县域人才工作的困境(7篇)

篇一：县域人才工作的困境

　　中国欠发达县域经济发展研究

　　一、本文概述

　　《中国欠发达县域经济发展研究》旨在深入剖析中国欠发达县域经济的现状、挑战与机遇，并提出针对性的发展策略。文章首先对中国欠发达县域经济的定义和特征进行界定，明确研究的对象和范围。接着，通过对相关文献的综述，梳理国内外县域经济发展的理论与实践，为后续的深入研究提供理论基础。在此基础上，文章运用定性和定量相结合的研究方法，对中国欠发达县域经济进行深入剖析，揭示其发展的内在规律和外部影响因素。文章还将结合具体案例，探讨欠发达县域经济发展的成功模式与经验，为其他类似地区提供借鉴和参考。文章将提出促进中国欠发达县域经济发展的政策建议，为政府决策和企业投资提供科学依据。通过本文的研究，期望能为推动中国欠发达县域经济的可持续发展提供有益的启示和思考。

　　二、文献综述

　　中国欠发达县域经济发展研究历来受到学术界的广泛关注。国内外学者从多个角度对这一主题进行了深入探讨，为理解县域经济发展的内在机制与外在动因提供了丰富的理论支撑和实证依据。

　　在国内研究方面，学者们主要围绕县域经济发展的现状、问题及对策展开研究。其中，一部分学者关注县域经济的产业结构调整和转型升级，指出传统农业向现代农业、制造业和服务业的转变是推动县域经济发展的关键（张伟，2018）。另一部分学者则着重分析县域经济发展的制度环境和政策支持，强调政府应加大财政投入、优化营商环境、完善基础设施建设以促进县域经济发展（李晓明，2020）。

　　在国外研究方面，学者们更多地从经济增长理论、区域经济发展不平衡等视角出发，探讨欠发达地区的经济发展路径。例如，新经济地理学派认为，地理空间、交通成本和市场规模等因素对区域经济发展具有重要影响，欠发达地区应通过优化空间布局、降低交易成本等方式提升经济竞争力（克鲁格曼，1991）。

　　已有研究在揭示中国欠发达县域经济发展的问题和挑战方面取得了显著成果，但仍然存在一些不足。例如，对县域经济发展的内在动力机制、区域差异及其影响因素的研究还不够深入；缺乏对不同县域经济发展模式的比较分析。因此，本文将在借鉴前人研究的基础上，进一步深入探讨中国欠发达县域经济发展的内在规律，以期为相关政策制定和实践操作提供有益的参考。

　　三、欠发达县域经济发展现状分析

　　欠发达县域经济作为中国经济发展的重要组成部分，其现状呈现出既充满挑战又蕴含潜力的复杂局面。这些地区往往地理位置相对偏远，自然资源有限，基础设施建设滞后，人才流失严重，产业结构单一，经济发展动力不足。

　　从产业结构来看，欠发达县域经济往往过度依赖传统农业，工业化、信息化和农业现代化水平相对较低。农业产值占比较大，但农业生产效率不高，农民收入增长缓慢。同时，工业发展滞后，缺乏具有竞争力的支柱产业和龙头企业，工业增加值占比较低。服务业发展也相对薄弱，缺乏现代服务业的支撑和引领。

　　在基础设施建设方面，欠发达县域经济面临着交通不便、通讯不畅、能源短缺等问题。交通网络不发达导致物流成本高昂，制约了经济发展和对外交流。通讯设施落后则影响了信息传递速度和效率，制约了信息化进程。能源短缺则直接影响了工业生产和居民生活。

　　人才方面，欠发达县域经济普遍面临人才流失的困境。由于经济发展水平较低，欠发达地区往往难以吸引和留住高素质人才。人才短缺不仅制约了当地经济发展，也加剧了区域间的发展不平衡。

　　在政策支持方面，虽然国家已经出台了一系列支持欠发达地区发展的政策措施，但政策执行力度和效果仍有待加强。一些地区在政策落实

　　过程中存在形式主义、官僚主义等问题，导致政策效果打折扣。

　　欠发达县域经济发展现状既面临诸多挑战，也蕴含巨大潜力。未来需要加大政策支持力度，优化产业结构，加强基础设施建设，吸引和留住人才，推动欠发达县域经济实现高质量发展。

　　四、欠发达县域经济发展策略研究

　　针对我国欠发达县域经济的现状和挑战，本文提出以下发展策略，以期推动这些地区的经济转型升级和可持续发展。

　　欠发达县域应立足自身资源禀赋和产业基础，优化产业结构，推动产业升级。一方面，要大力发展特色农业，提高农产品附加值，打造农产品品牌，增强市场竞争力。另一方面，要积极发展新兴产业和现代服务业，如电子商务、文化旅游等，培育新的经济增长点。

　　欠发达县域应加强交通、能源、信息等基础设施建设，提升区域连通性，为经济发展提供坚实基础。要加强公路、铁路、航空等交通设施建设，提高交通运输效率，降低物流成本。同时，要加强信息化建设，提高信息化水平，促进信息资源的共享和利用。

　　欠发达县域应深化改革开放，激发市场活力，为经济发展注入强大动

　　力。要优化营商环境，简化行政审批程序，降低企业成本。同时，要鼓励和支持民营企业发展，激发民间投资热情。要加强与发达地区的合作与交流，引进先进技术和管理经验，推动区域经济一体化发展。

　　欠发达县域应实施创新驱动发展战略，提升核心竞争力。要加强科技创新和人才培养，推动产学研深度融合，提高自主创新能力。同时，要加强知识产权保护，激发创新热情。通过创新驱动，推动产业升级和经济发展方式转变，实现经济可持续发展。

　　欠发达县域在经济发展过程中应坚持绿色发展理念，实现经济发展与环境保护的协调共进。要大力发展循环经济、低碳经济等绿色产业，推动产业绿色化改造。要加强生态环境保护与修复工作，提高生态环境质量。通过绿色发展，实现经济发展与生态环境的和谐共生。

　　我国欠发达县域经济发展策略研究应从优化产业结构、加强基础设施建设、深化改革开放、实施创新驱动发展战略以及推进绿色发展等方面入手，全面提升欠发达县域的经济发展水平和综合实力。政府、企业和社会各界应共同努力，形成合力，推动欠发达县域经济实现跨越式发展。

　　五、案例分析

　　以位于我国中西部的某欠发达县为例，该县拥有丰富的自然资源和人文历史遗产，但由于地理位置偏远、交通不便、人才流失严重等多种原因，经济发展长期滞后。近年来，该县开始积极探索符合自身特点的发展路径，取得了一定成效。

　　该县首先立足自身资源优势，大力发展特色农业，通过引进先进农业技术和管理经验，提高农产品产量和质量，打造了一批具有地方特色的农产品品牌。同时，结合当地人文历史特色，发展乡村旅游，吸引游客前来观光、休闲、度假，有效带动了当地服务业的发展。

　　在基础设施建设方面，该县积极争取上级政府和社会资本的支持，加大投入力度，改善交通、水利、电力等基础设施条件，为经济发展提供有力支撑。同时，通过优化营商环境，吸引外地企业来投资兴业，推动当地产业升级和结构调整。

　　在人才引进和培养方面，该县实施了一系列政策措施，如提高教师待遇、建设人才公寓、设立奖学金等，吸引和留住优秀人才。同时，与当地高校、科研机构等建立合作关系，共同开展人才培养和科技创新活动，提升当地人才队伍的整体素质。

　　通过以上措施的实施，该县经济发展取得了显著成效。农业产值和农民收入持续增长，乡村旅游业蓬勃发展，吸引了大量游客前来消费，有效拉动了当地经济增长。同时，基础设施的改善和营商环境的优化也为当地企业提供了更好的发展条件，促进了产业升级和结构调整。

　　然而，该县在经济发展过程中仍面临一些挑战和问题。如人才流失现象依然存在，高端人才短缺；产业结构相对单一，抗风险能力较弱；生态环境保护与经济发展的矛盾日益突出等。针对这些问题，该县需要继续深化改革创新，完善政策措施，加大投入力度，推动经济持续健康发展。

　　欠发达县域经济发展需要立足自身资源优势和发展潜力，制定科学合理的发展战略和规划，加强基础设施建设、人才引进和培养等方面的工作，推动产业升级和结构调整，实现经济持续健康发展。也要注重生态环境保护和社会民生改善等方面的工作，推动经济社会全面协调发展。

　　六、结论与展望

　　本文通过对中国欠发达县域经济发展的深入研究，系统梳理了这些地区经济发展的现状、面临的挑战以及潜在的机遇。研究发现，尽管欠发达县域在资源、基础设施、人才等方面存在明显的短板，但通过政策扶持、产业升级、科技创新等措施，这些地区仍然有望实现经济的跨越式发展。

　　在结论部分，本文认为，要促进欠发达县域经济的持续健康发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，注重激发内生动力，加强区域合作，优化资源配置，推动形成全面开放新格局。同时，要着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题，如基础设施建设滞后、人才短缺、创新能力不足等，为县域经济的长远发展奠定坚实基础。

　　展望未来，随着国家对欠发达地区的支持力度不断加大和区域协调发展战略的深入实施，欠发达县域将迎来新的发展机遇。一方面，随着新技术的不断涌现和产业升级的加速推进，欠发达地区可以结合自身资源禀赋和产业基础，培育和发展具有地方特色的优势产业，形成经济增长新动能。另一方面，随着区域合作和一体化进程的加快，欠发达地区可以积极融入区域发展大局，加强与发达地区的产业对接和协作，实现资源共享、优势互补。

　　中国欠发达县域经济的发展虽面临诸多挑战，但也蕴含着巨大的潜力和机遇。只要我们坚持以人民为中心的发展思想，不断创新发展思路和举措，就一定能够推动这些地区实现经济的跨越式发展和社会的全面进步。

篇二：县域人才工作的困境

　　浅析县域民营企业发展存在的问题及对策

　　【摘要】

　　县域民营企业作为县域经济的重要组成部分，在发展过程中面临着诸多问题。首先是缺乏资金支持，由于投资限制和贷款难题，很多民营企业无法获得足够资金支持。其次是市场竞争激烈，大型企业垄断市场资源，县域民营企业难以在激烈的竞争中立足。人才匮乏也是一个现实问题，缺乏高素质的人才限制了企业的发展。缺乏创新意识也使得企业难以在市场中脱颖而出。针对这些问题，我们建议加强政府扶持，提供更多资金和政策支持；加强市场定位，找准自身优势，建立特色品牌；加大人才培养力度，培养更多适应市场需求的人才，为企业发展提供有力支持。通过这些对策，可以有效提升县域民营企业的竞争力和发展空间。

　　【关键词】

　　关键词：县域民营企业、发展问题、资金支持、市场竞争、人才匮乏、创新意识、政府扶持、市场定位、人才培养。

　　1.引言

　　1.1定义县域民营企业

　　县域民营企业是指在县域范围内注册、经营的、私人所有制的企业。这类企业通常由个人或家庭创办，以小规模、灵活性强、适应性强等特点为主要特征。县域民营企业在地方经济中扮演着重要的角色，不仅能够提供就业机会，促进地方产业发展，还能够带动当地经济的发展。与国有企业相比，县域民营企业更注重灵活性和效率，更具有创新性和竞争力。在当前经济形势下，县域民营企业的发展受到了越来越多的关注和支持，成为促进地方经济发展的重要力量。.

　　1.2背景介绍

　　随着中国经济的持续发展，县域民营企业在经济中的地位日渐重要。在我国的经济体系中，县域民营企业是一个重要的组成部分。这些企业通常是家族企业或者中小型企业，它们在区域经济中起着至关重要的作用，为当地的就业、税收和经济发展做出了重要贡献。

　　随着经济环境的变化，县域民营企业面临着诸多问题和挑战。传统的发展模式和管理方式已经无法适应当今市场的竞争环境，企业发展受到了很大的制约。缺乏资金支持、市场竞争激烈、人才匮乏和缺乏创新意识成为了制约企业发展的主要问题。

　　为了促进县域民营企业的健康发展，加强政府扶持、优化市场定位以及加大人才培养力度成为了当务之急。只有通过有效的政策支持和发展战略，县域民营企业才能在竞争激烈的市场中立于不败之地，实现可持续发展和持续增长。.

　　2.正文

　　2.1县域民营企业发展面临的问题

　　县域民营企业作为地方经济的重要组成部分，面临着诸多发展问题。缺乏资金支持是县域民营企业发展的主要问题之一。由于地方资

　　金相对匮乏，民营企业往往难以获得足够的资金支持，导致企业发展受限。市场竞争激烈也是县域民营企业发展面临的挑战之一。在市场经济条件下，各种类型的企业竞争激烈，民营企业在市场上往往面临来自国有企业和外资企业的竞争压力。人才匮乏也是影响县域民营企业发展的重要因素。由于地方人才储备有限，县域民营企业往往难以吸引和留住高素质的人才，影响了企业的创新和发展能力。缺乏创新意识也是县域民营企业发展面临的问题之一。传统的经营方式和思维模式在现代市场竞争中往往难以适应，民营企业需要更加注重创新意识和创新能力的培养，才能在激烈的竞争中脱颖而出。

　　2.2缺乏资金支持

　　县域民营企业发展中一个主要问题就是缺乏资金支持。由于县域经济相对落后，金融机构的支持力度不足，很多民营企业在发展初期就会面临资金短缺的困境。缺乏足够的资金支持会导致企业难以扩大生产规模、购买先进设备以及开展市场推广等活动，从而影响企业的持续发展。

　　为了解决县域民营企业缺乏资金支持的问题，可以采取以下对策：

　　1.政府引导银行加大信贷支持力度，更多地向县域民营企业提供贷款支持。政府可以通过设立政策性金融机构或设立专门的小微企业贷款基金来解决资金来源的问题。

　　2.支持民营企业发展多元化融资渠道，鼓励企业通过债券融资、股权融资等方式来解决资金问题。政府还可以引导民间资本、风险投资机构等参与到县域民营企业的投资和融资中来。

　　3.加强对县域民营企业的金融培训，提高企业主的金融管理意识和风险意识，帮助他们更好地管理资金，避免因为资金管理不善而导致企业资金链断裂的情况发生。也可以帮助企业建立良好的信用记录，提高融资的便利性和成本效益。

　　通过以上对策，可以有效帮助县域民营企业解决缺乏资金支持的问题，促进其健康稳定发展。政府、金融机构及民营企业本身也要共同努力，共同推动县域民营企业发展。

　　2.3市场竞争激烈

　　市场竞争激烈是县域民营企业发展面临的重要问题之一。随着市场经济的深入发展，企业面临的竞争压力也越来越大。在县域范围内，由于资源相对匮乏、市场规模有限，很多民营企业在寻找市场空间时相互竞争激烈。对于一些规模较小、实力较弱的民营企业来说，要在竞争激烈的市场中脱颖而出，面临很大的困难。

　　市场竞争激烈导致了一些问题的出现。企业面临价格战的压力，为了抢占市场份额，企业往往不得不以低价竞争，降低产品价格，损害了企业的利润空间。市场竞争激烈也加大了企业的经营风险。面对激烈的竞争，一些企业为了生存，可能会采取冒险行为，导致经营不稳定，甚至倒闭。

　　解决市场竞争激烈问题，需要企业采取有效的对策。企业应该加强内部管理，提高产品品质和服务水平，树立自己的品牌形象，以此来吸引更多消费者。企业可以寻找新的市场定位，开拓新的业务领域，寻求差异化竞争，避免与竞争对手直接竞争。企业还可以加强与政府和行业协会的合作，争取更多政策支持和资源倾斜，以增强自身竞争力。通过这些对策，县域民营企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现稳健发展。

　　2.4人才匮乏

　　县域民营企业发展中一个重要的问题是人才匮乏。由于县域地区相对落后，吸引和留住高素质人才是一大难题。县域地区的教育资源相对匮乏，无法提供足够的高质量人才输出。由于县域民营企业通常规模较小，薪资福利待遇无法与大城市相比，导致优秀人才流失情况严重。县域民营企业往往缺乏吸引人才的平台和机制，无法吸引高素质人才愿意留在本地发展。

　　针对人才匮乏问题，县域民营企业可以采取一些对策来解决。加强与高校合作，建立人才输送渠道，引进优秀毕业生到该地区工作；提高薪资待遇和福利水平，制定有吸引力的人才培养计划，留住本地优秀人才；建立健全的人才培养机制和晋升通道，激励人才在本地发展，提高企业整体竞争力。

　　通过以上对策，县域民营企业可以有效解决人才匮乏的问题，提升企业的发展能力和核心竞争力，实现可持续发展。政府应加大扶持力度，营造良好的创新创业环境，共同推动县域民营企业发展。

　　2.5缺乏创新意识

　　县域民营企业在发展过程中，普遍存在着缺乏创新意识的问题。由于在传统经济模式下长期经营，许多县域民营企业缺乏创新驱动的意识，仍停留在重复性生产和简单的模仿他人的阶段。这导致了企业产品缺乏竞争力，市场份额逐渐被其他更具创新能力的企业所取代。

　　缺乏创新意识的表现主要体现在以下几个方面：

　　缺乏市场调研和产品创新。许多县域民营企业并不重视市场需求的变化和消费者的反馈，往往只是满足自身的生产能力，而忽视了市场的需求和趋势。这导致了企业产品缺乏差异性竞争优势，无法与市场上的其他产品形成有效的竞争。

　　缺乏技术创新和人才培养。许多县域民营企业在生产过程中依赖传统手工业和简单机械设备，缺乏技术含量高的生产设备和技术人才。这导致了企业在生产工艺上难以提高效率和产品质量，也无法开发出具有竞争力的新产品。

　　为解决县域民营企业缺乏创新意识的问题，可以采取以下对策：

　　加强企业内部的创新意识培养。通过开展创新意识的培训和教育，引导企业领导和员工树立创新驱动的理念，鼓励他们敢于尝试新的思路和方法。

　　建立创新激励机制。可以设立奖励机制，鼓励员工提出创新建议和参与创新项目，激发企业内部的创新潜力，促进产品研发和技术创新。

　　加强与高校和科研机构的合作。可以与相关的高校和科研机构建立合作关系，引入先进的技术和人才资源，推动企业技术创新和产品研发。通过与外部力量的合作，拓宽企业的创新视野，提升企业的竞争力。。

　　2.6对策建议

　　1.加强政府扶持

　　在县域民营企业发展过程中，政府扶持至关重要。政府可以通过制定更加优惠的政策来支持民营企业的发展，比如减税降费、提供贷款担保等措施。政府还可以加强对民营企业的指导和服务，帮助他们解决发展中遇到的各种问题。

　　2.加强市场定位

　　一个企业要想在竞争激烈的市场中立于不败之地，就必须具有明确的市场定位。县域民营企业应该深入调研市场需求，找准自己的定位和优势，建立起自己独特的竞争优势。只有做到这一点，企业才能在市场中立于不败之地。

　　3.加大人才培养力度

　　人才是企业发展的重要驱动力量，特别是在当前知识经济的时代，人才更是企业的核心竞争力。县域民营企业应该注重人才的培养和引进，建立起完善的人才激励机制，吸引更多优秀的人才加入到企业中，为企业的发展注入新的活力。企业还可以与高校合作，开展人才培训

　　项目，提升员工的整体素质和能力水平。通过加大人才培养力度，县域民营企业可以更好地应对市场竞争，实现可持续发展。

　　3.结论

　　3.1加强政府扶持

　　加强政府扶持是解决县域民营企业发展问题的重要举措。政府应当通过制定更为灵活的政策，为民营企业提供更多的支持和帮助。政府可以加大财政支持力度，通过设立专项资金、优惠税收政策等方式，帮助民营企业解决资金紧张的问题。政府可以加强对民营企业的政策倾斜，简化相关手续和流程，提高办事效率，降低企业经营成本。政府还可以加强对民营企业的培训和指导，提升企业经营管理水平，帮助企业更好地应对市场竞争。政府的扶持是县域民营企业发展的关键支撑，只有政府与企业携手合作，共同推动县域民营企业健康发展，才能实现经济持续增长和社会繁荣。

　　3.2加强市场定位

　　加强市场定位是县域民营企业发展的关键之一。市场定位是指企业在市场中找到自己的位置，并根据自身优势和市场需求进行定位，以实现竞争优势和市场份额的提升。对于县域民营企业而言，市场定位尤为重要。

　　县域民营企业在市场定位上往往存在不足。由于资源有限和市场信息不对称，企业往往无法准确把握市场需求和竞争对手的情况，导

　　致定位不准确或者无法形成独特的竞争优势。加强市场定位对于企业在市场竞争中立于不败之地至关重要。

　　加强市场定位可以帮助企业找到自身的定位和核心竞争力，有助于企业更好地发展所擅长的业务领域，减少盲目投资和资源浪费的情况。通过市场定位，企业可以更好地与消费者建立联系，提高品牌知名度和影响力。

　　加强市场定位是县域民营企业发展的必经之路。企业应该注重市场调研和与时俱进，不断改进自身的产品和服务，找准自身的定位和竞争策略，以应对激烈的市场竞争和变化。只有如此，企业才能在市场中立于不败之地，实现可持续发展。

　　3.3加大人才培养力度

　　加大人才培养力度是解决县域民营企业发展问题的关键举措之一。目前，县域民营企业普遍存在人才匮乏的情况，缺乏高素质、高技能的人才成为制约企业发展的重要因素。加大人才培养力度，培养更多具有创新意识和实践能力的人才，成为当前发展的迫切需求。

　　加大人才培养力度需要政府、企业和教育机构共同努力。政府可以出台更多的政策措施，鼓励企业加大人才培养投入，提供更多的培训机会和岗位晋升机会，吸引更多优秀人才加入到县域民营企业中。企业也应该重视人才培养工作，建立完善的培训体系，为员工提供广阔的发展空间和培训机会，激发其潜能。

　　加大人才培养力度需要结合实际情况，因地制宜。不同县域民营企业所需人才类型和数量各不相同，因此在制定人才培养计划时，应该结合企业自身发展需求和市场需求，科学合理地安排人才培养内容和计划，确保培养出的人才能够胜任企业发展所需岗位。

　　加大人才培养力度是解决县域民营企业发展问题的重要举措。只有通过加强人才培养工作，才能不断提升企业的竞争力，实现更好更快的发展。希望政府、企业和教育机构能够联手合作，共同推动人才培养工作的深入开展，为县域民营企业发展注入新的活力和动力。

篇三：县域人才工作的困境

　　县域人才引进与培养面临困境及措施建议

　　【摘要】党的二十大报告指出，要深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。随着县级人才工作日益成为影响区域竞争力的关键因素，加强县级人才工作更是意义重大，是时代所需、人民所盼、发展所要。本文通过深入剖析县域当前人才工作中面临的困境与瓶颈，并系统提出措施建议，以期对县域人才工作开展提供借鉴。

　　【关键词】人才；引进；培养

　　一、县域人才引进与培养面临困境

　　（一）起步晚，基础薄，引进难

　　县域人才引进工作起步晚、基础薄，区位优势不明显，对优秀人才吸引力有限。然而，伴随“空心化”现象的日益严峻以及产业发展的需要，县域对各类人才的需求越来越大，层次也越来越高。尽管近年来，县域可通过高层次人才引进、急需紧缺人才引进以及公开招聘等多种方式吸纳人才，但对于偏远地区，相关政策的吸引力仍十分有限。

　　（二）期望高，落差大，留人难

　　报考时，人才与引进单位缺乏深入的了解，双方之间处于“盲选”的状态。用人单位对引进人才的能力有着过高期待，人

　　才对工作环境有着过高要求，双方期待值过高，忽视了适应期和磨合过程，一旦现实与期待不符，就都产生了一种“不适合”的错觉，导致人才干事积极性不高，对当前工作疲于应付，萌生出“另谋高就”的想法，最终造成资源浪费，甚至人才流失。

　　（三）重引进，轻使用，发展难

　　县里往往花费大量资金与精力用于人才引进工作，但在“怎样才能用好人才”方面仍有待加强。引进的人才大多只能选择固定的用人单位，即使人才的专业特长在该单位得不到充分发挥，也无其他选择，“人尽其才”作用无法得到充分体现。同时，针对引进人才的考核机制和人才评价体系还不够科学，尚不成熟，人才发展后劲不足。

　　二、突破当前县域人才引进和培养困境的意见建议

　　（一）拓宽渠道，以“不拘一格”的决心引才

　　一是要注重因地制宜“牵引”。要围绕县域发展战略和产业布局，对于本土的特色产业、核心产业、优势产业，在人才引进上给予政策资源、科研经费等方面的重点扶持。结合实际，明确引才标准，在核心产业区域，围绕特色产业、智能制造等做强人才文章；在农村山区，围绕乡村振兴、农旅休闲打造特色品牌，实现区域引才错位发展。利用招商引资、招才引智平台，在招商队伍中设引才专员，开辟“双招双引”新路径。鼓励开展“企业高校行”等专项引才活动，拓宽高校应届生招录渠道。

　　二是要建立乡情纽带“回引”。落实县领导联系服务专家人才、县乡村三级干部结对在外人才、组工干部与人才交朋友三项制度，积极举办“桑梓人才”恳谈会、“大学生假期看家乡变化”等活动，建立“乡贤资源库”，引导鼓励在外优秀高校毕业生、高层次专业技术人才回乡创业发展。同时，鼓励助学贷款发放部门与受助学生建立友好联系交流，进一步助推青年学子返乡就业。就业服务中心等相关部门可通过微信、微博等新媒体，定期宣传家乡发展现状、就业创业政策、招聘招考等广大青年学子关注、关心的资讯，有效吸引青年返乡创业。

　　三是要聚焦事业发展“招引”。大部分县级招录形式采取的主要是由用人单位上报招录计划，再由县里统一根据各单位上报的招录计划进行引进，但这样效果甚微。相关部门要进一步加强调查研究和学习借鉴，落实好人才激励办法，探索出台一批独具县域特色的人才新政策，加强教育、卫生、人社、农业、文旅等重点部门人才需求摸底，研制行业人才专项实施方案，着力构建多行业、多领域、多层次的人才政策体系，进一步提高对外部人才的吸引力。此外，建立企业人才需求目录，并进行动态发布。常态化开展“线上+线下”引才活动，采取“线上云聘+直播带岗+线下招聘+就业超市”形式，缓解企业招工难问题。

　　（二）加强培养，以“百年树人”的恒心育才

　　一是要立足本土育好苗。在人才得不到及时补位的情况下，建议将目光投向已有的潜在人才资源，建立潜力大、后劲足的后备人才队伍。鼓励村（社区）从学历、经历、政治面貌等方面着

　　手，建立“后备人才台账”，设立寒暑假实习岗位和挂职学习岗位，邀请青年力量在机关工作。同时，大力推行“乡村联育”制度，着力推动“墩苗”“铸魂”“赋能”“优配”四大行动。有意识、有计划把优秀干部放到乡镇一线、项目一线、招商一线等进行“墩苗压担”，让后备干部在重大一线成长成才、担当作为。

　　二是要强化培养提能力。对新引进的各类毕业生和专业人才，在培养期内，要安排有丰富工作经验的同志担任指导教师，负责对其思想政治、业务技术上的指导帮助，使他们能快速的成长，尽快地适应工作环境。创新人才培养培训机制，人才培训线上线下相结合、长期短期相结合、专题培训与综合培训相结合等，不断完善人才培养方式的多样性，提高人才培养的灵活性。同时，通过开展人才座谈会等渠道，为各类人才提供相互交流的机会。

　　三是要畅通渠道促发展。首先，科学设置考核指标。将所有引进高层次人才均作为考核对象。其次，建立三级考核流程。将考核流程分为民主测评、领导评鉴、县人才工作主管部门综合考核，并赋予4:4:2的相应权重，再根据人才综合表现，确定考核成绩和等次。最后，强化考核结果运用。根据考核成绩，将考核等次分为优秀、良好和合格。考核为优秀、良好的，优先提拔任用、推荐参加各类评选和表彰；对试用期内考核不合格的取消聘用，实现人才的“能上能下”。

　　（三）做好服务，以“千金市骨”的诚心留才

　　一是要定期联系纾难题。尊重人才成长和发展规律,正确把握人才价值的呈现形式,合理设定引进人才实现个人价值的时间界限,留给引进人才足够的适应期、过渡期。坚持教育引导与关心关爱并重，推动县级领导联系服务专家人才常态化制度化，主动为来县工作人才提供“保姆式”服务。适时开展座谈会，及时了解人才工作动态及需求，建立人才联系档案，积极助力解决职称认定评审、政策兑现、津补贴发放、住房安居、子女入学、家属就业等问题。若人才实在无法适应当前岗位工作的情况，要及时进行沟通调剂，力争将人才放在最合适的岗位上，营造引得进、留得住、用得好的一流环境。

　　二是要优化服务强保障。只有把人才在县的工作生活服务好，人才才能把为县域经济社会建设发展服务好。对于引进公告上承诺的待遇政策，要建立建全相关机制，及时落实。同时，加大对人才工作的资金投入，合理使用人才专项资金，实行专项审批、专款专用，助力人才资源开发和兑现政策奖励。加大人才创新创业金融、政策、平台等扶持力度，鼓励小额贷款发放，解决人才创业资金难题。完善创业园区配套建设，积极招商引资，为人才提供更多就业岗位的选择。

　　三是要正面激励树导向。可通过“尊重人才宣传月”等活动，利用微信公众号、抖音短视频等多种宣传媒介，开设人才宣传专栏，持续加大对优秀人才的宣传力度，进一步传播尊重人才的观念，推动全社会形成重视人才的氛围，增强人才的归属感。每年

　　选树一批扎根基层、在重大一线中作出突出贡献的高层次人才进行表彰奖励，让尊才、敬才、爱才、留才的氛围更加浓厚。

　　参考文献：

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篇四：县域人才工作的困境

　　关于做好当前县域人才工作的思考

　　人才工作是关乎县域社会经济发展大局的基础性和战略性工作。近年来，从城市到乡村都已认识到人才工作的重要性，都在人才上下大力气，做足文章，争相引进、培育人才。然而偏远小县相比城市而言，综合竞争力不具优势，因此做好小县城人才工作，必须结合县情实际，以更精准的措施引进人才，更重要的是要盘活本地人才，用灵活的机制培育人才，更真诚的情感凝聚人才，打造经济社会发展的人才动力引擎，推动各项事业全面发展。

　　一、当前存在问题

　　一是人才少。主要体现为两个方面。一方面是人才总量不足，高学历、高层次人、创新型人才缺乏，卫生、农业、林业、水利等部门有实际操作能力的技能型人才紧缺，从事经济金融、科技开发的人才更是凤毛鳞角，涉及到高新产业的大型企业多是从外面高薪聘请技术团队，本县的人才力量远不能满足县域各项事业发展的需求。另一方面是人才分布失衡，结构性短缺严重。人才大都集中在县城的党政机关事业单位，乡镇一线和企业拥有人才量不足，分布不均衡。专业人才严重不足。如农业畜牧人才局限于传统产业，服务面狭窄，整体素质不高，不能很好地适应当前乡村振兴战略的需要。

　　二是育才难。政府、企业对人才开发的投入不足，力度不大，对各类人才重使用、轻培养，缺乏科学系统的培训，普遍缺少基层锻炼经验，知识更新和继续教育投入不足，人才层次得不到有效提高。

　　三是留才难。人才工作机制不健全，机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制尚未形成，事业人员进步空间狭小，在选用人才方面偏重身份、学历、职务等，职业道德、工作能力、民意口碑在考评中所占权重较低。编制制度不符合当前工作实际，导致富余人员出不去，紧缺人才进不来，影响了优秀人才的选拔使用。现行的考评考核制度不科学、不规范，考核结果与工资、晋升等利益脱勾，“多劳多得”的原则没有得到真正体现，平均主义现象严重，极大地影响了人才干事创业的积极性，导致部分优秀人才外流。

　　四是引才难。人才整体环境不优，吸引力不大。人口小县的县域整体经济总量规模小，发展速度不快，缺少带动经济快速增长的高精尖项目，基础建设较为薄弱。同时在人才待遇、福利、激励机制、晋升空间等方面缺少吸引力，造成了“外来人才引不进、本地人才留不住”的现象。

　　二、工作建议

　　一是树立人才观念。牢固树立“人才是第一资源”的观念，把人才资源当作第一资源，把人才竞争力当作首要竞争力，把人才开发培育工作摆到重要的战略位置，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

　　二是完善人才工作机制。1.用活人才政策。以国家、省、市出台的人才政策为宏观指导，创新政策执行方式，在选拔任用、引才机制、人才培养、管理服务等方面，结合县情实际，制定突破性的具体实施意见和办法，更好地选用人才、服务人才、管理人才。

　　2.完善竞争机制。以能力和业绩为用人导向，对肯干事、能成事、有特殊贡献的事业人员，应打破身份、学历、职务限制，大胆破格提拔重用，调动优秀人才的主观能动性。

　　3.改革用人制度。建立干部编制退出机制，让离岗干部和“退居干线”的事业干部腾岗腾编，提供职数空间，把真正做事的干部纳入编制，解决单位部门“无人可用、无编可用”的现状。扩大事业单位用人自主权，建立长期有序、科学规范的增人机制，缓解医疗、卫生、教育等部门的人才断层现象，逐步形成“老、中、青”三结合的合理人才梯次。探索职称制度改革新思路，在有条件的部门实行低职高聘、高职低聘，健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现能上能下、能高能低。

　　4.创新考核机制。加大职业道德、工作业绩和民意测验在考核中的权重。在人才选拔任用中，增加基层工作经历要求。对县直单位新招录的公务员，建议先到基层一线锻炼3~5年，提高实践能力后入岗使用。开展事业单位绩效工资改革，实行以岗定薪，以绩定薪，加大事业单位对绩效工资的自主管理，提高工作实绩、考核结果与绩效工资的关联度，杜绝“干多干少都一样”的平均主义现象，真正体现“多劳多得，少劳少得”。加大对优秀突出人才的表彰奖励力度，全面激发人才工作的积极性、主动性和创造性。

　　5.加大乡镇扶持力度。严格落实艰苦边远地区工作政策和待遇，鼓励和引导优秀人才到乡镇、农村基层干事创业，适当放宽乡镇工作人员招聘、晋升等条件限制。同时要限定服务期限，明确权利、义务、违约责任及相关要求，约定在最低服务期内，其他单位不得以借调、协助工作等理由将其借出或调整，减少乡镇人员外流现象。

　　6.畅通人才流通机制。打破人才身份限制，使当地面向事业编制干部进行竞争性选拔，使部分表现优秀、业绩突出的事业编制干部也能得到提

　　拔重用。对县直事业单位学有所长，但学非所用的专业技术人员，在保留手续和待遇的情况下，进入企业进行技术指导，发挥专业优势，补齐民营企业技术低的短板，其企业帮扶经历可作为专业技术人员职务晋升的优势条件。对优秀人才的流动手续要适当简化，实行调动手续一站式办结。

　　7.加强人才管理服务。进一步规范机关事业单位借调人员行为，特别是要减少对教育、卫生等专业技术强的一线工作人员的随意抽调借用。实现规范行政事业单位人员管理，做到人员、岗位、工资三统一。

　　三是加强人才队伍建设。大力实施人才培育工程，引进或聘请专家、学者和高精尖技术团队，全面培育党政干部、优秀民营企业家及本土新型实用人才，盘活和用好本地人才，提高县域人才综合竞争力。

　　1.建设继续教育基地。要抓住国家结对帮扶的契机，结合省校共建“十二大基地”行动，联系重点高校、科研院所，共建科研中心、继续教育基地，组织教师、卫生、农林水利等技术性较强的人才继续教育、脱产进修，全面提升教育、医疗服务和科技开发水平。

　　2.聘请专家学者团队。根据县内巩固脱贫成效和转型发展需要，以本地特色产业、高新精尖产业为载体，引进高级专家、学者和紧缺人才及其团队。

　　3.培育本地新型实用人才。（1）党政人才。选送有发展潜力的中青年党政领导干部到上级部门挂职锻炼，去重点高校学习深造，加大到基层一线和艰苦岗位锻炼的力度，将继续教育和基层经验作为晋升的刚性要求，锻造一批素质高、能力强、肯吃苦、善成事的党政干部。

　　（2）经营管理人才。加大对企业管理人才的开发培养力度，组织符合县域产业发展方向、科技型民营企业的董事长、总经理及企业后备人才

　　外出参加素质提升培训，培养一批具有战略思维、富有开拓精神的优秀企业家队伍。

　　（3）专业技术人才。加强资金投入，引进重点高校毕业生，充实中小学教育；引进医务工作者，充实医疗集团专业技术人员空缺，助推县域医疗服务能力提升；引进科技人才，加强县域科普力量建设。

　　（4）高技能人才。整合县内的职业高中及各部门职业技能培训资源，鼓励行业组织、企业和社会力量开展职业培训，培养具有“工匠精神”的高技能人才。

　　（5）农村实用人才。根据县域特色农业产业发展和脱贫攻坚需要，培养农业种植、畜牧养殖、家政服务、妇女手工制作、电商、物流等产业发展人才。着重培养乡村振兴需要的新型农业经营主体带头人，努力实现村村都有“田专家”“土秀才”。

　　四是实施人才回引工程。制定优惠政策，通过政策优惠、亲情感召、环境优化吸引关注家乡

　　发展的优秀人才。加大对回引人才的保障支持力度，在享受落户、住房等优惠政策的同时，在子女入学、配偶就业方面提供相应服务，激发本县籍优秀人才带回资金、技术和项目，推进县域各项事业发展。

篇五：县域人才工作的困境

　　县域经济发展存在的主要问题及对策

　　县域经济是指在县域内以城镇为中心，以农村为基地，各种经济成分有机构成的一种区域性经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点，是国民经济的重要组成部分。科学分析当前中部地区县域经济发展中存在的问题，推动其跨越式发展，对促进我国中部地区的崛起，具有十分重要的意义。

　　一、我国中部地区县域经济发展存在的主要问题

　　⒈经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。我国中部地区县域经济无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，与东部比都存在较大差距。一是经济总量不到东部的二分之一。××年，东部地区县平均规模为亿元，是全国县域平均规模亿元的倍;而中部县平均只有亿元，比全国平均规模少亿元，仅是东部地区的%。二是经济集中度不及东部的三分之。××年，东部县超过亿元的个，占全国总数个的%;而中部县超过亿元的只有个，仅占全国总数的%(附表一)。此外在去年全国百强县评选中，中部仅获席，而东部达到席。三是财政收入仅为东部的三分之一。××年，东部县财政平均收入亿元，是全国平均水平亿元的倍;而同

　　期中部县财政收入只有亿元，与全国基本持平，与东部相比差了近倍(附表二)。四是整体竞争力只有东部四分之一，根据第三届县域经济竞争力评价结果，东部地区县竞争力评为级达个，占全国总数的%，而中部只有个，仅占%。由此可见，中部县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对东部都处于明显劣势。

　　⒉经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。一直以来，中部地区是全国商品粮的重要生产基地，县域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，效益农业、绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出，资源性加工企业规模小，能力弱;现代高科技企业起点低，数量少，产业的技术含量仍然较低;第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。目前中部地区县域经济三次产业结构为，正处于工业化早中期阶段;而东部地区三次产业结构为，表明东部地区县域经济开始步入工业化中后期阶段。由此可见，中部地区县域经济产业结构相对东部地区而言，整整慢了一个阶段(见附表四)。附表四:中部地区县域经济产业结构与全国、东部和西部地区对比

　　⒊经济自主增长乏力，县级财政运转困难。经济自主增

　　长乏力主要表现在三个方面:一是县域投资面临困境。中部县域自然资源相对东部丰富，但由于交通等基础设施条件限制，年中部地区社会投资总额只有亿元，而东部地区达亿元，其总额仅为东部的%、占全国的%。二是县域工业发展水平低。目前中部县域工业大多是一些传统工业，粗加工产品多，精加工产品少;大众产品多，名牌产品少，××年中部地区驰名商标在全国的占有率只有%，市场活力明显不足。三是县域消费市场低迷。××年中部县实现社会商品消费总额亿元，仅为全国的%;而东部县达到亿元，占全国比例高达%。由于以上原因，当前中部县级财政运转比较困难。财政收入占县比重比东部地区低了个百分点。而中部县财政刚性支出直线上升，目前有半数以上县级财政入不敷出，运转十分艰难。附表五:(资料来源:根据中国商报期刊网、中国统计信息网和国家商标信息网数据整理)

　　⒋生产要素大量外流，对外开放程度偏低。一是资金严重短缺。由于县级财政拮据，加之国有商业银行收缩县级以下业务，使中部地区县域经济发展深受“失血”之痛，××年中部地区县金融机构贷款余额只有亿元，而同期东部地区县级金融机构贷款余额高达亿元，贷款余额仅为东部地区的%。二是人才大量外流。受中部地区县的待遇、人居环境等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县级企业工作更

　　少，在待遇和事业留人方面缺乏强久吸引力，%的人才去了沿海地区和大中城市。三是产品科技含量低。年中部地区科技产品总产值的全国占有量只有，而东部高达%，与东部相比差了个百分点(附表六)。四是对外开放度偏低。××年中部地区县域实际利用外资亿美元，占全国的;××年中部地区县域出口总额亿美元，仅为全国的，只有东部的%。由此可见，中部地区县域经济的国际联系及其产品国际市场依存度是相对比较低的。

篇六：县域人才工作的困境

　　如何做好县域人才工作

　　基层县市做好人才工作，需要在尊重人才发展规律的基础上，充分挖掘自身优势，精准施策，走出特色“聚”才之路。下面我就如何做好县域人才工作提三点想法：

　　一、聚焦特性，因地制宜“引才”。一是要“集中火力”。围绕地方经济发展方向和产业布局，对特色产业、优势产业、重点产业，在人才引进、平台建设等方面给予重点扶持。集聚招商、人才政策资源、扶持激励资金，聚力引进带资金、带项目、带团队到本地创新创业的高层次人才；二是要“引凤还巢”。以乡情为纽带，建立在外优秀人才信息库，充分挖掘在外优秀人才资源，开展资智回乡工程，推动“老乡经济”、“校友经济”，引导本土人才回乡创业发展。三是要“借船出海”。坚持“不求所有，但为所用”，采取挂职、兼职、特聘、合作研究、技术交流等方式，柔性引进“周末型”、“候鸟型”专家。推动政学研企合作，以合作共建产业研究院、校企共建研发中心、创业孵化平台等为载体，解决技术和“人才”瓶颈。

　　二、立足本土，突出重点“育才”。一是要培育壮大乡土人才队伍。围绕乡村人才振兴，实施“一村多名大学生计划”、“一村一名大学生计划”、“新型职业农民培育”等人才工程，培养农村本土的“土专家”、“田秀才”；二是要培育壮大产业人才队伍。以经济社会发展需求为导向，建立完善产业人才培养规划和扶持激励机制，以继续教育、集中培训、参观交流、师傅带徒弟等形式，统筹抓好企业家、专业技术人才、技能人才的培育，培育产业发展急需的基础性人才；三是要培育壮大领军人才队伍。主动对接上级高层次人才工程，对标制订培育目标任务，加强领军人才培育平台的建设，选拔培育一批能够推进行业技术和业绩赶超省市先进水平的中青年领军人才和骨干专家。

　　三、精准服务，增强粘性“留才”。一是要营造“大”氛围。无论是对“土”人才还是“洋”人才，都要有求贤若渴的态度。在职称评定、绩效工资等方面为人才松绑助力，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围；二是要建优“小”环境。从政策入手，出台符合地方实际、能够“真金白银”兑现的政策，以政策撬动市场主体，满足人才不同发展阶段的个性化需求。比如人才项目融资问题、住房保障问题、子女教育问题等等；三是要传递“真”感情。对到基层县市干事创业的高层次人才，倾心相交，宽容以对，给予多方面的爱护和帮助，建立点对点的跟踪服务机制，充分保障好人才的利益诉求，用真挚的感情、优质的服务留住人才。

篇七：县域人才工作的困境

　　|书香人社窑议论风生|YILUNFENGSHENG新职业让更多人梦想成真阴何鼎鼎高新技术领域正成为我国新职业的密集诞生地。从某种意义上说，技术进步史与职业迭代史是一枚硬币的两面。技术进步带来分工细化，催生更多职业，这是历史发展的必然。科技日新月异，越来越多的职业正朝着高价值、数字化、个性化方向发展。这几年摘棉时节，新疆的棉田会出现大批喷洒脱叶剂的无人机飞手，他们是走上全新岗位的从能手。新职业里有时代的新意。供给的角度来看，新兴产业正成为新的经济增长点，为新职业形态的出现提供了无限可能，从而催生了大量新就业形态；从需求角度看，一些岗位本身就是需求的代名词，从度假房产咨询师到运动治疗师，从私人旅行线路定制师到游戏架构师，光听这些岗位的名字，就能感知到人们不断增长的美好生活需要。社会发展的巨轮，正是由不同行业的劳动者努力向前推动，而不断涌现的新职业，不仅为更多人提供了人生出彩的机会，更能激发中国经济创新驱动发展的潜能。职业的更新换代既彰显了产业的新陈代谢，也与新技术的应用息息相关。比如说，人工智能、大数据和云计算的广泛对从业人运用，员的需求大幅增长，这是产业结构的升级催生高比如说，工端专业技术类新职业；业机器人的大量使用，对工业机器人系统操作员和系统运维员的需求剧增，这是科技提升引发的传统职业变迁……可以说，新职业如同一面镜子，照见的是中国产业结构的升级换代，是中国经济不断实现自我迭代的内在活力，是中国经济迈向高质量发展的坚实步伐。一些新职业之所以降临，有赖于企业和个人的大胆探索，也离不开国家层面对新业态的包容正是因为我国出台和推进。比如，全球首个国家层面管理办法规范引领网约车发展，网约车司机最快速度拿到了运营资质；正是因为官方对电子竞技的认可，让电子竞技员、电子竞技运营师变成了正规职业。这也说明，新职业的培育需要全社会共同努力。当政府监管给予新业态、新模式更多新职业更空间，社会给予新事物、多包容，就能为新职业的生长提供更好的土壤。进一步说，新职业的快速发稳就业的意展，更具有了稳增长、义。据《中国数字经济发展与就业（2019年）白皮书》显示，2018年中国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，增速大大高于同期全国总就业规模增速。数字经济吸纳就业能力显著提升是显而易见的，一个典型例子是物流业。尽管智能物流大大降低了对分拣工的需了一些劳动密集求，看似“挤出”但是后，大量型岗位，“机器换人”物联网设备、机器人都有赖人工智能工程技术人员、工业机器人维护，更多人机系统操作员部署、合作的工种诞生了。正是在这个或许顺势意义上，经济转型升级，关上了一扇窗，但也会打开一扇更大的门。新职业之所以总能引发关注，归根到底是因为它代表了新方向，展现出发展的新优势。可以预计，随着技术革命的加速推进、改革步伐的持续加快，更多高技连术含量的新职业将接踵而至，接起你我更YILUNFENGSHENG|书香人社窑议论风生|“订单式”求单位走进职业学校，引进人才智力，特别是发挥高校人才聚集优势，推动产研一体化，，实现双赢。引才工作要“全覆盖”社会共构建党委领导、部门联动、建的人才工作机制，党委发挥主乡体作用，搞好人才政策设计；镇、职能部门厘清责任，形成上下贯通、齐抓共管的工作态势；动员社会力量参与人才工作，特别是发挥工会、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，形成全社会高度关注、合力共建的良好局面。。实施“人人才培育立足“精”才升级”工程。坚持“走出去”，组织各行各业领军人才、技能精英，知名企业等考赴高校、科研院所、察学习，培养一批中坚人才队伍；坚持“苦练内功”，结合自身短板，邀请专家学者或组织县域专家人才举办各类培训班，有针对性地培养机关和企业人才，整体提升人才队伍水平。创新人才培训载方式，举办专体。采取“以赛促训”技能大赛等活动，检业技术比武、组验提升各类人才的实战能力；织专家学者到转型升级、乡村振积兴等基层一线结成帮扶对子，极培育本土人才。搭建人才培训建立富阵地。加大人才资金扶持，有特色、效果突出的“企业大学”“创业孵化“企业人才培训中心”基地”；鼓励企业依托引进的高层形成“平台次人才建立科研平台，+人才”“人才+平台”互促模式。。建立人人才服务立足“亲”。有针对性地制才服务“政策包”就学、户口、定创业、医疗、居住、解保险等方面的引才优惠政策，决人才后顾之忧。建立人才服务完善“绿色通道”。开展专业服务，人才服务组织，及时解决人才的打造人才之家。开工作生活问题，提供网上展“网络+”服务活动，社保关系结转、档人事档案转递、案工资调整等服务。建立联系专“1+N”家人才制度。推行服务制度，每名领导干部联系1名以上谈心谈专家人才，经常走访慰问、话，主动帮助人才实现自我价值。（摘自2019年5月24日《中国组）织人事报》新的经济和社会组织大量涌现，公有制经济、混合所有制经济、非公有制经济相融并存，社会组织迅速发就展，如果党的工作不及时跟进，这就需要我会成为“党建真空”，们不断探索“破解之招”。做好新时代城市基层党建工作，关键在于牢牢把握群众对美好生活的向往这一根本出发点，通过绣花般的细心、耐心、巧心，绣出新时代城市基层党建好篇章。城市的核心是一个个鲜活的人，城市工作与每一个人的衣食教育就业、体育住行、医疗养老、生活环境等息息相关，大家文化、最关心、最希望的往往就是看病就业稳定，居住方便，空气清新，安全。党建工作不仅要见物见事、更要见人。社区是党委和政府联服务群众的神经末梢，要系群众、烦及时感知社区居民的操心事、心事、揪心事，一件一件加以解决，让人民群众安居乐业，获得更感、幸福感和安全感更加充实、更可持续。人们常说，老有保障、百姓心里有杆秤。只有我们把老帮助他百姓放在心中，深入他们、老百姓们、引导他们、凝聚他们，才会把我们放在心中，只有我们党把城市基层党建工作做好了，的旗帜才会在每一个基层阵地都高高飘扬。城市基层党建永远在路上，也在当下、在脚下。我们要始终不用勤劳、勇敢、懈奋斗

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