农村腐败的具体表现(8篇)
篇一:农村腐败的具体表现
农村腐败体系调查研究报告
尊敬的领导:
经过对农村腐败体系进行调查研究,我单位得出以下报告:
一、研究背景:
农村腐败问题一直是我国面临的重要社会问题之一,长期以来,农村腐败体系得以形成并持续存在。为了深入了解农村腐败的根源和特点,我们展开了此次调查研究。
二、调查方法:
我们采用了多种研究方法,包括问卷调查、实地走访、访谈等。共计对全国各地五个省份的农村地区进行了广泛的调查和收集资料。
三、调查结果:
1.腐败形式多样:农村腐败的形式包括贪污受贿、权力寻租、非法征地、滥用职权等。其中,贪污受贿居多,权力寻租也相当普遍。
2.腐败的渗透范围广泛:农村腐败的渗透范围不仅包括村级干部,还有涉及到农村集体经济组织、公共服务领域等多个层面。
3.腐败的原因复杂多样:农村腐败的原因主要有经济发展不平衡、监管不到位、权力滥用等多方面因素。
4.防治措施建议:针对农村腐败问题,我们建议加强党风廉政建设,加大监督执纪力度,建立健全相应的监督机制。同时,要加强对农村干部的培训,提高他们的职业素养和责任意识。
四、结论:
农村腐败体系是具有复杂性和长期性的社会问题,需要全社会的共同努力才能够得到有效解决。我们建议,相关部门应加大对农村腐败问题的关注,推动相关政策和措施的出台,并进行有效的监管和惩治,以营造一个充满公平和正义的社会环境。
此致
敬礼!
篇二:农村腐败的具体表现
乡村振兴暨民生领域不正之风和腐败问题以案促改会议记录
一、引言
1.1背景介绍
乡村振兴是我国当前的重要战略,旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平。然而,在乡村振兴的过程中,不正之风和腐败问题时有发生,严重影响了乡村振兴和民生领域的发展。为了解决这一问题,我们召开了本次以案促改会议。
1.2会议目标
本次会议的目标是深入分析乡村振兴暨民生领域存在的不正之风和腐败问题,提出相应的解决方案,促进乡村振兴和民生领域的可持续发展。
二、不正之风和腐败问题的现状分析
2.1不正之风问题
不正之风问题在乡村振兴和民生领域普遍存在,具体表现为:
乡镇干部违规操作、滥用职权;
资金使用不透明,存在挪用、贪污等问题;
乡村土地流转中存在利益输送、非法占地等行为;
乡村基础设施建设中的工程质量问题。
2.2腐败问题
腐败问题是乡村振兴和民生领域不正之风问题的一种表现,主要包括:
行贿受贿问题,导致资源错配、不公平竞争;
乡村公共服务资源分配不公,存在“关系户”现象;
乡村产业发展中的权钱交易和利益输送。
三、不正之风和腐败问题的影响
3.1经济影响
不正之风和腐败问题严重影响了乡村振兴的经济效益,具体表现为:
资金流失和浪费,导致投资效益低下;
投资环境恶化,影响企业的发展信心;
不公平竞争,扭曲市场秩序。
3.2社会影响
不正之风和腐败问题对社会造成了严重的负面影响,具体表现为:
公信力受损,民众对政府的信任度下降;
社会不公平现象加剧,导致社会矛盾激化;
影响民众的获得感和幸福感。
四、解决不正之风和腐败问题的对策
4.1加强制度建设
建立健全乡村振兴和民生领域的监督机制,加强对权力运行的监督和制约;
完善资金使用和项目管理的制度,增加透明度和公开性;
加强对干部的教育培训,提高廉政意识。
4.2加大惩治力度
建立健全举报和反腐败机制,保护举报人的合法权益;
依法严惩腐败分子,形成威慑效应;
加强对不正之风和腐败问题的查处力度,确保纪律和法律的执行。
4.3推进乡村治理体系建设
建立健全乡村治理体系,加强基层党组织建设;
推动农村社会组织的发展,增强民众参与乡村事务的意识和能力;
强化农村社会信用体系建设,提高社会治理的效能。
4.4加强宣传教育
加大对乡村振兴和民生领域不正之风和腐败问题的宣传力度,普及相关法律法规知识;
增加反腐败教育的内容,提高公民的法制意识;
深入开展警示教育活动,引导干部群众树立正确的价值观和道德观。
五、总结与展望
乡村振兴暨民生领域不正之风和腐败问题对乡村振兴和民生领域的发展产生了严重影响。为了解决这一问题,我们需要加强制度建设,加大惩治力度,推进乡村治理体系建设,加强宣传教育等方面的工作。只有通过全社会的共同努力,才能够实现乡村振兴和民生领域的可持续发展。我们有信心在乡村振兴的道路上取得更加显著的成果,让农民群众过上更加幸福美好的生活。
篇三:农村腐败的具体表现
农村基层干部的腐败行为及其遏制
农村基层干部是农村地区的管理者和服务对象,他们的作用至关重要。在实践中,一些农村基层干部存在一定的腐败现象,严重影响了农村的发展和稳定。本文将从农村基层干部腐败行为的具体表现和影响入手,探讨相应的遏制措施,以期提高农村基层干部的廉洁形象和能力。
一、腐败行为的具体表现
农村基层干部的腐败表现主要有以下几种情况:
1.领导干部违规占用农村资源。一些领导干部利用职权之便,违规占用农村土地、水资源等自然资源,甚至私自出让给他人牟取私利。这种行为不仅损害了农民的利益,而且破坏了农村资源的合理利用,严重影响了农村的可持续发展。
2.腐败干部敲诈勒索农民。一些腐败干部以行政手段威胁农民,强迫他们交纳“杂费”、“管理费”等名目费用。甚至利用职权之便,故意制造农村纠纷,借机敲诈勒索钱财。
3.农村基层干部滥用行政权力。一些干部为了谋取私利,违规干预乡土信息、土地流转、村民自治等事务,甚至将自己的亲属和熟人安插到村里的工作岗位上,以谋求私利。
4.基层干部贪污挪用国家资金。一些腐败干部以冒领农村扶贫资金、国家补贴款为由,贪污挪用国家资金,甚至伙同他人骗取国家补贴款项。
以上种种腐败行为不仅损害了农村基层干部的形象和权威,而且严重损害了农村的利益和正常秩序,造成了一定的社会负面影响。
二、腐败行为的影响
农村基层干部的腐败行为对农村发展和稳定产生了负面影响。
1.严重损害了农民的权益。农村基层干部的腐败行为使得农民的合法权益受到了侵害,不仅使他们无法正常享受政府的扶持政策和社会公共资源,还可能导致贫困人口的增加。
2.严重破坏了农村社会秩序。农村基层干部的腐败行为严重破坏了农村的社会秩序,导致了农村资源的乱占乱用、土地纠纷的增加、村民自治的不正常运行等问题,使得农村社会的和谐稳定受到了严重影响。
4.严重损害了政府形象。农村基层干部的腐败行为使得政府的形象受到了严重影响,给政府的公信力造成了负面影响,也使得政府的执政合法性受到了威胁。
三、遏制腐败的措施
为了遏制农村基层干部的腐败行为,必须采取一系列的措施。
1.加强制度建设。在农村基层干部的管理和监督方面要建立科学的制度和规则,严格依法行政,完善相关法律法规,构建健全的监督体系,使得权力不被滥用。
2.建立廉洁文化。加强农村基层干部的廉洁意识和廉洁教育,培养廉洁从政和廉洁做官的良好风气。
3.加强监督检查。建立健全的监察机制,加大对农村基层干部的监督检查力度,及时发现和纠正腐败问题,净化政治生态。
4.提高惩治力度。对于腐败行为,要坚决依法惩治,严惩不贷,形成对腐败行为的威慑效应。
5.加强社会监督。鼓励农村群众参与农村基层干部的监督,倡导群众监督,使得腐败行为无所遁形。
6.建立阳光运作机制。加强信息公开,建立信息公开透明制度,推动政府决策和执行过程阳光化,接受公众舆论监督。
农村基层干部的腐败行为对农村发展和稳定造成了极大的危害,必须采取有效措施加以遏制。只有通过加强监管,建立廉政文化,提高处罚力度,加强社会监督等多方面的努力,才能有效净化农村政治生态,提高农村基层干部的廉政形象和服务能力。希望在全社会的共同努力下,农村基层干部的腐败行为能够得到有效遏制,为农村的长远发展和稳定奠定坚实的基础。
篇四:农村腐败的具体表现
基层反映:浅谈当前农村基层腐败现象的特点及其对策
当前农村基层腐败现象的特点及其对策
一、引言
近年来,农村基层腐败现象严重,严重影响了农村的经济发展和社会进步。本文将从透明度不足、权力滥用、财务管理不规范等方面探讨农村基层腐败现象的特点,并提出相应的对策。
二、透明度不足是农村基层腐败的典型特点
1.经济信息不公开
在农村基层,许多决策与资金分配是在内部私密进行的,导致了经济信息的不公开。这给了官员权力寻租的机会,也增加了监督的难度。
2.行政机关指标化、个人化
农村基层行政机关普遍存在指标化、个人化的现象。一些官员以自己的指标为重,只追求个人政绩,而忽略了为农民谋福利的本职工作。
三、权力滥用是农村基层腐败的主要行为
1.征地拆迁问题
农村基层存在征地拆迁过程中,贪污腐败现象突出。一些地方
官员以征地拆迁为借口,将公共资源转让给私人,从中获取利益,损害了农民的权益。
2.村级选举不公正
一些乡村基层选举普遍存在票贿、权贿等现象,导致村干部违规选举,权力私化。这种现象使得农民的合法权益无法得到保障。
四、财务管理不规范加剧了农村基层腐败
1.财务审计不到位
由于农村基层财务审计力度较弱,很多腐败行为得以长期存在。一些基层官员通过财政资金的挪用、虚报决算等手段,获取巨额利益。
2.审计监督松散
农村基层财务审计监督力度不够,缺乏足够的监管力量,导致了财务管理的混乱,增加了腐败行为的发生。
五、对策
1.提高农村基层机构透明度
应加强对农村基层机构的监督,重视农村基层经济信息公开。建立健全公开透明的决策机制,让决策更加明确清晰。
2.加强征地拆迁监管
对征地拆迁过程中存在的问题,加大执法力度,加强征地拆迁的监管。完善相关法律法规,对腐败行为进行严厉的打击。
3.加强基层选举监督
引入第三方机构参与基层选举监督工作,确保村级选举的公正性和透明度。加强对选举过程中的违法行为的惩治。
4.加强农村基层财务管理
加强对农村基层财务审计的监督,建立健全财务制度,明确财务规范,加大对腐败行为的打击。
5.加强教育和培训
加强农村基层干部的培训和教育,提高他们的专业素质和职业操守。加强对基层干部的监督和考核,发现问题及时处理。
六、结论
农村基层腐败现象的特点是透明度不足、权力滥用和财务管理不规范。要解决这一问题,需要加强监督和管理力度,提高基层机构的透明度,加大对腐败行为的打击力度,提高基层干部的素质和职业操守,并完善相应的法律法规。只有如此,农村
基层腐败现象才能有所改善,为农村经济发展和农民福利的提升提供保障。
篇五:农村腐败的具体表现
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农村基层党员干部不廉洁行为的主要表现
一、当前农村基层党员干部不廉洁行为的主要表现:
1.公款吃喝、赊欠吃喝不良风气屡禁不止
尽管近年上级有关部门三令五申,规定农村村级实行零招待,但由于受社会风气影响,村级干部公款吃喝现象依然存在,有些村甚至较为突出,不仅引起村民强烈不满,而且严重影响村级经济发展。
2.乱支滥补,违反财经纪律现象时有发生
部分村级财务管理松驰,有的村干部将经手的收入长期不交帐,公款私用,有的违反廉洁自律规定和要求,擅自私费公报,任意为自己发放各种名义补助奖金。
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3.侵害群众利益,欺压群众的事件不时出现
一些村级干部素质低,工作方法简单,态度粗暴,习惯于“通不通三分钟,再不通龙卷风”来解决问题,稍不如意就开口骂人,甚至动手打人。
4.贪污、挪用、受贿等违纪违法案件居高不下
近几年反映村级干部经济问题的信访举报数量呈上升趋势,同时查处村级干部经济违纪违法案件数量居高不下,每年都在10件以上。有的经济条件较好的村干部在腐败问题上也出现了前面查处后面又犯现象。
二、加强制度建设,规范农村基层党员干部的行为
(一)切实抓好党支部为核心的村级班子选举和管理制度建设
农村基层党组织处于农村工作的核心领导地位,加强农村基层组织建设首先在于选好一个支部书记,配好农村党支部班子。要进一步完善村党支部“两推一选”制度,采取群众推荐和组织考核相结合的办法真正把群众拥护、能带领群众共同致富的党员推选为“领头雁”。其次要健全管理制度度,严格纪律,完善对村干部的考核,奖惩制度,建立农村干部的激励机制,创造条件,提高农村干部的政治和经济待遇,解除后顾
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之忧,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。
(二)以完善村务公开制度为重点,大力加强基层民主政治建设
村务公开是预防村干部腐败的一剂良方和治本之策。一是拓宽村务公开内容。做到村民需要了解什么就公开什么,特别是对村级的非生产性开支要进行重点公开,在村务公开的内容上要由过去仅仅公开村级财务改为既公开财务,又公开基层设施建设、产业结构调整等各项村务重大活动上来。二是拓宽村务公开形式。可采用“村务公开日”、“点题公开”,“群众询问制”等形式,不断增强村务公开真实性和实效性。三是加大检查力度。要经常督促检查村务公开情况,好的进行表扬,差的督促其及时整改,确保人民群众充分行使民主权利,真正实行民主决策、民主管理、民主监督。
(三)强化监督制约机制
一是建立用人监督机制,在农村党员干部的任用上,首先把好“用人关”,坚持廉者上、贪者下的用人原则。二是建立健全党内监督机制,组织好党内生活会和党内民主评议,开展好党员干部的批评与自我批评,在基层党支部中设立纪检委员,明确职责。三是建立完善群众监督机制,聘请农民群众当义务监督员,优质党建文档在您身边/双击可除
开设举报信箱(电话),倾听群众呼声,增强透明度,让不廉者没有生存空间。四是强化对村级财务的审计监督,及时发现问题堵塞漏洞。
(四)建立和完善制定农村领导干部廉洁自律规定
现行廉洁自律的有关规定大都是针对县(处)级以上领导干部的,乡(科)级领导干部参照执行,针对村级干部的有关规定基本上是空白。今后,应根据农村实际,对村级领导干部要制定相关廉洁自律规定。如取消村组招待费,乡镇干部下村工作一律在农户家吃便饭,工作时间不准饮酒等。这些规定要具体且可操作性强,并有明确的惩戒措施。
篇六:农村腐败的具体表现
当前农村基层党员干部违法违纪的主要表现
从目前一些纪检监察的信访流量和查处情况来看,农村基层组织党员干部违法违纪问题有逐年上升趋势,其主要违法违纪表现是:一是贪污索贿,以权谋私。一些村组干部没有把集体资财资金用在集体公益事业上,而是以误工费、奖金等名义进行私分。个别村组干部在代政府发放救济物资和救灾物资时,向救济对象索要好处,以索要土特产为主,没有土特产的,就要求救济对象帮干农活,然后再发放救济物资,有时救济物资根本就没有送到被救济者的手上,救济物资或被村组干部私吞了,或被村组干部送给自己的亲戚好友了。
二是假公济私,损人利已。近几年党委、政府加强了农村基础设施建设,扶持一些村屯和农户修建屯级路、水柜和农网改造,一些村组干部打起了这些扶贫项目的主意。某村党支部书记知道有关部门落实给本村屯的一些建设项目以后,就向这些村屯的的群众索要土特产,说是送上级有关部门的领导以争取扶贫项目,从而达到了名利双收的目的。
三是不讲法制,带头违法。主要表现一是违法生育。
个别村组干部因传宗接代的封建思想比较严重,搞计划外生育;二是乱砍滥伐,毁坏林木。如某村党支书2006年因砍伐集体林木被纪委处分后,2007年又砍伐国家级保护植物,被县法院判刑。
四是方法简单,激化矛盾。一些干部对政策学习掌握不够,办事凭经验,凭感觉,作风粗暴。如2006年某村的村委主任和副主任在一起群体性斗殴事件中,非法拘禁他人,导致被拘禁人非正常死亡,最后被法院判刑。
五是家族宗派观念较重。有的村组干部拉帮结派,搞家族宗派,以人划线,平时办事、处理问题不讲原则,优亲厚友。如某村村干在处理一起林木纠纷时明显偏向自己亲戚一方,最后引起另一方越级上访。
六是作风不深,工作不实。有的村组干部了解群众疾苦、帮助群众解决困难和问题少,热衷于搞形式主义摆花架子。
农村基层组织党员干部与基层群众的关系是零距离,他们的一言一行群众感受最深,他们的违法违纪行为对群众危害最烈,希望有关部门要采取有力措施解决这些腐败问题,巩固好基层政权,使平民百姓能安居乐业。
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高二班主任教学工作总结5篇
高二班主任工作总结1本学期,我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下,在学生科的领导下,我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中,有顺利也有挫折,有成功也有失败,既有困惑,也有启迪,交织着酸甜苦辣,现就本学期班主任工作做如下总结。
一、培养良好的班集体
能否形成一个积极向上,努力学习,团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中,教师开展教育和教学活动,才能收到较好效果。在培养班集体方面,本学期我主要从以下几方面入手:
(一)注重教室文化的建设
开学初,我组织全班学生把教室布置好,让教室的每一块壁,每一个角落都具有教育内容,富有教育意义。在具体布置时,针对班内学生的特点,从大处着眼,小处着手,制定班级文明公约,张贴名人名言,使学生行有可依,激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”,以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况,设置了班级日记,由班长负责记录。
(二)注意班干部的培养
进入高二以后,班干部换届重新选举,由学生民主投票,产生了一支能力较强,有一定影响力的班干部队伍。对待班干部,我积极引导,大胆使用,注意培养他们的工作能力,要求他们以身作则,“各守其位,各司其职,各尽其责”。另外,定期召开班干部会议,研究解决出现的问题,同时布置新的工作和任务。这样,由于班干部积级配合,以身作则,从而带动全班,收到了较好的成效。
(三)注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境,又没有升学上的压力,个别学生纪律开始松动起来,不喜欢别人对他们的行为约束和管教,一些不良行为随之而来,如旷课等,面对这些违纪情况,如果不注意引导或引导不当,学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是:
1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动,来引导学生学习,执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,并且配合学生科执行《一日常规》,严格要求学生佩戴校徽,不穿拖鞋,每天自行检查、督促规范养成的效果。
2、注意树立榜样。俗话说“说一千,道一万,不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻,班主任言行举止特别重要,要求学生不迟到,不旷课,班主任首先要做到,要求学生讲文明,讲卫生,班主任事先要做到,平时注意严于律已,以身作则,时时提醒自己为人师表。
3、注意寓教于乐,以多种形式规范学生行为。
心理学告诉我们:人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成,因此,具有广泛性、多样性、综合性的特点,单一的教育管理方式不适合人的接受心理,开展丰富多彩的活动,寓教于乐中正好适合学生的心理特点,能提高教育管理的可接受性。
为此,我先后开过多次主题班会,如《规范一道德》,《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。还开过优生学习经验交流会,举办过语文知识抢答竞赛,说成语故事比赛,古典诗歌背诵比赛等,效果都很好。
二、严格的要求是最大的尊重
教育是一门艺术,教育是心灵的耕耘,必须讲究教育有艺术。在实践工作中,我感受最深的便是马卡连珂的一句名言:“严格的要求是最大的尊重”。的确,只有既严格要求学生,又给予他们最大的尊重,才能把班主任工作做好。
俗话说“严是爱,宠是害,不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生,在教育转化他们的时候,我曾有过失败的教训和成功的经验,先前,我对他们时常板着一副面孔,严加管教,结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感,其实,并不是心悦诚服地接受我的教育
和管理。一段时间后,我改变了方法,对他们给予了大量的爱心,却忽视了严格要求,结果班风涣散,面对这种局面,我苦苦地思索,寻找解决问题的良策,向有经验的老班主任请教,明白了对学生应严中有爱,以爱动其心,以严导其行,既要严格要求,又要给予最大的尊重。
三、“三位一体”的互促法
教育是一项艰巨的任务,单靠班主任显然是不够的,而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作,把学校、社会、家庭组合成一个整体,形成教育的合力,达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系,及时反馈学生情况,取得家长的支持,收到了良好的效果。
总之,班主任工作可以说是千头万绪,要想带好一个班级确实值得我们去研究,去多想想方法,特别是像我们这样的青年教师。
高二班主任工作总结2本学期班主任工作本着以教学为主,很抓纪律卫生,开展了各种形式的活动,圆满完成教育教学工作。具体工作如下:
一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生,出现的问题加以分析和总结,目的是让新的一天能不断的进取,克服工作和学习上的不足,为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象,能按时按点的,按部就班的上好课和晚自习,圆满的完成教学任务。
二、高中二年级的学生思想上还不稳定,还不够成熟,尤其进入高二的学习,内容难度加大,对于象我班的程度较差的学生来说难度更大,往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志,我主要做了这些工作:
1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析,正确看待自己所处在的学习上的位置,让学生保持良好的心态,同时给学生创设良好的学习情境,使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。
2、个别谈心,这很重要,对于不同的学生挖掘他们的内心世界,了解他们所做所想,这样会使教育能抓住切入点,教育才能有效果,从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转,文明班级率最高。
3、寻求与家长的密切配合,三方沟通,正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误,使学生敞开心扉,把自己要说的说出来,解开他们的思想包袱,全身心的投入到学习中来。
二、积极配合科任老师的课堂教学工作,解决好科任老师与学生的关系,并为此做了大量的工作,稳定教学次序。
三、加强寝室的管理工作,本学期到寝室检查不下十五次,对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决,女寝要好一些,男寝还存在问题,总的来说有很大的进步。
四、开展好各项活动,本学期运动会上,积极调动学生参与的积极性,发挥他们的体育特长,在运动会上能够克服困难,尽最大所能,取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛,以及征文活动中都取得好成绩,激发学生的学习热情和求知欲望。
总之,本学期工作成绩是肯定的,要不断分析和总结经验和教训,通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术,为把班主任的工作做得更好而努力。
高二班主任工作总结3本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。而且我班是理科班男生多,女生少,管理起来就有一定的困难。一个学期过去了,回首过去的工作,充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦,有收获的喜悦,也有不足与遗憾,现总结如下:
一、重视常规管理,建立班级良好秩序
1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况,发现问题,随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。
2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式,注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质;也注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力。
3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动,学习有关的安全知识等;也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动,,对学生进行各方面教育。比
如,信心教育,学习习惯、养成教育,学习经验交流会,感恩教育等内容,这些活动都促进了良好的学风、班风。
4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习,在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净,平时还要注意保洁。
5、选拔班干部,培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后,我予以指导,大胆使用,严格要求,加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子,扩大了先进面,使更多的优秀学生有担任班干部的机会,得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真,工作能力不突出的同学进行撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部,并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制,让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情,这样更有利于管理班级。
二、抓好学习中心工作,形成良好的学习氛围
1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动,上课认真听讲,认真笔记,课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作,如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等,切实减轻老师繁重的劳动。同时,指导学生如何在课堂上认真听讲,从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师,在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师,经过批评教育使他们认识到自己的错误,也通过这个事
教育了同学们必须尊重老师,良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。
2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课,还是老师上课,禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看,否则,予以严厉批评。
3、坚决制止不做作业的现象,要求当天的事情当天完成,并且经常完成限时作业,提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒,严格要求。在复习阶段,积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作,培养学生良好的学习态度和习惯。
4、树立班级学习的榜样,让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习,引导他们树立近期目标和长期目标,增强竞争意识。经常进行学习评比,做好奖励工作。
三、抓尖子,督差生,调动学习积极性
调动学习班积极性,形成刻苦学习争先恐后的学风,全面提高全班学生学习成绩,是尖子班班主任的首要任务,这方面,我采取了抓两头,带中间的办法,以个别谈话为主要工作形式,做尖子生和差生的指导工作,对尖子生,要求他们明确目标,确定方案,突破弱点,保持优势。同时提出具体措施;对差生,以鼓励为主,多谈话、多检查,发现问题及时纠正,发现进步,充分表扬;形成了优秀学生带头,差生不甘落后,大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩,进行个案分析,发现学生弱点,分析原因,找到改进办法,保证各层次的学生都有强劲的学习劲头,使学习成绩保持上升趋势。
另外用“以志激人”的办法,激发学习兴趣。一个无追求和奋斗目标的人,就缺少前进动力机械,更谈不上发展,无论是知识获取,技能形成,还是素质提高,都主要来自学习。能够提高学习效率,完成学习目标的途径有二:一是延长时间,二是提高效率。运用激励措施,通过多途径帮助学生树理想,谈追求,增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态,“水击石则鸣,人激志则宏”实践证明:采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。
总之,在这一个学期里,我通过以上几方面的努力,班级工作较开展得还是比较的顺利,学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视,高三担子还很重,工作还将复杂,因此,这就需要我不断的努力、刻苦,及时总结经验教训,争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结4过去的一学期里,我班在学校领导的统一组织下,在任课教师的大力支持和配合下,各项工作顺利开展,学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下:
一、加强对学生的思想政治工作,培养学生良好的道德品质,净化学生的心灵,努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作,我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如,“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。
同时,我也经常利用班会课对学生进行身心教育,帮助学生澄清思想上的模糊认识,提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心,及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理,培养优秀的学风、班风,深入全面地了解学生,努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段,同时,面临着毕业、升学等实际问题,随着课时和知识复杂程度的加重,容易产生两极分化,有的学生甚至会感到迷惘,对前途失去信心。
因此,在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里,一方面,我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度,通过各种方式,既注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质
又注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力,放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动,在活动中把教育和娱乐融入一体。
还注意培养学生的自我服务的能力,让学生学会规划、料理、调空自己,使自己在集体中成为班集体的建设者,而不是“包袱”。
另一方面,我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动,例如,学习经验交流会,意志教育,如何做时间的主人,习惯养成教育等,这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。
再一方面,我自己也以身作责,努力做学生的榜样,跟班勤,管理方法得力,班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。
本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数,各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气,使班级管理工作向着健康的方向发展。
三、积极抓好后进生的转化工作,努力使后进生以失败者来,以胜利者走。
后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点,却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。
在这方面,我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们,深入调查摸底,搞清他们所以成为差生的原因,做到了因材施教,对他们处处真诚相待,时时耐心相帮,真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。
及时对后进生加强心理疏导,帮助他们消除或减轻种种心理担忧,让他们认识到自己的价值。同时,我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处,使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
四、积极开展好文体活动,做好课间操、眼保健操,保护学生视力,增强学生的体质,提高学生的学习效率。
高中学生学习任务比较繁重,进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高,而且也有利于学习效率的提高,每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导,这样不仅可以防止意外事故的发生,而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系,协调学校各方面的教育力量,发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中,我尊重他们的地位,尊重他们的意见,同时又把他们当作班级的主人,视为自己的良伴、知己。
凡事都主动地同任课教师协商,倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系,在处理师生矛盾时,尽量避免了激化矛盾,在这方面,我平时注意到多教育学生,让学生懂礼貌,尊重老师的劳动,树立老师的威信,增进师生情谊。
总之,在这一个学期里,我通过以上几方面的努力,班级工作较以前有了较大起色,学生的整体素质在不断的提高。
这届学生的高中生涯还有一个学期,面临着毕业及升学等实际问题,下学期担子还很重,工作还将更复杂。因此,这就需要我不断的努力、刻苦,及时总结经验教训,争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结5本学期我担任的是高二就班的班主任,在班级管理过程中,我努力履行班主任工作职责,认真落实学校布置的各项任务,注重对学生进行教育培养,希望能引导他们健康成长,学一点知识、长一点技能,顺利地毕业。本学期内,积极参与创文明校园活动,在学校组织的多项活动中取得较好的成绩,现将班主任工作总结如下:
一、抓好一支队伍建设
即进行班干部队伍建设(包括团支部干部队伍建设)。建设的内容包括思想教育、工作职责教育、工作方法指导。班干部首先要有吃苦耐劳、任劳任怨、为集体奉献的精神,要能以身作则、顾全大局,而这正是独生子女所缺乏的一些品质,所以我把这作为班干部队伍建设的一个重要内容。进行工作职责教育,主要能使班干部责任明确,知道履行什么样的职责,该怎样去做,保持思路清晰。这两类教育主要通过定期召开班委会进行,而工作方法上的指导,主要在实践中进行。对于班干部的工作,不包办,给予他们一个较宽阔的空间,但在工作中我注意监督、观察,不足之处及时指出,并给予指导,如指导对照工作职责,结合班级情况制定阶段性工作计划;如何开展工作等。还鼓励学生干部积极参与学生会和团委工作。
二、发挥三块阵地作用
第一,是文化宣传阵地。第一学期,重新布置教室,将班训“团结、勤奋、自信、争先”、名人警句、班级获奖锦旗及奖状挂在墙上,并开辟了团支部园地专栏,为学生创设了一个美观、大方、富有教育
意义的学习环境。坚持每两周更换一期板报,每月更换一期团支部园地,板面活跃,内容丰富,充分发挥了宣传教育作用,有利于培养班集体形成健康向上的舆论氛围。
第二,是班会阵地。这是培养教育学生的重要渠道。每周坚持召开一次班会课,根据学校要求,有计划地、及时地对学生进行爱国主义、行为规范、集体主义、法制安全、学习重要性等教育,教育内容丰富,教育形式多样,引导学生提高思想认识,树立正确的人生观,健康的成长。
第三,是活动阵地。对于中学生,寓教于乐比刻板地说教效果好得多,在活动中可以使学生接受教育、锻炼才干、培养集体主义精神、增进班级凝聚力,所以,我积极组织学生开展各类活动并支持学生参与学校的各项有意义的活动。如班级开展了“手拉手”帮助“三困”学生活动;组织学生参观南京海洋公园。还积极支持学生参加学校组织的校园文体节活动、知识竞赛、“教育之光”和“江南之花”文艺汇演等活动。
三、加强四种思想教育
第一,行为规范教育,也包括法制、社会公德教育。由于学生的自我约束力差,所以对行为规范教育是常抓不懈,每学期均要组织学生学习有关规范内容,督促学生在思想上提高认识,平时,对有些学生多讲、多提醒、多督促,对随地乱扔、蓄长发、说脏话等不文明行
为及时指出,要求改正。一年来,绝大部分学生都能自觉遵守行为规范,维护集体荣誉。
第二,集体主义教育。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中,个人要服从集体。但现在的学生自我意识较强,缺乏顾全大局的意识,所以,通过组织“手拉手”帮助三困学生活动,促进学生互帮互学,增进友谊,大家共同进步,树立集体意识,并通过参与学校组织的集体活动,如篮球赛、运动会等,培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识,大大增进了集体的凝聚力。
第三,爱国主义教育。一是通过班会组织学生学习有关教育材料;二是要求学生观看新闻、阅读报纸,关心国家大事;三是支持学生参加“爱祖国、讲文明”征文活动、“红心永向党”演讲比赛及“弘扬抗洪精神,向校庆廿周年献礼”诗歌朗诵比赛、“党和祖国在我们心中”知识竞赛等爱国主义教育活动,从中接受教育。
对于特殊群体学生的教育,我持比较谨慎的态度,因为他们一般比较自卑、敏感,方法不当,容易挫伤其自尊心,我主要采取私下谈心的方法,这样容易沟通,容易接受。我们班有下岗职工子女,也有父母离异的学生,对他们我平时多注意,多观察,多鼓励,目前,他们思想上不存在着什么大问题。
班主任工作存在的问题:
一、有时因为其它工作忙而顾此失彼,放松了对班级的管理,出现亡羊补牢的情形。
二、学生学习热情不高,主动性较差,也讲了,也教育了,但成效不大,没有好的办法。
三、与家长联系不够,在教育过程中还应多和家长沟通,互相配合,共同教育。
篇七:农村腐败的具体表现
乡村振兴领域不正之风和腐败问题的典型表现、原因及其整治措施
1.引言
1.1概述
近年来,乡村振兴战略受到广泛关注,被视为推动中国农村经济社会发展的重要举措。然而,在乡村振兴的进程中,不正之风和腐败问题也日益凸显出来,给乡村振兴的顺利进行带来了阻力。本文将详细分析乡村振兴领域不正之风和腐败问题的典型表现、原因以及整治措施。
1.2文章结构
本文共分为五个部分。引言部分对文章主题进行概述并介绍整体结构。其后,将首先讨论不正之风和腐败问题的典型表现,包括贪污行为、滥用职权以及虚报冒领资金等方面;接着分析这些问题产生的原因,主要包括缺乏监督机制、利益驱动与诱惑以及规章制度不健全等因素;然后提出针对这些问题的整治措施,包括加强监督执纪问责工作、完善内部管理制度以及提升民众参与意识和监督能力等;最后进行总结和回顾。
1.3目的本文的目的是通过深入分析乡村振兴领域存在的不正之风和腐败问题,揭示其表
现形式和产生原因,并提出相应的整治措施。只有通过对问题的认识和解决方案的提出,才能有效地促进乡村振兴战略的实施,推动乡村社会经济发展。同时,通过对这些问题进行剖析,也可为其他领域反腐倡廉工作提供一定思路和参考。
请注意:以上内容仅供参考,根据具体需要可以适当调整或添加内容。
2.不正之风和腐败问题的典型表现:
2.1贪污行为:
贪污是指国家工作人员或相关管理者在履职过程中以权谋私、侵吞公款的行为。在乡村振兴领域,贪污问题普遍存在。一些村干部或扶贫工作人员利用职务之便,将本应用于改善村庄发展的资金据为己有,甚至涉及滥用下级资源和权限协助进行非法经济活动等行为。这种行为不仅导致资金直接流失和项目无法顺利推进,还严重损害了乡村振兴事业的声誉和信誉。
2.2滥用职权:
滥用职权是指国家工作人员或相关管理者在处理事务时超出权限,违法规定或违背公平原则,在个人或小圈子利益上进行偏袒、打压或不当操作。乡村振兴领域中的滥用职权表现主要体现在分配土地资源、农业补贴和扶贫政策等方面。一些干部过度集中权力,将土地分配给亲朋好友或以不公平的方式获取农业补贴。同时,他们也可能滥用职权打击批评者,阻碍参与者对政策制定和执行过程的监督。
2.3虚报冒领资金:
虚报冒领是指以虚假信息或手段骗取财政拨款的行为。在乡村振兴领域,一些地方政府和干部为了获取更多的经费支持或个人利益,有意夸大项目成本、虚构项目内容等方式来虚报冒领资金。这种行为会导致国家资源浪费和项目实效低下,影响到乡村振兴事业的可持续发展。
以上所述只是乡村振兴领域不正之风和腐败问题表现中的几个典型案例,还存在其他相关问题。深入了解和分析这些问题的表现形式有助于我们更好地认识乡村振兴工作中面临的挑战,并提出针对性措施来整治这些问题,促进乡村振兴事业健康有序发展。
3.不正之风和腐败问题产生的原因:
乡村振兴领域存在不正之风和腐败问题,主要原因如下:
3.1缺乏监督机制:
在乡村振兴领域,监督机制不健全是导致腐败问题的重要原因之一。由于监管人员数量不足、监督措施不完善等问题,一些干部便可以利用职权进行违法行为而逃避惩罚,从而形成了滋生腐败现象的土壤。
3.2利益驱动与诱惑:
利益驱动与诱惑也是造成乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要原因。一些干部在乡村振兴项目中掌握着分配资源和权力的权限,他们可能利用职
务上的便利谋取私利,甚至以此牟取暴利。贪图个人私利常常被视为引发腐败行为的动机。
3.3规章制度不健全:
规章制度不健全也是导致乡村振兴领域产生腐败问题的重要原因之一。乡村振兴项目涉及面广、环节复杂,但相关的规章制度却往往滞后或不完善。缺乏有效的法规和制度,容易产生漏洞,使得一些人可以通过操纵程序、违法操作等方式来谋取私利。
综上所述,乡村振兴领域存在不正之风和腐败问题的主要原因包括缺乏监督机制、利益驱动与诱惑以及规章制度不健全等。为了解决这些问题,需要采取相应措施来改进监督机制、加强内部管理,并提升民众参与意识和监督能力。只有综合施策,才能有效整治乡村振兴领域的不正之风和腐败现象,实现乡村振兴战略目标的顺利推进。
4.对乡村振兴领域不正之风和腐败问题的整治措施:
4.1加强监督执纪问责工作:
为解决乡村振兴领域存在的不正之风和腐败问题,加强监督执纪问责工作是关键的一步。首先,需要建立健全有效的监督机制,加强对乡村发展项目实施过程中各环节的监督;同时,加大对干部、企事业单位和公共机构等各个层级的监察力
度,确保权力运行规范、透明,并及时发现和处理违法违纪行为。
此外,在整治乡村不正之风和腐败问题过程中,还需要落实严格的执纪问责制度。对于涉嫌贪污受贿、滥用职权等不法行为的人员,必须依法追究其责任并予以惩处。同时,在执行问责时应注重程序公正和证据确凿,避免出现冤错案件。
4.2完善内部管理制度:
要解决乡村振兴领域存在的不正之风和腐败问题,完善内部管理制度至关重要。首先,需要建立健全财务制度,加强财务监管,规范财务管理流程,增强资金使用的透明度和公正性。同时,要建立健全人事管理制度,在选拔任用干部时坚持公平、公正、公开原则,杜绝任人唯亲和利益输送等不正之风的产生。
此外,还应加强信息化建设,推行政务公开制度,在乡村振兴领域相关工作中实现信息的及时共享和透明化。通过完善内部管理制度,并形成科学规范的操作程序和权限分配机制,可以有效地减少不正之风和腐败问题的发生。
4.3提升民众参与意识和监督能力:
乡村振兴领域的整治不仅需要内部管理体系的完善,也需要广大民众积极参与进来。因此,在解决不正之风和腐败问题时,应提升民众参与意识和监督能力。
加强对宣传教育工作的支持和引导是其中一项重要策略。通过广泛开展反腐倡廉教育活动、宣传乡村振兴政策成果和宣讲法律法规等方式,提高民众对不正之风和腐败问题的认识和警惕性。
另外,建立健全举报投诉机制也是重要的一环。鼓励各界人士、社会团体以及普通百姓发现问题主动踊跃举报,同时加大对举报者的保护力度,确保其合法权益不受损害。
总之,在乡村振兴领域解决不正之风和腐败问题需要多方共同努力。通过加强监督执纪问责工作、完善内部管理制度以及提升民众参与意识和监督能力,我们可以更好地整治乡村领域的不正之风和腐败问题,推动乡村振兴事业健康发展。
5.结论
通过对乡村振兴领域不正之风和腐败问题的典型表现、原因及其整治措施的分析,我们可以得出以下结论:
首先,在乡村振兴过程中存在许多不正之风和腐败问题,其中包括贪污行为、滥用职权和虚报冒领资金等。这些问题严重阻碍了乡村振兴事业的顺利进行,损害了广大农民群众的利益。
其次,不正之风和腐败问题产生的原因较为复杂。缺乏监督机制是一个主要原因,相关部门在监管方面存在疏漏和失职现象。另外,利益驱动与诱惑也推动了一些人员从事不正之风和腐败行为。同时,规章制度不健全也给不正之风和腐败提供了一定便利。
最后,为了整治乡村振兴领域的不正之风和腐败问题,我们需要采取一系列有效措施。首先,加强监督执纪问责工作,建立有效的监督机制,并对违规行为进行严肃处理。其次,完善内部管理制度,严格规范各项工作流程,加强对资金使用的审计和监管。同时,还需要提升民众参与意识和监督能力,鼓励农民群众积极参与社会治理和公共事务管理。
总之,乡村振兴必须要解决不正之风和腐败问题,才能真正实现可持续发展和农民群众的幸福生活。只有通过加强监督执纪问责、完善内部管理制度以及提升民众参与意识和监督能力等措施的综合应用,才能有效地整治乡村振兴领域的不正之风和腐败问题,并促进乡村振兴事业向着良好方向发展。
篇八:农村腐败的具体表现
农村基层腐败问题及防治对策探析
农村基层腐败问题及防治对策探析
农村基层腐败是指农村基层干部利用手中掌握的管理集体人、财、物的公共权力来谋取私利或从事与其身份不相符的严重违背公序良俗的违纪违法行为。近年来,随着国家一系列支农惠农政策的实施,大量涉农资金流向农村,征地补偿标准逐年提高,农民生活大幅改善,农村面貌焕然一新。但在新农村建设进程中,一些不和谐因素随之滋长,农村基层腐败问题屡有发生,成为激化农村矛盾、破坏社会稳定的一大根源,严重损害了国家、集体和人民的利益,阻碍了社会主义新农村的建设步伐。因此,必须高度重视农村基层腐败问题,切实加强农村党风廉政建设,维护和保障群众利益,提高基层政权的执行力和公信力,进一步夯实我党执政之基。
一、农村基层腐败的主要特点
伴随经济社会发展,农村基层腐败表现形式多种多样,涉及贪污、侵占,失职、渎职及生活腐化等各方面,特点鲜明,影响恶劣。
一是腐败区域集中化。村干部违法违纪多发生在经济发达的村和封闭的欠发达村。随着城市化扩大和城乡一体化的发展,在城乡结合部和城镇化水平较高的农村,违法违纪行
为突出,主要表现在土地、企业改制、集体资产处臵等方面;而在经济欠发达、封闭的贫困村,侵占套取、乱砍滥伐和违反计生政策等问题则相对集中。
二是腐败形式群体化。由于工作关系,村书记和村主任很容易形成共同的利益关系,形成攻守同盟,共同侵占国家资产。在腐败形式多样的案例中,村书记、主任、会计等村干部集体参与的案例屡见不鲜,往往是查一案,带一窝。
三是作案手段多样化。有的挪用公款,用于临时还贷、银行揽储、注册验资、炒股等营利性活动;有的违反财务规定,公款私存或转借他人获取利息,或为企业、亲友提供经济担保;有的利用土地开发之机索贿受贿,虚开工程发票套取现金;有的以各种名义虚报冒领国家
粮食直补或土地补偿款,设臵账外账、小金库肆意侵占、截留、私分或挥霍;还有的是财务管理混乱,虚列支出、开假票据、开白条等。
四是涉案金额攀升化。从整体看,村干部职务违法犯罪金额较小,但随着近年来农村经济的快速发展和国家对农村基础设施建设资金投入的不断增加,特别是城郊的村干部,其违法犯罪涉及的数额也在不断上升,被移送司法机关处理的人员也逐年增加。
五是失职渎职常态化。“村官”在工作中失职渎职时有发生,处理村级事务不按照议事程序办,独断专行,个人说了算,借宗族势力滥用职权,恃强欺弱或偏亲向友,肆意侵
犯村民人身权利。部分村官还利用村里公共事项为机会,不经集体讨论,私自将事项交给自家族人办理,发放误工补贴,群众反应很强烈。
二、农村基层腐败的原因分析
农村基层干部腐败现象的背后有各种复杂的原因,比如村干部自身素质不高,财务监管漏洞较大等等,但最主要的原因还是权力过于集中。
(一)缺乏对农村基层干部的有效监督制约。按照现行的农村基层领导体制,村委会和村党委(总支、支部)有不同的职责分工,相对独立。但实际上很多地方“两委”权力不分,相互交叉。个别地方村主任或村书记搞“一言堂”,有的村没有书记,或者是书记、主任一人挑,这些都造成了内部监督的不力或缺失,很多涉及村民切身利益的重大事项不经民主协商就由村干部决定了,极大地损害了群众的利益,使得村民自治只停留在理论层面,不能真正落实。虽然目前乡镇都配备了纪委书记,但大多都是身兼数职,分工较多,难以抽身出来,对纪检监察工作疲于应付。而面对不是党员的村干部,去年新修订的《中华人民共和国行政监察法》将依法受委托从事公务的人员列入监察对象,但限于条件和配套法规规章的不健全、不完善,监察职能在农村基层依然无法充分行使。
(二)农村干部总体素质相对较低,政治素养欠缺。当
前农村形势发展变化很快,对农村干部的能力提出了越来越高的要求。但受文化程度、信息渠道、所处环境和传统观念等局限,加上不注重学习,许多村干部表现出越来越多的不适应,不能胜任工作。一些村干部公仆意识淡化,政治素养不高,法制观念淡薄,经不起金钱利益的诱惑,能捞就捞,完全背离了农村党员干部的先进性。一些乡镇则对村干部重使用、轻教育培训,把能不能完成好交办任务当作衡量村干部素质能力的唯一标准,忽视放松了对他们政治思想的跟踪考察和任职后的经常性教育。
(三)村级财务管理机制漏洞较大。现行的“村财民理乡监管”统筹管理制度,在一定程度上强化了对农村财务的监督管理,但各村依旧是单设账目,有自己的“私房钱”。在村级推行的财务公开制度,往往只是走过场、装样子,公布一些无关紧要的账目,把一些见不得光的账目藏匿于背后。村书记、主任双签制度能够改变一人独大的局面,但依旧打破不了二者攻守同盟的关系。另外,很多村会计出纳“一人挑”,钱帐不分,坐收坐支,缺乏有效制约。
(四)现行农村土地承包制度设计的内在缺陷是农村干部发生腐败的重要诱因。作为农村干部,本应维护村集体利益,保护基本农田,抵制外来势力对土地的非法侵占。但事实上一些村干部往往以“集体”的名义,强行收回农民承包地乃至宅基地;堂而皇之地“代表”农民,将土地卖(租)
给承包商;在征地过程中,一味迎合地方政府官员,甚至克扣、挪用或贪污补偿款,在一宗宗土地腐败案中充当着极不光彩的角色。我国法律并没有直接赋予村干部除了作为一个普通农民以外的任何土地处臵权,但事实上,当前农村干部确实掌握着很大的土地处臵权以及与土地相关的其它权力,这些权力既有合法的,也有非法的。正是这些地权,成为一些村干部寻租、搞腐败的主要资源。
三、农村基层腐败的防治对策
农村基层干部腐败现象的存在,严重影响了农村经济的健康发展,也影响了社会稳定。因此,加强农村基层反腐倡廉建设,做好农村基层腐败的防治工作,有着重要的现实意义。
(一)构建以规范干部权力为特征的防腐保廉体系。从政治学的角度看,不受监督的权力必然走向腐败。规范对村干部权力的使用,能有效促进农村党风廉政建设。要强化群众监督,加大对村民法纪知识宣传力度,引导村民树立权力防范观念和维权意识;要健全党内监督,完善村级党组织监督管理制度,设立由村民代表产生的村务监督委员会,独立行使村务监督权力。要切实推行农村集体经济组织资金、资产、资源委托代理服务制;推行村级重大项目招投标和合同管理规范制度,签订书面工程合同和廉政合同,杜绝“暗箱操作”;实施村主要干部“双述双评”制度、村民代表议事
制度、村级财务和村干部经济责任审计制度以及廉政谈话和廉政档案制度。
(二)加大以基层干部和群众为对象的教育力度。建立良好的培训机制,有计划、有目的地对村干部进行思想政治、党性宗旨、民主法制教育,深入开展腐败案例警示教育宣传活动,逐步提高农村干部的综合素质,使广大农村干部树立正确的世界观、人生观和价值观,切实成为党群关系的枢纽和带领群众致富的领路人。定期或不定期开展警示教育,针对村干部出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。加大对农民的综合素质教育,切实提高农民的民主意识,鼓励农民学文化、学法律,壮大农村基层党员队伍,为村级领导岗位培养出一批文化水平高、政治素养高、工作能力强的后备生力军。
(三)完善以村务公开、财务公开为基础的监管体制。进一步强化村务公开、财务公开,真正做到村务事无大小都能公开、公平、公正,让老百姓清楚每笔账目的来龙去脉,发挥基层群众的监督作用,更好的保障群众利益。强化上级监督监管力度,是制止农村干部腐败的必要手段。上级监管部门要切实推进村级财务审计监督制度,强化“村财乡管”力度,对检查出的腐败问题要严肃追究责任,树立典型,并作为对其各项考核的重要依据,必要时要依法追究其法律责
任,绝不能徇私枉法。
(四)加强以制度建设为重点的反腐倡廉建设。建立健全农村党风廉政建设责任制,形成自我调整、自我制约、自我控制的机制;健
全民主决策制度,但凡与村民切身利益相关的事项或重大支出,必须经村民大会或村民代表大会决定,不能由个人或少数人说了算;落实民主理财制度,配齐配强村级财会人员,切实发挥好民主理财小组作用,实行审批、管理、经手“三权分离”;实行重大事项报告制度,重大村务活动,在提交村民大会或村民代表大会讨论通过后,村“两委”班子要向乡镇党委、政府写出书面报告;村“两委”班子成员个人建房、兴办或承包企业、婚丧喜庆等事宜,事先向乡镇纪委书面报告;全面落实监督制度,乡镇党委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、诫勉谈话等方法加强对村级组织的监督,村级组织要广泛采取民主生活会、村务公开、聘请监督员、村民说事等有效方式开展群众监督和自我监督,从而增强自身“免疫力”。
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