作为县级部门对基层党组织的领导(5篇)

篇一：作为县级部门对基层党组织的领导

　　XX县关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）和《中共XX市委城乡基层治理委员会关于印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案〉的通知》（X市委基治委发〔2021〕2号）精神，结合XX实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实中央、省、市、县重要决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福趾为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。到2025年，全县党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高；到2035年，全县城乡基层治理制度更加完善，基层治理效能显著提升，基本实现基层治理体

　　系和治理能力现代化，奋力谱写全面建设社会主义现代化XX新篇章。二、基本原则

　　（一）突出党建引领，固本强基。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保基层治理保持正确政治方向。

　　（二）突出需求导向，靶向施策。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能。把群众急难愁盼的问题作为基层治理的突破口，切实解决好群众家门口的操心事、烦心事。紧扣基层治理中重难点问题，坚持系统治理、综合治理、源头治理相结合，不断破解基层治理难题，彰显基层治理XX特色。

　　（三）突出实务功能，共建共享。整合基层各类服务资源，加强对基层治理的政策支持、财力物力保障和能力建设，为居民群众提供便捷服务。建设网格化管理、精细化服务、信息化支撑的开放共享平台，依法有序组织居民群众参与基层治理，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　三、任务分工

　　（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。

　　1.加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以提升组织力为重点，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。（1）建立健全加强乡镇（街道）、村（社区）党组织领导的工作制度，贯彻落实乡镇党委、村党组织工作运行规则和社区党组织工作规则，规范乡镇（街道）和村（社区）事务决策运行，全面落实“三重一大”“四议两公开一监督”等制度。

　　责任单位：县委组织部、各乡镇（街道），县民政局、县农业农村局（逗号前为牵头单位，下同）

　　完成时限：2021年底

　　（2）建立以村党组织为领导，村民自治组织和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，其他组织为补充的村级组织体系。

　　责任单位：县委组织部，县民政局、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　2.推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。

　　（1）持续推进村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”，建立工作台账，确保“一肩挑”比例持续达到100％o推行村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人。责任单位：县委组织部，县民政局、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）按照“党建＋物业”最新要求，强化红色党建指导，推动符合条件的小区党组织书记或成员、社区“两委”成员通过法定程序担任业主委员会主任或成员。有序推进党的领导和党的建设有关要求写入自治组织、群众组织、社会组织章程。

　　责任单位：县委组织部，县民政局、县住建局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2023年底

　　3.创新党组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织。

　　（1）完善村（社区）党组织设置，将符合条件且工作需要的党支部升格为党总支、党委，按规定设置村（社区）纪检组织。鼓励在符合条件的村民小组设立党小组、党支部，在社区内符合条件的网格、区域、群众组织建立党组织。

　　责任单位：县委组织部，县纪委监委、各乡镇（街道）完成时限：2021年底

　　（2）构建“全领域融合”的党组织体系，以中心场镇（街道）为纽带，辐射带动周边场镇建立区域性党组织，以共建单位、驻区单位（帮扶单位）为主体建立联合党组织，以辖区龙头企业、社会组织、公益性服务组织为主体建立行业党组织，实现“党群大融合、服务一体化”。责任单位：县委组织部，县民政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（3）开展全市两新组织“两个覆盖”集中攻坚行动，探索建立功能型党组织，进一步提升两新组织的组织和工作覆盖。在产业园区、产业基地、合作社等建立“产业型”党组织，把党支部建立在产业链上、建在乡村振兴第一线，不断延伸党组织的服务触角。

　　责任单位：县委组织部，县经信局、经开区、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（4）每年按一定比例倒排确定一批软弱涣散村（社区）党组织，“一村（社区）一策”整顿提升。

　　责任单位：县委组织部，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　4.推动全面从严治党向基层延伸，加强日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

　　（1）制定《2021年开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单》，抓好专项监督，切实整治群众身边的“微腐败”问题。出台防范和处置村干部微腐败易发多发的制度性文件。

　　责任单位：县纪委监委，县委组织部、县民政局、县乡村振兴局、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底（2）强化“一卡通”审批平台建设，确保全面实现惠民惠农财政补贴资金阳光审批。

　　责任单位：县行政审批局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（3）出台《关于改革完善社会救助制度提升社会救助综合服务能力的实施方案》，确保社会救助兜底脱贫政策继续保持稳定。推进社会救助审核确认权限下放乡镇（街道）试点工作，优化办理流程，缩短办理时限，加强监督管理。印发《巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，密切监测社会救助兜底脱贫保障对象，严格按“四个不摘”要求，落实政策兜底、“单人户”和“渐退期”政策。

　　责任单位：县民政局，县委组织部、县乡村振兴局

　　完成时限：2021年底

　　（4）着眼于常治长效，谋划建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，推动平安XX建设迈上新台阶。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、县民政局、县委组织部完成时限：持续推进

　　（二）构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。

　　5.深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇（街道）统一指挥协调。

　　（1）制定《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》，支持乡镇（街道）探索统筹使用行政和事业编制资源，实行编制分类管理、人

　　员统筹使用。开展乡镇“1＋4”机构编制扁平化管理试点，整合乡镇行政和直属事业机构，以及职能相近、协作密切的县级部门派驻机构力量，建立工作整体联动机制，推动乡镇机构力量“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”。

　　责任单位：县委编办，县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县市场监管局、县财政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）健全完善派驻单位“双重”管理考核体系，将乡镇对派驻单位和县级部门考核权重提高至不低于50％。派驻单位科级以上负责人可兼任乡镇党委委员、科级以下可兼任乡镇中层干部。鼓励将派驻单位党组织、工会会员关系转到乡镇统筹管理。探索按不低于50％的权重将派驻单位的工作经费和年度目标绩效考核奖励经费下沉乡镇考核管理。

　　责任单位：县委编办、县委组织部，县委目标绩效办、县财政局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进（三）完善党建引领的社会参与制度。

　　6.坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。

　　（1）指导各地做好共青团、妇联和村集体经济组织、合作经济组织在内的其他村级组织建设。推动乡镇（街道）党（工）委明确专人负责团的工作，通过专、兼、挂职等形式将优秀青年选拔进入团组织。

　　责任单位：县委组织部，团县委、县妇联、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（2）组织开展基层工会职工之家建设“结对共建联创”试点活动，足额筹集、配套落实乡镇（街道）、开发区（产业园区）工会工作经费专项补助资金。积极争创XX省基层工会职工之家。督促各级工会按期换届，同时按干部管理权限加强对工会干部的协管工作。

　　责任单位：县总工会，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（3）将妇女之家建设纳入基层党组织活动阵地、党群服务中心、公共文化站点等阵地，加大“妇女微家”延伸建设力度。责任单位：县妇联，县委组织部、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底7.培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。

　　（1）完善政府购买社会组织服务的程序及规定，修订政府向社会组织购买服务目录。落实《社会组织评估管理办法》，加强评估结

　　果运用，将社会组织党建工作、内部治理、工作绩效等评估结果纳入购买服务申报条件。

　　责任单位：县民政局，县财政局

　　完成时限：持续推进

　　（2）指导各乡镇（街道）开展乡镇政府购买服务工作，严格落实“政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30％”规定，加强资金管理，确保购买服务资金规范管理和合理使用。加强政府购买社会组织服务信息公开，及时发布项目采购、等级评估等信息。

　　责任单位：县民政局，县财政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　8.搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

　　（1）完善“双报到”工作制度，配齐配强“双报到”力量。对“双报到”制度运行情况开展调研，进一步完善“双报到”双向反馈机制，强化评价结果运用。推广“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格管理保平安、智慧监管全覆盖”做法，引导党员干部带头参与基层治理。

　　责任单位：县委组织部，县教科局、县卫健局、县财政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（2）推动符合条件的社区成立区域党委，吸纳驻区单位党组织负责人为区域党委委员。

　　责任单位：县委组织部，各乡镇（街道）、县级各部门

　　完成时限：2021年底

　　（四）增强乡镇（街道）行政执行能力。

　　9.加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。

　　（1）制定乡镇（街道）权责清单，印发乡镇（街道）“三定”规定，将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政权力分批交由乡镇人民政府、街道办事处行使。制定乡镇（街道）属地责任事项清单，厘清乡镇（街道）与县直部门的职责边界，进一步明确县乡属地管理事项主体责任和配合责任，健全完善赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权的工作机制，实行动态调整。

　　责任单位：县委编办，县委组织部、县民政局、县司法局、县应急管理局、县公安局

　　完成时限：持续推进（2）支持配合省人大开展的街道立法调研。拟定规范性文件、重大决策事项制定年度目录，开展规范性文件、重大决策事项后评估工作，每2年开展规范性文件清理工作。

　　责任单位：县人大，县级各部门

　　完成时限：持续推进

　　10.根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。

　　（1）做实乡镇综合行政执法机构，选优配强执法人员，原则上一类乡镇从事综合行政执法工作不少于5人，二类乡镇不少于4人，三类乡镇不少于3人，支持执法机构负责人由具有综合行政执法资格的乡镇领导班子成员兼任，逐步实现“一支队伍管执法”。制定《赋予乡镇（街道）县级行政权力事项清单》并实行动态调整，将一批直接面向群众、基层治理急需且能够有效承接的县级执法权限依法赋予乡镇（街道）。

　　责任单位：县委编办，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）依法赋予乡镇（街道）执法权后，健全乡镇（街道）与县级相关部门行政执法协调协同机制，做好合法性审查，加强乡镇行政执法监督，落实好行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核、全过程记录制度。多渠道公示、公开行政执法信息，规范行政执法过程中的文字记录，推行音像记录，严格记录归档。责任单位：县司法局，县委编办、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（3）持续推进市场监管领域联合“双随机、一公开”监管工作。印发《XX县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》，对市场监管领域部门联合抽查事项清单实行动态调整。

　　责任单位：县市场监管局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　11.优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

　　（1）结合两项改革“后半篇”文章监测评估工作，每年开展乡镇行政区划调整改革效果监测和跟踪评估。根据《XX省设镇标准》《XX省设街道标准》，稳妥审慎优化乡镇行政区划设置，规范街道设置。

　　责任单位：县民政局，县委组织部

　　完成时限：持续推进

　　（五）增强乡镇（街道）为民服务能力。

　　12.规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事

　　项，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放。

　　（1）推动政府购买服务事项下沉至乡镇，支持和鼓励基层群众性自治组织、农村集体经济组织、“两新”组织等承接政府购买服务项目。责任单位：县民政局，各乡（镇）

　　完成时限：持续推进

　　（2）指导各乡镇（街道）制定出台完善村级民事代办制度以及村（社区）代办事项目录指导清单。建强代办服务队伍，推行“驻点办理＋流动代办”机制，配备便民服务大厅引导人员，组建村（社区）便民服务室代办服务队，灵活代办方式，强化对老、弱、病、残、幼

　　等群体的关爱服务。充分发挥好全科网格员作用，切实消除代办盲点。鼓励各地探索采取村（社区）集体经济收入补贴等方式建立代办员激励机制。

　　责任单位：县行政审批局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（3）结合省政府公布的乡镇行政权力事项清单、公共服务事项清单，将基层群众办理的高频事项、基层治理需要的事项权限赋予乡镇，延伸到村级代办。推进政务一体机在村（社区）的覆盖。

　　责任单位：县行政审批局、县民政局、县公安局，各乡镇（街

　　完成时限：持续推进

　　13.乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。

　　（1）健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，用好防返贫基金，配齐防返贫监测员，落实防返贫措施。建立XX县低收入人口基本信息库，拓展低收入人口动态监测功能，重点监测未纳入低保、特困范围的农村低收入群众。

　　责任单位：县乡村振兴局，县民政局、县委组织部

　　完成时限：2021年底

　　（2）提质增效“稻田＋”“果林＋”产业模式，加快发展特色水产、绿色优质粮油、生态果蔬、银杏橄榄“四个十万亩”基地，大

　　力发展工厂化农业、观光农业、体验农业，加快推进产地初加工、精深加工、冷链物流等项目，持续扩大小龙虾、大闸蟹、油橄榄、银杏、豆笋、麻鸭、白鹅等“XX田品”知名度。

　　责任单位：县农业农村局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（3）扎实推进省级“一乡一业”试点乡镇建设。指导省级试点乡镇产业提质增效，力争纳入省级产业强镇认定名单。

　　责任单位：县农业农村局，县乡村振兴局、县委组织部

　　完成时限：2021年底

　　（4）配合开展“童伴之家”和“童伴妈妈”评估，评选一批县级“最美童伴妈妈”。打造儿童“一站一家一点”工作阵地，建立未成年人保护工作站XX个，打造儿童之家示范点XX个，建立儿童服务点XX个。在XX个村（社区）实施“百镇千村、助爱牵手项目。

　　责任单位：县妇联、团县委，县民政局、各乡镇（街道）完成时限：2021年底（5）实施乡村振兴巾帼人才培养，深入开展“建设法治开江－巾帽在行动”“平安家庭－护蕾行动”，定期开展留守儿童关爱服务项目和走访慰问活动。

　　责任单位：县妇联、团县委，县公安局、县民政局

　　完成时限：2021年底

　　（6）在《XX县推进城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年实施方案（2021－2023年）》基础上，优化调整实施项目，逐步补齐农村建设设施短板，持续改善农村人居环境。强化乡镇生活污

　　水处理设施运营维护管理，编制《乡镇生活污水处理设施运行维护管理方案》《污泥处理处置方案》，全面推动乡镇污水处理设施建管能力再提升。按照“适度超前、循序渐进”原则，建立农村生活垃圾收运处置体系，统筹推进收集点和中转

　　（压缩）站新（改）建项目建设，配套完善分类收集、分类运输设施设备。

　　责任单位：县农业农村局、县城乡环境综合治理办，县住建局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（7）采取“错时＋延时＋约时”的方式，充分运用“XXe治采”APP，加强流动人口和留守儿童、留守妇女、留守老人信息登记和日常服务管理。

　　责任单位：县公安局，县妇联、团县委、县民政局、各乡镇（街道）完成时限：2021年底

　　（9）出台《乡镇人民政府（街道办事处）未成年人保护工作站设置的指导方案（试行）》，推进乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或指定专人办理未成年人相关事务。

　　责任单位：县民政局，县妇联、团县委、县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　14.加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

　　（1）落实防疫一线人员职称倾斜政策；实施基层卫生高级职称申报评审政策，推进基层人才“定向评价、定向使用”；依托省级信息平台推进电子证书查询、核验工作，实现职业资格、职业等级认定证书查询；配合推进川渝两地职称互认工作。

　　责任单位：县人社局，县卫健局

　　完成时限：持续推进

　　（2）优化乡村两级医疗卫生机构布局，每个乡镇办好1所达标卫生院，原则上每个行政村办好1所达标卫生室。

　　责任单位：县卫键局，县委编办、县委组织部

　　完成时限：持续推进

　　（3）依托中心镇和特色镇卫生院布局建设3个以上达到二级综合医院标准的县域医疗卫生次中心。

　　责任单位：县卫健局，县委编办

　　完成时限：持续推进（4）做好免费医学本科生定向培养，统一招收参加普通高考的农村生源，学生毕业后按照免费培养协议办理聘用手续，服务期不低于6年。

　　责任单位：县人社局，县卫健局、县委编办

　　完成时限：持续推进

　　（5）依托“达人返乡计划”、“XX英才计划”引才行动和自主引才行动，为基层医疗卫生机构引进一批临床医疗、医技、护理、疾控等专业技术人才。

　　责任单位：县人社局，县委组织部、县卫健局、县委编办完成时限：持续推进

　　（6）在全县范围内，统筹优化基层医疗卫生机构编制资源配置，探索推行岗编适度分离机制，加大人才引进力度，将空编率降低到5％以下。

　　责任单位：县委编办，县委组织部、县人社局、县卫健局

　　完成时限：持续推进

　　15.优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

　　（1）参照《XX省政务服务“一窗受理”服务规范（试行）》，同步推进县、乡二级政务服务大厅综合窗口改革，推行“综合受理、分类审批”服务模式，实行“一窗办多事”集成服务。制定出台“一件事一次办”目录指导清单，指导各乡镇（街道）结合实际，形成符合本地特色的“一件事一次办”事项目录，并规范运行。责任单位：县行政审批局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（2）扩大窗口人员来源渠道，择优配备专职窗口工作人员。建立健全培训机制，强化政策法规、“放管服”改革要求和业务技能等培训。

　　责任单位：县行政审批局

　　完成时限：2021年底

　　（六）增强乡镇（街道）议事协商能力。

　　16.完善基层民主协商制度，围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度。

　　（1）搭建“有事来协商?微协商话民生”平台，聚焦民生

　　实事开展小微协商，促进政协协商和基层协商有效衔接。构建“1＋3＋X”协商体系，认真组织实施全体会议协商，每年召开3次专题议政性常委会议协商活动，各专委会充分利用界别优势，组织联系的界别委员开展10次以上具有界别特色的协商活动。制发《政协XX县委员会关于强化委员责任担当的意见》，强化委员政治责任，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

　　责任单位：县政协，县委组织部

　　完成时限：2021年底（2）推动各级人大代表就地就便编入代表之家（代表联络站、代表活动室）。探索推行各级党代表、人大代表列席、旁听所在地乡镇党委会、街道党工委会制度。

　　责任单位：县人大，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（3）全面推行村（居）民说事会制度。

　　责任单位：县委组织部，县民政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（七）增强乡镇（街道）应急管理能力。

　　17.强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障，每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持，推动建立乡镇（街道）应急备用金制度。

　　（1）做好应急预案编制修订和应急演练相关工作，明确乡镇（街道）编制修订应急预案的时限、内容等具体要求。

　　责任单位：县应急管理局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（2）指导各乡镇（街道）扎实开展应急演练。完成县中心消防救援站整合重组建设任务和乡镇（街道）、村（社区）应急队和应急分队建设，同步开展治安反恐应急处置单元建设，积极吸纳乡村党员干部、志愿者、公益岗位人员等充实应急队伍。

　　责任单位：县应急管理局，县委编办、县公安局、县消防救援大队、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（3）完善救灾物资保障相关制度建设，统筹推进全县XX个乡镇物资储备点建设，运用应急资源管理平台实现物资数据动态掌握。

　　责任单位：县应急管理局，县公安局、县消防救援大队、县财政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（4）积极向上争取自然灾害救灾资金，推动建立县、乡镇（街道）应急备用金制度，强化应急状态下对全县和乡镇（街道）人、财、物支持，进一步落实受灾群众相关救助政策，切实保障受灾群众基本生活。

　　责任单位：县应急管理局、县财政局，县委编办、县公安局、县消防救援大队、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（5）申请特定通讯频段，建设县、乡、村三级统一的应急通信保障体系，逐步完善分级、扁平化相结合的指挥调度能力建设。

　　责任单位：县应急管理局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（八）增强乡镇（街道）平安建设能力。18.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇（街道）矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。

　　（1）加强乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解协调中心建设，深入推进综治中心、司法所、派出所、人民法庭“两所一中心一庭联动”机制，加强驻所人民调解室建设，通过政府购买服务招聘驻所人民调解室专职人民调解员。

　　责任单位：县委政法委，县法院、县司法局、县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）大力推进“诉源治理”工作，深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”机制建设，矛盾排查化解率不低于97％O深化“无讼社区”建设。

　　责任单位：县委政法委，县法院、县检察院、县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（3）积极开展省级、市级、县级“枫桥式”司法所创建，到2022年底，县级“枫桥式”司法所占比达30％。

　　责任单位：县司法局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底（4）全面开展国家、省级“枫桥式公安派出所”创建工作，实施新型城乡社区警务战略。按照城市社区“一区一警两辅”、农村“一村一辅警（警务助理）”标准配齐力量，组织引导群众开展群防群治工作。

　　责任单位：县公安局，县委政法委、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（5）认真贯彻省上出台的加强综治中心实体化实战化运行的指导意见，结合实际进行细化落实。学习大竹县社会心理服务试点经验，充分利用社会心理服务资源，逐步在学校、社区、企事业单位建立心理辅导室，开设县级心理援助热线，进行心理援助和疏导。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、县民政局、县卫健局、县教科局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（6）督促各乡镇（街道）将成型的大型小区建设成智慧安防小区，有针对性提升老旧小区安防水平。加强以可视化感知为主、其他感知建设为辅的感知源建设，完善乡镇社会治安防控圈。建立健全农村道路交通安全管理工作制度。出台健全完善涉黑涉恶违法犯罪长效防控机制有关文件，常态化开展扫黑除恶工作。推进村（社区）网格一体化建设。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进（7）深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，组织开展“全民反诈”宣传活动。

　　责任单位：县公安局，县委政法委、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（九）加强村（居）民委员会规范化建设。

　　19.坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度，加强集体资产管理。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序，合理确定村（社区）规模，不盲目求大。完善村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度。

　　（1）全覆盖完成村（社区）建制调整后村（居）民委员会的统一社会信用代码赋码工作。综合人口规模、空间规模等因素，分类优化社区建制规模，逐步规范村民委员会改设社区居民委员会程序。建

　　立基层群众性自治组织法人备案制度。总结两项改革经验做法，严格村级建制调整程序。

　　责任单位：县民政局，县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（2）督促各地建立村（居）民委员会成员年底述职、任前廉政谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度。

　　责任单位：县民政局，县纪委监委、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底（3）全面规范农村集体经济组织管理运行，进一步完善村集体经济组织的“三会”制度，规范建立村级集体经济组织章程，完成全市村集体经济组织的登记赋码工作。

　　责任单位：县农业农村局，县民政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　20.发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，村民委员会应设妇女和儿童工作委员会，社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会，并做好相关工作。

　　（1）全面推进村（社区）治保委员会建设，指导村（居）民委员会建立健全人民调解、公共卫生等委员会，加大对村（社区）人民调解员的培训，有条件的村（社区）可配备专职人民调解员。

　　责任单位：县委政法委，县司法局、县民政局、县卫生健康局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（2）鼓励村（居）民委员会设立妇女和儿童、环境和物业管理等委员会，建立健全运行机制，明确运行经费保障渠道。探索村（居）民委员会建立社会工作委员会，统筹协调推进有关工作。推进村（居）民委员会设置专人专岗负责未成年人保护工作。

　　责任单位：县民政局，县妇联、生态环境局、县住建局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底（3）开展政府单位、爱心企（事）业单位、社会组织、爱心人士和“童伴之家”结对共建，组织大学生志愿者利用寒暑假项目化走进“童伴之家”开展关爱活动，依托“童伴之家”项目深入实施关爱留守儿童的“暖冬行动”“夏令营”“周末课堂”等公益项目，推动“童伴计划”项目提质增效。

　　责任单位：团县委，县民政局、县妇联

　　完成时限：2022年底前

　　（十）健全村（居）民自治机制。

　　21.强化党组织领导把关作用，规范村（居）民委员会换届选举，全面落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教和邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。

　　（1）严格执行村（社区）“两委”成员资格联审机制，对新选任“两委”成员，由组织、民政会同相关部门逐一联审，坚决把不符合条件的人员排除在外。

　　责任单位：县委组织部、县民政局，县纪委监委、县委统战部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局

　　完成时限：持续推进

　　（2）依法打击非法宗教活动，将参与非法宗教活动人员信息及时通报同级组织、民政部门，把好村（社区）“两委”班子选举入口关。责任单位：县委统战部，县委组织部、县民政局、县法院、县检察院、县委政法委、县公安局、县司法局

　　完成时限：持续推进

　　22.在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。

　　（1）指导各地修订完善基层群众性自治组织章程，健全议事决策评价制度，全面落实村（社区）重大事项“四议两公开”制度，建立议事协商事项目录，探索论证议事预审制度。指导各乡镇（街道）制定村（居）务公开实施办法，做好村（社区）重大事项公开公示，广泛接受群众监督。

　　责任单位：县民政局，县委组织部、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（2）加强村级纪检监察组织建设，配齐配强村纪检委员（纪委书记），并依法推选为村（居）务监督委员会主任。规范村级纪检监察组织运行规则，明确职责权限和监督方式。探索推行村级监督“人员统派、工作统管”新模式。

　　责任单位：县纪委监委，县民政局、县委组织部

　　完成时限：2022年底（十一）增强村（社区）组织动员能力。

　　23.健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，经常性开展入户走访。改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项。

　　（1）落实《全市各级党组织和党员参与“我为群众办实事”实践活动的八条措施》，推动全县各级党组织和广大党员积极做好民生实事办理工作。

　　责任单位：县委组织部，县级各部门、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）进一步深化网格化服务管理，持续推进全要素全科网格建设，基于法定的地形图或正射影像图数据开展网格划分上图，并按照统一编码规则对全市网格进行编码，努力实现“多网合一、一网运行”。建立完善“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系。加强网格管理员队伍建设，提升网格化服务管理工作质效。完善网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置工作机制，加强网格资源配置，提升网格响应服务能力。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、县委组织部、县民政局完成时限：持续推进

　　24.加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。（1）贯彻落实省市出台的加强群防群治工作的指导意见，引导村（社区）治保委员、辅警、网格员、交通安全劝导员以及社会力量积极参与社会治理，积极构建群防群治的工作格局。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（2）推动建立应急状态下由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急处置相关工作。

　　责任单位：县应急管理局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（十二）优化村（社区）服务格局。

　　25.规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，由基层党组织主导整合资源为群众提供服务。推进城乡社区综合服务设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照顾，做好传染病、慢性病防控等工作。加强综合服务、兜底服务能力建设。完善支持社区服务业发展政策，采取项目示范等方式，实施政府购买社区服务，鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推进社区服务标准化。

　　（1）建立城乡社区工作事项准入制度，建立事项依法准入和动态管理机制，厘清自治组织权责边界。完善政府购买社区服务机制，建立健全县级发布年度《政府购买社区服务指导性目录》机制。持续实施城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程，推动城乡社区服务设施功能集成。在符合国土空间规划的前提下，配建完善应建而未建的小区养老服务设施。新建住宅小区严格按标准配建养老服务设施，与住宅主体工程同步规划、建设、验收和交付使用。

　　责任单位：县民政局，县城乡规划编制中心、县自然资源局、县发改局、县住建局、县行政审批局

　　完成时限：持续推进

　　（2）全面推行“30分钟应急救援圈、15分钟党群服务圈、5分钟共建共享圈”建设，形成城乡全域覆盖的“三圈”治理架构。

　　责任单位：县应急管理局、县委组织部，县民政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2022年底

　　（3）以“我为群众办实事”实践活动为契机，广泛开展人社服务、政务服务进企业、进工地、进社区、进家庭活动。设立特殊群体绿色通道，创新开展免费代办服务。

　　责任单位：县人社局、县行政审批局，各乡镇（街道）完成时限：持续推进

　　（4）实施“新社区”提质行动，培育一批特色社区。全县建设1所以上失能老人照护院，淙城街道和具备条件的乡镇建1个社区养

　　老服务综合体，加快构建“1＋N”农村公办养老服务联合体。实施养老机构改造提升工程，累计改造提升XX家公办养老机构，养老机构护理型床位达50％0探索在村（社区）设立社会救助协管员，困难群众较多的村（社区）建立救助服务站（点）。开展城企联动普惠养老、普惠托育专项行动，支持社会力量参与服务供给。

　　责任单位：县民政局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（十三）推进基层治理法治建设。

　　26.提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村（居）法律顾问工作。

　　（1）建立领导干部学法清单，制定出台《XX县村（社区）“两委”班子成员集中学法考法用法方案》，提高村（社区）“两委”班子成员法治思维。广泛开展全县国家工作人员在线学法考试，将法治工作纳入基层党组织书记培训重要内容，定期开展学法用法教育。

　　责任单位：县司法局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）组织开展“全国民主法治示范村（社区）创建”活动，大力开展“法律明白人”培训，建立“法律顾问＋村（社区）干部＋法律明白人＋人民调解员＋村（社区）辅警（警务助理）＋综治网格员”的基层依法治理骨干体系。

　　责任单位：县司法局，县委组织部、县委政法委、县民政局、县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进（3）加快乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务站、室建设，确保建成率达到100％。组织开展“乡村振兴法治同行”活动，依托公共法律服务工作站（室），提供法治宣传、法律咨询、法律意见，人民调解、法律援助、公证司法鉴定咨询等法律服务，推进法治乡村建设。

　　责任单位：县司法局，县委政法委、县农业农村局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　27.乡镇（街道）指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。

　　（1）进一步规范村规民约和居民公约，全覆盖推进“两约”制定、修订、完善工作。建立健全村规民约和居民公约县级民政部门审查、备案和督导机制。完善村规民约奖惩措施，建立健全村规民约、居民公约“红黑榜”制度。

　　责任单位：县民政局，县委组织部

　　完成时限：2021年底

　　（十四）加强思想道德教育。

　　28.培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。健全村（社区）道德评议机制，开展道德模范评选表彰活动，注重发挥家庭家教家风在基层治理

　　中的重要作用。组织开展科学常识、卫生防疫知识、应急知识普及和诚信宣传教育，深入开展爱国卫生运动，遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动。

　　（1）深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，推进社会主义核心价值观示范点和新时代文明实践中心建设，广泛开展先进典型评选宣传活动，深化群众性精神文明创建活动。

　　责任单位：县委宣传部，县民政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）大力开展“安全宣传五进飴活动，推动安全宣传示范点建设，力争创建“安全宣传五进”示范点10个以上。

　　责任单位：县应急管理局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（3）组织开展科技活动周、科普活动月等科普活动，大力创建省市级科普基地，打造一批具有科技普及、宣传、培训、服务功能的科普场所。

　　责任单位：县教科局，县科协、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（4）发挥爱卫办统筹协调、指导督导职责，深入开展爱国卫生运动。

　　责任单位：县卫健局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（十五）发展公益慈善事业。29.完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。

　　（1）健全“五社联动”机制，完善社区基础平台功能。探索建立政府购买服务项目资金整合机制，整合基层服务资源，推进社会工作服务体系建设，打造县、乡镇（街道）、社区三级社会工作服务平台。推动社会组织特别是青年社会组织下沉社区，入驻社区社工站并承接购买服务。实施妇女儿童公益项目，支持服务妇女儿童社会组织发展。提升基层慈善组织服务能力，指导枢纽型慈善组织设立应急响应专项基金。逐步健全完善社会组织孵化体系，培育发展社区社会组织，加强社区社会组织备案管理。

　　责任单位：县民政局，团县委、县妇联、县财政局

　　完成时限：2025年底

　　（2）深入开展“关爱在身边?职工在行动”志愿服务活动，塑造一批具有工会特色、职工特点的XX职工志愿服务品牌。

　　责任单位：县总工会，县级各部门、各乡镇（街道）完成时限：持续推进

　　（3）积极引导组织高校青年志愿者每月赴XX开展不少于1次“青春志愿－爱在社区”青年志愿服务活动。

　　责任单位：团县委，各乡镇（街道）完成时限：持续推进

　　（4）引导支持社会救援力量依法有序参加应急救援，与国家综合性消防救援队伍、专业救援力量等联建联训，实战化开展应急演练。强化对社会治安防控各责任主体、志愿组织的能力培训，提升应急处突能力。

　　责任单位：县应急管理局，县公安局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（5）落实《XX省志愿服务条例》，在条件成熟的乡镇（街道）建立社会工作服务站，逐步推进城乡社区志愿服务站点全覆责任单位：县民政局，县财政局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2025年底

　　（十六）做好规划建设。

　　30.市、县级政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术，依法加强敏感数据监管。

　　（1）将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，印发《XX县“十四五”5G基站建设专项规划》和《XX县2021年5G基站建设年度计划》，加快推进5G基站建设，为“5G＋应用”夯实网络支撑。完成政务云扩容、网络边界体系建设，为信息化建设提供基础支撑。积极争创智慧城市省级试点示范，开展智慧城市、数字乡村地方标准化体系建设工作。推广使用“爱XX”城乡通APP，实现政务服

　　务事项、公共服务事项、社会服务事项移动办理。启动“互联网＋社区”行动计划，试点建设一批智慧社区。

　　责任单位：县经信局，县行政审批局、县公安局、县财政局、县委政法委、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）融合推进“雪亮工程”“慧眼工程”等乡村基础安防

　　设施建设，积极推动信息化基础设施的共建共治共享。

　　责任单位：县委政法委，县公安局、县经信局、县财政局

　　完成时限：持续推进

　　（十七）整合数据资源。

　　31.实施“互联网＋基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，共建全国基层治理数据库，推动基层治理数据资源共享，根据需要向基层开放使用。完善乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村（社区）数据资源建设，实行村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。

　　（1）出台《XX县公共数据管理办法》，建立全县政务数据资源共享交换机制，并对数据采集、共享、开放、应用、安全等关键环节进行全面规范。做好“天地图”地理国情数据对接应用，加大国土空间基础信息平台地理信息数据的覆盖范围。

　　责任单位：县经信局，县自然资源局、县民政局

　　完成时限：2021年底（2）建设涵盖全县人口、地理等基础数据的XX县城市公共信息服务平台，完善共享平台、开放平台2大子平

　　台及人口库、法人库、电子证照库、时空地理信息库、宏观经济库5大基本库，为全县公共数据资源使用提供平台和渠道支撑。

　　责任单位：县经信局，县公安局、县行政审批局、县自然资源局、县民政局

　　完成时限：2021年底

　　（3）出台《XX县县级部门数据共享两年攻坚行动方案》和《XX县县级部门数据共享责任清单（第一批）》，明确数据共享目标和方法步骤，积极推动乡镇（街道）、村（社区）数据采集共享，有序推动政务数据资源共享开放。按照“十四五”规划，加快年度基站建设计划实施，为“互联网＋基层治理”行动提供有力网络支持。

　　责任单位：县经信局，县行政审批局、各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　（十八）拓展应用场景。

　　32.加强全国一体化政务服务平台建设，推动各级政务服务平台向乡镇（街道）延伸，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。充分考虑老年人习惯，推行适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。

　　（1）推动一体化政务服务平台向乡镇（街道）延伸，实现县乡全覆盖。推动一体化政务服务平台线上线下同步规范化运行，不断推进政务服务事项就近办理，常态化提升“一网通办”服务能力。加快推进“天府通办”建设，全面推进XX政务服务网、“天府通办”移

　　动端和一体化政务服务平台在乡镇使用，规范服务事项网上办理。与全市同步开展“天府通办”适老化建设，推行大字版、简洁版等服务应用。

　　责任单位：县行政审批局

　　完成时限：2021年底

　　（十九）压实各级党委和政府责任。

　　33.各级党委和政府要加强对基层治理的组织领导，完善议事协调机制，强化统筹协调，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题。县级党委和政府要发挥一线指挥部作用，乡镇（街道）要提高抓落实能力。组织、政法、民政等部门要及时向党委和政府提出政策建议。

　　（1）建立健全各级城乡基层治理领导机制和工作机构，配齐配强工作力量。建立健全县委城乡基层治理委员会及办公室工作运行机制，每年制发城乡基层治理工作要点，定期召开专题会议，研究解决突出问题。建立定期调研制度，组织、政法、民政、公安等成员单位每年至少开展一次专题调研，形成专题调研报告，就基层治理工作和负责领域提出政策建议。

　　责任单位：县委组织部，县级相关部门

　　完成时限：持续推进34.加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为市、￡级党政领导班子和领导干部考核，以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

　　（1）将基层治理情况纳入县级党政领导班子和领导干部年度考核内容，作为干部评先评优、晋职晋级重要参考。制定年度城乡基层治理工作考评细则，从严开展工作情况考核评价，充分发挥考核指挥棒作用。把推进城乡基层治理工作情况，纳入年度乡镇（街道）党（工）委书记抓党建述职评议考核重要内容，压紧压实责任，推动工作落实。

　　责任单位：县委组织部完成时限：持续推进

　　（二十）改进基层考核评价。

　　35.县级党委和政府要规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。

　　（1）制定《关于贯彻落实vXX省权责清单管理办法〉的通知》，进一步规范权责清单管理，加强对权责清单制度落实情况的监督检查，促进行政权力依法规范公开运行。

　　责任单位：县委编办，县级相关部门

　　完成时限：持续推进

　　（2）印发《关于贯彻落实《乡镇（街道）属地事项责任清单指导目录（2020年本）＞有关要求的通知》，督促指导各地建立健全职责准入制度，严禁任何单位以属地管理为名将职责范围内的工作任务交由乡镇（街道）承担，清单之外确需交由乡镇（街道）承担的临时性、阶段性职责和工作任务，需征求乡镇（街道）

　　意见后按程序报县级党委政府批准，并报县委编办、县司法局备案。县级党委政府及其职能部门对交由乡镇（街道）承担的事项要给予相应资金、人员、技术保障。

　　责任单位：县委编办、县司法局，县级相关部门

　　完成时限：持续推进

　　（3）制定《乡镇（街道）属地事项责任清单》和乡镇（街道）权责清单，严格执行落实乡镇（街道）属地事项、乡镇（街道）法定行政权力事项以及赋予乡镇（街道）县级行政权力事项。

　　责任单位：县委编办，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（4）制定城乡社区依法履职、协助办理、工作负面事项指导“三项清单”。逐步建立基层群众自治综合评价体系和评价结果公开机制，赋予村（社区）对街道、部门、驻区单位的考核评议权。

　　责任单位：县民政局、县委编办，县委组织部

　　完成时限：持续推进

　　36.完善考核评价体系和激励办法，加强对乡镇（街道）、村（社区）的综合考核，严格控制考核总量和频次。统筹规范面向基层的督查检查，清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状、出具证明事项、创建示范等项目，切实减轻基层负担。

　　（1）指导各乡镇（街道）完善考评体系和激励办法；严格执行《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于“一票否决”和目标责任书事项清理结果的通知》（达市委办〔2019〕96号），对我县

　　各乡镇（街道）、各部门自行设立的“一票否决”和目标责任书事项全部予以取消，一律不得新增设立“一票否决”和目标责任书事项，确需新增的严格按程序报市委、市政府审定。

　　责任单位：县委目标绩效办

　　完成时限：持续推进

　　（2）开展贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署情况督查，持续整治贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署中的形式主义问题。严格执行督查检查考核计划和备案管理要求，坚决控制范围、规模和频次，加强督查检查考核事项执行叶督，开展督查检查成效评估。

　　责任单位：县委目标绩效办，县纪委监委

　　完成时限：持续推进

　　37.做好容错纠错工作，保护基层干部干事创业的积极性。

　　（1）完善容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　　责任单位：县委组织部，县纪委监委

　　完成时限：持续推进

　　（二十一）保障基层治理投入。

　　38.完善乡镇（街道）经费保障机制，进一步深化乡镇（街道）国库集中支付制度改革。

　　（1）完善基层组织运转和公共服务运行经费保障机制，督促县级政府加强对乡镇（街道）经费保障。督促县级各部门认真履行主体责任，全力支持基层组织正常开展活动、农村公共服务运行维护和村级办公运转。稳步推进全县预算管理一体化建设，将乡镇财政预算编制、预算执行、会计核算、政府采购等财政业务纳入一体化系统管理，进一步优化财政资金支付流程，提高财政资金支付效率和安全性。

　　责任单位：县财政局完成时限：2023年底

　　39.编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。各省（自治区、直辖市）要明确乡镇（街道）、村（社区）的办公、服务、活动、应急等功能面积标准，按照有关规定采取盘活现有资源或新建等方式，支持建设完善基层阵地。

　　（1）根据相关面积标准，优先通过盘活存量的方式支持乡镇（街道）、村（社区）阵地建设，确需新建的按照新增建设用地指标予以保障。

　　责任单位：县自然资源局，县民政局

　　完成时限：持续推进

　　（2）认真贯彻落实《社区生活圈规划技术指南》（TD／T1062－2021）和《XX市中心城区新建住宅小区配套建设社区综合服务设施的实施办法》，将社区综合服务设施建设内容纳入国土空间总体规划和控制性详细规划中，合理配置社区公共服务设施，完善15分钟

　　生活圈的功能。2022年底前，城区城市社区全部完成亲民化改造，新投用的社区党群服务中心全面体现亲民便民理念。

　　责任单位：县自然资源局、县委组织部，县城乡规划编制中心、县民政局、县发改局

　　完成时限：持续推进

　　（3）扎实推进城镇老旧小区改造，持续改善老旧小区居民生活环境。

　　责任单位：县住建局

　　完成时限：持续推进

　　（4）采取自下而上的方式制定《盘活用好镇村公有资产工作方案》，将两项改革后镇村集体闲置资产优先调剂用于办公用房、便民服务点、党群活动阵地、社区警务室、文化活动场所等。督促各地聚焦人口规模和幅员面积，重点面向两项改革后乡镇和村，盘活闲置资源，优化设置基层综合性文化服务中心等农村公共文化服务网点。

　　责任单位：县财政局，县委组织部、县文体旅游局、县农业农村局、县公安局

　　完成时限：持续推进

　　（5）将城乡社区服务体系建设纳入《XX县城乡社区发展治理“十四五”规划》，推动城区新建住宅小区按照计容建筑面积3％比例配套建设社区综合服务设施，明确城乡社区服务体系配套功能、建设布局等标准。支持城乡社区综合服务设施体系建设，完善城乡社区用房

　　规划、配套、移交等制度。责任单位：县自然资源局、县住建局、县民政局，县委组织部、县发改局、县财政局

　　完成时限：持续推进

　　（6）深入实施社区共享空间创建改革试点，搭建“一体化”共享平台，进行“功能化”共享改造，打造“亲民化”共享空间，配备“便民化”共享设施。建立挂牌准入制度、牌子日常管理、挂牌督查问责三项制度。

　　责任单位：县委组织部、县民政局

　　完成时限：持续推进

　　（二十二）加强基层治理队伍建设。

　　40.充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。各级党委要专门制定培养规划，探索建立基层干部分级培训制度，建好用好城乡基层干部培训基地和在线培训平台，加强对基层治理人才的培养使用。

　　（1）县乡联动开展换届后乡村干部培训，抓好乡镇党政正职和村党组织书记示范培训，全覆盖培训乡镇领导班子成员和村常职干部。持续实施千名书记专业提能、千名干部学历提升、千名学子定制培养“三千计划”，配合做好XX乡村振兴学院毕业大学生到村任职工作。加强基层党务工作者队伍建设，建好用好“XX乡村振兴学院”、县委党校等培训基地和“新时代学习频道”等在线培训平台。

　　责任单位：县委组织部，县级各部门、各乡镇（街道）完成时限：持续推进（2）加强本土社会工作者培养培训，夯实基层治理社会工作人才保障。

　　责任单位：县民政局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　41.推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。

　　（1）结合两项改革“后半篇”文章和事业单位改革，适时开展编制统筹优化调整工作。按照“3＋X”模式科学测算、合理核定乡镇（街道）编制，并实行动态调整，确保工作力量适应乡镇（街道）发展、服务和治理需要。

　　责任单位：县委编办

　　完成时限：持续推进

　　（2）加大乡镇教育、卫生机构的编制保障力度，用于招引急需紧缺专业人才。

　　责任单位：县委编办，县人社局

　　完成时限：持续推进

　　42.严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，实行村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理。研究制定加强城乡社区工作者队伍建设政策措施，市、县级政府要综合考虑服务居民数量等因素制定社区工作者配备标

　　准；健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，落实社会保险待遇，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。

　　（1）实行乡镇党政正职任免调整备案审核制度，严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定。实行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，完善村（社区）党组织书记后备人才库，研究调整村（社区）常职干部基本报酬。

　　责任单位：县委组织部

　　完成时限：持续推进

　　（2）按照相关政策规定将乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴支出需求足额纳入同级财政预算安排。

　　责任单位：县财政局

　　完成时限：持续推进

　　（3）出台《社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施方案》，建立健全社区工作者“选育用管激”体系。实施社区专职工作者培养工程，健全社区专职工作人员招聘管理和使用评价

　　制度，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。加强城乡社区服务人才队伍建设，鼓励各地承担乡镇（街道）社会工作站运营任务的社工服务机构积极录用应届社工专业毕业生。

　　责任单位：县民政局，县委政法委

　　完成时限：持续推进

　　（二十三）推进基层治理创新。43.加强基层治理研究基地和智库建设，加强中国特色社会主义基层治理理论研究。以市（地、州、盟）为单位开展基层治理示范工作，加强基层治理平台建设，鼓励基层治理改革创新。认真总结新冠肺炎疫情防控经验，补齐补足社区防控短板，切实巩固社区防控阵地。

　　（1）健全“党建引领＋综合服务＋综治保障＋科技赋能”的城乡社区治理架构，以新理念、新机制不断丰富完善城乡社区发展治理的新模式、新场景。加大村（社区）干部到高校培训力度，建立基层治理人才库，筹建城乡基层治理专家智库，为基层治理提供规划、培训和设计等。

　　责任单位：县委组织部，县民政局

　　完成时限：2021年底

　　（2）充分发挥社区在疫情防控中的重要作用，下沉防控力量，加强防控措施，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。

　　责任单位：县卫健局，各乡镇（街道）

　　完成时限：2021年底

　　44.完善基层治理法律法规，适时修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》，研究制定社区服务条例。

　　（1）配合全国人大修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合省人大修改《XX省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》《XX省〈中

　　华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》。责任单位：县人大，县司法局、县民政局

　　完成时限：持续推进

　　（二十四）营造基层治理良好氛围。

　　45.选树表彰基层治理先进典型，推动创建全国和谐社区。

　　（1）实施城乡基层治理示范体系创建行动，用3年时间创建一批县级基层治理示范乡镇（街道）、村（社区）、小区，并积极争创国家级、省级、市级基层治理示范点位。积极开展省级城乡社区治理试点工作，探索经验做法，争创示范单位。

　　责任单位：县委组织部、县民政局，县级相关部门、各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（2）将基层治理工作纳入县乡两级党委政府表彰奖励项目申报范围，并按规定分批次开展基层治理先进集体及个人表彰奖励工作。

　　责任单位：县委组织部、县民政局，各乡镇（街道）

　　完成时限：持续推进

　　（3）持续开展基层群众自治试点示范工程，围绕“民主协商”“民主监督”“三治融合”“场景营造”“乡风文明”五个主题，选取部分三合一以上村开展省、市、县三级试点建设。推动做好创建全国和谐社区相关工作，建立城乡社区治理、基层群众自治试点示范先进案例数据库，择优推荐基层治理先进典型。

　　责任单位：县委组织部、县民政局、县公安局，县级相关部门、各乡镇（街道）完成时限：持续推进

　　46.组织开展基层治理专题宣传。

　　（1）建立城乡社区治理领域先进典型定期评选表彰制度。责任单位：县委组织部、县民政局

　　完成时限：2021年底

　　（2）组织新闻媒体加大对基层治理体系和治理能力现代化建设中工作成效、创新举措、先进典型等的宣传报道，营造全社会关注、支持、参与基层社会治理的良好舆论氛围。

　　责任单位：县委宣传部，县委组织部、县民政局

　　完成时限：持续推进

篇二：作为县级部门对基层党组织的领导

　　关于加强农村基层党组织建设的工作方案

　　为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。

　　（二）工作目标。到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。

　　二、主要内容（一）健全基层组织体系

　　1.规范管理村（社区）党组织。乡镇党委指导村（社区）党委（党总支、党支部）及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化

　　运行。坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。村（社区）党组织所属党支部书记原则上由村（社区）常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长（65周岁以下）、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。

　　2,坚持党建带群建。规范乡镇工会建设，推动行政村（社区）依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。村（社区）常职干部中应明确专人分工负责村（社区）群团工作。把“青年之家”“妇女之家”等纳入村（社区）党群服务中心统一规划建设。

　　.着力提高发展党员质量。按照《县村级建制调整改革后发展党员工作暂行办法》规范党员发展程序。大力发展优秀农民工党员，乡镇每年拿出发展党员指导性计划的50%以上优先发展农民工党员，并根据人口数量、人员结构素质、经济发展水平等因素确定每年发展农民工党员指导计划。优化党员队伍结构，注重在致富能手、回乡青年中发展优秀分子入党。创新做好新型农业经营主体负责人等非户籍常住人员发展党员工作。每个村（社区）每2年至少发展1名党员，保持2—5名入党积极分子。

　　（二）健全干部全链条选育用管体系

　　.建强乡镇干部队伍。优化乡镇领导班子结构，选优配强乡镇党委书记，统筹选配熟悉现代农业、村镇规划建设、基层治理、群众工作等方面的干部，增强班子整体功能。充实乡镇机关干部，加大基层公务员补充力度。严格落实乡镇新录用公务员服务年限规定，严格审批县级部门从乡镇借用工作人员。

　　.探索推进村常职干部专职化管理。探索制定《关于加强村（社区）常职干部专职化管理暂行办法》，着力提升村（社区）常职干部选拔任用、教育管理和激励保障水平。增强村（社区）干部力量配备，根据工作需要，同步加强其他非常职干部村（社区）“两委”委员队伍建设。鼓励从新型农业经营主体、致富能手等非户籍常住居民中选拔村常职干部。

　　.加强“一肩挑”负责人管理力度。制定“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督办法，突出县级管理监督、乡级管理监督、村级管理监督三级管理监督体系建设，明晰权力、责任等内容，健全民主决策、重要事项报告等制度，梳理形成村（社区）级小微权力清单，充分发挥村（社区）务监督委员会作用，强化刚性约束，着力推动全面从严治党向基层延伸。7.抓实镇村干部培训提能。将乡镇、村（社区）干部纳入各级党员干部教育培训规划，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、省委市委县委重大决策部署、脱贫攻坚、乡村振兴、城乡融合发展等内容，加强实战化培训，帮助提升抓发展、抓服务、抓治理的能力。统筹做好乡镇领导班子成员培训，每年对村（社区）党组织书记开展全覆盖培训。充分发挥乡镇党委主体作用，对镇村干部开展常态化培训。

　　.健全不胜任不合格村（社区）常职干部调整处理机制。村（社区）常职干部一般应任满一届，尽量保持届期内稳定，对确实不胜任不合格的应作出届中调整和应调尽调，避免“一选管五年

　　“。对在任期内出现政治生态滑坡、组织观念不强、涉黑涉恶涉霸、参与或组织非法宗教活动、不担当不作为、群众意见大、年度综合考核3次排名末位等情形的，应及时调整。

　　.探索村民小组长提级备案管理制度。探索把村民小组长纳入镇级管理，由乡镇党委对村民小组长人选进行严格把关，所有拟任人选应提交乡镇党委会会议研究讨论。健全日常管理制度，探索规范村民小组协商议事、公共服务、调解矛盾、倡导新风、组务公开等实施办法，全面提升自治水平。

　　（三）健全规范化运行体系

　　.落实规范化建设清单。全面贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》和《乡镇党委工作运行规则》《村党组织工作运行规则》，持续用力深化基层党建“3+2”书记项目，认真落实乡镇党委“五个好”、村党组织“穿衣服工作法”、社区党组织“联爱惠亲美”等基层党建标准化规范化建设清单，从制度上规范镇村党组织运行。

　　IL建立村（社区）常职干部承诺践诺制度。村（社区）常职干部应当根据工作职责和本地实际，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后，作出公开承诺。建立“季盘点、年评价”考核体系，乡镇党委组织考核，督促村（社区）干部履职尽责。对连续两年未完成承诺事项的，区分情况,及时进行约谈、问责直至调整。

　　12.完善村级议事决策规则。村级重大事项决策，必须严格落实“四议两公开一监督”制度，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，全过程接受村务监督委员会监督。

　　13.深入开展村级协商民主。注重发挥协商民主重要作用，按照“协商于民、协商为民”原则，鼓励建立民主议事会等机构，重点围绕“村级发展的重点问题、群众关心的热点问题、社会稳定的焦点问题”开展协商，充分尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提升群众组织化程度。

　　（四）健全镇村监督体系14.加强乡镇纪检组织建设。乡镇纪委一般设委员3至5名，乡镇纪委与派出监察室合署办公。选优配强乡镇纪检监察干部队伍，纪委书记由党委副书记兼任，不分管可能影响正确履行监督职责的工作，如项目建设、资金管理、安全生产等。配备专职纪委副书记，专职从事纪检监察工作。乡镇专职纪检监察干部（含专职纪委副书记）人数不低于2人，乡镇党员人数1500人以下的配备1名专职纪检监察干部，党员人数1500—2500人的配备2名专职纪检监察干部，党员人数2500人以上的配备3名专职纪检监察干部。研究制定促进乡镇纪委履职的措施办法，推进乡镇纪委标准化、规范化建设。

　　15.加强村（社区）纪检组织建设。村（社区）纪委书记、纪检委员原则上由村（社区）党组织副书记兼任，明确为监察工作信息员，探索与村务监督委员会主任“一肩挑”，纳入乡镇纪委统一管理。

　　（五）健全激励保障体系

　　16.建立稳定的经费保障机制。乡镇机关事业单位公用经费标准，按不低于县级部门（公检法司除外）平均水平予以保障。建立村（社区）基层组织活动和公共服务运行经费正常增长机制。综

　　合考虑服务人口数量、幅员面积、工作任务和经济社会发展水平等因素，对建制村（社区）进行分类，差异化保障基层组织活动和公共服务运行经费。17.关爱乡镇干部职工。加大对乡镇干部职工的关心关爱力度，适时调整乡镇工作补贴标准，根据所在乡镇条件、在乡镇工作年限等情况设置不同档次，精准落实到人。

　　1.落实村（社区）干部待遇。按照不低于本地上年度农村居民人均可支配收入2倍、每人3000元/月以上标准落实村党组织书记基本报酬，其他村常职干部基本报酬按照村党组织书记基本报酬的一定比例合理确定。探索“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，落实村级集体经济发展创收奖励实施办法。积极探索村干部购买城镇职工养老保险和基本医疗保险办法。

　　1.拓宽村（社区）干部成长渠道。用好“四类人员”进乡镇领导班子政策，在条件具备的情况下，拿出一定空缺的乡镇选任制领导干部职数，注重从优秀村（社区）干部中选拔乡镇领导班子成员，同步做好公务员登记工作。加大面向优秀村（社区）干部定向招录力度，培养扎根型、工匠型基层干部。

　　三、保障措施

　　各级党组织要切实履行管党治党政治责任，把抓好农村基层党组织建设作为重要职责，建立工作例会制度，搞好统筹谋划，加强工作指导，定期研究调度。县委每年将至少召开1次常委会议专题研究农村基层党组织建设工作；各乡镇党委要发挥好龙头作用，强化抓村的直接责任，每年向县委专题报告上一年度加强农村基层党组织建设工作开展情况。纪委监委、组织、民政、人社、财政、农业农村等相关部门要结合各自职能，积极推动农村基层党组织建设，形成县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门齐抓共管

　　的领导体制和工作格局。出处：爱！，最新最全党建资料库

篇三：作为县级部门对基层党组织的领导

　　通过述职评价，基层党组织书记要积极加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质.下面是

　　整理基层党组织书记述职的评价意见的，欢迎阅读!

　　一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实

　　届四中、五中精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。

　　一、注重学习和实践，着力提高执政能力。

　　作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。

　　(1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写读书笔记和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。

　　(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。

　　二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。

　　(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。

　　一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。

　　(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。

　　农业生产稳步推进。加大现代农业扶持力度，推进农业产业化经营，发展优质、高效、安全、生态农业。借助我镇农业优势，南部靠近茨淮新河地区依托水稻制种基地，中部依托轧花厂发展棉花生产，同时注重小麦、玉米等作物改良。北部依托木材加工厂发展规模林业生产。大力发展畜牧养殖业，黄牛、生猪规模养殖，沿芡河无污染禽蛋生产和水产养殖等。民营企业健康发展。党委出台优惠政策，在土地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力支持，并在资金、技术、信息、人才等方面给予提供帮助。加大招商引资、全民

　　创业工作力度，促进全镇民营企业不断壮大，并逐步形成规模效益。基础设施建设得到落实。

　　项民生工程在我镇得以顺利实施，“村村通”工程进度加快，炮台沟水损杨桥建成通车，益沟疏浚工程效益明显，集排涝、灌溉、水产养殖于一体。我镇聘请设计院对集镇和新农村布点进行规划，为集镇的发展和新农村建设提供了科学依据。

　　(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。

　　计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信。

　　三、筑牢拒腐防线，加强廉政建设。

　　在工作和生活中，本人一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。严格遵守财经纪律，带头执行机关各项制度，防止思想腐败。从不以领导身份自居，违背机关各项制度和纪律，从不参加赌博，从不铺张浪费，大吃大喝，增加公务开支。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定，选贤任能，唯才是用，讲实干、讲实绩，看综合素质，不讲个人恩怨，不论亲近远疏。同时，大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，保持整个班子的廉洁勤政。

　　综上所述，虽然工作取得了一些成绩，但我却不敢有满足懈怠之心，我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找

　　身存在的一些问题，使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然，工作中也难免存在这样那样的问题。一是忙于应酬，政治学习有待加强;二是求稳怕乱。创新意识有待增强;三是具体工作做得多，深入调研不够;四是工作中有急躁情绪，对同志的批评多，理解不够。

　　尊敬的各位矿领导：

　　您们好!在我担任综采三队党支部书记的三个月多里，以坚持完成本队各项工作为中心，以提高原煤产量，增加职工收入为目的，以加强职工思想政治工作和职工教育培训为手段，全面提高职工队伍的整体素质，确保我队能够完成每月生产计划为出发点，认真组织职工学习神宁集团和梅花井矿所发相关文件的精神和规定，很好的履行了一名基层单位党支部书记的职责，当然工作中仍存在一些不足之处，需要进一步加强理论知识学习，从而提高自己的业务素质。现将本季度思想工作情况作以下汇报：

　　一、正确履行职责，踏踏实实工作

　　三个月以来，自己作为一名党支部书记，认真履行党支部书记岗位职责，坚持讲学习、讲政治、讲正气。坚持以人为本抓班子、带队伍、严管理、促效益，立足岗位、积极进取、扎实工作，有力地促进了我队各项工作的稳步发展。从实际工作出发，认真学习煤矿安全生产相关法规，不断提高自己的业务水平。从严要求自己，做到干什么、会什么，需要什么、学习什么，从而使自己成为有知识、懂业务、会管理，胜任本职工作的领导干部。通过学习，我进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和认识，做到工作扎实有效，基本到位。

　　二、积极加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质

　　思想理论的学习是一切工作的灵魂。因此，我队十分注重职工的政治理论学习，坚持定期的政治学习制度，做到有计划、有目的、有准备的开展学习活动。学习中，我认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不间断的学习，增强了本人的政治意识及责任意识，使我更深刻的认识到，要适应现代企业制度和实施大集团、大发展的发展要求，必须不间断地加强政治理论和业务知识的学习。坚持周二和周五的思想政治学习、安全学习和三会一课，并根据不同时期工作重点和要求，精心安排学习内容，不断改进学习方法。通过教育学习，队职工的精神面貌发生了很大的变化，你追我赶，互相帮助，营造出了找差距、讲奉献的良好氛围，齐心协力，努力完成全年生产任务。同时，我们队领导班子也努力创造了一种认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，队领导的以身作则，给队里职工起到了很好的示范作用。

　　三、团结协作、紧抓职工培训，确保安全生产

　　本人能够认真学习业务知识，注意团结，积极协助队领导做好工作，工作期间能够认真坚持队跟班值班制度，24小时值班，每月能够深入井下20多次，了解生产情况。本季度在生产任务紧的情况下，能够做到认真抓职工的安全教育培训工作，积极组织职工每日一题、每周一评、每月一考活动的开展，强化职工安全意识，组织开展安全演讲，岗位练兵等活动，确保我队“决战一百天，全力保安全”活动顺利开展，为实现我队全年安全生产做

　　己的新贡献。

　　要搞好区队安全生产工作，必须要全心全意依靠职工群众，与职工打成一片，凝聚起一个团结进取的战斗集体。今年，我认真贯彻执行上级关于干部廉洁自律的有关规定，对全队干部及管理人员在思想作风、工作作风上存在的主要问题进行了教育整顿，严格要求我队管理人员不得利用职务之便，向职工吃、拿、卡、要，用严格的干部管理制度去规范队领导的工作行为，保持了一个好的工作作风，创造了一个好的工作环境。从解决职工关心的实际问题，对职工实施‘暖人心’、‘严人心’、‘留人心’活动，通过给职工办好生活中的琐事和小事，使职工真切感受到集体的温暖，暖了人心、严了人心，创造出了团结友爱、协作上进的工作氛围。

　　四、工作中存在的不足

　　1、工作面的采场管理经验有待进一步学习和提高，工作的方式、方法有时过于简单，有急躁情绪，抓落实还不够到位。

　　2、对党员骨干的管理力度还要进一步加强，对后备力量的培养要继续做好。

　　五、今后的工作打算和努力方向

　　1、近几年，由于矿上对管理人员素质要求不断提高，我更感到自己的不足，要适应现代企业制度和大集团、大发展的战略目标，必须要不断更新思想观念，努力提高自己的业务能力，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。

　　2、组织党员骨干进一步加强学习，统一思想，提高认识，跟上梅花井煤矿快速发展的步伐，完善各项规章制度，抓好骨干的培养，使责、权、利真正落到实处，确保实现全年安全生产，完成原煤产量的预定目标。

　　3、加大对队里安全生产先进人物和事迹的宣传力度，使一个党员一面旗，一个先进带一批的指导思想，落实到今后的思想政治工作中去，把学习宣传等工作落到实处。

　　一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

　　1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。

　　2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。

　　3、廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为镇领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。

　　二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。

　　一是各村制定和完善基层组织建设规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇28个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。

　　二是深化“创建花园式村部”活动，以***、***、三个村为样板，全面推进全镇的创建工作。在创建过程中，不是拘泥一个模式，各村结合自身情况，合理使用人力、物力、财力，以最小的投入换取村部外在形象最大程度的转变。使村部达到“净化、美化、亮化”的标准，争取今年年底全镇28个村都达到“花园式村部”标准。

　　三是保质保量的做好后进支部转化工作，确保后进支部如期转化。木匠沟村。支部活动正常开展，规范了“五簿三册”使用，定制了高标准的党建园地展板，各项制度上墙。

　　三、以先进性教育为重点，做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。

　　发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取镇党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训，全年共培训6次，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，20年全镇发展党员20名，没有出现连续两年没发展党员的村。

　　在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度，尽量使流动党员持证外出，参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容，明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。

　　在村干部正规化学历教育方面，要求年龄在40岁以下，学历没有达到中专的村干部(特别是村书记、主任)必须参加学习，今年上半年全镇有6名村干部参加了农广校中专班的学习，目前全镇中专(高中)学历以上的村干部达到25人。对于“一村一名大学生工程”这项工作，在全镇各村的报名青年中，结合所在村实际情况，本着“个人素质较高，群众反映较好”的原则，选出了4名青年参加“一村一名大学生”工程的考试，有三名同志获得了录取通知书。

　　四、高度重视公有制企业党建工作和机关党建工作。

　　***私营企业较多，但大多数为矿山开采企业，这部分企业工人多为外来务工人员，流动性较大，加之采矿企业没有固定的办公场所。所以多年业未成立党支部，非公有制企业党建在头沟一直是个空白。经镇党委研究决定把今年做为非公党建的起步年。通过对全镇私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析后，认为京通矿业有限公司基础条件较好，企业负责人素质较高，经常参与公益事业，有较强的社会影响力，可以树立为全镇私营企业党建的标杆。该企业有党员4名，符合支部成立条件，在镇党委的组织下，于6月24日成立了京通矿业有限公司党支部，采用无记名投票方式选出了支部委员，并进行了分工。同时制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了高标准的党员活动室，定制了规范的“五薄三册”。把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。该支部的成立，为***非公有制企业党建工作开了个好头，树立了标杆，将推动全镇非公有制企业党建的进程。

　　存在的问题和不足：1、全镇基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路。2、干部队伍素质还需进一步提高，以适应当前市场经济的需要。3、党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。4、在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。

　　下半年党建工作思路：在县委县政府的正确领导下，以践行“三个代表”重要思想为动力，以加强执政能力和党员先进性为突破口，以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好20年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，做到心中有数;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上;四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

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篇四：作为县级部门对基层党组织的领导

　　县委办公室工作职责

　　县委办公室工作职责

　　篇一：

　　县委办公室工作职?责

　　县委办公室工作职?责

　　县委办公室是县?委的综合办事机构。主?要职责是：

　　?

　　1、贯彻县委?重要工作部署，组织协?调全县重大活动，协助?县委领导处理县委的日?常工作。

　　2?、负责起草、审核县委?重要文件和县委领导的?讲话、报告等文稿。?

　　3、负责收集?、编发和向上级领导报?送全县工作信息、党务?信息。

　　4、?负责组织协调对全县政?治、经济、社会等方面?的重大问题进行调查研?究，为县委决策提供依?据。

　　5、负?责督查基层党组织对县?委重大决策和工作部署?的执行情况及领导批办?、交办事项的办理情况?；负责全县工作目标管?理绩效考核的组织协调?。

　　6、负责?县委、县委办公室文稿?制发管理工作；负责县?委各种会议事务的筹备?组织和县委领导同志重?要活动的组织安排。?

　　7、负责县委?对外联络和协调工作。?

　　8、接待上?级领导及其他重要来宾?。

　　9、承担?县委保密委员会的日常?工作，负责指导、检查?和协调全县的保密工作?。

　　10、负?责县委机要工作；指导?全县党委办公室系统的?机要传真和办公自动化?工作。

　　1、管理县委、县?政府信访局；领导县档?案局（馆）的工作。

　　?12、负?责协调县人大常委(转?

　　载于:.SmHaI?DA.cM海达

　　范?文

　　网:县委办公室工?作职责)会、县政府、?县政协、县纪委、县人?武部机关办

　　公室之间的?工作关系，指导各基层?党委系统办公室工作。?

　　13?、协调县委机关大院的?办公秩序、安全保卫等?工作，负责县委重大活?动的后勤保障工作。?

　　14、?承办上级党委和县委交?办的其他事项。

　　研究?室工作职责

　　一、研究室职责?

　　1、根据全?县工作重点，制定年度?调研计划，确定调研范?畴，认真组织实施。?

　　2、围绕县委?工作重点、群众关心的?热点、社会关注的难点?，对全县经济社会发展?特别是工业振兴、招商?引资、项目建设、新农?村建设、民生事业、社?会稳定等方面的基本经?验和存在的突出问题进?行调查研究。

　　3、负责上级政策指?示和县委各项决策贯彻?落实情况的调查研究，及?时提出对策和建议。?

　　4、负责有?重要指导意义的典型经?验的总结推广，并组织?向上向外推荐。

　　5、?及时组织协调?有关乡镇、经济开发区?、县直部门进行专题调?研，完成上级党委及办?公室、政研室部署的调?查研究课题。

　　?6、对乡镇、经济开发?区、县直部门调研工作?进行业务指导，健全调?研网络，建立多层次、?多功能、多渠道的调查?研究系统。

　　?7、组织全县优秀调研?成果评选工作。

　　8、参与县委、县?委办公室有关文件的制?定和领导讲话、工作报?告?的起草、修改和审核?等工作。

　　9?、完成领导交办的其他?工作任务。

　　?二、主任职责

　　1、主持研究室全面?工作。

　　2、?负责对全县政治、经济?、社会等方面的重大问?题特别是工业振兴、招?商引资、项目建设和新?农村建设等方面的工作?进行调查研究，拟定政?策，提出建议。

　　3、负责对全县工?作具有指导意义的典型?经验的总结。

　　4、负责县委有关领?导讲话、其他文稿以及?县委和县委办公室有关?文件的校核把关工作。?

　　5、组织协?调指导有关部门开展调?查研究工作。

　　6、做好上级党委及?办公室、政研室等交办?的调查研究工作。

　　7、完成领导交?办的其他工作任务。?

　　三、副主任职?责

　　1、协助?主任做好日常工作。?

　　2、协助主任?制定调研工作计划，并?负责一些具体调研课题?的实施。

　　3?、参与县委领导的讲话?、其他文稿以及县委和?县委办公室有关文件的?校核把关。

　　?4、做好上级党委及办?公室、政研室等交办的?调研工作。

　　?5、完成领导交办的其?他工作任务。

　　县委机?要局工作职责

　　一、机要局职?责

　　1、承担?县委密码工作领导小组?日常工作。

　　?2、在县委、县委办公?室和上级机要部门的领?导下，贯彻执行党的密?码工作方针、政策、规?定。

　　3、负?责全县密码和密码通信?的规划、建设和管理工?作。

　　4、保?密、快速、准确地翻译?、传输、办理密码电报?和明传电报。

　　5、负责现用和备用?的密码、密码机、密码?业务文件、资料及密码?业务档案的管理使用和?安全保密。

　　?6、负责计算机密码通?信网络的管理和维护。?

　　7、负责县?乡密码通信工作。做好?县乡机要人员的业务技?术训练和保密、安全教?育。

　　8、承?办县委办公自动化工作?，协调指导全县党委系?统信息化工作。

　　9、完成上级业务?部门交办的工作任务。?

　　?10、完成?领导交办的其他工作任?务。

　　二、局?长职责

　　1、?主持机要局全面工作。?

　　2、贯彻执?行党的密码工作方针、?政策、规定，负责制定?本单位的具体实施办法?。

　　3、切实?履行“第一责任人”职?责，与机要干部签订年?度安全保密责任书，确?保机要工作保密、快速?、准确地完成。

　　4、负责紧急重要?电报的办理工作。

　　??

　　5、负责县委机?要局对外联系、协调工?作。

　　6、负?责县委机要局干部队伍?思想、政治、业务建设?。

　　7、对机?要工作发展建设中的新?情况、新问题，搞好调?查研究，及时向县委主?管领导和上级业务部门?请示汇报，提出意见和?建议。

　　8、?完成领导交办的其他工?作任务。

　　三?、副局长职责

　　1、协助局长抓好日?常工作。

　　2?、熟悉党的密码工作方?针、政策、规定，并在?实际工作中严格贯彻执?行，杜绝各种失泄密事?故和责任事故的发生。?

　　3、做好日?常值班安排并组织好电?报办理工作。

　　4、负责密码通信的?技术保障工作，做好设?备的维护和修理工作，确?保通信畅通。

　　5、负责现用和备?用密码、密码机的管理?使用和安全保密。

　　??

　　6、组织机要人?员的业务技术训练，达?到中办机要局业务技

　　篇二：

　　中共XX?工作职责

　　一、科室职责?

　　（一）负责县?委、县委办公室收文和?发文的办理工作。

　　（二）负责县委领?导批示件的督促催办工?作。

　　（三）负?责县委召开各类会议通?知的起草及会务工作。?

　　（四）负责县?委、县委办公室印章、?介绍信、工作证的管理?工作。

　　县委办?公室综合科工作职责

　　?中共XX县委办公室

　　?综合科

　　（五）?负责乡镇和县级各部门?党委(党组、总支)印?章的制发工作。

　　（六）负责县委、县?委办公室机要文件的收?发、清退、销毁和文书?档案管理工作。

　　（七）负责对上对下?日常工作的协调联络。?

　　（八）负责县?委重大活动的组织协调?和县委主要领导重要工?作、重大活动的记录。?

　　（九）负责县?委、县委办公室领导报?刊、杂志等资料的分发?传递。

　　（十）协助做?好群众上访接待工作。?

　　（十一）完成领导交?办的其它工作。

　　二、岗位职责

　　（一）科长职责

　　1、负责县委办公?室公文的收文和发文相?关工作。

　　?2、?负责县委各类会议的会?务工作和重大活动的组?织协调

　　工作。

　　3、负责县委办公室?印章的管理工作。

　　4、负责县委常委?会议题的收集及参会人?员的落实工作。

　　5、负责乡镇党委和?县级部门党委（党组、?党总支）印章

　　的制发?工作。

　　6、组?织撰写县委办公室工作?要点、工作总结。

　　7、做好科室人员?的思想教育、业务学习?、协调指导和管

　　理工?作。?

　　8、完成?领导交办的其它工作。?

　　（二）副科长?职责

　　1、负责?机要文件的收发、清退?、销毁工作。

　　?2、负责县委办公室制?发公文在网上的发文工?作。

　　3、负责?县委印章、介绍信、机?要文件阅览室的管理工?作。

　　4、负责?县委办公室文书档案的?管理工作。

　　5?、负责各种刊物、资料?的征订工作。

　　?6、完成领导交办的其?它工作。

　　（三?）科员职责

　　1?、科员（A）

　　?（1）负责综合科的来?电接转工作，搞好上情?下达，下情

　　上报。

　　（2）负责县委?办公室工作要点、工作?总结的草拟。

　　（?3）负责县委办公室?制发公文的登记、初审?、校对、送

　　签、送印?等发文办理的各个环节?。

　　（4）完成?领导交办的其它工作。?

　　2、科员（B?）

　　（1）负责?上三级文件、县内文件?的签收、登记、传递、?

　　承办等收文办理的各?个环节。

　　（2?）负责县委领导批示件?办理的各个环节，做好?督促催

　　办相关工作。?

　　（3）完成领?导交办的其它工作。

　　3、科员（C）?

　　（1）负责县?委召开的各类会议通知?的起草。

　　（2?）负责县委召开各类会?议通知在网上的发文、?催收工

　　作。

　　?（3）负责县委召开各?类会议通知的落实工作?。

　　（4）负责?县委召开各类会议的会?务工作。

　　（5?）完成领导交办的其它?工作。

　　4、科?员（D）

　　（1?）负责县委主要领导重?要工作、重大活动的登?记工作。

　　（2?）负责县委领导批示件?的登记工作。

　　（?3）负责县委、县委?办公室主要领导办公室?及常委楼的清洁卫生?工作。

　　（4）?负责县委常委会议室的?会务工作。

　　（?5）负责县委书记、副?书记及专职常委办公室?办公用品、日常用品的?更换、采购工作。

　　（6）负责县委领?导、县委办公室主任的?报纸分发工作。

　　（7?）负?责县委领导、县委?办公室主任文件、资料?的传递

　　工作。

　　（8?）协助做好县委领导的?生活安排。

　　（9）完?成领导交办的其它工作?。

　　5、科员（?E）

　　（1）负?责县委小楼一楼、二楼?会议室的清洁卫生和会?议服务工作。

　　?（2）负责县委办公室?制发公文的送签、盖章?工作。

　　（3）?协助做好综合科的来电?接转工作。

　　（?4）协助做好县委领导?批示件办理相关工作。?

　　（5）完成领?导交办的其它工作。

　　篇三：

　　县委办公室?工作制度(全套15个?)

　　岗位工作职责

　　一、负责县?委、县委办公室文件和?领导交办的文字材料的?起草、核稿、送审、会?签、校对、印发工作。?

　　二、负责乡镇?党委、县委各部门给县?委的请示、报告的登记?、拟办、送签、回复、?归档工作。

　　三?、承办县党代会、县委?工作会、全委会有关会?务工作，配合相关部门?做好以县委名义召开的?会议的有关会务工作。?

　　四、负责县级?机关和中省市文件的收?发、传阅、清退工作，?负责县委、县委办公室?文件、资料的销毁工作?。

　　五、负责县?委、县委办公室文件材?料的上报下发工作，签?收、分送乡镇、县级部?门、企事业单位给县委?、县委领导、县委办公?室的文件、材料、信函?。

　　六、负责县?委领导的文件、材料的?传阅工作。

　　七、负责?县委、县委办公室文书?档案的整理、保管、使?用、鉴定、入馆移交工?作。

　　八、负责?县委、县委办公室的文?件、会议材料、传真及?其它资料的打印工作，?负责文件资料的复印工?作。

　　九、负责?全县党委系统公文处理?的业务指导工作。

　　十?、完成县委、县委办公?室领导交办的其它工作?任务。

　　信息岗位工作?职责

　　一?、围绕党的路线、方针?、政策和县委中心工作?，负责全县党委信息的?收集、综合、处理、反?馈和传输工作，为县委?领导提供信息服务。

　　二、及时准确上?报全县各项工作的重要?信息，完成县委办公室?下达的信息工作目标任?务。

　　三、负责?全县党委系统信息网络?建设和信息工作业务指?导，加强与各乡镇和县?级部门信息工作的联系?。

　　四、负责全?县党委系统信息工作目?标任务的考核。

　　五、完成县委、县委?办公室领导交办的其它?工作任务。

　　督查岗位?工

　　作职责

　　一、负责县委常委会?议、书记办公会议决定?事项及执行情况，县委?领导的重要指示和交办?事项的承办、催办和查?办。

　　二、承担?县委常委会议决议、决?定事项中应由县委办办?理的事项的处理，负责?县委、县委办交办的文?稿、领导讲话的起草，?会同岗位、行政事务岗?位做好有关会务工作。?

　　三、负责对县?委重要会议有关决定、决议事项的贯彻落实情?况开展?督查调研，综合?情况反映并提出具体工?作建议。

　　四、?负责对督查调研和承办?、催办、查办情况的反?馈。

　　五、承办《?办公室通报》、《督?查通报》的编辑工作，?按要求向市委督查室报?送《督查专报》。

　　六、负责指导全县?党委系统的督查工作。?

　　七、参与县委、县府?对?各乡镇、县级各部门?目标管理的制定和考核?。

　　八、完成县?委、县委办公室领导交?办的其它工作任务。

　　?政工岗位工作职责

　　一、负责办?公室内部目标管理的制?定和考核工作。

　　二、负责办公室年初?工作要点的拟定和年终?工作总结的撰写工作。

　　三、承办县委?办公室及所属单位人员?编制、干部职工考核任?免、调动、奖惩、工资?、福利等有关日常工作?和人事劳资档案的管理?工作。

　　四、负?责办公室、党支部的组?织建设、思想政治教育?、作风纪律建设和纪检?监察工作。

　　五?、负责办公室工、青、?妇群众组织的工作，负?责离退休人员的管理和?服务工作，适时组织开?展健康有益的活动。

　　六、负责办公室?工作会议和支部会议的?会务工作。

　　七、负责?县委、县委办公室印章?的管理工作。

　　?八、负责需由县委办公?室办理的县人大代表建?议、批评、意见和县政?协委员提案的承办工作?。

　　九、完成县?委、县委办公室领导交?办的其它工作任务。

　　?行政事务岗位工作职责?

　　一、负?责县委机关年度经费预?算、安排、审核、管理?和报表填报，负责有关?会计档案的收集归档工?作。

　　二、负责?机关固定资产的管理，负责办公用品、?用具的?预算、管理、购置和发?放等工作。

　　三?、负责县委机关办公区?、宿舍区房地产管理，?以及相关公共设施分配?、调整、拆迁、安装、?维修管理以及水、电、?气供给管理工作。

　　四、负责机关环境?绿化、美化，保持机关?办公区、宿舍区清洁卫?生?及日常管理工作，搞?好机关安全保卫和社会?治安综合治理工作。

　　五、负责办理县?委办公室干部职工集体?福利事业工作。

　　六、会同驾驶员搞好?车辆器材、油料、维修?及车辆入保工作。

　　七?、负责县委、县委办公?室召开的各种会议后勤?保障和服务工作。

　　九、?协助领导做好?上级领导机关和县外客?人来南检查、指导、参?观、学习人员的接待工?作。

　　十、负责县委机?关、县委领导和县委离?退休老干部的报刊收投?工作，负责县委机关机?要文件及挂号、平件信?函的投递工作。

　　十

　　一、完成县委、县?委办公室领导交办的其?它工作任务。

　　驾驶员?工?作职责

　　一、认真学习交通法?规和业务知识，不断提?高专业和思想素质，遵?守交通法规，保证服务?质量。

　　二、保?证县委领导的用车及办?公室的工作用车，服从?领导的调度，听从领导?的指挥。

　　三、会同办公室有关岗位承?办车辆保险、?有关的年?审和汽车的各种征费手?续。

　　四、经常?了解车辆状况，负责车?辆的日常保养和清洁卫?生工作，严禁酒后驾车?，做到安全第一，以防?为主，确保行车安全。?

　　五、完成县委?、县委办公室领导交办?的其它工作任务。

　　县?委办公室考勤制度

　　一、办公室?实行八小时工作制，工?作人员必须按时上下班?。上下班

　　无故迟到、早?退15分钟，扣减当事?人当年岗位目标考勤分?0.5分；无故迟到、?早退1小时以上者，按?旷工半天处理，扣减考?勤分2分。

　　二?、凡是集体学习、开会?、组队参加县、乡和机?关组织的各项集体活动?，参加者必须按规定的?时间到位，无故迟到或?早退者按上下班的要求?扣减当事人的考勤分；?在学习、开会、组队活?动中,不服从领导安排?，不按其规定要求办理?，造成影响者扣减考勤?分4分，造成严重影响?者按公务员纪律处理。?

　　三、上班时间?在办公室闲聊、争吵、?办与工作无关的事或不?假外出办私事，凡发现?一（件）次，扣减当事?人考勤分1分；工作人?员因失职影响工作的，?扣减考勤分2分，造成?严重后果的，按公务员?纪律条规处理。

　　四、办公室工作人员?考勤由政工岗位组织实?施，每月考勤情况在次?月5日前由考勤人员和?办公室分管领导签字后?送办公室主要领导阅签?备案。

　　五、每?扣减1分考勤分，扣发?年终奖10元，直至扣?完为止。年终累计扣减?考勤分超过20分者，不得参加先进工作者评?比；超过60分?者，扣?发当事人当年年终奖；?超过120分者，视为?不称职等次，按照公务?员管理条例的有关规定?处理。

　　六、工?作人员考勤结果作为平?时考核和年度考核的依?据。

　　县委和县委办公?室印章管理使用制度

　　一、中共?ＸＸ县委、县委办公室?印章由办公室指定专人?管理，并放置于绝对安?全的地方妥善保管。

　　二、凡需使用县?委印章的单位，必须经?县委常委、办公室主任?以上领导批准；使用县?委办公室印章必须经副?主任以上领导批准。凡?不符合审批手续和用印?规定的，经管人员拒绝?用印。

　　三、管?理人员用印时，要认真?负责、仔细、准确，以?免出现差错；用印的机?、绝密文、电、函、介?绍信内容要严格保密，?不得泄漏。

　　四?、使用县委、县委办印?章后，管理人员应对印?章使用情况，作好登记?，以待备查。

　　?五、未经领导批准，不?得在白条和空白介绍信?上使用县委和县委办

　　印?章。

　　六、印章?管理人员不得擅离职守?，未经批准不得委托他?人代管和代盖印章，不?得非法乱用印章，违者?将视情节轻重给予党政?纪律处分直至依法惩处?。

　　县委办公室文件传?阅工作制度

　　一、从事内收发的?岗位人员负责县委领导?各类文件的传阅工作；?综?合秘书岗位负责办公?室正副主任、挂靠单位?领导的文件传阅工作。?

　　二、及时将党?中央、国务院，省委、?省政府，市委、市政府?，县级机关、各乡镇文?件登记造册按领导排名?依次送各位领导传阅。?

　　三、紧急文件?及时登记、及时传阅，?保证文件的时效性。绝?密、机密、秘密文件按?传阅范围登记造册，专?卷传阅。

　　四、文件传阅要履行签字手?续，?送出文件要登记，退回文件要销号。?领导?与领导之间文件不得横?传，不得将文件夹内的?文件随意抽出或丢失。每个传阅卷每人阅文时?间原则上不超过两天，?阅后的文件要及时?交回?综合秘书岗位销号，阅?件人要自觉遵守保密纪?律，严防失泄密事件的?发生。

　　五、岗?位相关人员对传阅完毕?的文件要及时清点、核?对，妥善保管。做好中?省市文件年终清退时的?准备工作；做好有查考?利用价值文件的平时归?卷工作；做好年终文件?的销毁准备工作。

　　县?委办公室机要文件和物?件收发传递制度

　　一、收发

　　1、接收文件、物?件时，要当面逐件、逐?项点收，并进行登记，?核?对日期后签名、盖章?。

　　2、发出文?件、物件时，要经过集?中、分拣、登记、复查?核对等程序，确保准确?无误后封捆，并按要求?投递。

　　二、投?递

　　1、坚持双?人投递制度、明确分工?、按时出班。

　　?2、出发前检查文件投?寄方向、数量是否正确?，文件代、套、包有无?破损，密封口是否走样?。

　　3、交接时?检查接收单位签名、盖?章是否正确清楚。

　　4、完成任务返回?时，要认真清理单据、?簿、册等各类用品，并?做?到物归原处。

　　5、专件、急件要及?早限时传递。

　　?三、归档

　　业务值班员?要把每天接收进来的文?件和投递出去的文件清?单、发单、投递登记簿?整理存放好，由专人负?责归档，以备查询。

　　?县委办公室会务工作制?度

　　一、?会务工作责任分工：

　　县党代会、县委?全委会、县委常委会、?县委工作会和县委办公?室?召开的全县党委系统?办公室工作会议由岗位?和行政事务岗位共同承?担会务工作；政工岗位?负责办公室职工会、支?部会的会务工作；行政?事务岗位负责管理会议?财务、.会议食宿、交?通安排、会议用车等工?作，协助做好会议的安?全保卫工作。

　　?二、承办会议的工作人?员要以高度的责任心，精心组织，?周密安排，?确保会议的如期举行和?圆满结束。

　　三?、做好会前的各项准备?工作。

　　（1）草?拟、发送会议通知；

　　（2）撰写会议议?程；

　　（3）准备?会议材料；

　　（4?）统计参会人员名单；?

　　（5）衔接新闻?单位，协助做好重要会?议的新闻报道；

　　（6）联系、布置会?场；（7）签到、会风?统计；（8）经费申报?、会议相关活动、食宿?、交通安排；（9）?安全保卫工作。

　　四、搞好会场服务。会务工作人员应提前到?会场，?检查座次、灯光?、音响、茶水供应等各?项工作准备情况，保证?会议材料的及时发放，?做好有关衔接工作。

　　五、会议结束后?，会务工作人员应根据?会议要求，做好文件材?料回收、归档和印发会?议纪要等工作。

　　县委?办公室公文处理工作制?度

　　一、县委、?县委办公室的收?文办理和发文办理由从?事内收发的人员和综合?秘书岗位承担。

　　二、公文办理应坚持?实事求是的原则，按照?行文机关要求和公文处?理规定进行，做到准确?、及时、安全、保密。?

　　三、收文办理?包括阅件办理和办件办?理。阅件办理必须坚持?履行以下程序：

　　（1）编号→?

　　（2）登记→?

　　（3）确定分送?范围→

　　（4）分?送→

　　（5）传阅?→

　　（6）归档；?办件办理程序必须坚持?：

　　（1?）编号→

　　（2）?→登记→

　　（3）?拟办→

　　（4）请?办→

　　（5）分送?）→

　　（6）承办?→（7）催办→（8）?批复→（9）注销。

　　四、发文办理包?括公文的审核、编号、?印制和发放投递四个环?节。

　　1、凡是?以县委、县委办名义行?文的文稿，相关人员应?对有无必要行文，文稿?内容是否符合法律、法?规、政策，部门意见是?否协商一致等进行严格?初核后，再送领导审签?。

　　2、经领导?审签同意印发的文件，?在正式印发之前，由综?合秘书对公文的审批手?续、文种、格式进行认?真复核。

　　3、公文的印制。印制文件?要做到准确、?及时、规?范、安全、保密。

　　县?委办公室保密工作制度?

　　一、不?该说的国家秘密不说；?不该问的国家秘密不问?；不该看国家秘密不看?；不该记录的国家秘密?不记录。

　　二、?不在私人交往、公开发?表的文章中涉及国家秘?密；不在公共场所办理?、谈论涉密事宜。

　　三、不在公共网络?或与公共网络联网的计?算机内存贮、处理、传?递?涉密信息；涉密资料?的传递必须通过机要渠?道或专人传送。

　　四、妥善保管涉密文?件资料、磁盘，不将涉?密资料随意携带外出、?打印；确需要打印的，?必须办理准印手续到指?定地点打印。

　　?五、严格履行文件资料?的收、发、分送、传递?、借阅、移交、销毁等?环节登记制度，做到事?事有手续，件件有着落?。

　　六、加强计?算机管理，确定专门管?理人员、管理职能和义?务，杜绝外来人员上网?操作、查看或复制网络?信息。

　　七、加强手机?的使用管理，不在涉密?场所使用手机，不在使?用手机时谈论国家秘密?。

　　县委办公室财务管?理制度

　　?一、购物、维修支出审?批。300元以下的购?物和维修支出，由分管?后勤的副主任审批，3?01元以上1000元?以下的支出，由主任审?批，1000元以上支?出，召开主任办公会讨?论决定。经上述程序审?批后的支出事项，由行?政事务岗位统一办理，?保管签收，按权限报销?。

　　二、出差审?批。市内差旅费，由分?管副主任审批，市外旅?差费由主任审批，报销?标准严格按县财政局文?件规定执行。工作员到?县外出差须经分管副主?任或主任同意。

　　三、县委领导决定的?开支，由主任签字报销?。

　　四、接待费?开支。300元以下由?分管后勤的副主任审批?，300元以上由主任?审批。

　　①接待要?坚持“热情、周到、大?方、节俭”的原则；

　　②各种接待和会议?生活，?要严格按规定的?标准执行，需提高标准?的，要经县委领导或主?任同意；

　　③出差?在外因工作需要安排生?活接待的，需经同行的?主要领导同意，原则上?按县上标准执行。

　　五、代管部门经费?由部门领导审批。

　　六、借款审批。因?公出差，确需借用公款?的，由本人写借条，办?公?室主任审批，出差返?回后原则上一个星期内?必须结清手续。

　　七、?各种开支必须要有经办?人。在说明开支事宜、?金额后，再由领导按规?定的权限审批，财务人?员要坚持按财务制度办?事，坚持原则，做到专?款

　　专用。篇四：

　　中共XX县委办公室?行政科工作职责

　　中共?XX县委办公室

　　行政?科工作职责

　　一、科室职责

　　（一）

　　负责县?委办公室政工人事、劳?动工资管理和职工培训?、教育工作。

　　?（二）

　　负责县委办公?室财务管理和国有资产?管理工作。

　　（?三）负责县委办公室基?建、物资采购、设备维?护维修工作。

　　?（四）负责县委办公室?后勤保障工作。

　　（五）负责县委办公?室车辆、食堂管理工作?。

　　（六）负责?县委办公室信访、维稳?、防邪、安全、应急管?理、计生、精神文明和?社会管理创新工作。

　　（七）

　　负责县?委办公室退休人员管理?与服务工作。

　　?（八）

　　负责县委机关?卫生、绿化、公共设施?管理工作。

　　（?九）

　　负责县委机关值?班安排、门卫管理和内?保安全

　　工作。

　　（十?）

　　负责县委直属机关?党委、县委机关工会和?县委

　　办公室党总支的?日常工作。

　　（十一）

　　负责县委办公室联镇?帮乡的具体工作。?

　　（?十二）

　　负责县委办组?各部门牵头协调和目标?管理工

　　作。。

　　（十?三）完成领导交办的其?它工作。

　　二、?岗位职责

　　（一?）科长职责

　　1?、负责县委办公室政工?人事、劳动工资管理和?职工培训、教育工作。?

　　2、负责县委?办公室财务管理和国有?资产管理工作。

　　3、负责县委办公室?基建、物资采购、设备?维护维修工作。

　　4、负责县委办公室?后勤保障工作。

　　5、负责县委办公室?车辆管理、食堂管理工?作。

　　6、负责?县委办公室信访、维稳?、防邪、安全、计生、?应急管理、精神文明和?社会管理创新工作。

　　7、负责县委办?公室退休人员管理与服?务工作。

　　8、?负责县委机关卫生、绿?化、公共设施管理工作?。

　　9、负责县?委直属机关党委、县委?机关工会和县委办公室?党总支的日常工作。

　　10、负责县委?机关值班安排、门卫管?理和内保安全工作。

　　11、负?责做好科室人员的思想?教育、业务学习、协调?指导和管理工作。

　　1?2、完成?领导交办的其它工作。?

　　（二）副科长?职责（A）

　　1?、负责基建工作现场管?理，落实批量物资采购?，组织实施设备维护维?修工作。

　　2、抓好机关用电用气安全?隐患的排查和整改，做?好上访

　　群众的接?待和?劝导工作；做好维稳、?防邪、应急管理、计生?和社会管理创新等工作?。

　　3、负责机?关内保安全工作，搞好?社会治安综合治理，加?强对门卫的管理。

　　4、负责县委机关?环境卫生工作，抓好绿?化、和公共设施管理。?

　　?5、抓好机关?食堂管理，特别是食品?卫生管理，确保食品安?全。

　　6、加强?与退休人员的联系，并?做好管理与服务工作。?

　　7、完成领导?交办的其它工作。

　　（三）副科长职责?（B）

　　?1、负?责负责县委直属机关党?委、县委机关工会和县?委办公室党总支的具体?工作。

　　2、负?责县委办公室行政效能?建设、联镇帮乡和精神?文明创建的具体工作。?

　　3、负责县委?办公室政工人事、劳动?工资、职工教育培训和?年度考核的具体工作。?

　　4、负责做好?县委办组各部门牵头协?调和目标管理的具体工?作。

　　5、完成?领导交办的其它工作。?

　　（三）会计职?责

　　1、认真执?行财务制度，严格遵守?财经纪律。

　　2?、按要求做好帐目，做?到帐帐、帐表、帐据、?帐实相符。

　　3?、及时编制经费预算，?按时编制财务报表，真?实反映财务状况。

　　4、按要求管好各?种票据、帐簿、帐户、?印章，并及时将会计凭?证?和财务资料整理、装?订、归档。

　　5?、加强预算资金的管理?，严格审批程序，确保?县委及县委办工作资金?需要。

　　6、加?强固定资产管理，建好?固定资产总帐、明细帐?。

　　7、完成领?导交办的其它工作。

　　（四）出纳职责?

　　1、负责县委?办公室各项费用票据的?审核、报销。

　　?2、按要求管好各种票?据。

　　3、负责?盘点库存现金，做到帐?实相符，按规定程序保?管现金，保证库存现金?及有价证券安全。

　　4、做好县委机?关水、电、气等费用的?统收统缴工作和干部职?工相?关费用的代收代缴?工作。

　　5、?协助会计编制预算方案?和财务报表。

　　?6、做好国有资产管?理，建立固定资产登记?卡和低值易耗品登记簿?。

　　7、加强?费用支出分析，特别是?对水电、通讯等常规支?出费用，有异常增加的?，要查明情况，及时向?有关领导汇报。

　　8、完成好领导交?办的其它工作。

　　（五）驾驶员职责

　　1、服从调度安?排，保障县委领导和县?委办公室工作用车。

　　2、严格遵守交?通法规，严格操作规程?，牢固树立安全第一的?思想，做到文明行车，?确保车辆、人身的绝对?安全。

　　3、爱?护保养好车辆，保持车?容整洁，车况良好，提?高车辆运行效率，节省?油耗，降低费用。

　　4、完成领导交办?的其它工作。

　　?（六）炊事员职责

　　1、爱岗敬业，忠?于职守，保证县委领导?及有关人员的工作用餐?。

　　?2、严格执?行食品卫生安全规定，?采买各种肉类、蔬菜和?生、熟食

　　物要保证质量?。

　　3、严格食?品操作规程，生、熟菜?不得混用菜刀和菜墩。?

　　4、做好食堂?日常管理和责任区卫生?工作，保证食堂和责任?区整洁卫生、井然有序?。

　　5、完成领?导交办的其它工作。

　　（七）水电工职?责

　　1、负责县?委机关和宿舍水电设施?的日常管理和维护工作?。

　　2、负责对?供电设施、输电线路、?用电电器安全隐患的排?查，并做好安全记录。?

　　3、在国家电?网停电时，自备电源在?15分钟内启动，确保?县委机关工作正常运转?。

　　4、协助做?好县委机关公共设备、设施的日常管理和维护?维修工作。

　　?5?、协助做好会议室音像?设备的管理、使用和维?护维修工篇五：

　　中共XX县委办公室?信息科工作职责

　　中共?XX县委办公室

　　信息?科工作职责

　　一、科室职责

　　（一）向省委、市?委报送中江重要工作动?态、工作思路、措施和?成?效，反映新情况、新?问题、新经验；反映基?层干部群众关注的热点?、难点问题。

　　（二）及时收集、报送?县内重大社会动态及突?发事件、重要紧急情?况?等。

　　（三）加?强对全县党委信息的统?筹管理和业务指导，督?促、指导基层信息直报?点开展工作。拟定全县?党委信息目标考核方案?，定期组织考核并予以?通报。

　　（四）?收集、整理县委、县政?府重要工作部署和要求?、领导讲话、全县经济?发展、重要工作动态以?及乡镇、部门工作进展?等信息，编发《中江信?息》。

　　（五）?完成领导交办的其它工?作。

　　二、岗位?职责

　　（一）科?长职责

　　1、负?责全县党委信息网络的?统筹管理和业务指导，?信息目标任务的拟定和?考核，编辑党委信息刊?物。

　　2、收集?、整理信息，送分管副?主任审签并及时向上级?党委报送。

　　3?、负责对省、市委信息?工作部门的业务联系和?对县级信

　　息联系点的?业务指导工作。

　　4、做好科室人员的?思想教育、业务学习、?协调指导和管理工作。?

　　5、完成领导?交办的其它工作。

　　（二）科员职责

　　?1、负责做好全?县党委信息网络管理的?相关工作，编写《中江?信息》。

　　2、?定期发布信息约稿要点?，收集、筛选、编写上?报信息，定期通报党委?信息采用情况和考核结?果。

　　3、协助?做好对省、市委信息工?作部门的业务联系和对?县级信息联系点的业务?指导的相关工作。

　　4、做好县内公文?的签收、传阅和本科室?各类资料的收集、归档?工?作。

　　5、完?成领导交办的其它工作?。

篇五：作为县级部门对基层党组织的领导

　　通过述职评价，基层党组织书记要积极加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质.下面是

　　整理基层党组织书记述职的评价意见的，欢迎阅读!

　　一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实

　　届四中、五中精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。

　　一、注重学习和实践，着力提高执政能力。

　　作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。

　　(1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写读书笔记和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。

　　(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。

　　二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。

　　(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。

　　一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。

　　(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。

　　农业生产稳步推进。加大现代农业扶持力度，推进农业产业化经营，发展优质、高效、安全、生态农业。借助我镇农业优势，南部靠近茨淮新河地区依托水稻制种基地，中部依托轧花厂发展棉花生产，同时注重小麦、玉米等作物改良。北部依托木材加工厂发展规模林业生产。大力发展畜牧养殖业，黄牛、生猪规模养殖，沿芡河无污染禽蛋生产和水产养殖等。民营企业健康发展。党委出台优惠政策，在土地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力支持，并在资金、技术、信息、人才等方面给予提供帮助。加大招商引资、全民

　　创业工作力度，促进全镇民营企业不断壮大，并逐步形成规模效益。基础设施建设得到落实。

　　项民生工程在我镇得以顺利实施，“村村通”工程进度加快，炮台沟水损杨桥建成通车，益沟疏浚工程效益明显，集排涝、灌溉、水产养殖于一体。我镇聘请设计院对集镇和新农村布点进行规划，为集镇的发展和新农村建设提供了科学依据。

　　(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。

　　计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信。

　　三、筑牢拒腐防线，加强廉政建设。

　　在工作和生活中，本人一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。严格遵守财经纪律，带头执行机关各项制度，防止思想腐败。从不以领导身份自居，违背机关各项制度和纪律，从不参加赌博，从不铺张浪费，大吃大喝，增加公务开支。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定，选贤任能，唯才是用，讲实干、讲实绩，看综合素质，不讲个人恩怨，不论亲近远疏。同时，大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，保持整个班子的廉洁勤政。

　　综上所述，虽然工作取得了一些成绩，但我却不敢有满足懈怠之心，我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找

　　身存在的一些问题，使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然，工作中也难免存在这样那样的问题。一是忙于应酬，政治学习有待加强;二是求稳怕乱。创新意识有待增强;三是具体工作做得多，深入调研不够;四是工作中有急躁情绪，对同志的批评多，理解不够。

　　尊敬的各位矿领导：

　　您们好!在我担任综采三队党支部书记的三个月多里，以坚持完成本队各项工作为中心，以提高原煤产量，增加职工收入为目的，以加强职工思想政治工作和职工教育培训为手段，全面提高职工队伍的整体素质，确保我队能够完成每月生产计划为出发点，认真组织职工学习神宁集团和梅花井矿所发相关文件的精神和规定，很好的履行了一名基层单位党支部书记的职责，当然工作中仍存在一些不足之处，需要进一步加强理论知识学习，从而提高自己的业务素质。现将本季度思想工作情况作以下汇报：

　　一、正确履行职责，踏踏实实工作

　　三个月以来，自己作为一名党支部书记，认真履行党支部书记岗位职责，坚持讲学习、讲政治、讲正气。坚持以人为本抓班子、带队伍、严管理、促效益，立足岗位、积极进取、扎实工作，有力地促进了我队各项工作的稳步发展。从实际工作出发，认真学习煤矿安全生产相关法规，不断提高自己的业务水平。从严要求自己，做到干什么、会什么，需要什么、学习什么，从而使自己成为有知识、懂业务、会管理，胜任本职工作的领导干部。通过学习，我进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和认识，做到工作扎实有效，基本到位。

　　二、积极加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质

　　思想理论的学习是一切工作的灵魂。因此，我队十分注重职工的政治理论学习，坚持定期的政治学习制度，做到有计划、有目的、有准备的开展学习活动。学习中，我认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不间断的学习，增强了本人的政治意识及责任意识，使我更深刻的认识到，要适应现代企业制度和实施大集团、大发展的发展要求，必须不间断地加强政治理论和业务知识的学习。坚持周二和周五的思想政治学习、安全学习和三会一课，并根据不同时期工作重点和要求，精心安排学习内容，不断改进学习方法。通过教育学习，队职工的精神面貌发生了很大的变化，你追我赶，互相帮助，营造出了找差距、讲奉献的良好氛围，齐心协力，努力完成全年生产任务。同时，我们队领导班子也努力创造了一种认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，队领导的以身作则，给队里职工起到了很好的示范作用。

　　三、团结协作、紧抓职工培训，确保安全生产

　　本人能够认真学习业务知识，注意团结，积极协助队领导做好工作，工作期间能够认真坚持队跟班值班制度，24小时值班，每月能够深入井下20多次，了解生产情况。本季度在生产任务紧的情况下，能够做到认真抓职工的安全教育培训工作，积极组织职工每日一题、每周一评、每月一考活动的开展，强化职工安全意识，组织开展安全演讲，岗位练兵等活动，确保我队“决战一百天，全力保安全”活动顺利开展，为实现我队全年安全生产做

　　己的新贡献。

　　要搞好区队安全生产工作，必须要全心全意依靠职工群众，与职工打成一片，凝聚起一个团结进取的战斗集体。今年，我认真贯彻执行上级关于干部廉洁自律的有关规定，对全队干部及管理人员在思想作风、工作作风上存在的主要问题进行了教育整顿，严格要求我队管理人员不得利用职务之便，向职工吃、拿、卡、要，用严格的干部管理制度去规范队领导的工作行为，保持了一个好的工作作风，创造了一个好的工作环境。从解决职工关心的实际问题，对职工实施‘暖人心’、‘严人心’、‘留人心’活动，通过给职工办好生活中的琐事和小事，使职工真切感受到集体的温暖，暖了人心、严了人心，创造出了团结友爱、协作上进的工作氛围。

　　四、工作中存在的不足

　　1、工作面的采场管理经验有待进一步学习和提高，工作的方式、方法有时过于简单，有急躁情绪，抓落实还不够到位。

　　2、对党员骨干的管理力度还要进一步加强，对后备力量的培养要继续做好。

　　五、今后的工作打算和努力方向

　　1、近几年，由于矿上对管理人员素质要求不断提高，我更感到自己的不足，要适应现代企业制度和大集团、大发展的战略目标，必须要不断更新思想观念，努力提高自己的业务能力，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。

　　2、组织党员骨干进一步加强学习，统一思想，提高认识，跟上梅花井煤矿快速发展的步伐，完善各项规章制度，抓好骨干的培养，使责、权、利真正落到实处，确保实现全年安全生产，完成原煤产量的预定目标。

　　3、加大对队里安全生产先进人物和事迹的宣传力度，使一个党员一面旗，一个先进带一批的指导思想，落实到今后的思想政治工作中去，把学习宣传等工作落到实处。

　　一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

　　1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。

　　2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。

　　3、廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为镇领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。

　　二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。

　　一是各村制定和完善基层组织建设规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇28个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。

　　二是深化“创建花园式村部”活动，以***、***、三个村为样板，全面推进全镇的创建工作。在创建过程中，不是拘泥一个模式，各村结合自身情况，合理使用人力、物力、财力，以最小的投入换取村部外在形象最大程度的转变。使村部达到“净化、美化、亮化”的标准，争取今年年底全镇28个村都达到“花园式村部”标准。

　　三是保质保量的做好后进支部转化工作，确保后进支部如期转化。木匠沟村。支部活动正常开展，规范了“五簿三册”使用，定制了高标准的党建园地展板，各项制度上墙。

　　三、以先进性教育为重点，做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。

　　发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取镇党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训，全年共培训6次，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，20年全镇发展党员20名，没有出现连续两年没发展党员的村。

　　在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度，尽量使流动党员持证外出，参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容，明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。

　　在村干部正规化学历教育方面，要求年龄在40岁以下，学历没有达到中专的村干部(特别是村书记、主任)必须参加学习，今年上半年全镇有6名村干部参加了农广校中专班的学习，目前全镇中专(高中)学历以上的村干部达到25人。对于“一村一名大学生工程”这项工作，在全镇各村的报名青年中，结合所在村实际情况，本着“个人素质较高，群众反映较好”的原则，选出了4名青年参加“一村一名大学生”工程的考试，有三名同志获得了录取通知书。

　　四、高度重视公有制企业党建工作和机关党建工作。

　　***私营企业较多，但大多数为矿山开采企业，这部分企业工人多为外来务工人员，流动性较大，加之采矿企业没有固定的办公场所。所以多年业未成立党支部，非公有制企业党建在头沟一直是个空白。经镇党委研究决定把今年做为非公党建的起步年。通过对全镇私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析后，认为京通矿业有限公司基础条件较好，企业负责人素质较高，经常参与公益事业，有较强的社会影响力，可以树立为全镇私营企业党建的标杆。该企业有党员4名，符合支部成立条件，在镇党委的组织下，于6月24日成立了京通矿业有限公司党支部，采用无记名投票方式选出了支部委员，并进行了分工。同时制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了高标准的党员活动室，定制了规范的“五薄三册”。把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。该支部的成立，为***非公有制企业党建工作开了个好头，树立了标杆，将推动全镇非公有制企业党建的进程。

　　存在的问题和不足：1、全镇基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路。2、干部队伍素质还需进一步提高，以适应当前市场经济的需要。3、党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。4、在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。

　　下半年党建工作思路：在县委县政府的正确领导下，以践行“三个代表”重要思想为动力，以加强执政能力和党员先进性为突破口，以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好20年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，做到心中有数;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上;四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

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