基层工作队长政策执行方面评价
篇一:基层工作队长政策执行方面评价
三分政策
七分执行——关于提高基层交警队伍执行力的几
点思考
执行力是理解、贯彻和执行上级决策与部署的能力,是行政
机关内部管理强制力的具体体现。基层交警队伍执行力的高
低,直接影响着上级决策的实施,关系到公安交通管理工作
的长远发展。如果缺乏执行力,再好的政策和思路也等于一
纸空文,再完善的制度、再正确的决策也不会发挥作用,再
美好的蓝图也不会变成现实。下面笔者结合滕州工作实际,就基层交警部门怎样才能提升队伍执行力,浅谈几点粗浅认
识。
一、基层交警部门执行力现状分析
从总体情
况看,当前滕州交警大队在贯彻落实上级的决策、指令、工
作部署等方面的综合能力是好的,队伍整体形势是好的。但
队伍还不同程度地存在一些问题,特别是执行力在执行过程
中产生一些如弱化、缺位、错位、变形、走样等情况,这些
问题很大程度上影响了队伍战斗力,损害了公安机关和党委
政府的形象,根据日常督查和掌握的情况,主要存在以下几
个方面的问题。(一
有法不依,有禁不止。个别民警个
人主义、拜金主义思想严重,在办案中不能依法履责,吃拿
卡要,利用手中的权力为个人捞好处,明目张胆向当事人索
要钱物,把权力当作发财的资本,大办
“关系案”
、“人情案”,甚至有的执关系勤,放关系车,与“车托”、“事故托”沆瀣
一气,与车队、车主相互串通、收受现金、礼品、报发票等
等,性质恶劣,影响极坏。(二
变通执法,厚此薄彼。
个民警由于出于谋求私利等心理原因,随意变通执法,执行
中厚此薄彼。比如遇有熟人违法就降格执行处罚,该拘留的作罚款处理,该吊销驾驶证的不上报审批;在处理事故中随
意“协调”事故诸方的责任分担比例,与法律规定的意志往
往背道而驰,这些都暴露了在执法办案中个别单位、民警对
自由裁量权所持的随意性、不严肃性。(三
推诿敷衍、冷漠生硬。有些民警,特别是在车管、交通违法处理、事故
处理等窗口单位的民警,不能正确对待正常的警民关系,对
待群众暴露出敷衍、冷漠的态度。广大群众普遍反映存在门
难进、脸难看、话难听、事难办的问题,接待中能推就推、推诿敷衍。尤其是在处理交通事故中,有的案例直至拖到法
律规定处理的最后期限才办理、处理,还有的对群众办事所
缺少的手续不全等不热心解释、未一次告诉清楚、让群众来
回跑许多次等等。(四
纪律松驰、警令不畅。有的民警
在对待上级领导的指令性、命令性的安排、部署、要求等,执
行不及时、不到位、不彻底、不严肃,个别的甚至因思想
或能力问题干脆不执行,对自己所负责的业务工作不熟悉、不热爱,得过且过,在其位不谋其政。有的存在双向查车、乱扣乱罚,罚态度款等问题;有的民警对机动车无牌无证、超速超载、乱停乱放、闯红灯等交通违法行为视而不见,不
罚不扣。
二、基层交警部门执行力弱化的原因分析(一政策理解存在误区。个别民警对上级指示、政策、文
件贯彻不深,没有很好地理解上级的意图和目标,导致执行
中出现应付的现象。特别是个别基层领导未能发挥模范带头
作用,自我感觉良好,喜欢自由发挥、随意落实,导致执行
结果完全走样。(二部门职责分配不清。由于对科室
中队和民警的岗位职责设臵不清,使每个人做的工作没有清
晰的职责和标准范围。执行前又未能协调和沟通好,导致基
层单位和民警无所适从,只好应付执行。
一旦执行出现问题,就相互推诿扯皮,执行效率始终徘徊在低位。(三监
管督察不到位。在执行力贯彻中,由于上级部门的监管督察
不到位,因为在执行力中随时会遇到这样或那样的问题,需
要监督指导,随时帮助解决,随时予以纠正。造成执行力在
贯彻执行中,逐渐偏离中心,其结果也必然难以理想。
三、切实提升执行力的对策措施(一强化队伍建设,提升民警的综合素质。建设一支政治过硬、业务精通、作风
优良的交警队伍,是增强执行力的根本保障。因此各单位主
要负责人作为第一责任人,要时刻把队伍管理抓在手上、放
在心上,认认真真的落实好队伍管理各项措施。一是提升领
导执行力。执行的重点在基层,关键在干部。带动力就是感
召力,感召力就是无声的命令,蕴藏着巨大的力量。大队领
导班子成员、科所队长对每一项具体工作要身体力行,率先
垂范,发挥好领导带头作用,真正做到一级带动一级干,让
全队上下形成心往一处想、劲往一处使的活力。二是要加强
政治道德教育,提高民警的思想素质。要坚持用正面的教育
引导人,帮助民警树立正确的思想观念,着重开展全心全意
为人民服务的宗旨教育,为牢固树立执法为民的思想打下基
础。
三是要通过深入细致的谈心、交心活动,培养民警对党、对群众、对职业的感激之情、感恩之心。引导他们正确对待
工作中名利、责任与义务的关系,固化民警的责任意识和奉
献精神,激励民警奋发进取、努力工作。四是要持续提升民
警的业务素养。
要结合交警的业务特点,经
常组织专业培训、岗位练兵、学分积分考试、月度业务测试、专项作业训练等
业务练兵活动,使之能够熟练掌握《道路交通安全法》
、实
施条例及其配套的法律法规、规章,做到融会贯通,准确运
用。同时还要不断深化和拓展业务培训的内容和范围,强化
对公安交管业务知识的掌握,通过广泛吸纳业务知识,能够
紧跟形势,适应不断变化的新情况,为实现“一警多能”打
下基础,最大限度发挥民警的岗位执行力。
(二
改进工
作方法,改善民警的执法环境。新形势下公安交通管理和执
法工作面临新挑战,我们必须最大限度地减少因环境不良而
导致的执行变形和发生偏差。一是要进一步强化和谐警民关
系建设。通过开展安全宣传活动及大走访等活动,加强与群
众的联系和交流,增进理解,密切关系,争取广大群众的支
持,为我们执法构建一个良好的外部执行环境。二是要彻底
改变执行的方式方法。要切实转变执法管理型为服务和谐型
的执法理念,把强制命令式的管理改变为和风细雨式的服
务,要善于用群众语言和用群众容易接受的方式来管理、来
执法,力诫因执法方式方法问题而造成负面的影响,在执行
方式上,真正体现以人为本、执法为民。(三
严明组织
纪律,提升民警的执行力。对那些不自觉执行者民警,需要
采取刚性办法,依靠严明组织纪律,辅于内部管理强制手段
来完成。一是牢牢锁定责任这一关键环节。分工明确,责任
清晰,根本无从推诿。因此,我们各项工作也必须通过分解
来落实,层层分解目标,层层落实责任,只有把工作责任落
实到每个人、每件事、每一天,做到人人有事干,事事有人
干,层层有人负责,责任逐级锁定,执行也就成了顺理成章
的事。二是在全队范围内开展精细化管理,将各项业务工作
和队伍建设的目标要求细化、量化、过程化、制度化,对队
伍和民警个人工作进行精细管理、量化评价、按等级激励,建立起“工作规范化、管理精细化,考评层级化,激励多元
化”的内部管理模式,力争做到执法和服务形象进一步改善,群众满意率进一步提升,警民关系更趋和谐,实现涉警有理
投诉、有责涉法信访、民警违法违纪“零增长”,力争实现
“无违纪科所队”的工作目标。
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