件，围绕企业的重大举措、重大活动选准切入点，组织开展各具特色的主题学习教育活动，形成运用重大节庆纪念日等组织党员干部学习的工作机制。

　　(四)调查研究制度。党员领导干部要针对企业改革发展的难点和职工群众反映突出的问题，加强调查研究，深入实际、深入基层、深入职工，提高决策的民主化科学化水平。认真落实中央关于领导干部到基层调研和撰写调研报告的具体规定。

　　(五)学习考核制度。建立健全述学、评学和考核评价机制，把学习型党组织建设作为企业党建和思想政治工作评先、文明单位评比的重要内容，形成激励约束长效机制。组织人事部门要制定具体办法，把述学评学作为年度工作考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

　　(六)学习成果转化制度。进一步畅通和拓宽党组织和党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、开辟专栏、媒体宣传、简报反映、出版文集等形

　　式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。

　　五、加强组织领导

　　中央企业党委(党组)要充分认识建设学习型党组织的重要意义，以高度的责任感和政治敏锐性把建设学习型党组织建设工作列入重要工作日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。

　　(一)明确职责，落实责任。建立健全党委(党组)统一领导，党委(党组)办公室、组织、宣传、人事等有关部门密切配合，齐抓共管、层层抓落实的工作格局，确保责任到位、指导到位、投入到位、服务到位。宣传(党群)部门要切实发挥牵头负责作用。组织(人事)部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。国资委党委成立中央企业建设学习型党组织工作协调小组及其工作机构，负责对中央企业建设学习型党组织工作的指导。

　　(二)领导带头，示范引导。领导班子要率先垂范，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动各部门和各级党组织的学习。党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头倡导勤于学习、善于学习，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

　　(三)分类指导，督促检查。要根据企业不同时期、不同阶段、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的学习计划、任务和要求。党委(党组)要经常了解所属部门和单位党组织的学习情况，加强督促检查，有针对性地提出改进意见。各级党组织要认真履行组织党员学习的重要职责，扩大覆盖面和党员的参与度，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗

　　力。要抓好离退休党员、困难企业党员、企业社区党员、企业派驻海外机构党员的学习。各企业党委(党组)应在每年1月底前向国资委党委专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。国资委党委将对中央企业建设学习型党组织工作进行督促检查。

　　(四)舆论引导，营造氛围。要把握正确导向，充分发挥各类新闻媒体的作用，开辟建设学习型党组织的专栏、编发简报等，加强舆论宣传，为推进学习型党组织建设营造浓厚氛围。要注意从不同层面、不同岗位中发现典型、宣传典型，以点带面，不断扩大典型的辐射效应。国资委网站开辟“中央企业学习型党组织建设”专栏，及时宣传推进中央企业学习型党组织建设的要求、思路、做法及成效。国资委党委将组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，进行通报表彰。

篇二：单位落实中央及集团党委有光政策和决策履行工作职责的思路

　　集团公司“三重一大”决策制度执行情况自查报告

　　集团公司“三重一大”决策制度执行情况自查报告

　　根据公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情景自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发【20xx】xx号文，以下简称《意见》）的要求，公司对落实“三重一大”团体决策制度执行情景进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”团体决策制度的要求，汇聚团体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”团体决策制度。现将有关情景报告如下：

　　一、“三重一大”团体决策制度建设情况

　　“三重一大”团体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从业，保证国有企业科学发展的重要制度保障。xx公司坚持以科学发展观为指导，按照新兴集团《关于印发《集团20xx年“三重一大”团体决策执行情景及制度执行力检查工作方案》的通知》要求，全方面自查，全方位整改，进一步规范了“三重一大”议事决策事项、程序，初步建立了“三重一大”制度，对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用。

　　1、全面梳理和完善现行制度。xx公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机，结合我公司流程再造工作，按照管理对接和制度衔接的要求，对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、资料上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，总公司本级累计共修订完善x项制度，新建x项制度，下属长沙公司修订完善x项制度，郑州公司修订完善x项制度，新建x项制度，天津公司新建x项制度，大连公司修订完善x项制度。经过梳理完善，xx公司目前共有制度xx项，就资料而言，党建制度xx项，人力制度xx项，行政制度xx项，经营管理制度xx项，销售管理制度x项，工程管理制度x项，财务管理制度x项；就性质而言，决策制度x项，执行制度xx项，监督制度x项；就效果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，初步构成了一套资料较

　　为科学、程序较为严密的制度体系。

　　2、补充细化“三重一大”决策事项。结合xx公司实际，我公司于去年x月初成立了由总经理任组长的流程管理工作领导小组，组织机关各部门对中央提出的“三重一大”团体决策制度规定的三大项决策事项资料的xx个子项进行细化，构建xx公司系统的决策事项分级授权体系，体系明确了哪些事项是由总公司党政联席会、总经理办公会、党委会研究决定，哪些由总经理、党委书记决定，哪些由分管领导决定，哪些事项机关部门就能够决定，哪些事项各二级公司自我就能够拍板，规定得比较明确具体，进一步细化决策事项，明确决策权限，目前已经拟定了xxx多项决策事项。我们计划在完成总公司授权体系制定后，下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化，为全面实施“三重一大”制度奠定良好的基础

　　3、统一规范“三重一大”决策程序。决策程序划分模糊不仅仅会导致决策效率不高，也容易引发腐－败问题。xx公司本着决策民－主化、科学化的原则，建立健全了“三会”决策程序，规定了会前必须包括征集议题、起草方案、告知各参会方等环节，明确了会中的开会纪律、发言方式、研讨程序等资料。此外，我们也加大了对

　　“三会”原始记录的管理力度，公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务，对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存，对会议记录的格式、资料做了具体规定，确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，确保“三重一大”决策有据可查，经得起检验。去年xx月份，我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会，组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。

　　4、研究制定“三重一大”制度草案。在细化“三重一大”决策事项，规范决策程序的基础上，我们根据企业实际情景，制定了《中国新兴xx公司“三重一大”团体决策制度》（草案），正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项，划分了决策主体职责权限，明确了xx公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序，并建立了相应的监督制约机制，保证“三重一大”团体决策

　　制度的正确实施。

　　二、“三重一大”团体决策制度执行情况

　　制度的生命在于执行，我们在“三重一大”团体决策制度的执行工作上，始终坚持民－主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中有充分讨论，会后有执行监督，公司各项重大决策均由领导班子团体讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。

　　1、重大事项团体讨论、民－主决策。我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略，对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策进取进行调查研究、必选论证，充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年，我们确立了xx公司

　　“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略，对这一涉及企业发展前途和方向的战略，我们严格履行程序，在领导班子充分酝酿讨论的基础上，召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”，虚心听取各方意见提议，认真研究各种可行措施，初步确定了发展目标和保障措施，并在xx公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见，最终经xx公司党政联席会审议经过，保证了重大事项的民－主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上，我们也严格按照决策程序进行。今年初，我们研究制定了《xx公司绩效考核实施办法》（征求意见稿），并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论，广泛征求职工的意见提议。从去年7月份到今年2月份，xx公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项，均履行了决策程序。

　　2、重要人事任免团体讨论、民－主决策。xx公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情景下，召开党政联席会研究，经过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式，做到重大人事问题团体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由领导提名、人事部门提议、群众评议推荐等形式产生，由办公室人事、党务部门组织进行考核，提出意见后交由党政联席会议审定。对党组

　　织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情景表现优异的同志中进行选拔，并上报集团公司审批，然后召开党员大会进行团体研究、投票产生。从去年x月份到今年x月份，xx公司x项重要人事任免均严格按程序进行。

　　3、重大项目安排团体讨论、民－主决策。我们对每项重大项目安排，如新项目拓展、施工单位确定、材料设备采购等，严格执行集团有关规定、中国新兴xx公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等制度，明确投资管理程序，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性和民－主性，加强投资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。从去x月份到今年x月份，xx公司重大项目安排共计x项，均严格按照上述制度并经过总经理办公会审议批准执行。

　　4、大额资金使用团体讨论、民－主决策。我们根据xx公司《资金管理办法》、《关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定，坚持由xx公司财务部提出初步意见，经总会计师复审后，提交总经理办公会或党政联席会批准实施，确保资金使用贴合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资金使用情景，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。

　　三、存在的主要问题

　　“三重一大”团体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。xx公司“三重一大”团体决策制度在这三个方面还存在必须的问题。

　　1、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科学合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立，部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，职责

　　边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。

　　2、三重一大”制度执行方面存在的问题。个别下属企业决策程序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行网上公示。

　　3、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、是否到达应有效果，这些都是制度监督方面应当解决的问题，目前，xx公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和职责追究制度不够完善。

　　四、下一步工作思路

　　1、继续做好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加大公司系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统性，强化制度的针对性，逐渐构成一套好用、管用、实用的制度体系。

　　2、逐步构建分级授权体系。“三重一大”涉及决策事项较为宽泛，目前，我公司正细化“三重一大”团体决策事项，着力构建xx公司分级授权体系，该体系还需进一步补充完善和讨论研究，待成熟后下发执行。同时，我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化，增强针对性，提高可操作性。

　　3、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下一步，我们将在此刻工作基础上，借助管理咨询公司的力量，进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。

　　4、进一步加大监督检查力度。建立自查职责制，定期或不定期组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和职责追究制度。

推荐访问:单位落实中央及集团党委有光政策和决策履行工作职责的思路 党委 工作职责 履行