基层党组织软弱涣散的表现及措施(8篇)

篇一：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料

　　随着基层党组织的建设进程不断推进，沉淀下来很多治理基层软弱涣散的好经验。我所在的基层党组织，采用了“三心两意”、“四巧五创”同步推进的方式，彻底治理了党组织的软弱涣散现象。下面就我所在基层党组织的整顿软弱涣散的经验做一简单的交流。

　　一、强化组织力

　　“三心两意”

　　1.重心移位：以往的党组织是以聚会、开展活动和周密安排为重要方式，现在我们以推进群众工作和工作考核为重；

　　2.心力调整：针对党组织干事、职责不落实，我们组织干部进行定期转派，以增强基层党组织工作的韧性、灵活性和适应性；

　　3.机关灵活：将原来“一刀切”的机关制度改为授权驱动的机制。同时，鼓励组织成员自主发挥创造性，避免机关化缺陷;

　　4.信任力升级：原先的管制方式已经不能很好地发挥作用，我们开始尊重群众意愿，顺应市场发展，真正实现自身转型升级，为群众提供更好服务。

　　二、创新工作方法

　　“四巧五创”

　　1.巧运营：将运营和服务服务社区老年人、青年人、妇女和残障学生的活动和服务，以实际行动回报社会，增强社区服务理念，以利于群众的长远利益；

　　2.巧营销：用市场营销的思路更好地宣传和推广党组织的服务内容，提高基层党组织的影响力和号召力，推进党建工作的市场化和精细化；

　　3.巧引流：将各类群众引入组织内部，将其转化为党组织的有用成员，积极发挥基层党组织群众工作的辐射作用，不断巩固和提高党组织的基本阵地；

　　4.巧互动：以在线和线下为平台，打破原有的壁垒、线条和梯次，实现互动性和参与性，营造出多元化的社区环境和社会文化。

　　三、深入参与群众流动

　　“五创”

　　1.打破“天花板”：从会上活动到出门服务，打破原先形同虚设的基层党组织效力上限，以扩展性群众工作为主要目的；

　　2.建立“指挥棒”：面向社区部委机构或公社等社区管治主体所规范诊断的群众状况，建立更加科学和符合社会发展趋势的运作机制；

　　3.激发“汲取能力”：“龙头治理”成为基本手段，从群组架构和治理力量层次一次建立可操作和实施的全区面向群众流动性问题的新机制；

　　4.最大化“接近性”：建立近距离群众工作网络，以便展示党组织实体效应，增强基层党组织活力和技能；

　　5.多角度“统合性”：利用群众间“点、线、面”切入，以全局领域为重点，击穿容易出现的社区短板，以逐步显著的收益来响应人群奋斗的动力。

　　通过以上所述，我们的基层党组织调整工作重心，启动活力机制，提升着力点。只有坚持四攻五创，用更加先进的管理模式体现民主、社会和各方面的实干组织。我们才能真正走向科学和符合市场规律的人类化组织管理，让全世界都感受到中国街道和社区治理的井然有序。在实践中，基层党组织要走向活力和创新，需要培育一支专业的人才队伍。基层党组织的干部要具备较高的工作素质和最新的社交技能，以便更好地为社区和街道服务。同时，基层党组织也需要不断更新自己的组织架构，持续改进工作手段和方式，掌握先进的信息技术和社会科学知识，以更好地满足社会需求。

　　在基层党组织中，要特别注重加强与市场的联系。随着市场日益成熟和竞争加剧，基层党组织必须与市场相结合，把握市场变化趋势，与企业和商家建立深度合作关系，推动本地经济发展。同时，基层党组织也需要关注社会热点话题和热点问题，积极解决社区和街道面临的问题，提高民生福祉和社区文化水平。只有与市场接轨，才能更好地为群众服务。

　　基层党组织还应该注重创新工作机制，以推进治理现代化和社会进步。在推动社会治理现代化的同时，也要探索、创新基层党组织的治理模式。可以通过加强党群共建、市民参与、公共服务、网络治理等途径，不断提高基层党组织的治理水平和实

　　际效能，打造“共建共治共享”的社会治理格局，让群众享受到更好的公共服务和治理效果。

　　综上所述，基层党组织要通过内部整顿、工作创新和与市场接轨等方式，加强自身建设和提高服务能力，促进社会治理现代化和社会进步。同时，也需要构建创新机制，打造具有竞争力的社会治理体系，让社会各方面能够更好地参与、协同和共享。我们相信，在未来的发展中，基层党组织会更加注重创新和改革，在不断自我完善的同时，也将带动全国社会治理的现代化发展进程。以上是我的回答，希望能够帮到您。如果您还有其他问题需要解答，欢迎随时提出。

篇二：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　软弱涣散基层党组织整顿方案

　　一、背景

　　软弱涣散的基层党组织是党的建设的一个突出问题。在党的建设中，基层党组织是党的组织建设的基础，是党的执政基础。然而，由于各种原因，一些基层党组织出现了软弱涣散的状况，导致党的执政能力和组织凝聚力下降，不仅影响了党的事业发展，也损害了党的形象。

　　为了解决这一问题，我们制定了软弱涣散基层党组织整顿方案，旨在通过有针对性的措施和步骤，帮助软弱涣散的基层党组织重拾活力，提升组织凝聚力，推动党的事业发展。

　　二、整顿目标

　　软弱涣散基层党组织整顿的目标是：

　　1.

　　提升基层党组织建设水平，增强组织凝聚力；

　　2.

　　增强党组织的政治功能，推动党的事业发展；

　　3.

　　培养一支忠诚、干净、担当的党员队伍；

　　4.

　　加强基层党建工作的制度化、规范化建设。

　　三、整顿措施

　　为了实现整顿目标，我们将采取以下措施：

　　1.开展组织评估

　　通过组织评估，全面了解各基层党组织的现状和问题，包括组织凝聚力、党员发展情况、党组织活动开展情况等。评估结果将成为制定整顿方案的依据。

　　2.完善组织建设制度

　　建立健全基层党组织建设制度，明确党组织的职责和权力，明确党组织的运作规范。同时，加强党组织内部的学习和交流，提升党组织的执行力和凝聚力。

　　3.加强党员教育培训

　　开展系统、全面、针对性的党员教育培训，培养党员的理论素养和政治能力。通过开展专题讲座、集中学习和经验交流，提高党员的思想觉悟和工作能力。

　　4.推动党组织活动的多样化

　　鼓励基层党组织发挥创造力，开展丰富多样的党组织活动，如座谈会、志愿者活动、主题党日等。通过活动的开展，增强党员的凝聚力和主动性，提升党组织的影响力。

　　5.加强党员队伍建设

　　通过严格的党员发展程序，选拔优秀的党员干部，推动形成一支忠诚、干净、担当的党员队伍。同时，加强党员教育和考核，做到党员党性教育和监督管理相结合。

　　6.加强党组织与群众的联系

　　倡导党员干部走进群众，了解群众需求，解决群众问题。通过集中通报批评、党员请示报告制度等方式，加强党组织与群众的联系，增强党组织的战斗力和群众基础。

　　7.建立健全监督机制

　　建立健全党组织监督机制，加强对党组织的监督和纪律约束。通过党内监督、群众监督和巡视巡察等多种方式，及时发现和纠正问题，确保党组织的健康发展。

　　四、实施步骤

　　为了有序推进软弱涣散基层党组织整顿，我们将按照以下步骤进行：

　　1.

　　组织成立整顿工作领导小组，明确整顿目标和任务。

　　2.

　　开展组织评估，全面了解问题，为制定整顿方案提供参考。

　　3.

　　制定整顿方案，明确措施和责任分工。

　　4.

　　建立健全基层党组织建设制度，明确党组织运作规范。

　　5.

　　加强党员教育培训，提高党员的思想素质和工作能力。

　　6.

　　推动党组织活动多样化，增强党员的凝聚力和主动性。

　　7.

　　加强党员队伍建设，选拔优秀的党员干部，提升队伍素质。

　　8.

　　加强党组织与群众的联系，解决群众问题，增强党的群众基础。

　　9.

　　建立健全党组织监督机制，强化党组织的纪律约束。

　　10.

　　定期评估整顿效果，及时进行调整和改进。

　　五、总结与展望

　　通过软弱涣散基层党组织的整顿工作，我们将提升基层党组织的建设水平，增强组织凝聚力，实现党的事业发展的目标。整顿工作是一个持续不断的过程，需要全体党员的共同努力。未来，我们将继续加强基层党组织建设，推动党的事业不断向前发展。

篇三：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　xxx村党支部“软弱涣散基层党组织”整改方案

　　xxx村党支部“软弱涣散基层党组织”

　　整改方案

　　根据县委组织部和镇党委关于整顿软弱涣散基层党组织的要求，按照镇党委整体工作研究部署，确定xxx村为软弱涣散基层党组织，为提升我村基层组织建设的活力，发挥基层党组织的作用，创建基层服务型党组织，特制定此整改方案。

　　一、基本情况

　　xxx村，辖区面积15平方公里，共有8个村民小组，人口530户2138人。村党支部下设5个党小组，共有党员35名,其中60岁以上11人，外出流动党员3人。XX年，经济社会总收入xx万元，人均纯收入xx13元。

　　二、存在问题

　　通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，xxx村党支部主要存在如下方面的问题：

　　一是村“两委”战斗力弱。主要原因是班子不团结、内耗严重，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力。

　　二是班子决策不够民主，村务、党务公开不够及时。基础党务管理落后，不规范。

　　三是党支部作风涣散。值班制度坚持不严，村级活动场所管理不善，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。

　　三、整改目标（时限：XX年4月至6月）

　　通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

　　一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过加强学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的农村低保工作、产业发展工作要有大的起色，使我村的农村低保工作、产业发展工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。

　　二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。

　　三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

　　四、整改措施

　　一是加强班子建设，加大教育培训力度，提高村党支部班子成员的理论水平和工作能力，强化支委成员的学习意识，切实提高政治理论水平。加大走访党员群众力度，切实深入群众了解情况，解决问题。

　　二是请镇党委挂钩领导加强与村干部交心谈心，帮助查找存在的突出问题，限期加以整改；召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，采取自己找、相互提、领导点的方式查找个人存在的问题和不足，制定整改方案限期整改；对相关干部进行诫勉谈话，帮助其改正不足，提高工作能力；充分发挥指导员和大学生村官的作用，帮助逐步规范党建工作等方式进行整顿。

　　三是强化问题整改。围绕产业发展，加大精力投入，切实提高群众收入，完成魔芋产业发展任务xx亩，完成烤烟种植任务xx亩，管理好现有的核桃产业，规范常规工作业务；完善值班和卫生制度。

　　四是强化村务党务公开。严格按照“四议两公开”进行民主决策，坚持“一事一议”制度，按时公开村务党务，让党员群众及时掌握村各项决议决定。

　　五是加强突出问题化解。针对存在的集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。

　　六是大力兴办好事实事。结合服务型党组织的创建，实在为村民做几件好事实事。大力整治村级卫生，开展洁净村庄、洁净家园、洁净河流等建设，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村脏、乱、差的毛病。大力改善基础设施，建设xx个村民小组活动场所，完成xx个组道路硬化。

　　七是做好建章立制工作。以服务型党组织建设为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。

　　xxx村党支部

　　XX年4月5日

　　－

　　4－

篇四：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的实施方案

　　为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。

　　一、目标任务

　　全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。

　　二、责任分工

　　牵头部门：党委办公室

　　参与单位：各二级单位党委(支部)、机关各党支部

　　三、工作措施

　　集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前基本完成，具体分3个步骤。

　　1.排查摸底(x月底前)。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提

　　出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委(党办)。

　　2.集中整治(x月底前)。对软弱涣散基层党组织，主要采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。

　　3.评估验收(x月中旬前)。对软弱涣散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党组织限期整改到位。

　　各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委(党办)。

　　四、推动落实

　　1.强化整治责任。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。

　　2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱

　　涣散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委(党办)将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。

　　3.营造良好氛围。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。

篇五：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　乡镇XX村软弱涣散基层党组织整改方案

　　一、背景与问题分析

　　乡镇XX村党组织是基层党组织中的软弱涣散单位，由于多种原因，该党组织存在以下问题：党员凝聚力不强，基层党组织建设不够完善，党员参与度低，干部作风不正之风较为严重，党的党风廉政建设和反腐败斗争存在薄弱环节等。

　　二、整改目标

　　本次整改旨在全面提升乡镇XX村党组织的软弱涣散状态，加强组织建设并提高党员凝聚力和参与度，改善干部作风，加强党的党风廉政建设和反腐败斗争，为乡村振兴战略的有效推进提供坚强组织保障。

　　三、整改步骤与措施

　　1.加强组织建设

　　（1）建立健全党组织机构，明确各职责，确保组织运行顺畅。

　　（2）党务工作要规范、制度化，通过建立党建工作手册等方式，明确工作程序和责任分工。

　　（3）建立有效的组织关系，做好党员名册管理和信息统计工作，及时了解党员发展和情况变化。

　　2.提升党员凝聚力和参与度

　　（1）加强党员培养教育，开展定期培训，提高党员的理论水平和业务素养。

　　（2）积极组织党员参与各类活动，如党员主题日、志愿者服务等，增强党员的主动性和责任感。

　　（3）建立党员议事决策机制，充分发挥党员的积极作用，增加党员在党务工作中的参与度。

　　3.改进干部作风

　　（1）加强对党员干部的教育培训，注重思想政治教育和道德品质培养。

　　（2）严格干部考核评价，建立激励机制和约束机制，形成良好的用人环境。

　　（3）加大对违纪违法行为的惩处力度，做到党风廉政建设无禁区、全覆盖、零容忍。

　　4.加强党的党风廉政建设和反腐败斗争

　　（1）建立健全党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，做好防范倚仗、权钱交易等问题的预防工作。

　　（2）加强组织纪律建设，对违纪违法行为严肃处理，严格执行组织纪律和党风廉政建设规章制度。

　　四、整改实施与监督

　　1.整改责任人

　　乡镇XX村党组织书记为主要责任人，具体整改工作由乡镇党工委和纪委牵头负责。

　　2.整改时间安排

　　整改工作将于XX年X月X日启动，预计于XX年X月X日完成。

　　3.整改监督机制

　　（1）乡镇党工委和纪委将建立定期督导机制，对整改工作进行检查和指导。

　　（2）建立群众监督机制，倡导广泛参与，加强社会舆论监督，推动整改工作的深入落实。

　　五、预期效果

　　通过本次整改，乡镇XX村软弱涣散基层党组织将实现全面提升，党员凝聚力和参与度将显著增强，干部作风将得到明显改善，党的党风廉政建设和反腐败斗争取得实质性进展，从而为乡村振兴战略的有效推进提供坚强组织保障。

　　六、总结与展望

　　针对乡镇XX村软弱涣散基层党组织的整改工作，将以本方案为指导，全面查摆问题，明确整改步骤和措施，强化责任落实和监督机制，力争在规定时间内取得实质性成果。同时，整改工作的推进需要各级领导和广大党员的积极参与和支持，只有全社会的共同努力，才能进一步推动基层党组织建设，实现乡村振兴战略的快速发展。

篇六：基层党组织软弱涣散的表现及措施篇七：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　软弱涣散基层党组织整顿工作总结

　　软弱涣散的基层党组织整顿工作总结

　　一、工作背景

　　当前，我市一些基层党组织存在软弱涣散问题，导致组织力量不集中、作用不凸显，严重影响了党的团结统一和工作推进。为此，市委决定对软弱涣散的基层党组织进行整顿工作。

　　二、工作目标

　　本次整顿工作的目标是：通过加强组织建设、提高党员素质，使基层党组织在思想上更加坚定、组织上更加有力，充分发挥战斗堡垒作用。

　　三、工作方案

　　1.明确责任分工

　　制定了详细的责任分工方案，包括市委、区县委、乡镇街道党工委的具体职责和任务，并明确了整顿工作的时间节点。同时，成立了专门的整顿工作领导小组，负责协调、推进和监督整顿工作的进展。

　　2.加强组织建设

　　加强对基层党组织的理论武装，组织党员对党的基本理论、方

　　针政策、组织纪律等进行学习和教育。加强对党员的培训和教育，提高党员思想认识水平和组织纪律观念。加强党组织的党建活动，提高组织的凝聚力和战斗力。

　　3.加强党员队伍建设

　　对入党和转正程序进行全面检查，对不符合条件、不合格的党员进行清退，同时对新党员进行培训和教育，确保党员队伍的素质和纯洁性。加强对党员的监督管理，对不按规定缴纳党费、不参加组织活动的党员进行纪律处分。

　　4.加强党组织的作用发挥

　　对各基层党组织的工作进行全面调研，摸清底数，找出问题，制定整改措施。加强对党组织的指导，提高基层党组织的组织力量和活动效果。加强对党组织的监督，确保党组织的正确领导和健康发展。

　　四、工作成果

　　经过整顿工作的努力，取得了一定的成效。

　　1.基层党组织的凝聚力和战斗力得到提高

　　通过加强党组织的组织建设和党员队伍建设，使基层党组织的凝聚力和战斗力得到了有效的增强。党组织的各项活动得到了广泛的参与，党员的积极性和主动性得到了有效的调动，基层党组织的工作协调性和工作效率得到了明显的提高。

　　2.软弱涣散基层党组织得到有效整顿

　　通过对软弱涣散基层党组织的主要问题进行深入分析和研究，采取一系列的整改措施进行整顿，取得了明显的成效。软弱涣散的党组织得到了整体提升，党员的思想认识水平和组织纪律观念得到了明显改善，党组织的工作效果得到了明显的提升。

　　3.整顿工作在全市范围内得到了广泛的推广

　　市委把整顿工作作为一项重要的政治任务来抓，通过组织广泛宣传和推广，使整顿工作在全市范围内得到了广泛的认可和支持。各区县委和乡镇街道党工委也纷纷积极响应市委的号召，加强自身软弱涣散基层党组织的整顿工作，取得了明显的成效。

　　五、存在的问题和不足

　　虽然整顿工作取得了一定的成果，但是还存在一些问题和不足。

　　1.整顿工作在部分地区和单位推进不够到位

　　部分地区和单位对整顿工作的重视程度不够高，推进力度不够大，整顿工作的效果不够明显。

　　2.整顿工作中存在一些形式主义和官僚主义的问题

　　一些地方和单位在整顿过程中存在形式主义和官僚主义的问题，工作不够扎实，效果不够明显。

　　3.整顿工作中存在一些措施不够全面和具体的问题

　　整顿工作中一些措施和方法不够全面和具体，对一些细节问题处理不够到位，影响了整顿工作的效果。

　　六、下一步工作计划和建议

　　针对存在的问题和不足，提出以下下一步工作计划和建议。

　　1.进一步加强组织建设

　　加强对基层党组织的理论武装，提高组织的凝聚力和战斗力。加强党员队伍建设，建立定期培训和教育制度，提高党员的思想认识水平和组织纪律观念。

　　2.进一步加强党员队伍管理

　　加强对入党和转正程序的执行，对不符合条件、不合格的党员进行清退。加强党员队伍的监督管理，对不按规定缴纳党费、不参加组织活动的党员进行纪律处分。

　　3.进一步发挥党组织的作用

　　加强对各基层党组织的指导，提高基层党组织的组织力量和活动效果。加强对党组织的监督，确保党组织的正确领导和健康发展。

　　4.进一步加强工作的推广和宣传

　　加大对整顿工作的宣传和推广力度，通过组织广泛宣传和推广，使整顿工作在全市范围内得到更加广泛的认可和支持。

　　七、结语

　　通过本次软弱涣散基层党组织整顿工作，取得了一定的成绩，但也暴露了一些问题和不足。下一步，我们将进一步加强组织建设、加强党员队伍管理、发挥党组织的作用，努力提高整顿工作的效果，更好地发挥基层党组织的作用，推动党的事业健康发展。

篇八：基层党组织软弱涣散的表现及措施

　　1、对立性。一些农村党组织不关心、不维护、不发展群众利益，不积极化解农民群众的困难;一些农村干部说假话、办虚事、做两面人，一门心思谋个人发展，工作上不深入实际，不务实，弄虚作假，专做一些闭门造车的工作，信誉度不高，说的做的不一样，得不到群众不信任;一些农村基层党组织威信不高，行动没有人响应，办事能力不强;农民群众甚至用冷漠的眼光看待基层干部，干部和农民群众各走一端，隔阂愈来愈深，形不成紧密的关系。

　　2、滞后性。一些后进党支部是连续多年后进，支部书记有“三个失落”：政治失落、经济失落、威望失落;支部班子有“三个不”：说话不响、办事不力、群众不服;工作就是“三个子”：平时看住摊子、工作不出岔子、村里不出乱子;工作中存在“四个难”：威信难树、票子难挣、矛盾难解、班子难带。

　　3、短期性。一些基层党委书记主责、主业意识不强，经常“种别人的田，荒自己的地”。没有把整治后进支部当成主业，而是一种短期行为，上级强调的多了，就对后进支部整治一下;上级强调其他工作，就把后进支部支部整治“忘于脑后”，处于一种“推一推，动一动，不推不动”、被动应付的状态。

　　4、孤立性。一些基层党委、特别是一些负责整治后进支部的领导干部，整治时站的层次不高，往往是就事论事，缺什么补什么，有什么问题整治什么问题，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。班子不全配齐班子，制度短缺补齐制度，群众不满意就听取群众意见，村里乱就想办法搞稳定，集体经济薄弱就划拨产业发展资金，班子不团结就搞团结教育，等等。咋一看，存在的问题都解决了，但这些措施究竟有没有真效果，能不能真正把问题解决，有待于考究。实际上，整治后进支部，应该站在更高层次上去考虑，应该有全局的、历史的、整体的眼光和措施。

　　5、交帐性。基层党组织建设自有其内在规律，把握不住其内在规律，逆规律而行，短期内可能有一定效果，但长远来看，终将遭到规律“否决”。在后进支部整治中，一些担负主要责任的干部，不是认真分析存在问题，对症下药，而是抱着应付上级要求的心理，做一些表面工作，套用低标准，过关即可。表面看，存在的问题都得到了解决，而实际上，只是“捂住”或者“盖住”了，检查一过，问题依旧，矛盾依旧。

　　6、反弹性。一些后进支部经过整治，有了变化后，如果乡镇党委不再关注，这类支部就迅速“返入后进”。今年从后进中出列，明年就返入后进行列。根本原因，就在于短期内“输血过多”，倾斜过多。一旦把倾斜的物资用光，即缺失了发展后劲。有的甚至是“多出多进”，反复发作，成为“顽症”。

　　1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的;

　　2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;

　　3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;

　　4.基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;

　　5.村务居务财务公开和民主管理混乱;

　　6.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;

　　7.无固定办公活动场所和便民服务设施;

　　8.党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。

　　这次会议是贯彻落实中央、省、市有关会议精神,结合全市基层党建工作季度考核的要求和“xxx”实践活动对软弱涣散村集中整顿工作进行安排部署。刚才，x部长宣读了我区驻村工作实施方案并传达了全市软弱涣散村整顿工作推进会议精神，并安排部署了我区驻村工作。下面，就抓好全区软弱涣散村集中整顿工作我讲几点意见。

　　一、提高认识，切实增强整顿软弱涣散村的责任感和紧迫感

　　村级党组织是党联系群众的桥梁和纽带是党在农村全部工作的基础。基础不牢，地动山摇。党在农村各项方针政策的贯彻落实各项任务的完成，各种矛盾和问题的解决都需要村级党组织用新思路、新办法去研究，创造性地把这些工作做好。因此，只有建设一支坚强有力的村级党组织队伍才能夯实党在农村的执政基础，才能为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保障。

　　目前，我区的x个软弱涣散村存在的共性问题主要有：一是班子不健全。到目前为止，还是有个别村没有专职书记。二是班子不团结。有个别村“两委”不团结、关系不协调形不成合力。三是当“官”不办事。一些村“两委”干部当“官”不为老百姓办事，在任几年村容面貌还是原样。四是党支部战斗力不强。多年没有发展新党员或发展党员也是支部书记家的亲朋好友，村内党员不发挥作用甚至起负面作用，组织生活不愿参加，不服从党支部领导。村级组织活动场所闲置，村干部基本不来办公。五是村务不公开。部分村的党务村务特别是财务不公开，有的没有公开栏，有的有公开栏但内容不公开、不及时公开、不真正公开的问题普遍存在。六是村里不稳定。有几个村的村民甚至党员多次上访，甚至越级访等等。

　　七是村内派系矛盾突出，部分村存在治安案件较多的问题。这些问题的存在就是我区农村党组织软弱涣散的真实写照，说明这些村支部书记抓基层党建工作还不深、不实、不细。总结经验，找准问题，为做好今年整顿工作奠定基础。

　　去年，按照省委、*市委的统一部署和要求，我县把整顿“软弱涣散”基层党组织作为县委开展基层治理的重要抓手，并成立基层治理办，摆在突出位置来抓，取得了明显成效。回顾一年的工作，主要呈现出以下几个特点。一是高度重视。县、镇两级领导亲自挂村、深入调研、以上率下、指导“软弱涣散”村(社

　　区)开展整顿工作、示范带动整顿工作的深入开展。二是摸清底数。各级党委进行了全面排查工作，掌握了底数、建立了台账，逐一明确目标和完成时限，做到了情况明、时限清，为顺利完成整顿工作任务提供了依据。三是分类施策。各地坚持因地制宜，针对突出问题出台“一村一策”方案，做到了对症下药，切实帮助基层解决了一些实际问题。四是合力推动。县工作组、镇工作组驻村包点，确保部门结对帮扶，同时“第一书记”开展具体指导工作，推动了整顿工作扎实有效开展。五是强化督查。县一级采取随机抽查、明察暗访、督查考核相结合的形式，下抓一级，形成倒逼机制。去年我县在*月和*月底分别派出*个督查组到各镇“软弱涣散”村(社区)进行督查，有效推动了“软弱涣散”基层党组织整顿工作的落实。从总体情况来看，去年我县**个“软弱涣散”基层党组织的干部作风大幅转变，组织建设得到规范，发展思路逐步明晰，群众反映普遍满意，经考核验收，**个“软弱涣散”村(社区)全部完成整顿，其中**镇**村、**镇**村等**个“软弱涣散”村已向省推荐并争取考核优秀名单，整顿工作取得了一定成效。

　　在看到成绩的同时，我们还要清醒的认识到一些不容忽视的问题仍然存在。一是认识不到位。镇层面，个别镇领导认为有第一书记来了，就把整顿任务就交给第一书记和派驻单位，撒手不管;

　　派驻单位层面，有少数单位认为村级党组织整顿工作本来就是镇的事情，我们派第一书记去就已经是大力支持了，存在对整顿工作的认识错位。二是措施不落实。上一年2次的督查发现，少数镇没有按要求派出干部与“第一书记”组成工作团队，而是让“第一书记”自然发展，不给力。三是整顿力度和深度不够，主要表现在：标准不高。有些工作只停留在面上，没有从村委的实际出发加以解决。定位不准。对真实情况掌握不清不透，对“软弱涣散”基层党组织分类定级不够准确，存在“货不对板”的情况。履职不够。存在个别“第一书记”虽然吃住在村(居)，但是少到群众家里了解情况的问题，从督查的情况来看，部分群众表示不知道有“第一书记”驻村。干劲不足。个别“软弱涣散”村党组织书记考虑个人问题多、考虑集体问题少的现状没有改变，村集体经济增收问题没有从根本上得到解决。这些问题需要引起我们的高度重视，在今年的整顿工作中切实加以解决。

　　二、明确思路，强化措施，全面推动整顿工作扎实有效开展

　　当前，我们正面临着整顿“软弱涣散”基层党组织的有利时机。党中央强调党要管党、从严治党，并提出抓基层党组织建设等一系列重要思想和要求，从上至下高度重视、合力攻坚、共同推动的工作格局已形成。这些积极因素为集中整顿“软弱涣散”基层党组织创造了前所未有的历史机遇，我们一定要把握时机，保持热度，持续用力，推动整顿工作取得突破性进展。

　　(一)统一思想认识，形成工作合力。整顿“软弱涣散”基层党组织，是当前和党组织建设的一项重要任务。从其自身来看，具有动态性、顽固性，这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程;

　　从其成因来看，具有复杂性、多样性，这就决定了整顿工作的成效必须经得起推敲和检验，不能一劳永逸;

　　从其推进方式来看，具有突击性、被动性，这就决定了整顿工作要真正产生实效必须增强内生动力，实现党组织转变。“冰冻三尺非一日之寒”，“软弱涣散”基层党组织的情况复杂多变，要彻底进行整顿转化，单凭其自身的力量难以解决，需要县直部门和镇村密切配合，共同努力。因此，各工作组、各结对帮扶部门必须统一思想，提高认识，齐心协力，合力攻坚，切实做好以下四方面工作。一是要发挥各镇党委的主体作用。各镇党委要准确定位，明确整顿工作的主体不是第一书记及其所在单位，而是镇党委。因此党委书记要切实负起责任，既要担负起沟通联系的职责亲自抓落实，又要带动党政班子成员一起抓好落实。二是要发挥“第一书记”的指导作用。“第一书记”作为县委选派全脱产驻村的干部，要把整顿工作摆在首要位置，倾注主要精力加强指导并充分调动村干部的积极性，切实解决党组织自身存在的问题。三是“第一书记”要主动协调选派单位与镇的沟通，确保人力、物力和财力的投入，形成合力，共同推进整顿工作。四是要发挥党员干部的先锋模范作用。要严肃党内政治生活，把“三会一课”、“两个联席”会议制度、组织生活等各项党内制度落实到位、坚持下去，使之落地开花，真正把党员队伍武装起来、凝聚起来，增强党组织的向心力、号召力、战斗力。

　　(二)做好宣传工作，为整顿工作造势。县委把机关选派“第一书记”和镇抓“软弱涣散”党组织整顿工作列入党建工作考核的重要内容，镇也要把“软弱涣散”党组织整顿工作列入本级党建工作考核的重要内容，加大权重比值，引起重视，增强整顿工作责任感;

　　镇、村(社区)要建立排查整顿工作的公开机制，在“软弱涣散”村(社区)通过党务公开栏、党员大会等形式，公开通报排查出的问题、整改方案，提高整顿工作公开度、透明度与知晓度，接受党员群众监督。同时，要结合密切联系群众工作，采取多种形式如设立宣传栏、横幅等方式，进行广泛宣传，为整顿工作“造势”，营造整顿工作的良好氛围。

　　(三)坚持问题导向，突破工作难点。去年开展的集中整顿工作，**个基层党组织实现了转化，但实际上，全县基层党组织仍然存在村集体收入不高，党组织书记能力弱、班子不团结等问题。对于这些问题，分类采取有力措施加以解决。一是要制定切实可行的整顿方案。“第一书记”跟镇(街)工作团队一定要认真开展调查，充分听取意见，全面了解和掌握实际情况，针对存在问题，制定“一村一策”整顿方案，采取有力措施坚决予以整顿。按照“多换思想少换人、不换思想就换人”的原则，突出思想教育为主，帮助班子成员增进团结、提高素质、改进作风。当然，对于确实不能胜任的党组织书记也要及时果断给予调整。二是要着力解决好影响基层和谐稳定的问题。从目前的情况来看，一些影响干群关系和基层稳定的问题还是普遍存在，不容忽视。如有的党组织书记服务群众不到位，干群关系不和谐，甚至上访事件频发。针对这些情况，“第一书记”跟镇工作团队要积极协调，主动作为，重点解决热点、难点、突出问题，妥善解决涉访涉诉问题，能够解决的要及时给予解决，暂时不能解决的要做好解释工作。

　　(四)强化统筹协调和监督管理，确保第一书记作用发挥到位。一是加强监管。要注重系统谋划，定期召开工作例会，研究解决工作推进过程中出现的各类问题。要加强考核激励，坚持管理与考核并重、激励与约束并重，引导“第一书记”扎根基层、服务发展、建功立业。要在出台政策、安排资金、选定项目时，更多地向派驻村合理倾斜。二是加强帮扶。派出单位是第一书记的娘家，作为他们的坚强后盾，要加大支持帮扶力度，将本单位选派干部任职村作为联系点，调动部门资源，发挥职能优势，帮助第一书记为派驻村办实事、解难题。要关心第一书记的工作进展情况，及时了解第一书记的思想动态，解决好他们的后顾之忧，为他们创造必要的学习、工作和生活条件，让他们感受到组织的温暖，使他们能够安心工作。三是加强指导。乡镇党委要加强管理和指导，帮助他们尽快融入当地、进入角色，促进村支部书记与“第一书记”相互尊重、相互信赖、相互支持。特别是当第一书记工作中遇到困难挫折的时候，要多给予鼓励，帮助他们总结经验教训、提高能力水平。作为第一书记，下派任职期间，要克服家庭、生活等许多困难，工作中要注意自身安全。作为第一书记，我们要多“动脑”，面对农村各种情况，要善于思考，勤于思考，不能随波逐流，也不能照搬照抄，简单模仿。要注重在锻炼中开动脑筋，善于总结找规律，透过现象看本质，把握特点谋创新，提高辩证思维和应对能力。我们还要勤“动笔”，第一书记下派时间较长，和群众距离近，通过调查研究，能够最真实最直观地感受群众心声，发现农村发展中的各种问题。大家要及时总结提炼，提出工作建议，为上级决策提供参考。

　　(五)加强督查力度，确保整顿到位。**市委组织部将在不定期展开明察暗访，明确在**月和**月开展集中检查。**县委将在每个季度对这项工作开展督查，并实行“一季度一督查一通报”的督查制度，确保工作有序到位。各镇党委副书记、组织委员会后要向镇(街)主要领导汇报，迅速召开党委会议学习传达会议精神，制定切实可行的措施，扎实推进整顿工作;

　　各位“第一书记”会后也要做好准备，准时到村报到。

　　同志们，“软弱涣散”村级党组织整顿事关党在农村基层的执政地位，责任重大，驻村担任“第一书记”落实整顿任务，使命光荣。希望大家全力以赴，扎实工作，抓实抓细我县的“软弱涣散”村(社区)党组织的整顿工作，圆满完成整顿工作任务，为进一步加强全市农村基层党组织建设，发挥全县农村基层党组织领导核心作用，推动全县农村基层组织建设和农村经济社会稳步发展，加快建设幸福**做出积极贡献!

　　巧妙的比喻

　　一天，有人问英国光学权威W·S·富兰克林：“为什么一个物体在我们视膜上的像是倒立的，而我们都不感到物体是倒立的呢?”

　　富兰克林想了一下回答说：“当你两耳同时听到一个婴孩啼哭时，为什么马上能肯定啼哭的不是双胞胎呢?”

　　勋爵的伤

　　有一个英国勋爵，擦破了点皮，受了一点轻微的伤痛，就去召请著名的外科医生塞缪尔·夏普。夏普给“病人”检查后，立即吩咐勋爵的仆人赶快跑到药房去取药。

　　勋爵听到这急促的吩咐后，脸色都吓白了。他紧张万分地问外科医生：“我的伤口看来很危险吧?”

　　“是的，如果您的仆人不尽快跑的话，那么我担心……”

　　“将会发生什么意外……”

　　“我担心，在他回来之前，您的伤口已经愈合了。”

　　开皇家学会的玩笑

　　英国植物学家、作家约翰·希尔(1716―1775年)因为未能被批准加入皇家学会，一直耿耿于怀。有一次，他从朴茨茅斯给学会寄来一封信，信中他编造了一例神奇的病例：一名水手从桅杆上摔下来，跌断了一条腿。医生用绷带替他扎牢后，给他用焦油冷浸，效果奇好，3天内他的腿就恢复如初了。这一案例引起学会认真的讨论。谁知不久学会又收到约翰·希尔的来信，说他上封信上忘了说明那条断腿是木头做的。

　　万能的复信

　　弗兰西斯·克里克，是英国著名的生物学家。他成名后，每天有大量的人来访和来信，使他应该不暇，无法工作。后来，他终于想出了一个方法，设计印制了一种“万能的复信”，信上说：“克里克博士对来函表示感谢，但十分遗憾，他不能应您的盛情邀请而：给您签名;赴宴作讲演;参加会议;赠送像片;充当证人;担任主席;为您治病;为您的事业效劳;充当

　　编辑;接受采访;阅读您的文稿;写一本书;发表广播讲话;作一次报告;接受名誉地位;在电视中露面……”对方的来信提出什么要求，他就在相应的地方作记号答复。很快，他就从难于应付的困境中解放出来了。

　　半价广告

　　自从贝因哈特写了那张便条后，她和全美国的教士便结下了不解的冤仇。教士们在讲坛上异口同声地把她诛为“巴比伦的**”。他们的谩骂非但没有使好奇心浓厚的美国人不理睬贝因哈特，反而使他们对她的兴趣大增。

　　芝加哥圣公会的主教不满足于口骂，还印发了攻击贝因哈特的宣传品，措辞尖刻激烈。

　　得知此事，贝因哈特委托她的代理人在去芝加哥之前给主教寄去一封信和一张银行汇票。她在信上写道：“主教大人，我即将到贵市演出，按惯例，要在广告费上花400美元，可是现在您已替我做了一半广告，特汇寄200元，赠给贵教区。”

　　小异大同

　　第二次世界大战期间，法国名演员让·加班(1904―1976年)到了纽约，一位记者问他，法国人对他们的盟友英国持什么态度。

　　“我们赞成英国，又反对英国。”加班说，“那些赞成英国的人每天晚上在祈祷中都说：‘亲爱的上帝啊，让那些勇敢的英国人快获胜吧!’而那些反对英国的人在祈祷中则说：‘亲爱的上帝，让那些丑恶的英国人快获胜吧。’”

　　明星正面和背面

　　被称为“瑞典的夜莺”的歌剧女高音歌手珍妮·林德(1820―1887年)在美国演出时，一批旅游者敲开了她的门。这位歌星问他们想干什么，其中一个人说，他们只想看她一眼。

　　“这是我的正面，”说着女歌星调转身子，“这是我的背面。好了，现在你们可以回家去说你们看到我了。”说完她就关上了门。

　　一名外国友人曾经问周恩来总理：“你们中国一共有多少钱?”周恩来总理想了想，回答说：“我们中国一共有18元8角8分钱。”当时人民币的面值有10元、5元、2元、1元、5角、2角、5分、2分、1分，合起来是18元8角8分。

　　小孔融十岁时，他爸爸带了到京城去见见世面。这京城里有位姓李的大官很有学问，小孔融很想拜见这位大人，可是爸爸说他跟李府非亲非故，恐怕拜见不成。孔融想了想，对爸爸说："我有个办法让李大人接见我。"孔融进了李府大厅，不慌不忙往前排的红木椅上一坐。由于人小，他坐在椅子上两脚悬空。李大人朝孔融上上下下打量了一番，心中有些疑惑，他："小客官，你跟李家到底是什么亲呢?"小孔融不慌不忙地答道："孔家和李家可亲着哩!我家的老祖宗孔子，曾经向你们的老祖宗李耳拜过师，向他请教过学问，这说明孔家和李家早在好几百年前就建立起了友谊。作为孔家的后代，我今天特来登门拜见您。"姓李的大官和在座的宾客，听了小孔融的一番话都十分惊奇，连声赞叹。

　　又有一次，一位姓陈的大官来看李大人，正好小孔融也在。李大人指着孔融说："这孩子是一位人间奇童!"姓陈的大官说："小时聪明，长大了不定有用。"孔融一听，马上作出反应，他对这位大官说："这样说来，大人您小时候肯定是

　　很聪明的呢!"姓陈的大官一听这话，不敢小瞧他了，夸奖说："这孩子可真不简单，长大以后必定是个了不起的人物。"果然孔融长大后被曹操重用，与其他六位才子一起被称为"建安七子"。

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