意识形态职责缺位(4篇)

篇一：意识形态职责缺位

　　落实意识形态责任制方面存在不足

　　意识形态责任制作为一项重要的制度安排，旨在落实党委在意识形态领域的主体责任，建立起党政主管部门和企事业单位责任明确、分工合理、监督有效、利益统一的工作机制，有力维护了党的领导地位和党的意识形态工作的正常运转。然而，在实践中，意识形态责任制存在诸多不足，影响了其落实效果。本文就意识形态责任制存在的不足进行探讨。

　　一、责任层次不明

　　落实意识形态责任制，必须明确各级党组织和相关部门、单位的工作职责，对责任进行严格划分。然而，在实践中，部分党委在意识形态领域的主体责任落实不到位。有的地方党委仅仅是形式上成立了宣传思想工作领导小组，但却缺乏切实可行的工作内容和责任分工。这导致很多具体工作交给了宣传部门和普通干部去处理，党委没有具体的工作落实，出现了责任层次模糊的情况。

　　二、责任制度缺失

　　意识形态责任制的建立需要完善的制度保障。然而，实际运作中，相关制度的落实缺陷则成为意识形态责任制存在的一大问题。比如，一些领导干部在日常工作中对意识形态责任并未充分认识，缺乏相关制度引导，工作中常常抢夺资源，进而导致工作混乱。此外，也存在于责任人员责任缺位、工作方案不落地等制度性问题，导致落实效果欠佳。

　　三、执行力不足

　　在实践中，贯彻落实意识形态责任制最大的难点之一在于执行力不足。有一些问题的解决需要盘根错节的问题根治，需要长期耐心的劝导教育。但我们在实践中发现，意识形态责任制的落实往往流于形式，出现推事不行、行事不该的现象，对一些重点难点问题解决不力，也未能为广大干部群众提供更多的行动指导。

　　四、监督不力

　　意识形态责任制的执行需要严格的监督制度支撑。不过，在日常工作中发现，监督责任不彻底也是意识形态责任制存在不足的方面之一。既未对工作内容和执行力度严格管理，也未对工作方案和实际执行情况进行明确的督导，最终导致管不了问题、管不了人的局面，严重影响了工作的实际效果。面对这些难点，建议健全意识形态领域的工作机制，以明确的责任落实制度为基础，深化意识形态工作的执政理念，完善对重点人群的教育宣传和引导，大力加强对意识形态工作的监督管理，全力推动意识形态责任制的落实，推动党的理论创新和理论创新落地。

篇二：意识形态职责缺位

　　政治学概论（完整版）第?章政治?活中的国家第?节国家与国家形成理论1、国家的含义与特征1.1国家的含义“国家”在汉语中由“国”和“家”两个汉字组成。最初,两者是分开使?且有区别的,如《尚书》中的“天?建国,诸侯?家”，但由于“家国同构”的统治思想的需要,这?“家”的理解已经超越?般意义上的家庭,上升为各诸侯国的政治统治和政治管理,这实际上为“国”、“家”并提奠定了基础。所以,中国古代许多典籍中还有“国”、“家”合在?起的说法,如《荀?》中的“国家?礼则不宁”。但有?点需要注意,在中国古代,??统的国家常常被称为“天下”,“国家”并不是指今天真正意义上的民族国家,与西?学说中“state”的国家观念相等同的国家观念是近代才形成的。从国家的词源学来考察，凸显了国家作为政治共同体的意义。同时国家之所以为国家，其不可或缺的乃是公共权威中?的存在，否则国家仅有地缘意义??政治意义了。西?政治学对国家的界定众说纷纭。政治哲学探讨的是国家的本性，由此?形成两?流派：?是古典取向的共同体说；?是近代取向的契约从政治共同体的?度理解国家，揭?了国家的本源意义，或者说展现了国家的理想形态，?以关照和判断国家的现实形态；近代契约论则认为国家乃是基于个?利益的基础上建?的，?们正是基于某种共同的利益才不得不联合成国家，国家的终极?的也在于实现个?的根本利益马克思主义对国家的定义来?于恩格斯。恩格斯在其名著《家庭、私有制和国家的起源》中给国家下了完整的定义：“国家是表?：这个社会陷?了不可解决的?我?盾，分裂为不可调和的对??????摆脱这些对??。为了使这些对??，这些经济利益相互冲突的阶级，不?于在?谓的都争?中把??和社会消灭，就需要有?种表?上凌驾于社会之上的?量，这种?量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产?但??居于社会之上并且?益同社会脱离的?量，就是国家。马克思主义既强调对国家本性的探讨，以对现实国家进?价值判断和关照批判，有着重对现实国家的现象还原，对其形态做科学描述，并将两个??有机的加以结合。这为我们全?的理解国家提供了依据。据此，我们可以对国家做以下三个层次的理解：（?）国家由领?、??、主权和政府所构成；（?）国家以社会公共权威为基础进?维持和运作；（三）国家的终极?标是维护在社会经济上占统治地位的阶级的利益。1.2国家的基本特征历史唯物主义的国家本质特征（1）国家的阶级性。阶级性是国家的根本特征或属性这是由市民社会的性质决定的，?国家的实质就是阶级统治的?具。市民社会构成了国家的经济基础，国家的维持和运作都受制于市民社会所提供的经济、政治和?化等的各种客观条件。（2）国家的相对?主性。国家的相对?主性体现了国家在社会事务的管理中是公共利益的代表，服务于整个社会。2、国家形成的不同理论2.1规范性论证视?下的国家起源（1）国家社会共同体说国家是由许多社会团体基于共同权利意识和利益共享的观念?结合成的组织体。代表?物：亚??多德、西塞罗（2）国家神权说国家的起源被归结为是由神或上帝直接或间接地创造的，统治者的权?直接来?神或上帝的赐予。代表?物：托马斯·阿奎那（3）社会契约说该理论假设了?种?然状态，?活于其中的?具有?然?来的天赋权利，但这种?然状态或多或少是有缺陷的，在最极端的情况下是?种“?切?反对?切?的战争状态”。为了摆脱这种可能招致恐惧、贫穷、匮乏的不利局?，?们?愿放弃??的全部或部分权利，订??种契约，建?起?种?以保障?然权利的国家。代表?物：霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭2.2历史学考察视?下的国家起源（1）内部冲突理论该理论认为国家的进化是通过阶级?争实现的，以马克思主义为代表。随着剩余产品的产?，??产阶级逐渐发展出来，最后成为?个?产资料的占有者阶级。同时，更复杂的制度也意味着财富和分配集中在中央代理者—?领、国

　　王或是官僚集团—?中。（2）外部冲突理论这?理论在赫伯特·斯宾塞的社会进化论中得到充分表达，他认为，强势的组织必然战胜弱势的组织，并将后者统?到拥有强?武?控制的集权政府之下。在这?“优胜劣汰”的外部环境影响下，国家需要维持??强?的常备军，这会促使?个不甚团结的社会趋向于建??种坚强的中央领导。（3）?利?明该理论认为，早期国家的发展往往与?江?河的治理联系在?起，例如“四??明古国”往往与作为母亲河的?江?河相互共?。它认为国家发展的关键机制是灌溉，只有控制了?利，才可能建?起完善的集约型农业，从?促成??的?量增加，修建?规模的灌溉系统，需要在社会组织、权?和劳动合作达到?定?平的情况下才可能实现。代表?物：卡尔·魏特夫（4）??压?该理论认为?存资源可以通过集约化?产的?式获得补充，灌溉、梯?、施肥、役使牲畜都可以有效增加?地的?产能?，促使??密度的提?，最终使得?种更加复杂的社会和政治组织形式变得必要。国家正是由于解决??增长带来的问题?形成的。3、国家的基本功能3.1国家职能的含义所谓国家职能，简要地讲，就是指国家在社会?活中所承担的职责和功能。国家职能与国家本质之间具有内在的联系，国家的本质通过国家职能的?使?实现，国家的职能?体现国家的本质。从国家职能属性的?度来看，国家具有政治统治和社会管理双重职能。国家的政治统治职能是由国家的阶级性所决定的，它的直接?标是维护统治阶级的特殊利益，对被统治阶级实施压迫，因此，政治统治职能?被称为政府的阶级职能。具体表现为统治阶级运?警察、军队、法庭、监狱等暴?机关镇压被统治阶级的反抗国家的社会管理职能是由国家的公共性所决定的，它的直接?标是维护社会稳定和推动社会发展。国家的社会管理职能主要有:参与或组织社会经济活动；发展社会的科学、教育、?化、卫?等事业；管理和发展社会公共事业。社会管理职能?可以划分为对外和对内职能两个部分，对外职能是指保卫国家安全、发展对外关系及组织和参与国际事务；对内职能主要是指维持国内社会稳定、发展社会经济、提?国民待遇等。国家的政治统治和社会管理职能之间存在着辩证统?的关系。两者的不同之处在于，政治统治职能体现了国家的阶级本质；社会管理职能体现了国家的公共性质。3.2?社会主义国家的职能3.3社会主义国家的职能第?章政治?活中的国家第?节国家类型1、马克思的国家历史类型根据马克思的阶级分类?法，历史上的国家被划分为：奴?制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家1.1奴?制国家?类历史上出现最早的剥削阶级专政的国家，在公元前40世纪形成的埃及王国，公元前30世纪在幼发拉底河和底格?斯河流域形成的苏美尔、巴?仑、亚述国家，公元前20世纪形成的印度和中国，都是古?的奴?制国家，其中最发达的奴?制国家是古希腊和古罗马。经济基础：经济上占统治地位的奴?主阶级对被统治的奴?的专政。统治?法：（1）极端残酷的暴??式（2）宗教迷信统治形式：君主制（东?奴?制国家）“直接民主制”（希腊雅典）贵族制（古罗马和斯巴达）实质：奴?主对奴?的阶级专政1.2封建制国家

　　封建制的典型是中国周朝实?的分封制和公元5世纪到15世纪的西欧封建社会。在本质上，封建制国家是封建主阶级对??农业劳动者进?剥削和压迫的?具。不同的封建制国家在?产资料占有的?式上有所不同。?产关系：占有?产资料的封建主和不完全占有?产资料的农民之间的关系经济基础：地主阶级占有绝?部分的?产资料主要?盾：地主阶级与农民/劳动者的?盾实质：地主阶级的专政封建制国家（中西?较）从国家结构，即中央政权和地?的关系来看，西?采取的是分封割据制，?中国采取中央集权制；从权?结构，即政治权?的排列组合形式来看，西?实?的是等级制，?中国实?的是官僚制；从政治?化，即封建统治阶级控制?民的思想?段来看，西?是直接利?宗教，?中国则是把?种适应地主阶级需要的思想宗教化；1.3资本主义国家产?时间：萌芽于西欧封建社会末期社会条件：?产?具改进→农业发展→分?的细化→出现了专?于交换的产品?→商品贸易和货币关系→新的阶层的产?：资本家途径：?命主要有三种类型，分别以英国、法国和德国为代表。本质特征：资产阶级专政，是维护资本私有制和资产阶级利益、剥削和压迫?产阶级和??劳动?民的机器具体特征：(1)资本主义国家以资本主义?产关系为经济基础；(2)资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和?标；(3)资本主义国家是对?产阶级和???民群众的专政。1.4社会主义国家在传统的社会主义理论中，社会主义国家是建?在以?产资料公有制为主体，多种经济成分并存基础之上的，代表???民群众利益的?民民主专政国家。我国宪法规定，中国特?社会主义国家的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。经济制度：是以?产资料社会主义公有制为基础或主体的经济制度。本质：解放?产?发展?产?，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕主流意识形态：马克思主义政治特征：社会主义国家是?种新型民主的国家2、民主制国家、贵族制国家、君主制国家亚??多德根据雅典城邦政体最早提出君主制、贵族制与民主制概念，即主权归??所有的君主制、主权归少数?所有的贵族制、主权归多数?所有的民主制。亚??多德将这三种政体看成“正常”政体，它们都可以发挥正常效?。君主制、贵族制、民主制?容易嬗变成另三种“反常”或者“变态”政体，这就是独裁制、寡头制、暴民制。君主制、贵族制、民主制的?较

　　3、不正常国家类型：暴民国家、法西斯国家、极权主义国家3.1暴民国家举例：阿根廷，?个暴民的国家3.2法西斯主义国家法西斯主义国家是资产阶级?由民主运动的反动形式。法西斯政权?先在意?利出现，后来?发展?德国、波兰、奥地利、匈?利、保加利亚、南斯拉夫、西班?、葡萄?、希腊、罗马尼亚、阿根廷、伊拉克和?本。法西斯国家的代表是德国、意?利和?本。理论基础:“种族论”、“国家?上论”、“领袖权威论”和“?存空间论”。统治形式:法西斯国家由国家以军事或准军事的?式全?控制社会，整个社会被囚禁在国家机器之中，政治统治对?的?政治?活?孔不?，社会彻底政治化了主要特征：思想上极端的终极化意识形态即国家社会化和统治?式上的秘密警察统治3.3极权主义国家极权主义是指这样?种体制：在这种制度下，国家的?切资源都被最?统治者所掌握，统治者的统治范围不仅仅局限为政治、军事等传统领域，?且对经济、思想、?化、甚??常?活都要严密控制；全体社会成员不但被剥夺?切最基本的权利，?且还必须?条件地参与到统治者的意志中去，根据统治者的意志??作、?活甚?死亡，没有任何个?选择的余地；如果拒绝参与或者仅仅是不积极参与（有时甚?是仅仅被怀疑不积极参与）这个意志，就必然要受到迫害甚?镇压。简?之，极权主义是亚细亚专制主义借助现代化统治?段达到的最?形式。极权政体的特征：第?，推??个?所不包、渗透于个??活????的官?意识形态；第?，只有在某?领袖统?领导之下、具有严密组织系统的唯?被允许存在的政党；第三，实?有组织的恐怖；第四，政府垄断?众媒体；第五，实?统治型经济极权主义的出现必须符合三个客观条件：?是这个国家不具备成熟的公民社会，个体权利意识尚未觉醒，民主、?由等意识尚未深???。?是这个国家经历了长期的、深重灾难，?民?活困苦，?部分劳苦?众在?深?热中渴望出现?个“救世主”式的?物三是这个国家刚刚遭受过外来侵略，民族?尊?受到伤害，据此产?出?种畸形的民族?尊?——极端民族主义和军国主义。4、威权国家威权主义国家主要是?些既没有实?社会主义制度，也没有完全照搬西?国家政治制度的发展中国家。政治特征：（介于全??由多元与全?控制之间)第?，统?性意识形态缺位，???他不具有现代意识形态，另???却不得不依赖于民族主义和其他本??化作为思想维系

　　?段；第?，社会在国家权?的外围得到?定的?治空间，在威权体制下，除了明令禁?做的，其他?切均是被允许的。第三，制度化程度较低，从?在经济发展中采?以强权政府作为后盾的市场化?法，?政府强权优惠导致制度性腐败。第?章政治?活中的国家第三节国家结构形式1、国家结构形式的含义、影响因素1.1国家结构形式的含义国家结构形式含义：是指国家的统治阶级所采取的、按照?定原则来划分国家内部区域，调整国家整体与组成部分、中央与地?之间相互关系的国家外部总体形式。国家结构形式是中央权?和地?权?的关系国家组织形式和原则上的体现。国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。国家结构形式的实质是中央与地?对权?的划分问题国家结构形式的类型：单?制和复合制。单?制和复合制的划分标准按照权?集中程度，?者的区别主要在于：单?制是中央授予地??定的权?，复合制是地?让与中央?定的权?。1.2国家结构形式的影响因素特定国家究竟采取何种结构形式取决于很多因素，但最主要并起决定作?的则是统治阶级的政治需要，其他因素的影响作?都须通过统治阶级意志的认可?得以发挥出来。然?，统治阶级在决定国家结构形式的时候，?必须充分考虑这些因来的作?。?历史因素和民族因素则是影响国家结构形式的其他因素中最主要的两种。历史因素是指?个国家形成和发展的历史传统，它既包括统治阶级在国家结构形式??代代相沿的统治经验，也括国民在历史发展过程中，就国家结构形式问题形成的?种相对稳定的?理定势。民族因素则是指?个国家的民族构成、分布状况、民族关系、民族经济的发展等要素。如果统治阶级选择的国家结构形式不利于民族问题的解决，那么势必会影响统治阶级的统治地位。因此，在国家结构形式问题上，统治阶级的政治需要寓于历史，民族等多种因素之中。2、单?制国家单?制国家：是由若??政区域单位或?治单位组的单?主权国。基本特征：①从法律体系看，国家只有?部宪法，由统?的?法机关根据宪法制定法律；②从国家机构组成看，国家只有?套中央机关体系；③从中央与地?的权?划分看，地?政府的权?由中央授予，地??政区域单位和?治单位没有脱离中央?独?的权?；④从对外关系看，国家是?个独?的主体，公民具有统?的国籍。根据权?集中程度和权?主体特征，单?制可分为：中央集权—?法集权中央集权—?政集权地?分权—?法分权地?分权—?政分权当代世界，典型的单?制国家包括中国、英国、法国、意?利、?本3、联邦制国家联邦制国家：是由两个或两个以上的共和国、邦、州、省等地?实体构成的国家结构形式。联邦制在三个层次上组织政府—中央、分享主权的地?以及次级地?政府

　　联邦制的根本特征在于中央与地?分享主权，?不是由中央政府独享主权。典型的联邦制国家：美国、德国、俄罗斯、加拿?、印度等基本特征：①从法律体系看：两套宪法。联邦有联邦的宪法，各成员国有各成员国的宪法②从国家机构看：两套?法机关、政府、司法系统。联邦和各州各有各的?套中央机关体系③从权?划分看：由联邦宪法作出具体规定，保证联邦?使国家主要权?，同时?规定单位成员享有较?的?治权④从对外关系看：个别允许组成成员有外交权，具有两个国籍4、松散的邦联邦联制：是指若?个独?的主权国家为实现某种特定?的（如军事、经济??的要求）?组成的?种松散的国家联合。邦联制是?种复合制的国家形式，?联邦制松散，是主权国家的联盟，通常根据条约组建。例如，北美独??命胜利后，13个殖民地组成了邦联，但不久以后就依据宪法组成了联邦制的国家—美利坚合众国。邦联仅是?种国家联盟的形式，它不是国家实体，因此严格说来，邦联算不上?种国家结构形式。历史上邦联有美国邦联、瑞?邦联、德意志联盟，在当今世界上，欧洲同盟、东南亚国家联盟、独?国家联合体、?英联邦、东?共同体等实际上也是邦联，是国家联合体。邦联制的特点：第?，邦联是根据各成员国所缔结的条约?组成的。成员国除了根据条约?明确表?让予或委托邦联机构的权?外，其他权?仍然保留，维持着成员国主权的完整性第?，邦联既?宪法，?统?的?政机关，亦?统?的国籍、军队和赋税，因?它不是国家主体。第三，邦联对成员国没有强制?，各成员国既可将让予邦联的权?收回，也可以?由退出邦联。第四，邦联的事务由邦联成员国“?脑会议”或邦联会议按条约的规定共同决定。邦联与联邦本是同属于联邦主义的范畴。联邦主义在制度上有两种类型：?种是联合起来的邦（联邦），?种是邦的联合（邦联）。联邦制国家和邦联制国家在教科书中?乎毫?例外地被划?复合制国家?类。尽管邦联的成员国常常以?个声?发?，要说?个邦联制国家是?个复合国，却似乎有点牵强，因为邦联是?种介乎国家与?国家之间的?类组织形式。原则上，邦联是?个由若?独?国家组成的松散国家联盟，类似以前的同盟国。?般说来，邦联本?不具备构成?个国家所必需的全部要素，不具有完整的国际法主体资格。它虽然设有公共机构处理有关共同事务，但没有统?的中央政权机关，也没有统?的?法和财政预算；各成员国公民只有其本国的国籍，?没有邦联的共同国籍。邦联的法律和政策对各成员国不具备?可争议的强制性。在邦联之下，各成员国都是独?主权的国家，是国际法主体，各?在外交、法律和军事上均具备完全独?的?主权。各成员国的加?或退出相对?由。另外，邦联制的原则是主权在邦(国)。邦联各成员国?民没有共同的国籍。联邦与邦联的构成单位也不?样：在联邦制之下，成员体有多种形式，如邦、加盟共和国、州、省、特区等；在邦联制下，成员体只有?种类型，即独?的国家。?前最为著名的邦联即为欧盟。但是，今天的欧盟已经超出了邦联的范围，?如说欧盟的法律凌驾于各国法律之上，统?的货币政策，并且在外交农业等各个领域形成了统?政策。邦联和联邦的区别：第?、两者的含义不同。第?、两者的范围不同。联邦的范围?，邦联的范围?，邦联之中有联邦，但联邦之中?邦联。欧盟中就包含了?些联邦国家，如德国。第三、两者的机构不同。联邦有??的?法机关和中央政府，邦联?联邦的最??法、?政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国?脑会议。第四、两者的职权不同。联邦有??的宪法和法律，联邦的地位?于组成单位，?切重?权?均属于联邦中央政府，联邦法律为国家的最?法律，各州法律不得与它相抵触，联邦法院的判决，其效?适?于全国各州政府、法院和公民均有遵守的义务；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州宪法和法律，可以建?本州的?法、?政和司法机关，并在??的管辖区内?使权?，领导下属各级政府。邦联的活动只限于特定??，其?脑会议的决议必须经过成员国认可才能?效，但?法律效?，各成员国仍是有主权的独?国

　　家，各?拥有?法、?政、外交、军事、财政等??的权?。第五、两者的国际交往不同。联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权。邦联不是国际交往的主要主体，其成员国各?保持内政和外交上的独?，具有主权实体性质的仍是成员国。第?章国家机关与政府第?节?法机关案例：1990年8?2?凌晨，伊拉克军队占领了科威特，举世震惊，各国政府和?民纷纷要求和平解决伊科纠纷。美国：美国总统?布什率先作出强烈反应，宣称不排除武?解决。他???调集?批兵?进驻海湾地区，另???紧急同西?盟国协商迅速出兵配合。起先，美国国会强烈反对派兵的决定，反对卷?海湾战争，并指责布什做出重?决策不通过国会。但布什决?已定，积极做战争准备，?国会在共和党议员的坚持下，也不得不以微弱多数通过了授权总统对伊拉克动武的法案，布什遂于1991年1?17?发动了海湾战争。英国：英国内阁?开始就?持美计划，但议会没有反应，直到战争爆发的前两国的武?解决天晚上，梅杰?相才向议会提出了参加海湾战争的提案，议会未经任何辩论，就以534票的多数通过了梅杰的提案。法国：法国议会?开始就没有?征求他们的意见，直到1?16?，才由议长宣读了总统密特朗的书?讲话，宣布使?武?迫使伊拉克撤军是合法的，命令法国参与使?军事?段，就算通过议会了。为什么三国议会在决定战争这样的问题上处境如此不同??都如此?奈？西?议会的地位、权?是什么？作?是什么？各国议会的共同点和不同点?是什么？1、?法机关的含义、功能1.1?法机关的含义国家机关的重要组成部分。?使国家?法权的机关，即有权制定、修改和废除法律的机关。作为代议制的组织载体，?法机关具有不同的称谓，如议会、国会、参议院、?民代表?会等1.2?法机关的功能?、?法功能。?法权是?法机关的传统权?与?要权?。它通过运?直接或间接民主的形式把民众的意见和要求汇总起来，经过?法程序?制定为法律。?、监督功能。?法机关是民意的代议机关，受到选民的监督和制约，同时?负有代表?民监督其他国家机关的责任。?法机关的监督功能主要是通过?使质询权、弹劾权、通过预算权、?事同意权等权?来实现的。三、教育功能。?法机关是政治社会化得重要载体。这主要体现在以下?个层?：?是认知层?，包括?法机关想社会输送代议制度的认知、民主的认知、?权的认知等；?是价值取向??，包括?法机关促进社会由认知内化为民主价值取向、法治价值取向、?权价值取向等；三是制度安排层?，包括?法机关通过创建、提供?系列合法化、规范化与组织化的制度安排，从?使社会?众能够实践上述认知与价值，如选举制度、听证制度等。四、民意功能。?法机关通过议员或其他?员、其他渠道，?泛了解社会民情、提取社会民意，将?民意志整合为法律等国家性规范，并?其他协调社会各??的利益，真正体现于保障?民权益。2、?法机关的结构：?院制、两院制从?法机关的整体组织形式??，?般地，现代国家的?法机关实?医院治、两院制。?院制：是指以?个单?的?法机关?使议会职权的制度。?前?法机关实??院制的国家由中国、西班?、葡萄?、瑞典、希腊、丹麦、芬兰、新加坡等110多个两院制：是指?法机关由两个机构组成，两个机构共同?使议会职权的制度。?前?法机关实?两院制的国家由英国、美国、法国、德国、?本、俄罗斯等70多个按照两院的职权划分，两院?包括平衡的两院制和?平衡的两院制。美国式平衡的两院制，参议院和众议院的权?基本上保持平衡。英国是?平衡的两院制，权?集中于下院。?院制和两院制的特点：?院制优点：具有机构单?、责任明确、?动敏捷、效率较?缺点：?法草率、易助长专横等弊病

　　两院制优点：具有克服“议会专断”、告知?法等缺点：具有相互推诿、拖延法案通过等弊端不同国家两院权??较：(1)美国：法案先经?院通过，再交另?院通过，若两院意见不?致，则成?两院协商和调解委员会。(2)英国：下院拥有通过法律的决定权，上院只能对法律表?反对或拖延，但不能阻?法案通过。(3)法国：法案必须两院通过，若两院产?分歧以?相互否决，法案只能在两院间往返。(4)德国：下院权??于上院，但上院可否决下院通过的某些议案。(5)澳?利亚：法律必须两院通过，若众议院通过的议案先后两次遭参议院否决，则解散两院，若新选举产?的两院仍不能达成协议，法案得以议会两院联席会议成员的绝对多数票通过。3、?法机关的议事规则（?）议会的会议1、常会（例?会议）2、?常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（?）会议的议事规则1、法定?数规则定义：指议会需要有?定数量的议员出席才能使议会做出的决议和通过的法案有效，出席者的?定数量为法定?数。3、?法机关的议事规则2、会议公开原则定义：议会在开会期间允许?由旁听、?由报道，会议的议事记录公开发表。3、?事不再议原则定义：在同?会期内，议会所否决的法案不得再?提出。4、讨论?由原则议员在会议中发?不得追究的原则5、多数议决原则法案必须两院?致通过规则第?章国家机关与政府第?节?政机关案例：?门事件1972年6?17?，以美国共和党尼克松竞选班?的?席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（JamesW.McCord,Jr.）为?的5?闯?位于华盛顿?门?厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关?件时，当场被捕。?门事件主要经过1973年10?份特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进?关键时刻，前者要求尼克松交出与?门事件有关的证据。20?，周六晚。尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官?辞职。最后司法部的三号?物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。?对尼克松滥??政权?来维护??，招来国民严重指责。10?31?，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6?25?，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7?底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8?8?11点35分致信国务卿基?格宣布将于次?辞职，从?成为美国历史上?位辞职的总统

　　?门事件反映了什么？1、内阁制政府1.1内阁制含义内阁制：是由议会产?，总揽国家?政权?并对议会负责的政体形式。与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故?称责任内阁制、议会内阁制。内阁的产?：下院多数党领袖为内阁?相；内阁成员由?相从下院多数党议员中挑选任命。去留?式：内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王下令解散下院，重新进??选在议会制内阁制国家?，总理或?相为?政?脑，负责制定和执?国家对内、对外的?切重??针和政策；内阁成员有总理或?相提名，然后提请国家元?任命；国家元?名义上代表国家，并?实际权?；内阁总揽国家?政事务，向议会负责，接受议会监督；总理或?相有权任命各部部长；各部部长负责处理本部的?政事务1.2内阁制政府的特点1、议会是国家最?权?机关，内阁通常由在议会中占多数席位的?个政党组成，或?个政党联合组成。2、内阁?相（总理）是政府?脑，由议会多数党领袖担任，并由他组阁。阁员由?相（总理）提请国家元?任命。3、国家元?为虚位元?，主要?使礼仪性职权，?实际权?，?实际权?，不负?政责任，元?发布命令或?件必须经内阁?相（总理）和有关阁员的副署才能?效。4、内阁对议会负集体连带责任，受议会监督，定期向议会报告?作。5、议会对内阁有不信任投票权。当议会对内阁通过不信任案时，内阁必须总辞职，这是议会控制内阁最重要的?段。内阁有呈请国家元?解散议会的权?，这时，需提前举??选，由新议会决定内阁的去留。解散议会的权?是内阁对抗议会的法宝。6、内阁与议会虽为不同的国家机关，但实际上是结合在?起的，内阁成员通常必须同时是议会议员，他们既在政府担任?政?作，?在议会参与?法?作，以利于加强?法机关和?政机关的联系。议会的?切重要法律提案都来?于内阁。7、内阁?般不进?表决，?相（总理）在内阁会议上起主导作?，当出现意见分歧时，以?相（总理）的意见为准。?相（总理）的地位和作?与阁员并不是平等的。1.3内阁制政府的优缺点内阁制政府优点：第?，?政机关与?法机关通?合作，效率?；第?，议会和选民都可以监督政府；第三，遇紧急情况，内阁可以实?应急政策。内阁制有利于训练政治家。内阁制政府缺点：相对总统制??，议会对?政机关的监督不如总统制国家议会有?。（??监督??）2、总统制政府2.1总统制含义总统制：是发源于欧美地区的资产阶级民主共和国的?种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元?，同时担任政府?脑的?种政体形式。2.2总统制政府特点1、实??法、司法、?政三权分?与权?的相互制衡，?法、?政、司法部门相互独?。2、总统是国家元?，?是政府?脑，定期由公民直接或间接选举产?。总统掌握国家最??政权，直接任命并领导政府。政府不由议会中多数党组成，?由在?选中获胜的总统组成，它不对议会负责，只对总统负责，并服从总统决策。3、议会只是最??法机关，总统的?政权只受议会?法的制约，议会只能对总统提出弹劾，但?权罢免，不能以不信任案迫使总统和他的部长辞职，也?权解散政府。总统不对议会负责，也?权解散议会，但对议会通过的法案可以?使否决权。

　　4、政府与国会是完全分离的，国会议员不能同时兼任政府职务，政府成员不能出席国会的会议，也不能在国会中提出??的议案。5、由于总统所属的政党在议会中可能是少数党，因此，不是以多数党和少数党来区分执政党和反对党，?是哪个党占有总统职位，哪个党就是执政党。2.3总统制政府优缺点总统制政府优点：总统在任职期间，没有因政见不同?倒台的风险，可以积极推?政策，在?政与?法相互制约的情况下，?政权??度集中，运作效率充分发挥，适应形势的变化总统制政府缺点：在议会中反对党占多数时，?政与?法常在个别问题上陷于僵局，如总统执?错误政策，选民与议会也不能在其任期届满之前使他（她）下台。有时，三权分?也是导致美国政体运?效率低下的原因。3、委员会制政府3.1委员会制政府含义委员会制：?称合议制，是指国家最??政权不是集中在国家元?或政府?脑???中，?是由议会产?的委员会集体?使的?种政权组织形式。这种政府形式以瑞?为典型代表，它是唯?长期实?委员会制的国家。3.2委员会制政府特点委员会制的特点：议会?上；委员会成员权?相当；合议决策（?切重要政务，实?少数服从多数，集体负责）委员会制政府特点：A、政府（即7?委员会）由议会选举产?。委员不得兼任议员，任期4年。委员会实?4个党联合执政（激进党、基民党、社会党各2?，中间民主联盟1?）。B、采取合议制。政府?切决定均由7?委员会合议决定。委员会实?集体领导，所有命令不是以总统名义发布，?是以委员会全体名义发布。7名委员地位平等，权?相当，皆为?政各部部长。?切重要政务均由集体讨论，实?少数服从多数、集体负责的原则。委员会作决定时，?少必须有4名委员同意，?能?效。每个委员虽然分别担任某?部的部长，但?权对本部的重?问题作出单独决定，必须经过联邦委员会研究决定。C、不实?权?分?。委员会主席即为国家元?兼政府?脑，由联邦议会两院从7名委员中选出，任期?年，不得连任，?年届满后，由副主席升任主席，同时选出另?名副主席。实际上主席职务由7名委员轮流担任。主席的职权极其有限，对外作为礼仪上的国家代表，对内负责主持联邦委员会的会议，不得?使联邦委员会的职权，?权任命官吏，?权否决议案，?权解散议会。3.3瑞?的委员会制政府3.3.1瑞?委员会制形成的原因：可能性：瑞?国家?较?（4万多平?公?，600多万?），政务简单。必要性：瑞?是20个联邦州和6个半联邦州组成的联邦制国家，是?个语?、?化、宗教较为复杂的多民族国家，需要委员制协调各?意见。3.3.2瑞?的委员会制政府制度特征：从政府构成来看，联邦最?执?与管理机关是联邦委员会。联邦委员会由7?组成，其成员由联邦议会两院联席会议从有资格被选为众议员的瑞?公民中选举产?，联邦委员会委员任期4年。从联邦委员会与议会的关系来看，联邦委员会是议会的执?机关，对议会负责。联邦委员会?权解散议会，也不能复决、否决议会通过的议案。联邦议会对联邦委员会实?监督，但不对联邦委员会提不信任案，也不罢免政府。从联邦委员会与国家元?的关系来看，联邦委员会同时?是集体元?，对外代表国家。从联邦委员会内部的关系来看，联邦委员会内部实?合议制，即集体领导，分?负责。第?章国家机关与政府第三节司法机关1、司法独?原则

　　1.1司法独?的含义司法独?的含义：司法独?是指司法权由司法机关依法独??使不受其他机关、社会团体和个?的?法?涉。司法权是司法的重要内容，司法权的独?是司法独?的前提。司法独?是现代司法的?项基本原则，是法治现代化的重要标志。任何?个真正的法治国家都应确?司法独?原则。我国《宪法》、《法院组织法》、《检察院组织法》等规定?民法院和?民检察院依法独??使审判权和检察权，不受其他?政机关、社会团体和个?的?涉。为我国司法机关的独?提供了法律依据，同时体现了我国在司法改?中确?的司法独?原则。1.2司法独?的表现司法独?主要体现于：其?，司法权威由司法机关统??使，不受其他国家机关与任何个?的影响与?预；其?，司法系统内部相互独?，即?个司法机关的司法活动不受另?司法机关的影响与?预；其三，法官依法独?审判；其四，法官保障制度2、司法机关与?政机关、?法机关关系：三权分?与制衡2.1三权分?内涵2.1.1三权分?内涵：国家的?法权、?政权和司法权分别由议会、政府、法院独??使，同时?相互制约，保持权?均衡，按照这种权?分?和权?制衡的原则来组织国家机关，?使国家权?的制度。三权分?和权?制衡，作为资本主义民主制度的?项原则，为现代资本主义国家所?泛采?，其中美国最为典型。2.2司法机关与?政机关、?法机关关系三种权?如何相互制衡:1、?法权属于国会，?受到总统和法院的制约2、?政权属于总统，?受到国会和法院的制约3、司法权属于法院，?受到国会和总统的制约4、三种权?相互制约，保持权?平衡2.3三权分?的利弊2.3.1三权分?的积极作?三权分?有它的积极作?，即反对封建专制，维护资本主义民主制并调节资产阶级内部利益。三权分?可以协调执掌权?的各?的利益，从?维护政局稳定；可以防?国家机关滥?权?侵犯公民权利；可以防?少数?专制。正因为有这样的制衡，?论谁当总统，其个?意志对美国的政治格局和美国公民的基本利益的影响都是有限的。2.3.2三权分?的局限性和消极作?①三权的分?和制衡是在资产阶级内部的权?分配；②三?国家权?机关相互扯?，导致效率低下；③三权分?在实践中难以真正贯彻。三权分?的本质：三权分?的本质是资产阶级民主制度。3、不同国家司法机关设置：英国、法国、美国、?本、中国3.1英国的法院组织：①基层法院（郡法院和治安法院）②?等法院和皇家刑事法院（?法官法庭、王座法庭、家事法庭）

　　③上诉法院（设民事庭和刑事庭）④上议院（2009年10?启?最?法院）⑤枢密院司法委员会（英联邦成员）⑥专门法院和苏格兰法院系统3.2法国的法院组织（1）普通法院系统①基层法院：分民事和刑事两个系统②上诉法院：统?审理民刑事案件。巡回法院（重罪法庭）：是重?刑事案件的终审法庭，是设陪审制度的法庭。国家安全法院：审理和平时期进?颠覆活动的案件。③最?法院（撤销法院）：只进?法律审。（2）?政法院系统（?政法庭、?政上诉法庭、国家?政法院）（3）权限争议法庭3.3美国的法院组织（1）联邦法院系统①联邦地区法院：只有第?审管辖权，是联邦法院系统中唯?实?陪审制的法院。②联邦上诉法院：只有上诉审管辖权，?且是法律审。③联邦最?法院：既有初审管辖权，?有上诉审管辖权；拥有司法审查权、解释法律权、总统和国会权?纠纷的仲裁权、联邦制的公断权。（2）州法院系统3.4?本的法院组织?本的法院组织：简易法院－地?法院（家庭法院）－?等法院－最?法院3.5中国的法院组织中国的?民法院的组织体系分为四级：①基层?民法院（县?民法院和市?民法院；?治县?民法院；市辖区?民法院）②中级?民法院（在省、?治区内按地区设?的中级?民法院；在直辖市内设?的中级?民法院；省、?治区辖市的中级?民法院；?治州中级?民法院。）③?级?民法院（?级?民法院；?治区?级?民法院；直辖市?级?民法院）④最??民法院⑤专门?民法院（军事法院、海事法院、森林法院、铁路运输法院）

　　第三章政治权?与合法性第?节权?与政治权?案例：谁拥有权?？区别?个词的含义：权?（power）是指?种能?，某?或者某?机构具有的要求他?服从的能?权利（right）是指某?或某?群体所享有的从事某种?为的正当或合法的资格权威（authority）是指某?或某机构所具有的让别??觉服从的能?或合法资格1、权?的含义与特征1.1权?的含义学者观点：罗伯特·达尔：权?是?际关系中的特定的影响?，是根据??的?的去影响他?为的能?；马克斯·韦伯：权?意味着在社会关系中那怕是遇到反对也能贯彻??意志的可能性吉登斯：权?是指?种改造能?，这种能?能够对?系列事件进??预以?于通过某种?式来改变他们在中国古代典籍中，“权”的概念有两个基本含义，?是衡量审度之义，?是制约别?的能?。在英语表述中，权?从两个?度得到理解和阐释：(1)powerto，即做某事的能?，或者得到想得到的东西的能?(abilitytogetwhatwewant)；(2)powerover，即对某?的控制能?。权?含义：权?是?种对他?和资源的?配能?，是凌驾于他?之上的影响他??为的能?，是贯彻某种意志以达成?定?标的能?。权?是?种改变事件的能?，这种能?只有通过对他?产?影响?才能显现出来；?旦权?的?使对他?产?了?够的影响，就会形成?种不平等的权?关系状态。权?存在于?泛的社会?活之中。不同?活领域的权?现象分别被称为政治权?、经济权?、社会权?、宗教权?等。根据权?主体的不同，还可以区分个?权?、组织权?和政府权?等。1.2权?的特征具有指向性：总是指向?定的社会关系具有内在强制性：区别于其他社会关系?种内化的社会关系以?定的利益关系为基础2、权?的基础加尔布雷思：?格、财产和组织埃济翁尼：强制性的、功利主义的和规范性的资产，分别对应于武??段、物质奖励和合法性象征诸如声望或爱戴丹尼斯·朗：个?资源和集体资源French和Raven的社会权?基础（BasesofSocialPower）理论识别出五个（或六个）??的社会权?基础（来源）：奖赏权?（RewardPower）：这种权?基于给予正?有利结果，或去除负?不利结果所带来的?量。强制权?（CoercivePower）：这种权?是指对违背旨意的?进?惩戒的?量。法定权?（LegitimatePower）：这种权?是指通过选举或任命?担当?定职位所得到的?为?量，亦称组织权威（OrganizationalAuthority）或规范权?（NormativePower）。参照权?（ReferentPower）:这种权?是由于成为别?学习参照榜样所拥有的?量。专家权?（ExpertPower）:这种权?来?于个?所拥有的专长、专门知识和特殊技能。信息权?（InformationPower）:与5类似，这种权?依赖于对某种他?必须的、重要信息的控制。3、政治权?及其基础3.1政治权?的含义

　　马克思主义权?观：马克思主义认为政治权?即公共权?，即?为者在公共事务??控制社会资源，从事社会活动，实现预期?标，影响相关?为者的能?。马克斯·韦伯的权?观：“权?”是指处于社会关系之中的?动者排除抗拒其意志的可能性，?不论这种可能性的基础是什么。现代政治学者的权?观：（l）影响?说（2）决策说。（3）关系说。（4）控制说。如何理解政治权?：政治权?就是在政治关系中，权?主体依靠?定的政治强制?，为实现某种利益?作?于权?客体的?种政治?量。政治权?本质上是特定的?量制约关系，形式上是特定的公共权?。①权?是政治关系的中介，即?权?便不能构成政治关系。政治关系的要素是权?主体、权?客体及政治作?。权?主体是占有或?使权?的个?或团体，如国家、政党、政治社团及政治个?。权?客体是接受权?作?的团体或个?。权?主体与权?客体的地位是相对的，可以因时因地?转换。政治作?是权?主体所拥有的政治?量，主要是政治强制?。②政治权?要实现的?的主要是利益。利益既有物质利益，也有意识形态利益等。③权?主体能否达到?的取决于政治?量的对?。政治权?的特性：1.?配性(predominant).2.强制性(coercive).3.扩张性(expansionary).4.排他性(exclusive).政治权?的构成要素：主观要素：a.能?素质b.?分资格

篇三：意识形态职责缺位

　　国网公司意识形态学习简报

　　国网XX公司20XX年意识形态工作汇报，党委落实意识形态工作领导责任的情况：

　　一、全面部署，研究对策公司党委认真学习贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署及指示精神，切实做到班子落实主体责任，分管领导履行“一岗双责”，层层传递责任，层层抓落实，进一步增强做好意识形态工作，8行从严治党主体责任的意识。坚持问题导向，认真从组织领导、体制机制，阵地建设，队伍建设等方面，深入查找意识形态工作存在问题和不足。20XX年度制定了《国网XX供电有限公司意识形态工作计划》和《国网XX供电有限公司意识形态工作责任清单》，成立了国网XX供电有限公司意识形态工作领导小组，明确职责，很抓责任落实。

　　二、明确任务，落实责任根据县委文件精神和我司制定的工作计划，明确一把手负总贵抓管意识形态工作:安排公司新闻中心按照县委的要求，负责网絡宣传工作，适时开展网上正面宣传引导。

　　1、加强对各类意识形态阵地管意识形态工作中存在的苗头性，倾向性问题，做到及时发现，及时提醒。及时处置，避免问题扩大化。近年来，我司未发生过意识形态领域的重大问题和重要事件。

　　2、把意识形态工作的入执行党的纪律和政治规矩监督检查范围内的情况：我司认真落实意识形态工作责任，深化教育引领。层层传导压力，把党员干部意识形态领域的纪律，规矩意识作为重要监督内容，促进党员干部对党忠诚，带头捍卫主流意识形态阵地。将

　　意识形态工作的落实情况作为评价。使用和奖惩干部的重要依据和考量，促使班子成员和其他党员干部真正把履行意识形态工作的责任记在心上、扛在肩上。抓在手上。

　　三、存在的问题：虽然全公司意识形态领域呈现出主旋律响亮，正能量强劲的积极向好恋势，但也存在一些不足，主要表现在:(一)对意识形态工作的重要性认识不足，思想认识存在偏差。没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，没有真正摆上应有位置，一定程度上存在重视业务工作，轻视党建工作的不正确想法，将意识形态工作作为软指标来考虑，总认为一线工作是主要的，学习是次要的，只要有经验，有实干精神就可以把事情干好，面忽视了党建理论对工作指导的重要性和必要性，看不到党建工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，影响了党建工作的健康发展。

　　(二)工作实践中“一手硬一手软”现象普遍存在，工作机制不够健全。部分领导干部存在片面强调公司业务指标工作，忽视意识形态工作的情况，没有将供电公司业务工作和意识形态工作协调起来发展，在理论武装，干部教育、文化建设等方面存在“一手软”現象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。公司对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动状态，意识形态工作显得较为艘软和被动。加上由于一线工作事务繁重，领导对意识形态工作认识不足，理解不

　　透，基层意识形态工作机的不到位。

篇四：意识形态职责缺位

　　2021年第20卷第2期高校班级建设主流意识形态教育存在的问题与对策研究□石丽【内容摘要】当前，高校班级建设主流意识形态教育面临着诸多挑战，存在着教师主体缺位，班级主流意识形态教育断层严重、学生政治意识淡薄，班级主流意识形态教育难度增加、班级活动缺乏创新，班级主流意识形态教育影响力降低、班级建设网络环境不完善，班级主流意识形态教育威胁加大等问题。高校应做好提高班级主力军的素质，增强班级主流意识形态的领导力、加强班级学生的培养，增强班级主流意识形态的凝聚力、创新班级建设的活动形式，提升净化班级建设网络环境，提高班级主流意识形态的号召力等工作。班级主流意识形态的影响力、【关键词】高等院校；班级建设；主流意识形态【基金项目】（编号：NJPI－2019－本文为2019年度南京科技职业学院党建思政课题“新时代高校意识形态工作机制研究”DJYB－01）成果。【作者单位】石丽，南京科技职业学院习近平总书记高度重视意识形态工作，高校是否坚持意事关社会主义事业建设者的信仰选择，事识形态教育工作，关高校的前途命运，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关国家的长治久安，必须紧跟党的脚步，牢记时代的使命，加强高校意识形态阵地建设，对于马克思主义的指导地位的巩固具有举足轻重的作用。一、高校班级建设主流意识形态教育现状《关于进一步加强和改进大学生思中共中央、国务院在：“班级是大学生的基本组织形中也指出想政治教育的意见》是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载式，。大学生的思想素质高低和中国特色社会主义事业建设体”网络媒体、宗教文化对大的兴衰密切相关。当今西方思潮、学生的思想带来冲击，导致高校大学生的人生观、世界观、价很多大学生崇尚西方的资本主值观以及理想信念产生扭曲，抛弃马克思主义理念和社会主义核心价值观，造成义思想，大学生心理素质、接受挫折的能力减弱、缺乏班级集体感，这加强大学生班级建直接导致高校意识形态充满压力。为此，需要高校本着马克思主导地位的巩设主流意识形态的教育，固为初衷，着力宣传马克思主义、培育和弘扬社会主义核心价值观。二、高校班级建设主流意识形态教育问题探究近年来，班级主流意识形态教育受到各高校的重视，和机制设置以及相关实施措施意识形态工作相关的理论教育、也在不断与时俱进。班级建设主流意识形态教育伴随着大多元文化的冲击，严重动摇了班级学生对社众传媒的发展，会主义核心价值观的信念。因此，高校党委要把班级学生意指导学生坚持马克思主义的识形态教育工作放在重要位置，指导地位，培育和弘扬社会主义核心价值观。当前，班级建出现了班级建设主设层面主流意识形态教育工作还不完善，学生思想政治意识淡漠、班流意识形态教育教师主体缺位、班级建设网络环境不完善等问题。级活动缺乏创新、（一）教师主体缺位，班级主流意识形态教育断层严重。高校所有班级主要由高校学生工作部门负责，学生工作部门为各班级配备管理教师。高校班级主流意识形态教育的管任课教师能引导班级建设主流理者主要是辅导员和班主任，意识形态教育的方向，教师主体的缺位导致班级主流意识形态教育断层严重。高校辅导员教师负责很多班级的统筹管理工作，一方面，辅导员管理至少200多学生，辅导员教师没另一方面，有足够的精力进行班级建设主流意识形态教育，辅导员教师本身的意识形态教育素质参差不齐，对班级学生进行主流意识形态教育的水平也存在差异。高校班级的班部分教师为了职称需要担任班主任大部分由任课教师担任，主任，他们没有过担任班主任的经历，对班级建设无从下手。有的任课教师承担着大量的教学工作任务和职责，经常要处没有足够的时间和精力去指导学生班级进行理事务性工作，意识形态教育活动，导致班级意识形态教育工作效果很差。任课教师尤其是思想政治教师，上课的班级众多，无法全身课堂上大部分照本宣科，不心地对班级进行意识形态教育，利于班级主流意识形态教育的渗透。（二）学生政治意识淡薄，班级主流意识形态教育难度增加。随着高校教育改革以及学生特点变化，班级建设主流意班级建设困难重重。目前，班级学生大都识形态难度增加，“95后”“00后”，他们的独立意识强，个性越来越凸显，加是上西方多元文化的冲击，学生政治意识淡薄，导致班级学生加上班级班委管理不力，班级管理松散，导缺乏集体荣誉感，致班级主流意识形态教育难度增加。此外，班级有些班干部学习自觉性差、管理能力有限等问存在思想政治意识淡薄、题，对马克思主义理论、中国特色社会主义核心价值观的学对西方意识形态思想没有做到有效的防范，班级习不上心，只是敷衍地进行班级工骨干的团队意识和大局意识也欠佳，Industrial&ScienceTribune2021202·283·

　　2021年第20卷第2期作和活动的开展，无法增强自身的领导力，对班级同学不能形成应有的影响力，这导致高校班级建设主流意识形态教育工作越来越严峻。（三）班级活动缺乏创新，班级主流意识形态教育影响力降低。新颖的班级活动能够潜移默化地影响学生思想。根据调查，班级学生反映班级活动围绕中国传统文化、爱国主义等精神过于无趣、枯燥，不能有效地吸引学生的注意力，班级主流意识形态教育的效果甚微，影响力越来越低。班级活动形式死板单一，缺乏创新性，部分班级开展活动效仿社会上影视作品、电视节目等文化作品，盲目追求所谓的社会热点和新兴事物，三俗化倾向严重，同时也冲击着广大青年的心灵。此外，高校校园文化活动缺乏弘扬符合主流意识形态和社会主义核心价值观体系的品牌活动，除此之外，没有积极有效地带动学校班级开展活动，班级主流意识形态教育的影响力骤降。（四）班级建设网络环境不完善，班级主流意识形态教育威胁加大。随着网络新媒体的发展，新媒体具有开放、即时、多元、交互的传播特点，受到广大青年学生的青睐。班级建设网络环境不断进步的同时也存在很多需要完善的地方。目前，班级建设网络干预机制受到外界众多多元化信息的冲击，而且面临更多的诱惑。班级学生们在宽松的大学管理环境下，沉迷于碎片化、文化含量低的网络信息，网络的无约束性导致学生的思考能力越来越情绪化，社会主义思想意识越来越淡薄，导致班级整体学习氛围不佳。班级QQ群、微信群、PU平台等班级网络平台的广泛运用，使得班级管理教师、任课教师与学生、学生与学生之间的交流更加随意，交流的纪律约束性降低，班级班风不严谨。此外，班级网络平台没有得到有效的监管，高校班级网络平台成为西方敌对势力意识形态渗透的新工具，新媒体不断向班级学生进行多元化思想灌输，削弱高校学生的社会主义价值观，威胁着高校主流意识形态的安全，进一步威胁着国家意识形态的安危。三、高校学生班级建设主流意识形态教育对策研究“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。高校班级建设主流意识形态工作不是可有可无，而是重中之重。着力解决高校学生班级建设主流意识形态教育工作存在的问题需要高校从各个角度综合考虑，增强班级建设主流意识形态的实效性。（一）提高班级主力军的素质，增强班级主流意识形态的领导力。班级主流意识形态教育需要高校辅导员、班主任以及任课教师的通力合作，需要教师队伍提高自身素质，增强班级主流意识形态的领导力。辅导员在班级主流意识形态教育过程中要尽可能为学生创造条件、搭建平台、铺平道路，充分发挥学生的“思想库”作用，为班级建设意识形态工作添砖加瓦。班主任作为班级的直接管理者，是思想政治教育队伍中容易被忽略的一员，班主任的领导能力直接关系到班级主流意识形态教育的好坏。高校要严格班主任教师的选拔，加强对班主任的指导和培训，规范班主任工作的要求，严格班主任意识形态责任的考核。班主任既要积极开展爱国主义、民族精神的主题班会教育，也要积极开展实践活动，组织班级学生参观烈士陵园等，这种无形的教育能够让学生切身感受革命烈士们的英勇无畏、不怕牺牲、甘于奉献的伟大情怀。高校教师尤其是思想政治教师在班级主流意识形态工·284·作中发挥着不可忽视的作用。任课教师要根据学生的个性化、多样性和互动性等特点，分析研究学生的心理特点、思想渴求和生活需要，结合学生的生活实际，把马克思主义意识形态教育、中国特色社会主义核心价值观教育和学生班级建设活动融合起来。班级的管理教师只有端正自身的政治立场，才能确保中国特色社会主义意识形态教育真正融入到班级学生的课内和课外生活，让学生在潜移默化中拥有坚定的民族信仰与远大的理想抱负，熏陶学生的爱国情怀。（二）加强班级学生的培养，增强班级主流意识形态的凝聚力。班级的建设离不开班级的每一位学生，学生意识形态的好坏直接影响班级主流意识形态的方向。一是班级主流意识形态教育需要班级制度的保障，班级根据各自班情，建立健全相关班级制度：班级班务公开制度、班委选举制度、班费透明制度、定期班会制度、学生操行分加减分细则等。二是强化落实各项制度。班级学生根据班级各项制度，积极主动去执行，例如，操行分加减分，对于积极参加班级活动，传播正能量的学生要通过加分予以鼓励；班费透明制度，班级班委要合理使用班级班会，做到廉洁透明，传播中华民族节俭的美德，让班级学生做到廉洁奉公，刚正不阿。班级每一位学生的主动参与，才能从根本上在学生思想上进行正确的引导，从而实现学生在班级管理下健康、有序发展。三是培养一批有能力、有责任心、政治素质优良的班级学生干部，鼓励学生干部端正自身的学习态度，培养自己的奉献精神，提升自己的管理能力，积极进行班级活动的实践，勇于承担班级责任。班级骨干的素质直接影响整个班级的班风，打造高素质的班级骨干队伍有利于提升班级的整体水平。班级骨干在班级各项事务中的模范带头作用以及服务班级同学的无私意识，成为传播主流意识形态的核心支点，能够在班级日常事务中潜移默化地影响每一位同学，引领班级成员形成良好氛围和健康向上的班级风貌，增强班级的文化建设。（三）创新班级建设的活动形式，提升班级主流意识形态的影响力。班级建设主流意识形态教育需要各式各样的班级活动来支撑，新颖的活动形式有利于班级主流意识形态教育潜移默化地传递给班级学生，提升班级的影响力。一方面，创新学生班级建设活动的内容和形式。班级利用大学生入学教育、主题班会、班级座谈会、主题团日活动、毕业教育等，加强班级学生日常规范教育，培养学生积极向上的道德情操，发挥校风、班风、学风以及社会主义核心价值观润物细无声的影响，切实增强主流意识形态工作影响力。各班级根据班级学生的性格特点和心理特征，制定符合班级学生的教育内容和活动形式，积极营造勤学友爱的班级氛围，形成对主流意识形态的价值追求和精神信仰，促进班级建设工作的进步与发展，提升班级主流意识形态的影响力。另一方面，校园文化活动带动班级活动，提高创新性。高校校园积极策划和组织开展与社会主义核心价值观相关、弘扬正能量的校园文化活动，各班级学生以班级为单位积极参与其中，增进对主流意识形态的理解和认同；此外，高校社团积极弘扬符合主流意识形态和社会主义核心价值观体系，开展品牌系列活动，例如社团红色主题活动、意识形态相关的辩论赛、参观革命烈士陵园等，高校班级积极融入社团活动，进一步提升班级建设主流意识形态的影响力。（四）净化班级建设网络环境，提高班级主流意识形态的Industrial&ScienceTribune20212022021年第20卷第2期民办高校学生党支部品牌建设探索□崔璐【内容摘要】对民办高校而言，学生党支部需要建立属于自己的品牌，满足学校管理的要求，进一步做好宣传，发挥党支部在学民办高校学生党支部工作出现很多新的特点生党建工作中的重要作用。在当前民办高等教育迅速发展的前提下，和变化，需要建立党支部品牌，提升自身影响力，积极开展各项工作。但是从实际工作开展情况来看，由于工作方式缺乏先进性和创新性，有的学生党支部没有建立自己的品牌，对后续党支部工作的开展产生不利的影响。因此，本次首先分析民办高校党支部品牌建设的重要性和必要性，结合学生党支部品牌建设存在的问题提出合理的建议。【关键词】民办高校；学生党支部；品牌建设【基金项目】本文为西安翻译学院电子商务一流专业建设资助项目课题研究成果。【作者简介】崔璐（1983～），男，陕西绥德人，西安翻译学院工程技术学院党支部书记，讲师；研究方向：大学生思想政治教育民办高校是我国高等教育的重要组成部分，为社会培养了很多优秀的专业人才。高校学生党支部是学生党员的基层管理组织，在落实国家党政方针方面发挥着关键的作用，是具体的执行者和贯彻者。为了提升学生党支部建设水平，发挥学生党支部在民办高校发展管理中的作用，学生党支部需要树立品牌理念，提升党支部内在的实力，扩大党支部的影响力，树立为学生服务的核心价值理念，让党支部成为增强民办高校凝聚力和战斗力的组织。但是从民办高校学生党支部品牌建设现状来看，存在品牌意识不强、缺乏长期规划、党务活动开展缺乏特色的问题，直接影响了党支部品牌的建设。因此，本文主要针对民办高校学生党支部品牌建设问题进行分析和论述。一、民办高校学生党支部品牌建设的重要作用（一）有利于推动基层党组织建设。品牌作为一种对外属于非常重要的无形资产，良好的品牌在很大宣传的标志，号召力。班级建设网络环境的净化，一是要完善班级建设主流意识形态的网络干预机制。学校宣传部门要主动对各班监督班级网络关于意识形态的言论，级网络环境进行干预，对于有违中国特色社会主义核心价值观的言论进行及时拦截并及时教育。班级管理人员要对班级建设网络环境进行管理，及时在班级各种网络平台里进行正能量的宣传，对于班级学生在班级建设网络平台中散播西方思想、三俗言论要及时对班级学生进行批评教育，弘扬网络主流意识形等，态正能量。二是要巧用班级建设新媒体平台。通过慕课网站进行思想政治教育精品课的学习，学校的各班级网站、班班级微信群、班级微博等网络平台加强主流意识形级QQ群、态的熏陶，加强班级QQ群、班级微博、微信公众号建设和管规范班级网络平台的管理员制度，定期推送弘扬社会主理，举办贴近学生实际的班级活动，义核心价值观的相关推文，引导学生主动学习马克思主义理论，在实践中接受社会主义扩大班级建设意识形态工作的影响力。核心价值观的熏陶，三是完善班级建设主流意识形态网络创新机制。加强班级程度上可以扩大党组织的知名度，为党支部的运营发展提供动力。民办高校党支部是提升学生党员工作能力和战斗力的基础，通过树立良好的品牌理念，可以打造特色的党支部品牌，为后续工作开展打下良好的基础。通过发挥学生党支有利于创新当前民办高校党建工作，加快部品牌的影响力，学生基层党组织建设，提升党组织的吸引力，把更多优秀的学生吸收到党组织中来。（二）可以有效地提升党组织的辐射力。在民办高校中，学生党支部需要针对出现的新特点，不断提升对外的影响力和辐射力，不断融入现代化管理方式和创新思维，积极开拓进取，通过培养学生向上的精神，增强基层党组织的凝聚力。民办高校基层党支部需要组织形式多样的品牌活动，发挥优秀党员的模范带头作用，增强党支部外在的影响力，扩大党组织的影响覆盖面。学生党支部品牌一旦建立起来，就会提扩大影响力，获得良好的活动组织效果。升外在的辐射力，提升网络育人的权威性，提升班级凝聚建设工作的创新性，“云课堂”为教师和学生提供了平等对话力。大数据时代的“云课堂”的权利，班级建设主流意识形态教育在中也展现出各种各样的表现形式，富有创新性，既符合学生主体思想行又实现了班级主流意识形态教育效果的最为的教育模式，优化。【参考文献】［1］——以亳张楠．高职院校学生管理工作问题及对策研究—J］．产业与科技论坛，2019，18（17）州职业技术学院为例［2］．江［王永贵．不断提升主流意识形态引领力的新理念［J］2013，6苏社会科学，［3］N］．人民日报，加强和改进新形势下高校宣传思想工作［2015－01－20（1）［4］J］．江苏高教，刘宇昊．治理视角下的高校学生社团建设［2012，2Industrial&ScienceTribune2021202·285·

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