形式主义加重基层企业负担整改措施(5篇)

篇一：形式主义加重基层企业负担整改措施

　　整治形式主义为企业减负案例

　　以下是一个整治形式主义、为企业减负的案例：

　　某市为解决企业负担过重问题，开展了整治形式主义、为企业减负的专项行动。该市重点整治了一些不必要的行政审批、检查和罚款，取消了一批重复和无效的审批事项，简化了一些审批流程，提高了审批效率。同时，该市还清理了一些不合理的收费和罚款，减轻了企业的经济负担。

　　通过整治形式主义、为企业减负，该市的企业得到了实实在在的实惠，发展更加健康、有序。同时，该市的营商环境也得到了改善，吸引了更多的优质企业和投资项目。

　　这个案例表明，整治形式主义、为企业减负是促进经济发展的重要举措。通过简化审批流程、取消重复和无效的审批事项、清理不合理的收费和罚款等措施，可以有效地减轻企业负担，激发市场活力，促进经济发展。同时，还可以提高政府的行政效率和公信力，增强人民群众的获得感和幸福感。

篇二：形式主义加重基层企业负担整改措施

　　解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施

　　解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施

　　一、进一步减文控会

　　1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划，确需以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以下简称自治区党委名义）发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位（含议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送自治区党委办公厅。

　　2.大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各部门各单位）做起，确保2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，自治区党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报党中央的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报自治区党委的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。

　　3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的，原则上不以自治区党委名义配套出台文件；确需配套出台的，须结合广西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的，各地各部门各单位抓好贯彻落实，不要求配套出台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等，自治区党委不再印发分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。

　　4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过70%的；自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。

　　5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开

　　一次，只安排自治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除自治区党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求市县党委、政府和自治区各部门各单位主要负责同志参会。

　　6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议，讲话、工作报告控制在90分钟以内，除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过半天。

　　7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。

　　二、进一步统筹规范督查检查考核工作

　　8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，自治区各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单

　　管理，各设区市也要按此执行，确保2019年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的，自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查检查考核项目，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。

　　9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的，严格执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的，以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。

　　10.注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置，对考核指标体系进行瘦身健体，绩效指标数量实行总量控制，未经审批，自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门2019年减少

　　5项专项指标、2项共性指标，设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。

　　11.严格控制一票否决事项，清理各类责任状。各设区市和自治区各部门各单位对一票否决事项进行清理，除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外，其他一票否决事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置一票否决事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的责任状进行清理，凡是不符合规定的，一律不得签订责任状。

　　12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。

　　13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报

　　材料。不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。

　　三、进一步改进问责方式

　　14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行三个区分开来原则，精准运用监督执纪四种形态。

　　15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。

　　16.规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。

　　17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。

篇三：形式主义加重基层企业负担整改措施

　　整治形式主义为基层减负工作落实情况报告

　　整治形式主义为基层减负工作落实情况报告

　　尊敬的领导：

　　我公司自去年开始积极开展整治形式主义为基层减负工作，通过一系列的措施，取得了明显的成效。现将工作落实情况向您做个报告。

　　一、工作总体情况

　　自本次工作启动以来，我公司高度重视整治形式主义工作，将其作为当前减少基层负担的重要任务，于去年起连续开展了为期一年的整治形式主义为基层减负工作专项行动。全年下来，我们坚持层层压实责任，有组织地推进各项措施的落实，全程注重与基层干部的互动交流，积极倾听他们的实际需求，确保整治形式主义的工作落地生根。

　　二、推进措施及成效

　　1.简化手续，减少会议次数。我们简化了各类会议的程序和流程，减少了不必要的副议事环节，将领导层的会议时间压缩至最低程度。同时，也推行了会议纪要的精简制度，及时将会议决策内容传达下去，并要求领导亲身指导落实，以确保会议决策的实施效果。

　　2.创新工作方式，提高工作效率。通过培训和引导，鼓励基层

　　干部提高工作效率，引入新的工作模式，如推进“互联网+政务”、大数据管理等，将工作流程优化，提高办事效率。

　　3.优化指标体系，减少评比考核。我们对领导干部的考核评价指标进行了修订，减少了形式主义的评比环节，突出实绩考核，并通过考评结果向干部传达，及时为好干部撑腰，及时为不称职的干部提供帮扶和改进机会。

　　4.建立监督机制，严肃整改违规行为。我们建立了定期监督检查制度，对形式主义现象进行抽查和暗访，对反映强烈的问题进行调查核实并进行严肃处理，以确保整治形式主义工作的质量和效果。

　　三、工作成果与效益

　　经过一年的探索与努力，我公司在整治形式主义工作方面取得了较为显著的成效。具体表现在：

　　1.形式主义现象明显减少。各级干部意识到形式主义对工作的不利影响，行动上更加踏实务实，大部分干部通过自觉改进自己的工作方式，严守纪律规定。

　　2.基层工作环境得到改善。减少会议次数，简化工作程序，让基层干部能更多地时间投入到实际的工作当中，提高了工作效率。

　　3.加强了干部队伍建设。通过优化指标体系，减少评比环节，营造出相对宽松的工作氛围，干部们的积极性被调动起来，为

　　企业的发展作出了更大贡献。

　　四、下一步工作展望

　　在取得一定成效的基础上，我公司将进一步加大力度推进整治形式主义为基层减负工作。具体做法包括：

　　1.进一步明确责任。各级领导要切实履行好整治形式主义的责任，将工作落实到位，确保整治工作的深入推进。

　　2.加强宣传培训。通过开展多种形式的宣传，普及整治形式主义的重要性和紧迫性，增强全体干部员工的思想认同和行动自觉。

　　3.创新工作方式方法。在整治形式主义的过程中，要进一步探索创新，结合实际情况，形成具有创新性和可操作性的工作方案，发挥放权利于干部，鼓励大胆探索和尝试。

　　在即将到来的新一年里，我们将进一步发扬改革创新的精神，落实各项整治措施，全力推进整治形式主义为基层减负工作，以更高的标准要求自己，努力为保持经济稳定增长、促进企业发展做出更大的贡献。

　　谢谢！五、存在的问题及对策

　　尽管我们在整治形式主义工作中取得了一定的成果，但还存在一些问题需要继续解决。具体表现为：

　　1.干部意识转变不够彻底。虽然我们对形式主义的害处进行了深入宣传，但有些干部仍存在急功近利、搞形式主义等现象，在工作中仍然存在一些不实之处。

　　2.考核机制仍有不足。尽管我们对考核评价指标进行了修订，但还存在一些评比环节，加重了基层负担。同时，一些考核指标仍然偏重形式而非实际工作成果。

　　针对以上问题，我们将采取以下对策：

　　1.加强思想教育。通过开展培训、座谈会等形式，加强对干部的宣传教育，提高他们的思想认识，增强形式主义的危害性和整治的紧迫性。

　　2.优化考核机制。进一步完善考核评价指标体系，减少形式主义的评比环节，突出实绩考核，将工作成果作为评价的重要指标。同时，加强对干部的培训，提高他们的工作能力，以更好地适应工作的需要。

　　3.加大监督力度。进一步加强对形式主义现象的监督检查，发现问题及时处理，严格追责，用实际行动向干部传递严肃整治的信号，使干部从内心认识到整治形式主义的必要性和必要性。

　　六、工作的重要意义

　　整治形式主义为基层减负工作是党中央决策部署的重要举措，对于推进基层工作和营造良好政商环境具有重要意义。具体表现为：

　　1.提高基层工作效率。减少形式主义的现象和环节，优化工作流程，使基层干部能够更多地时间投入到实际工作中，提高工作效率，更好地服务于企业和人民群众。

　　2.营造良好政商环境。整治形式主义可以有效减少不必要的政务环节和程序，为企业和个人提供更加便捷高效的服务，为企业的发展提供良好的政商环境。

　　3.推动党风廉政建设。整治形式主义有助于加强党风廉政建设，减少腐败和不正之风的滋生，提高党员干部的服务意识和责任意识，推动干部作风的转变。

　　七、总结与建议

　　通过一年多的整治形式主义为基层减负工作，我们取得了一定的成效，但也面临一些问题，需要进一步解决。为此，我们提出以下建议：

　　1.加强组织领导。各级领导要高度重视整治形式主义工作，坚持问题导向，确保各项措施的贯彻落实。

　　2.加强宣传教育。通过多种形式的宣传教育，增强干部的思想认识，提高他们的工作能力，加强形式主义的宣传，让广大干部明白形式主义的危害性。

　　3.创新工作方式。在整治形式主义的过程中，要不断探索创新，形成可操作性的工作方案，注重实施效果和实际成效，提高工

　　作效率。

　　4.加强监督检查。建立健全监督机制，加大对形式主义现象的检查力度，发现问题及时处理，严肃追责，形成长效机制。

　　最后，我们相信，在各级领导的正确引导和全体干部的共同努力下，我公司的整治形式主义为基层减负工作一定能够取得更大的成果，在为企业发展和社会进步做出更大贡献的道路上不断前行！

篇四：形式主义加重基层企业负担整改措施

　　企业形式主义自查自纠报告

　　一、自查自纠目的为了深入贯彻落实党中央关于坚决纠正形式主义、官僚主义指示精神，进一步深化企业内部改革，提高工作效率，降低管理成本，本企业开展了形式主义自查自纠工作。通过此次自查自纠，旨在发现和纠正工作中存在的形式主义问题，推动企业健康发展。

　　二、自查自纠内容

　　1.会议方面：是否存在频繁召开会议、会议内容空洞、参会人员不专注等问题。

　　2.文档方面：是否存在过多的文件报告、重复的报表填写、冗长的文档审批流程等问题。

　　3.工作落实方面：是否存在工作执行不力、表面应付、实际效果不明显等问题。

　　4.责任担当方面：是否存在责任不清、推诿扯皮、不作为等问题。

　　5.基层负担方面：是否存在给基层员工增加过多负担、过多任务、导致实际工作无法开展等问题。

　　6.项目管理方面：是否存在项目规划不科学、执行走样、进度缓慢等问题。

　　三、自查自纠方法

　　自查自纠工作采用企业内部自查与上级监管部门抽查相结合的方式进行。企业成立自查自纠小组，由高层领导担任组长，各部门负

　　责人为成员。自查自纠小组制定详细的工作计划，明确自查内容、自查方法和自查周期。同时，企业邀请上级监管部门进行不定期抽查，确保自查自纠工作的真实性和有效性。

　　四、自查自纠结果

　　经过一段时间的自查自纠，企业发现以下形式主义问题：

　　1.会议方面：发现部分会议存在冗长、空洞的现象，参会人员注意力不集中。

　　2.文档方面：发现部分文件报告过于冗长，重复性报表较多，导致基层员工工作负担加重。

　　3.工作落实方面：发现部分工作执行不力，表面应付，实际效果不明显。

　　4.责任担当方面：发现部分员工责任意识不强，推诿扯皮，不作为现象存在。

　　5.基层负担方面：发现基层员工负担较重，较多任务导致实际工作无法有效开展。

　　6.项目管理方面：发现部分项目规划不科学，执行走样，进度缓慢。

　　五、整改措施及计划

　　针对自查自纠中发现的问题，企业将采取以下整改措施：

　　1.精简会议数量和时长，提高会议效率，确保参会人员专注会议内容。

　　2.优化文档审批流程，减少重复性报表，减轻基层员工工作负

　　担。

　　3.强化工作执行力，确保工作落实到位，提高工作实效。

　　4.加强员工责任担当教育，提高员工责任意识，杜绝推诿扯皮现象。

　　5.关注基层员工诉求，合理分配工作任务，减轻基层负担。

　　6.科学规划项目管理，确保项目执行到位，提高项目进度。

　　六、整改成效评估

　　企业将定期对整改措施的实施情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。同时，企业将邀请上级监管部门进行不定期抽查，以评估整改成效。通过评估，企业将不断调整和完善整改措施，推动自查自纠工作持续深入进行。

　　总之，本企业将坚定不移地贯彻党中央关于纠正形式主义、官僚主义的指示精神，通过自查自纠，发现和解决工作中存在的形式主义问题，推动企业健康发展。

篇五：形式主义加重基层企业负担整改措施

　　根据中共***委主题教育领导小组、中共***委***关于印发《县委***牵头开展的“***”主题教育专项整治实施方案》和《关于领导干部带头集中整治形式主义突出问题

　　为基层减负的工作方案》的通知精神，现就整治搞形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以***有关基层减负的重要批示指示精神为指导，认真落实中央、省、市、县关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求，以改进工作作风，提高工作效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，切实做到为基层组织“减负”,以专项整治成效助推各项工作健康快速发展。

　　二、任务措施

　　（一）

　　大力精简文件改进文风。

　　1.大力精简文件。2019年以局党组、局***名义下发的文件同比减少30%以上。中央和上级文件没有明确要求配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合我局实际制定务实管用的举措。（责任部门：***及相关科室）

　　2.规范发文报送。严控发文范围，严格按照文件所涉事项、受文单位的职能职责，科学、精准确定文件发布和传阅层次，杜绝随意下发普发性公文；减少重复发文。现有文件已有部署且仍然适用的，不得就同一事项再次发文；严控文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，印发的政策性文件原则上不超过4500字。呈报县委、县政府的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；贯彻落实上级文件不得上下一般粗，简单重复，应结合工作实际深入研究，确保创新内容不少于50%，分工方案合并到文件中或作为附件一并印发，不单独发文。（责

　　任部门：***及相关各科室）

　　3.规范文件保密工作。根据上级文件的密级和保密期限，严格履行保密程序，做好保密文件的管理，不得随意扩大涉密文件范围。（责任部门：***及相关各科室）

　　（二）切实精简会议改进会风。

　　4.减少会议数量。严格执行会议计划审批管理，统筹规范各类会议，可开可不开的会议不开，内容重复、可合并召开或套开的会议不分散开，能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开。根据实际情况，每周实行一次“无会日”，确保2019年全系统各类会议减少30%。（责任部门：***及相关科室）

　　5.控制会议规模、规格和时间。严控会议规格、规模、时间，未经主管领导批准，不得要求各乡所负责人参会，会议坚持以事定人，合理安排人员参会，不得扩大会议规模，不要求与主题无关人员陪同。全局性会议原则上只安排1名领导讲话，除确实需要在会议上传达上级重要精神外，其他发言人讲话控制在10分钟以内。（责任部门：***及相关科室）

　　6.提高会议质量和效率。开会应主题鲜明、安排紧凑、议而有决、解决问题。加强会议内容和议题把关。无实际内容或会前准备不充分、不成熟的会议或议题一律不予安排。（责任部门：***及相关科室）

　　（三）统筹规范督查检查考核。

　　7.严控督查考核事项。除上级统一部署，局党组明确要求，以及依法依规开展的督查检查考核外，不得自行设置督查检查考核项目，不得随意将日常调研、指导工作冠以督查、督察、督导、检查等名义。（责任部门：***及各相关科室）

　　8.解决过度留痕问题。不得要求事事留痕，不得简单以留痕多少评价工作好坏，如笔记、心得体会必须达到多少字等表面要求；不得要求在必要的纸

　　质台账基础上另做电子台账；规范管理、合理使用“美篇”“微信”等媒介，合并清理僵尸微信群、重复微信群，短期或者可以通过当前微信群解决的，不提倡另外建立微信群；原则上对一般性的检查、工作调研、工作会议及其他日常工作，不制作“美篇”或“微信推文”。（责任部门：各相关科室）

　　（四）改进调查研究方式方法。

　　9.坚持问题导向。到基层、企业和群众中调研，应多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解实困。对反映的合理意见建议应予采纳并以适当形式反馈，避免“问计”多、“纳计”少，防止基层群众和企业的呼声“石沉大海”。

　　10.坚持轻车简从。严格执行中央八项规定精神，走深走实，不预先“踩点”，不设计“经典线路”，防止走马观花。提倡现场办公，减少汇报会安排。调研活动要最大限度减少随行人员，无直接工作任务人员一律不到现场。（责任部门：各相关科室）

　　11.统筹安排调研活动。不集中到一个点、一条线去调研，时间一般不安排在公休日和节假日，避免干扰基层正常休息。大力提倡“四不两直”调查研究，聚焦破解自然资源领域重点、难点、热点问题，推动调查研究取得实效。（责任部门：各相关科室）

　　三、工作要求

　　（一）强化责任落实。在局党组的统一领导下，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，由***牵头，***负责日常监督，人事科、党建办等相关科室各司其职，抓好落实。

　　（二）加强跟踪问效。细化整改任务，加强跟踪检查，对整改事项实行销号管理，做到定一项改一项，改一项销一项，确保整治工作改到位、见成效。

　　（三）建立长效机制。解决形式主义突出问题落实为基层减负工作是

　　一项长期坚持的重要工作，需要抓紧抓实。建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，督导各科室、各单位落实方案要求，落实减负各项措施，防止随意变通和乱开口子。

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