党外人士调研报告范文(6篇)

篇一：党外人士调研报告范文

　　党外代表人士队伍建设调研报告(2)_调研报告

　　三、科学把握当前党外代表人士队伍建设工作的新特点

　　在思想引导一致性与人物价值观念多样性的关系方面。新一代党外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力，但在这个社会价值多元化日益明显的时代，怎样巩固党与党外人士的共同思想政治基础，引导党外代表人士坚定不移跟党走，做到“关键时刻站得出来，使得上劲，帮得上忙”，给我们带来了新的挑战。

　　在政治资源有限性与政治诉求强烈性的关系方面。新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希望得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而目前能提供的岗位十分有限且不可能无限制增加。因此，怎样对有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满足党外代表人士的合理政治诉求，是我们亟待解决的重大课题。

　　在工作手段单一性与人物构成复杂性的关系方面。当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物

　　主义者也有唯心主义者，迫切需要有适应各种身份特点的多样化工作手段和方式。而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵活的机制，在考核评价上缺乏更管用的办法，需要我们进一步健全和完善。

　　在现代公民社会中人物大众性与传统意义上人物权威性的关系方面。由于现代社会提倡的是团队分工协作精神，淡化个人影响，新一代党外代表人士呈现出普通性大众性的趋势，不像建国初期的老一代旗帜性党外代表人士那样影响大、威望高，能够做到“振臂一呼，应者云集”，这就对我们做好新时期党外人物工作提出了新的要求。一方面要加强对党外代表人士的教育培养，帮助增强其代表性；另一方面要注重扩大工作覆盖面，将更多优秀党外人士纳入到我们的视野中来。

　　在政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的关系方面。我们作党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。近年来，各党派、各团体在政治安排和实职安排上的竞争日趋激烈。如何有效避免无序竞争，实现政治资源的动态均衡，是党外代表人士队伍建设面临的一个新的亟待解决的问题。

　　四、努力提高湖南党外代表人士队伍建设的科学化水平

　　深化认识。要从坚持和发展中国特色政治发展道路的高度来认识加强党外代表人士队伍建设的重大战略意义。党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界人士共同参与国家政治和社会管理，是我们党执政兴国的经验总结，是我们国家的政治和政党制度的重要特点和独特优势。一大批党外代表

　　人士的不断涌现、成长和参与，正是确保我国政治制度和政党制度不断巩固发展的关键。要从坚持中国特色社会主义道路的高度，来认识党外代表人士团结引领作用。党外代表人士政治上坚定、专业上突出、群众中认同，其代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，在坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路方面，对于所联系的成员和广大群众有着独特的引领作用。要从为改革开放和现代化建设凝心聚力、集智引才的高度，来认识党外代表人士的示范带动效应。党外代表人士或专业成就突出，或学术造诣很高，或实业实力雄厚，社会贡献和影响力都很大，既是改革开放和现代化建设的参与者、实践者、受益者，又是探索者、开拓者，能够带领群众实践和推动科学发展。

篇二：党外人士调研报告范文

　　开县竹溪初级中学

　　党外代表人士对学校工作调研的报告

　　为了促进学校各项工作的深入开展，充分发挥党外代表人士的积极作用，更好地推动学校统战工作，根据临江片区教育均衡发展指导中心的统一部署，我校于2014年12月30日组织无党派中级职称以上和行政领导对学校教育教学工作深入教师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单报告如下：

　　一、上级管理方面

　　（一）教委的办教育理念十分正确

　　在新形势下，要注重学生全面发展，注重对教师工作的综合考评，提出的管理策略、管理理念都十分深入人心。

　　（二）提出的建议

　　1、上级科室过多，活动过滥，严重影响到正常的教学秩序。以培训为例，学校总共65名教职工，人手紧，安排培训的时候没注意到是工作日，学校某一学科老师参加培训或活动后，要组织大规模教师代课，而学校总的人手不够，不得不导致班级学生一连几天上自习的情况。

　　2、对教师的人文关怀不够。对教师严格要求是正确的，可也要把教师放在社会大背景下进行管理，充分了解教师中存在的一些怨气，多了解老师心声，关心老师疾苦，化解老师心中的郁闷，充分发挥每位老师的积极性。以两个年青夫妇教师为例，每月收入总共

　　不到4000元，房贷、车贷、父母孝敬费、子女抚养费压得老师喘不过气来，整天心力憔悴。

　　3、多用奖励的办法鼓励老师积极投身教育事业中。不要动不动就逆向调动、开除公职等处理，对违纪教师要多给予帮助，帮助无效的要严肃处理，从而提高教师队伍素质。

　　二、学校课改

　　通过近三年来的课程改革，我们竹溪初中全体教师在县教委、临江片区教育均衡发展指导中心的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生变了。

　　1、教师变了

　　（1）教师的理念得到了更新

　　理念是行动的指南，为了促进教师理念的更新，在教师培训方面加大了力度。在学校组织的多次外出观摩学习中，聆听专家讲座，制定了教师业务学习制度，人人细读新课程标准等一系列活动，转变了教师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。

　　（2）教师角色的转变

　　通过三年的课改，教师角色由传授者转化为促进者；由管理者转化为引导者；由居高临下转向“平等中的首席”。教师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。

　　（3）师生关系的转变了

　　教师与学生成了朋友，课堂上共同学习，课下一期活动做游戏。教师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐

　　了。

　　2、课堂变了

　　大多数老师的课堂由“传统的填鸭式教学”变为“自主合作、交流探究、检测提升”的高效课堂模式。

　　（1）学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。教师走下高高的讲台来到学生中间，方便了教师关注学情、把握学情。

　　（2）参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况

　　（3）按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。

　　（4）学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高。

　　（5）评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。

　　这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了教师的“导演作用”。

　　3、学生变了

　　（1）学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。

　　（2）学生的行为习惯初步形成，学习能力有所提高。

　　（3）每个学生都能积极参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学习的舞台。

　　（4）学生的个性得到了张扬，小组长成了教师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。

　　4、存在问题

　　我校在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：

　　（1）导学案编写质量不高。集体备课形虚设，导学案编写质量参差不齐。有些教师认为有了网上的电子教案、教师用书上的导学案，就可以高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，走进教室照本宣科，结果是导学案难易程度不符合学生实际，和教学实情也不吻合，用起来很生硬、很别扭。

　　（2）课堂教学重形式，轻实效。教师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学习的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。

　　（3）小组合作学习成效不明显。有两个突出问题:①只求表面合作，不求实际效果。有的教师不是让学生在该合作时合作，而是

　　为了合作而合作。本来很简单的问题，学生通过自主学习完全可以解决，教师却让学生几人围在一起进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学习缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。

　　（4）学生学习方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分教师不舍得从“主角”的位臵上退下来，课堂还是教师问，学生答。学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学习方式未得到真正改变。

　　（5）小组捆绑式评价未落到实处，有些教师仍以个人评价为主。

　　“捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感，调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中，多数教师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。

　　5、改进建议

　　（1）理念先行，强化教师课改意识

　　课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸臵疑的事实。因此，我校必须从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在学校内部掀起课改热潮，让每一位教师都能积极投身到课改的洪流

　　中。

　　（2）加强有效培训，提升教师课改能力

　　调研发现，多数教师有了课改的热情，但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为教师提供更多的学习机会，使教师得到更具体、更专业的指导，提升教师的课改能力。通过各种手段从强迫教师学习养成教师自觉参加学习，提高自身素质。

　　（3）机制保障，长效推进课改进程。

　　为加大教师课改积极性，学校在制度上向课改教师倾斜，把课改和教师的评模、评优、年终绩效等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的教师优先推荐，激励广大教师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制。

　　（4）落实评价，形成科学评价体系。

　　重新修订和制定小组评价实施方案，使方案易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长。

　　（5）强化管理，确保课改落到实处。

　　为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，教案抽查等，督促教师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。

　　三、民生问题

　　要充分发挥教职工工作积极主动性，从心里让教职工认真工作、倾情教育，上级主管部门和学校要从关心老师民生工程作起，真正站在老师的角度为老师解决困难和需求。

　　（一）养猪场问题

　　学校附近的养猪场一直不定时向学校排放气体，严重影响到师生的生活质量和健康，经过几年多次反映至今未果，希望政府和相关部门把此事能拿上议事日程，真正给师生一个答复。

　　（二）师生后勤保障问题

　　兵马未动，粮草先行。学校后勤保障工作要靠前得体，有些工作不需要老师提出来就主动解决，靠前思维。比如教师的教学器材、办公用品，不要等到老师向学校要的时候才提供，不要就不主动提供，这样很打击教师工作积极性。

　　总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体教师的共同努力下，竹溪初中的明天一定会更加美好。

　　2014年12月31日

篇三：党外人士调研报告范文

　　党外代表人士队伍建设调研报告_调研报告

　　立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。

　　一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状

　　近年来，全省党外人士队伍不断壮大。省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。

　　二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：

　　思想认识有待进一步提高。有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为

　　影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。

　　工作覆盖面有待进一步拓宽。目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。诸如注册会计师、外资企业的管理技术人员、自由职业人员、港澳中产阶层和专业人士等领域中一大批代表人士未能及时进入我们工作的视线。

　　基础工作有待进一步夯实。党外后备干部队伍建设还存在薄弱环节，人物储备不足，民族、宗教等领域尤为突出。党外代表人士数据库建设水平不高，党外代表人士数量不够充足，分级分类不够精细，离建设统一规范、数据完备、科学管理、操作便捷的数据库目标还有不小差距。调查研究还

　　不够深入，对各领域党外代表人士的总体情况掌握得不够准确、全面，尤其对宗教、新的社会阶层等领域情况的了解远远落后于其代表人士涌现的速度；对党外代表人士成长规律的认知有待提升，对党外人物工作的特点特别是发展趋势缺乏深入的研究。

　　工作机制有待进一步完善。主要表现在：物色发现党外人才缺乏规范性，由于对各领域党外人士缺乏相应的、可操作性的评价程序和标准，少数地方尚未建立常规性的、规范的党外代表人士物色发现机制，尤其是体制外的党外人士的物色发现随意性强，缺乏必要的载体、手段和方式；教育培养缺乏针对性，相当一部分市县未能根据党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行分级分类培训，重视共性需求，忽视个性需求，教育培训的针对性、实效性不强；选拔使用缺乏科学性，一些地方和部门在安排党外人士时违背了党外人才成长规律，缺乏科学的评价标准和选任程序，甚至凭领导亲疏好恶和印象深浅选人，选人用人识别不准、考察不深、了解不够，不讲条件、不论标准、不走程序、越级安排、破格提拔等现象仍然比较普遍；监督管理缺乏严密性，对党外代表人士的监督管理存在不严格、不规范、不及时、不到位的现象。

　　党建工作调研报告范文3篇_调研报告

　　党的十七大明确指出,发展是科学发展观的第一要义,它的核心是以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,为新形势下党建工作指出了方向。本文是今日首发小编为大家整理的党建工作调研报告范文，仅供参考。

　　党建工作调研报告范文一：

　　为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。

　　一、基层党组织的基本情况

　　党员人数：截止20xx年10月，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，;学生党员99人，占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。

　　组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。

　　党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)二、总体评价和基本经验

　　多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

　　(一)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

　　(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站

　　结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

　　(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

　　(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

　　三、当前基层党建依然存在的突出问题

　　当然，我们也必须看到，与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比，我院党建工作还存在较大的差距，存在一些明显的薄弱环节。

　　(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。20xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(20xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网2007年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为

　　8.16%，研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中

　　共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院20xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

　　(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。

　　(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门，各部门工作内容、性质不同，人员也比较多，党员集中开展组织活动比较困难，组织生活难以保障。

　　(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大

　　部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。

　　四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

　　(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。

　　(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便

　　于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。

　　(三)明确基层党建工作职能和作用。党的十七大报告和十七届四中全会《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。

　　(四)规范基层党组织生活。认真研究十七届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等

　　开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

　　(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。

　　(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严格按照指标体系规范党支部工作。

　　党建工作调研报告范文二：

　　农村基层党建工作，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。随着执行力建设工作不断深入推进，全镇党员干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平进一步增强。但是，在全镇灾后重建全面完成之后，在产业不断恢复和发展的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、11新问题,在实际工作中，镇党委就XX镇党建工作进行了专题调研。

　　一、基本情况

　　XX镇党委下设XX个党支部，其中有农村党支部X个、社区党支部XX个、机关支部XX个、教育支部XX个、企业支部1个。全镇共有党员XXX名，农村党员XXX人，镇政府机关党员XXX人，社区直管党员XXX人，隶属镇党组织的非公有制经济组织党员XXX名。其中妇女党员XXX人。

　　二、工作经验

　　近年来，XX镇党建坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面开展执行力建设工作，以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性，为XX经济发展和社会进步提供了较好的思想和政治保证。

　　(一)坚持服务大局，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出。全镇各级党组织始终把实践科学发展观，保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全镇中心任务和重点工作，认真研究党建工作的切入点和着力点，及时调整工作思路，确定工作目标，制定具体措施，努力把创先争优活动落实到服务全镇“重

　　12建兴镇、产业强镇、和谐稳镇”发展战略上，引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献，开展创新奖评比活动等，力求在推动市委市政府的重大决策部署中有所作为。

　　(二)强化思想政治教育，理论武装工作逐步加强。近年来，XX镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部，按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求，通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动，不断提高了党员干部思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性，努力做到思想认识上有新提高，贯彻落实上有新举措，推动工作上有新成效。

　　在学习教育方面，坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来，先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、“执行力建设年”大讨论活动等系列活动。全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署，认真研究制定具体方案和措施，注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果。充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法，开展了形式多样的学习教育活动。

　　(三)大力推进载体创新，党建工作的实际效果更加明显。在推进党建工作中，XX镇党委坚持在增强工作针对性和实

　　13效性上下功夫，选择载体力求贴近全镇发展大局实际，贴近XX发展需要，贴近党员干部愿望实际，努力做到可操作性强，横向有比较，纵向有进展，党建工作达到了虚功实做，虚实并举。一是着眼与中心工作紧密结合。围绕全镇灾后重建全面完成，山区特色产业恢复发展的大环境，XX镇党委开展了“灾后重建督促”活动、“党员志愿者服务行动”和创先争优活动。用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想，做到与中心工作合拍共振。二是着眼于加强镇党委自身建设。围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，深入开展创先争优活动，把围绕中心、服务大局作为主线，贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中，促进了全镇党建整体推进。

　　三是着眼于构建与基层党组织互帮互助机制。通过拓宽和延伸党建工作领域，充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用，进一步密切党群干群关系。

　　(四)坚持惩防并重，全镇党风廉政建设全面推进。近年来，XX镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面进行了积极探索，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题，加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。

　　14不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局，注重运用正反典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系，深入开展廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

　　三、今后工作重点

　　(一)以提高领导干部思想政治素质为重点，着力加强领导班子和干部队伍建设

　　加强思想政治教育，努力提高领导班子的政治素质，要把树立正确的世界观、人生观、价值观，提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本，要在进一步完善学习中心组、民主生活会、上集体党课等制度的同时，结合班子建设的具体情况，大胆进行制度创新，积极探索加强班子思想政治建设，加强经常性思想政治工作的新办法、新制度，努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。增强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策水平，提升领导班子的整体合力。

　　(二)加强村级班子和干部队伍建设

　　不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法，不断完善村级组织工作规范，制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确

　　15村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为，建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。

　　(三)以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机，全面提升全镇党员干部执行力

　　通过深入开展“执行力建设年”工作，提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题，大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。

　　(四)继续深化创先争优活动，以“基层组织建设年”为主题，深入开展“三分类三升级”活动，全力加强基层组织建设

　　继续深入开展创先争优活动，并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

　　(六)管好用好农村党员干部远程教育站点，充分发挥宣传阵地的作用。

　　16不断完善远程教育站点管理制度，强化远程教育站点管理，切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源，定期按时下载播放相关节目，并认真做好播放记录，切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。

　　党建工作调研报告范文三：

　　根据组织部《关于集中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施意见》文件要求，我局党组通过问卷调查、个别访谈、群众测评、自我剖析等方式，对我局党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将我局党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：

　　一、党建工作开展情况

　　近年来，我局紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：

　　一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、1决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。

　　二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定，使我局的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议党员，解决存在的问题，确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新党员，为党组织不断输入新鲜“血液”，永葆党组织活力。

　　三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展

　　“四查、四看、四解决”活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事

　　1氛围好，干部的敬业精神得到彰显。

　　四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设，全局上下无一人发生违纪违规行为，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签，接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用，从未挤占挪用，胡支乱花。

　　二、党建工作中还存在的问题

　　虽机关党建工作取得了一定成绩，但机关党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

　　一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄。其次是对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指

　　1标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。

　　二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。

　　三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。

　　三、整改措施

　　针对上述情况分析，我局机关党建工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。

　　一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党

　　2章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。

　　二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者，是做好机关党建工作的重要条件之一，及时将政治素质较好，具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励机关党务工作者抓好机关党建工作。

　　三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工

　　21作的有效性。

　　四是加强对机关党建工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进机关党建工作。

　　五是完善机关党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。

　　22党建推动组织工作创新报告_调研报告

　　新的形势对组织工作提出了新的要求和挑战。作为基层组织部门的负责同志，我认为，解放思想落实到组织工作上，就是要更新组织工作中已经形成的一些思维定势和陈旧观念，建立起与县委工作更为融合的工作理念和思维方式，紧紧围绕*发展的第一要务，推动组织工作的创新。主要体现在四个方面：

　　（一）工作思路上要找准结合点。面对新形势新阶段，组织工作必须敢于打破传统思维方式，不断创新工作思路，立足全局，开阔视野，统筹兼顾，科学谋划。一是抓好整体与局部的结合。不谋全局者，不足以谋一域。我们要深刻认识到新时期组织工作面临的国际国内环境的复杂性、肩负任务的艰巨性，按照三个代表的要求，自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握；把组织工作放到经济建设的主旋律中去审视、去谋划，使组织工作高起点、高站位，立足整体，总揽全局。彻底克服单纯就干部抓干部、就组织抓组织，只见局部，不见整体，只顾一面，不及其余等狭隘观念和做法。二是抓好当前与长远的结合。组织工作头绪多、任务重，很容易陷入只抓当前、忽视长远、疲于应付的恶性循环。有的同志甚至形成了等待、观望心理，上面怎么布置

　　23下面就怎么干，上面不布置就什么也不干，没有自己的工作思路和长远谋划。这是与组织工作与时俱进的时代特征极不适应、背道而驰的。就*的情况来看，当前应立足抓好优秀年轻干部特别是80后的年轻干部、妇女干部、少数民族干部的培养和选拔，同时，也要立足长远目标，科学谋划组织工作的发展思路，积极探索干部队伍建设和基层党组织建设的新举措，使之尽快与改革开放的新形势新任务相配套、相适应。三是抓好继承与创新的结合。组织工作是连续性很强的工作，既要继承多年来形成的好做法、好传统，又要坚持科学的态度，大胆探索，大胆创新。当前，随着改革开放步伐日益加快，社会经济成分和社会组织形式日益多元化，党员干部队伍自身结构也发生了明显变化，给组织工作提出了许多新情况、新问题，也对组织工作的方式方法提出更高的要求。组织工作要与时俱进，就必须敢于面对现实问题，勇于探索，大胆突破，对已经成熟的做法要尽快形成制度，对不太成熟的要大胆尝试，积极探索新规律，使党的组织工作随着时代的发展不断进步，充满生机与活力。

　　（二）工作重点上要立足需求点。不同的时代对组织工作有不同的要求，组织工作也会有相应的侧重点。在领导班子和干部队伍建设上，要围绕如何形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养选拔靠得住、有本事的年轻干部，积极探索建立健全干部选拔、培养、管理、监督机制，开阔选人视野，24拓宽识人渠道，科学配置领导干部，优化领导班子结构，既有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用，又有利于防止和纠正选人用人上的腐败现象。在人才队伍建设上，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，健全人才激励和保障机制，不断改善人才政策法制环境、生活环境和创业环境的同时，大胆开发人才、引进人才、培养人才，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。在干部人事制度改革上，围绕坚持党管干部原则，努力改进工作方法，积极推行干部公开选拔、竞争上岗、投票表决制等有效措施，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在党员队伍管理和教育上，着眼于保持党的先进性，加强党员的教育，不断提高党员的政治、业务和文化素质；探索加强对党员特别是流动党员管理的有效方式；加大发展党员工作力度，特别是积极探索在高中生、个私老板、外出务工青年中发展党员的方法和途径，不断改善党员队伍结构，扩大党的社会基础，保证党员队伍的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位。

　　（三）在工作方式上寻求突破点。经过多年的实践探索，如何开展好工作我们已经总结出了一些好的经验，这些好经验既为创新奠定了基础，但也还存在一些跟不上时代发展步伐的旧方法旧模式。如：不能准确理解和把握政策，对先进的经验总结不够，不能结合实际融会贯通，工作简单化、机

　　25械化等等。这些都严重阻碍着组织工作与时俱进。我们必须转变作风，改进方法，敢于突破，勇于创新。把开展解放思想大讨论活动与组工干部开展讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象活动结合起来，工作中，要打破组织工作神秘化、封闭化的旧模式，提倡公开、公平、公正，提高工作的透明度，敢于接受群众监督。使组织部门真正体现干部之家、党员之家、知识分子之家的温暖，关心干部、爱护干部、尊重干部。在工作中提倡创新，通过总结分析基层的工作经验和做法，确定新的思路，探索新的工作方法和规律。

　　（四）工作机制上要突出着力点。工作机制创新，是组织工作与时俱进的一个重要因素。几年来，我县在建立健全工作机制方面进行了积极探索，但与组织工作与时俱进的总体要求还有距离。干部队伍中存在的种种问题，一定程度上与干部选拔任用和监督管理这两个机制不健全、不完善有关。因此，要着眼于组织工作新的形势和任务，积极探索，努力健全和完善新的工作机制。一是创新干部选拔任用机制。加快干部人事制度改革步伐，大力推行适应社会主义市场经济体制的干部竞争择优机制，完善干部公开选拔机制、全员竞争上岗机制、全委会票决制、任期制，推动干部能上能下、能进能出，真正体现干部工作科学化、民主化、制度化，以良好的机制保障用好的作风选人、选作风好的人。二是建立科学的人才培养和引进机制。积极探索培养人才、引进人才、26留住人才、发挥人才优势的新机制、新途径，形成吸引人才的新高地。三是创新干部考察考核评价监督机制。在干部选拔任用中重点做好推荐、考察、讨论决定、任前公示等关键环节的监督，防止干部带病上岗和带病提拔。主动加强与纪检、信访、公安、检察院、法院等部门的联系，整合监督资源，充分运用好领导干部任期经济责任审计成果，加强对党政领导班子一把手和关键岗位领导干部的监督。充分运用干部监督专用电话、组织部长接待日、*党建网和组织部长信箱等形式，切实加强对领导干部的监督管理工作。四是强化基层党组织工作责任制。对农村和非工企业党组织的工作机制、工作内容及工作方式，以制度的形式明确规定，使基层党建工作有抓手，有地位，有干头。五是建立健全干部特别是领导干部教育培训机制。明确规定干部教育培训的内容、方式、考核手段、激励和约束形式，使干部教育培训工作有质量、有效益。

　　2党建调研报告_调查报告范文

　　一、基本情况

　　（一）总体概况：市中区xx镇地处川中腹地，距内江城区12公里，xx、xx公路在xx镇交汇，xx、xx高速公路和铁路穿境而过，辖28个村，1个社区，总人口4.5万人，幅员52.5平方公里，耕地面积3.27万亩，属典型的农业大镇，是xx山庄xx湖的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。

　　（二）党组织情况：基层党组织39个，其中村支部28个，社区支部1个，机关事业单位支部7个，学校支部3个，共有党员1077人，其中女党员172人。

　　二、工作现状

　　目前，我镇共有28个行政村，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄51岁，支部书记50岁以上的45名，4050岁的30名，40岁以下的7名；班子成员中高中以上文化程度的占45%；全镇共有农村党员919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在:1、镇党委严格按照五好基层党组织的要求建章立制，2严格管理，加强教育，发扬民主作风，坚持群众路线，取得了较好的效果。高度重视各支部班子团结问题，加强教育引导，处理苗头问题，增强了村级班子的凝聚力、战斗力。

　　2、加强对村干部的培训教育工作，组织了村三职干部的培训，村党支部和村委会工作关系协调，运行规范，服务措施更落实了，工作措施更加贴近民心，党群、干群关系进一步密切。

　　3、加强了党员的发展工作，全年转正党员14名，新发展预备党员18名。同时在镇、村一级设立了流动党员管理中心，对流动党员的情况建立了卡册，登记率和发证率分别达到100%。

　　4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。

　　5、通过开展创先争优活动，各村党组织按照争创“四强基层党组织的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

　　6、为确保大学生村官能下得来、用得上、留得住，镇党委积极采取各种举措为大学生发挥作用创造条件。通过传、帮、带的方式，把全镇28名大学生村干部分配到政府各办公室进行轮岗锻炼，切实提高村官服务能力，做到帮带培养

　　2到位。

　　三、存在的问题

　　1、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

　　2、活动内容陈旧，无创新。党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

　　3、教育设施不齐全，学习开展无成效。村活动室设备少，暂未建设户外文体设施、户外活动场地；小部分建立了农村书屋的村书籍中仅有很少与党建相关的杂志，加上党员居住分散、居住距离远，村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。

　　30

篇四：党外人士调研报告范文

　　党外代表人士是指_当前党外代表人物建设工作调研报告

　　培养优秀的党外代表人物,建立党外代表人物队伍是统一战线一项重要的基础工作,是保证党与党外人士合作共事得以延续发展的必要条件,是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要。随着近两年党派换届之后，民主党派老一辈领导人将光荣地完成历史使命,一大批民主党派中青年成员将全面走上民主党派各级领导岗位。培养一批政治上比较成熟、有一定社会影响的代表人物，是新世纪新阶段统一战线一项十分紧迫而又重大的现实任务。

　　一、切实加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要性认识。

　　1、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于国家政治制度的巩固。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人物之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人物的整体素质。有一支关心、支持，拥护共产党所领导的党外各方面代表人物队

　　伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。同时，做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于粉碎西方敌对势力对我进行“西化”的图谋。长期以来，西方敌对势力一直将“西化”“分化”的重点和希望放在新一代代表人物身上，如果我们忽视了对新一代党外人物的培养工作，我们就要在政治上冒极大风险。因此，我们在培养、造就一大批党内优秀干部的同时，必须认真培养、造就一大批能与我们党团结合作，肝胆相照的党外代表人物，只有这样，才能保证我们党和国家各项制度得以巩固完善，经受住各种严峻的考验。

　　2、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于完成新世纪统一战线所担负的各项任务。

　　在我国革命、建设和改革的不同时期，统一战线都发挥了重要作用，一个很重要的原因，就是培养和造就了一大批具有高素质的党外代表人物。当前，我国正处于全面建设小康社会阶段,团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，是历史和时代赋予我们党的庄严使命，党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。做好新一代党外代表人物队伍建设工作,充分发挥民主党派代表人物旗帜性作用,对战略任务的实现具有十分重要的意义。一是通过他们带领各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联

　　盟，形成统一战线内部的团结,把力量和智慧凝聚到经济建设这个中心上来，促进国民经济持续快速协调健康发展；二是代表人物是各界别、各阶层、各方面有一定影响的人士，通过他们有利于做好其他成员的思想工作，有效实现我国社会一致性和多样性的有机统一，通过平等相待、民主协商的方式，在全社会形成谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境；三是充分调动统一战线成员的积极性主动性创造性，不断扩大有序的政治参与，推进民主决策和科学决策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；四是发挥他们同香港、澳门、台湾同胞及海外侨胞有着广泛联系的优势，促进祖国的统一、实现中华民族的伟大复兴。面对新的形势，培养和造就一大批与我们党合作共事的新一代代表人物，不仅直接关系到统一战线的巩固发展和前途命运，而且关系党各项任务的全面落实。

　　3、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于党外干部队伍的建设。

　　我们党在长期的统战工作中，十分重视做好党外代表人物工作，一大批党外代表人物在党的领导下，风雨同舟，患难与共,为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。几十年过去，由于新陈代谢自然规律，老一代党外代表人物已逐步退出，这就需要由新的人物代替他们的工作。近几年,部分党外干部尤其是党外领导干部通过统战部门的思想工作陆续加入民主党派,在党派工作中担当重任,逐步成为各党派的代表人物,党外代表人物在党外

　　干部中有较大影响力、有较广联系面，党外干部工作与党外代表人物工作紧密联系,互为促进,通过代表人物队伍的建设，我们才能真正实现建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍的要求。只有大批高素质党外代表人物培养出来，新老交替才能顺利实现，党与党外代表人士长期合作共事才能得以巩固与发展。

　　二、新一代党外代表人物建设工作的现状及特点

　　1、统一战线工作对象的扩大和数量增多，拓展了党外代表人物挑选余地，新一代党外代表人物的工作任务由此更加繁重。

　　改革开放二十多年来，统一战线工作对象从原来的十个方面扩展到十二个方面，范围在扩大，整体数量也在成倍增长。就铜陵市而言，八十年代初期，我市民主党派成员仅有十余人，成立三个小组，二

篇五：党外人士调研报告范文

　　全文共计5676字

　　乡镇党外人士工作情况调研报告

　　近年来，xx镇党委始终精诚团结筹划发展，调动一切积极因素，整合资源凝神聚智、排难争先凝心聚力、苦干实干创业创优、扎扎实实拼经济、一心一意谋福祉！坚持发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，竭力实现在拼搏中跨越，在跨越上创新，在创新中发展，取得综合考核全县连续8年第一，经济总量、财政收入、综合实力和群众幸福指数提速猛增，成为全县乡镇发展的标杆。

　　当前我县城镇建设、园区建设、产业建设、新村建设、农田水利基础设施建设和高速路交通基础设施建设正在如火如荼地有力有序有效地进行，各方面攻坚战战略步骤环环相扣井然有序、战术稳妥措施给力、干群斗志高涨激情迸发，工作氛围和发展态势发展环境甚优。

　　一、党外人士基本情况

　　精心组织周密部署，2019年5-6月组成调研组，对辖区内党外干部和党外知识分子基本情况进行了全面的调查摸底。调查范围界定为：各级党政企事业单位中的党外干部（副股级以上党外干部全部统计，一般干部只对年龄在35周岁以下的进行统计）；具有中级以上职称(含中级职称)且年龄在40岁以下的党外知识分子；调查内容为：党外干部、党外知识分子基本情况主要包括政治面貌、工作单位及现任职务、全文共计5676字

　　任职时间、学历学位、工作简历、现实表现、奖惩情况、家庭成员及社会关系等内容；调查原则为：实事求是、客观翔实、精确真实、有效负责。认真贯彻落实《中共遵义市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》(遵党发〔2019〕3号)文件精神，进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设，着力做好党外代表人士的举荐培养使用管理工作。

　　截至2019年6月底，全镇党外干部在职在岗40名（其中公务员2名，占全镇公务员在职在岗总数60名的0.3%；事业38名，占全镇事业干部职工在职在岗总数129名的29.46%），占全镇在职在岗总数189名的21.16%。取得中高级职称的党外干部有22名。教师在职在岗289人，其中党外知识分子191人（占66%），党外知识分子中评聘结合且年龄在1973年1月1日生日后，即35周岁以下的有22名取得中高级职称（占0.08%）。取得教师资格证的高中级别7人（占0.2%）、初中级别54人（占19%）、小学级别240人（占83%）、幼教级别1人（占0.04%）；本科74人（占25.6%）、大专173人（占59.9%）、中专27人（占0.9%），中学特级教师副高级职称1人（占0.04%）！少数民族教师279人（占96.5%）、女教师100人（占34.6%）；25周岁及以下5人（占0.02%）、26—30周岁及以下36人（占12.5%）、31—35周岁及以下66人（占22.8%）、36—40周岁及以下40人（占13.8%）；全镇党外知识分子累计发展3000余人，自由择业党外知识分子2700余人，均在外务工，年收入人均近3万元。近年来，镇党

　　全文共计5676字

　　委积极推荐选拔了1名党外人士担任了实职副科级领导干部科技副镇长、3名同志担任镇农推等股室负责人，同时将8名优秀党外干部纳入重点培训对象。

　　二、党外人士发展措施

　　镇党委在狠抓党外干部党外知识分子工作中，始终坚持挖掘人才，唯才荐用，使得全镇各项任务指标保证全面完成，年度考核名列全县前列，达到了争先创优、整体推进的预期目标。

　　在精诚团结中苦干实干聚合力

　　团结有力量，实干出成绩。班子不团结，干部不团结，引导人心难、凝聚人心难、赢得人心难、调动广大群众积极性更难。近年来，xx镇党委政府在重大决策部署前后，充分征求党外人士、民经人士的建议意见，有意识性有组织性让他们参与全镇大中型会议，或采取发放调查问卷、书面函的形式广泛征求吸纳其意见建议，随后经过梳理排查后提交镇党委政府集中研讨提炼，将影响其全镇政治经济焦点难点问题形成专题报告及时报送。同时及时拟定整改方案和整改措施，细化整改措施责任表一并写入文件中深入贯彻落实。充分调动党外人士的积极性，发挥党员与非党员的主观能动性，使他们各司其职各负其责，切实做到工作上既不越权又不错位，力求到位而不争位抢位，精

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　　诚团结各显其能，真正形成合力，做到严格实施有序操作，解决疑难突出实效。

　　在更新观念中与时俱进谋福祉

　　县城腹地的xx镇，拥有丰富的资源流、信息流、资金流、人流物流等得天独厚的优势资源，但与其它兄弟县份的经济强镇相比，差距还很大，面临许多困难：经济发展速度慢、区域发展不平衡、产业结构不合理、征地拆迁矛盾多、维稳工作压力大、安全生产任务重、人口计生推动难、和谐民生任重道远，因此如何寻找到一条切合xx实际又使农民得以增收致富，财政得以增长增效的产业经济发展有效路子，农业产业结构调整摆到了重要的议事日程。

　　近年来，xx镇党委政府积极探索，大胆调整思路，按照“北部突破，中部开花，两翼拓展，拉动南部”的发展战略，因地因时因才制宜、科学策划合理规划，拟出了具体的十二五发展规划纲要和新村建设城镇建设规划和工作措施，积极推动农村经济结构的战略性调整，加快农业产业化步伐，深入实施“32145”的农业产业发展规划。2019年年底2019年年初，在原有产业基地发展的基础之上，多次深入调研广泛论证，形成了《倾力打造“仡乡茶海·梦幻xx”地理名片》调研文稿，加之产业经济洼地的效应和幅射，为该镇关子山--箭干山片区全面进入示范园区奠定了坚实的基础，并被贵州省委省人民政府在6月初正

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　　式纳入2019全省“100个现代高效农业示范园区”！积极引导各级干部解放思想更新观念，抢抓机遇与时俱进，创新思维开拓进取，狠下功夫出实策出实招办实事、办好事求实效出成果。

　　在履职尽责中善于创新出特色

　　创新是一个民族进步的灵魂。近年来，xx镇党委在狠抓党外知识分子党外干部工作中紧密结合辖区人才济济、智力密集的优势，拟定出台了《关于加大党外干部和妇女干部培训实施意见》、《xx镇党外干部党外知识分子培养计划》、《党外干部党外知识分子党外代表人士联系制度》、《工作制度》、《走访慰问制度》，先后向组织大胆提拔任用了7名优秀党外干部出任镇股室负责人。同时有意识性组织性地建立健全党外人士人才库，先后将24人纳入重点培养对象，充分调动他们的工作积极性，让他们积极参加各类业务培训，开拓视野，增长才干，不断吸纳新鲜血液注入新的活力，力争迈出新的步伐。

　　如何抓住有利优势资源，瞄准市场求发展出效益，有效增加农民收入，是摆在xx镇产业结构调整的首要问题。充分发挥好党外人士民经人士资源、信息、经济、社交等方面的优势，精诚团结各显其能，这也是有效解决问题的突破口和产业结构调整的切入点。

　　近年来，xx镇在积极探索做大做强做优茶叶支柱产业的同时，认真吸

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　　纳了党外人士邓国昌（原任xx镇副镇长、现任县纪委副书记）、潘群策（原任xx镇副镇长、现任县红十字协会常务副会長）、代芬（xx镇农林畜服务中心副主任和民企代表人士杨志福、江毅等人的建议，紧密结合桑木坝村片区的实际，大胆高薪聘请西南农业大学专家实地踏勘考察规划论证，建立了桑木坝高效农业科技示范园区。2019年积极采纳民企代表人士李远毅等人的建议意见，合力扶持在辖区内城关村换金建立了农业产业化经营龙头企业——惠乐有限责任公司。2019年在工商部门注册登记换金种畜扩繁场，经省畜牧厅农业厅严格检查，实地测评筛选，惠乐有限责任公司又获“贵州省种畜生产基地许可”。公司先后解决600余人就业，下岗职工固定就业20余人，年产值1000万余元，年销售收入600万余元，年纳税额50万余元，取得了明显的经济社会生态效益。2019年，经多方努力，已成功引进成都客商投资近1000万元，在换金建成兴康特种养殖公司。同时多方筹措300万元新建完成淞江庙坝电站，投资200万元建成凉天沟纯净水新厂，投入资金32万元，完成红关垭森林公园路基开挖工程，淞江三河口温泉开发正稳妥推进。2019年，全镇新农村百里示范长廊建设形成雏型！2019年至2019年协助县里创办了巴渔农副产品加工园区和巴渔创业园，目前己成功入驻天豪生物科技有限责任公司等中小企业近10家，园区解决600余人就业，年产值5000万余元。

　　通过改民居优环境、建茶庄兴产业、创实体壮经济、促增收普惠民，大力发展城乡休闲旅游桑木坝“楠木之家”、农家乐、休闲农庄、“仡

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　　佬风情园”、宏福“荟萃茶庄”、红关垭森林公园、桑木坝—合力—箭干山关子山—瑶山垭高效观光现代农业近20处，乡村旅游年产值累计300万余元，全面推进茶花旅一体化发展，环县城的绿色有机产业走廓和绿色无公害生态屏障已基本建成！在此成果的基础之上，从2019年起，xx镇党委政府深入实施“项目拉动产业、基础培育工业、旅游助推招商、三产互动城镇”的发展战略和“北部突破、中部开花、两翼拓展、拉动南部”的产业思路，并着力实施以“稳粮、强烟、兴畜、重茶、抓蔬、推药、扩果”为重点的“32145产业工程”，通过“政府引导、项目扶持、龙头辐射、协会服务、企业运作”和“支部加合作社加农户”的有效模式，大力发展致富产业。在道武道务公路沿线落实花椒面积1.3万亩，发展优质茶园4000亩，成立合作社24家，发展产业会员2019余人。组建民企党支部7个，发展民经党员168名。相继引资建成了现代高效农业科技示范园、桑木坝城乡统筹示范园、红关垭党员创业示范园、瑶山垭－关子山－箭干山－合力－红旗产业示范园5万余亩，产值2.22亿元。

　　同时，镇党委政府将民营经济的发展已列入既烤烟、畜牧、茶叶之后的又一支柱产业狠抓落实。深入调研科学制定了《仡山茶海产业示范带实施意见》、《挂帮民营企业和农民专业合作社实施意见》和《创办领办产业基地扶持实施意见》，明晰了创建思路目标、措施方向及产业扶持政策。大力实施“332”工程，着力打造绿色生态产业科技示范园区新村走廊、靓丽小集镇的集聚地，天然空调避暑天堂休闲旅游的全文共计5676字

　　好去处、城乡统筹的示范园，给力提振“xx新形象”。2019年，桑木坝村获得“贵州省第一批全省民族团结进步创建活动示范村寨”殊荣。

　　在排忧解难中为民办事聚民心

　　xx镇党委始终坚持以人为本的理念，切实关心干部职工的生活困难，关注群众的疾苦，为民解难事办实事。

　　近年来认真组织民营企业和民经人士全力参与雪凝灾害，汶川、玉树、雅安抗震救灾，2019.⒎09特大洪涝灾害等累计捐资捐物500万余元给力扶持支助弱势群体和困难群众。充分发挥工会、妇联、个体户联合工会等社团组织的积极性，几年来累计争取上万元资金解决了党外干部的生活困难。镇财政挤出资金上万元，及时解决了宏福、惠乐、博联、馨海等企业的资金难问题，使他们及时度过了难关。工作生活情绪稳定，极大地推动了工作的顺利开展，有效促进全镇经济快速健康有序又好又快发展。从2019年起，镇党委政府有效采纳了党外人士副科级领导干部陈永强的建议：在县城区全面推行人口和计划生育的标识化楼栋包保管理，即党政领导挂帮督导+干部职工片区楼层责任包保+综治计生维稳信息联络员+国策集中考试考评考核的人口和计划生育的网底建设的强有力措施，稳妥推进法制计生、科技计生、和谐计生、文明计生进程，加快了新型社区的建设步伐。

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　　针对当前新农合门诊统筹存在的实施时间时段时期太晚、管理监管服务不到位、医疗药价不统一的突出问题，连任两届的县政协委员、党外人士副科级领导干部陈永强建议取消新农合门诊统筹恢复家庭帐户或2019年门诊统筹基金的使用时间顺延实施、强化村级卫生室的远程监管、保障村医待遇严格实行3个100%、控制药价、偿试向农民直接发放医疗补贴的《医疗卫生提案》、《关于扩建曙光小学的建议提案》、《关于改变县城区社区行政规划的建议提案》和党外人士、县政协七届新任委员、xx社区卫生服务中心常务副主任冷国敏《关于加强镇村卫生室建设的建议提案》：即一是增加投入。加强对村卫生室的业务用房建设及设备配置，增加基药补助，保障村卫生室基本运行费用。同时将村医的社会保险纳入县级财政预算，保障村医合理待遇，让村卫生室更好地为群众提供优质的卫生服务；二是提高素质。加强对村医业务培训，有计划地安排村医到上级医疗机构进修学习，提高业务技能。并引进大中专毕业生加入这支队伍，同时卫生部门加强对村卫生室的技术指导和业务管理；三是健全制度。按照一体化管理要求严格实行“六统一两独立”，加强对村卫生室的责任监管力度。他们的建议提案均具有超前性、前瞻性和可操作性，供组织决策参考，推进工作。

　　三、党外人士工作的几点建议

　　一是财政预算，经费保障。在有限的财力中，建议要求各级财政每年

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　　年初要预算专项经费，尽量挤出资金，进一步加大党外人士学习、培训、交流、考察力度，让他们增长见识、拓宽视野、提升素质。

　　二是足额编制，举荐配用。建议县委县人民政府尽早出台《xx自治县党外人士工作实施意见》，加大党外人士领导职数和配备配置的额度和幅度，大担选拔优秀的党外干部和党外知识分子担任实职的领导干部，让他们发挥优势、各显其能、推进工作。

　　三是备足人才，评聘结合。竭力争取政策、优化配置、评聘结合，特别是对党外知识分子和党外干部要进一步加大职称的竞聘上报、评审核定、绩效考评的工作力度，让他们按需设岗、公平公正、按劳取酬。

　　四是争先创优，勇立潮头。进一步加大交流回访、界别视察、深入调研、撰写提案、建言纳策、信息反馈、对外宣传的工作力度，积极探索建立民主咨询决策机制，进一步加大民主协商、政治监督、参政议政工作力度，让他们履职担责、争先创优、勇立潮头。充分发挥排头兵和旗帜杠杆作用，竭力作出应有的成绩和贡献。

篇六：党外人士调研报告范文

　　党外代表人士队伍建设调研报告

　　党外代表人士队伍建设调研报告

　　立脚党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为将来一具阶段统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素养党外人才。

　　一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状

　　近年来，全省党外人士队伍别断壮大。省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。党外代表人士队伍整体素养别断提升，队伍结构别断优化，党与党外人士合作共事关系别断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会进展各个方面发挥着重要作用。

　　二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些咨询题和别脚，要紧表如今：

　　思想认识有待进一步提高。有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习别够，对多党合作制度重视别够，成为妨碍和制约党外代表人士队伍建设的突出咨询题。要紧表如今：一些同志思想认识存在误区，认为班子中别配备党外干部也别妨碍大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀别够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度别够积极，个别地点以文件贯彻文件、以会议降实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、别强调就放一边。

　　工作覆盖面有待进一步拓宽。目前党外代表人士队伍建设工作的重点依然以体制内的工作对象为主，要紧分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道别畅等咨询题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。诸如注册会计师、外资企业的治理技术人员、自由职业人员、港澳中产阶层和专业人士等领域中一大批代表人士未能及时进入我们工作的视线。

　　基础工作有待进一步夯实。党外后备干部队伍建设还存在薄弱环节，人物储备别脚，民族、宗教等领域尤为突出。党外代表人士数据库建设水平别高，党外代表人士数量别够充脚，分级分类别够精细，离建设统一规范、数据完备、科学治理、操作便捷的数据库目标还有别小差距。调查研究还别够深入，对各领域党外代表人士的总体事情掌握得别够准确、全面，尤其对宗教、新的社会阶层等领域事情的了解远远降后于其代表人士涌现的速度；对党外代表人士成长规律的认知有待提升，对党外人物工作的特点特别是进展趋势缺乏深入的研究。

　　工作机制有待进一步完善。要紧表如今：物色发觉党外人才缺乏规范性，由于对各领域党外人士缺乏相应的、可操作性的评价程序和标准，少数地点尚未建立常规性的、规范的党外代表人士物色发觉机制，尤其是体制外的党外人士的物色发觉随意性强，缺乏必要的载体、手段和方式；教育培养缺乏针对性，相当一部分市县未能依照党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行分级分类培训，重视共性需求，忽视个性需求，教育培训的针对性、实效性别强；选拔使用缺乏科学性，一些地点和部门在安排党外人士时违背了党外人才成长规律，缺乏科学的评价标准和选任程序，甚至凭领导亲疏好恶和印象深浅选人，选人用人识别别准、考察别深、了解别够，别说条件、别论标准、别走程序、越级安排、破格擢升等现象仍然比较普遍；监督治理缺乏严密性，对党外代表人士的监督治理存在别严格、别规范、别及时、别到位的现象。

　　三、科学把握当前党外代表人士队伍建设工作的新特点

　　在思想引导一致性与人物价值观念多样性的关系方面。新一代党外代表人士普遍具有同

　　意新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力，但在那个社会价值多元化日益明显的时代，怎么样巩固党与党外人士的共同思想政治基础，引导党外代表人士坚决别移跟党走，做到“关键时间站得出来，使得上劲，帮得上忙”，给我们带来了新的挑战。

　　在政治资源有限性与政治诉求强烈性的关系方面。新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希翼得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而目前能提供的岗位十分有限且别可能无限制增加。所以，怎么样对有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满脚党外代表人士的合理政治诉求，是我们亟待解决的重大课题。

　　在工作手段单一性与人物构成复杂性的关系方面。当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物

　　主义者也有唯心主义者，迫切需要有习惯各种身份特点的多样化工作手段和方式。而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵便的机制，在考核评价上缺乏更管用的方法，需要我们进一步健全和完善。

　　在现代公民社会中人物大众性与传统意义上人物权威性的关系方面。由于现代社会提倡的是团队分工协作精神，淡化个人妨碍，新一代党外代表人士呈现出一般性大众性的趋势，别像建国初期的老一代旗帜性党外代表人士那样妨碍大、威望高，可以做到“振臂一呼，应者云集”，这就对我们做好新阶段党外人物工作提出了新的要求。一方面要加强对党外代表人士的教育培养，帮助增强其代表性；另一方面要注重扩大工作覆盖面，将更多优秀党外人士纳入到我们的视野中来。

　　在政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的关系方面。我们作党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。近年来，各党派、各团体在政治安排和实职安排上的竞争日趋激烈。怎么有效幸免无序竞争，实现政治资源的动态均衡，是党外代表人士队伍建设面临的一具新的亟待解决的咨询题。

　　四、努力提高湖南党外代表人士队伍建设的科学化水平

　　深化认识。要从坚持和进展中国特色政治进展道路的高度来认识加强党外代表人士队伍建设的重大战略意义。党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界人士共同参与国家政治和社会治理，是我们党执政兴国的经验总结，是我们国家的政治和政党制度的重要特点和独特优势。一大批党外代表人士的别断涌现、成长和参与，正是确保我国政治制度和政党制度别断巩固进展的关键。要从坚持中国特色社会主义道路的高度，来认识党外代表人士团结引领作用。党外代表人士政治上坚决、专业上突出、群众中认同，其代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，在坚持中国共产党领导、坚决别移走中国特色社会主义道路方面，关于所联系的成员和广阔群众有着独特的引领作用。要从为改革开放和现代化建设凝心聚力、集智引才的高度，来认识党外代表人士的示范带动效应。党外代表人士或专业成就突出，或学术造诣很高，或实业实力雄厚，社会贡献和妨碍力都很大，既是改革开放和现代化建设的参与者、实践者、受益者，又是探究者、开拓者，可以带领群众实践和推动科学进展。

　　把握基本原则和关键环节。按照党和国家人才工作的总体要求，加强党外代表人士队伍建设必须坚持四项基本原则，抓住四个要紧环节。四项基本原则是：坚持党管人才与发扬民主相统一，坚持培养为重和以用为本相促进，坚持严格要求和热情关怀相兼顾，坚持统筹推进与突出重点相结合。四个要紧环节是：要把握发觉那个前提，打牢培养那个基础，抓住使

　　用那个关键，强化治理那个保障。

　　加强组织领导。积极构建协调统一的大人物工作格局。充分发挥统战部的牵头协调作用，以大统战格局的完善推动大人物格局的形成。充分发挥各有关单位的职能作用，形成一具职责明确、运转顺畅、环环相扣的工作流程。充分发挥所在单位、民主党派和有关团体的源头性、基础性作用，形成队伍建设的内生机制。充分发挥社会各方面力量的积极作用，争取广泛支持，最大限度地开辟利用好党外人才资源，形成协调统一、规范有序的大人物工作格局。加大宣传力度。进一步展示党外人士服务科学进展过程中涌现的先进人物和事迹，扩大党外代表人士的知名度和妨碍力，进一步提高各级党委和全社会对党外代表人士队伍建设重大意义的认识，营造有利于党外代表人士健康成长的社会环境和舆论氛围。深化调查研究。要将调查研究作为加强党外代表人士队伍建设的先导工程抓紧抓好，对党外代表人士队伍建设中的重大理论政策和实践咨询题，深入研究、联合攻关，努力形成高质量、有重量的研究成果，为完善政策、创新政策、降实政策奠定坚实基础。

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