党员干部提高领导能力的具体行为包括(6篇)

篇一：党员干部提高领导能力的具体行为包括

　　领导力提升的行为有哪些

　　提升领导力的行为现在有哪些呢?想要提升领导力，我们应该怎么做?小编为你带来了“领导力提升行为”的相关知识，这其中也许就有你需要的。

　　领导力提升靠什么

　　1调适心理、增值自我

　　作为一个领导者，必须要有优异、卓越的心理状态。首先你要调适好自己的心理，增强你的自信与丰富你的见识见闻，才能使自己充满底蕴与魄力，从而变得思维迅速、决断果敢、气场强大，促使别人信服于你。

　　2以身作则、以德服人

　　领导者要严格要求自己，以身作则为下属起到表率作用。你还应爱惜下属，适当给予鼓励，下属犯错时，比起责骂，宽容与谅解更能体现你的才德修养，这样有利于你取得下属的诚服与尊重，从而增强你的凝聚力。

　　3勇于承担、身先士卒

　　敢于承担是展现你领导能力的最佳着力点，当工作中出现失误时，你应该勇于承担责任，而不是将责任推卸给下属，这是一个人人格的体现，也决定了你是否值得下属的爱戴拥护。

　　4公平公正、赏罚分明

　　面对众多下属，领导者应该做到公平公正、赏罚分明，不偏私，不弄权，尽可能做到以心度心，公平对待每一个人。

　　5真诚待人、友好相处

　　众生于世，人人平等，切勿因为你阶高一层就看轻别人。与下属良好的沟通、适时的关怀能促进你们的关系，赢得下属的爱戴与拥护。

　　6知事识人、唯才是用

　　作为领导你应纵观大局，心密如尘。你需要清楚了解每个人的能力与可塑性，进行合理的工作分配，有效的使用人才。

　　7订立目标、共同前进

　　做事要有目标与目的性，而你的规划蓝图不能落下每一个人。你须做舵手带领大家前进，相互帮助合作，才能使工作收获最大效益。

　　8接受批评、再接再励

　　任何人都不能避免错误与失败，关键你要以正确的态度去面对。对于批评，你应开怀接纳，才能认识到错误予以改正，下次才能更好作出决策。

　　领导力是个什么力?领导力存在于精神信仰、思想观念、规章制度等方方面面，最终体现在各级党员领导干部的能力素质上。从领导力的性质而言，提升领导力需要从“领”入手，由“导”贯通，需要“心”与“力”的积极融合。

　　历史告诉我们，组织发展与领导力二者并不是同步的，组织规模强大，并不说明领导力随之强大。组织规模弱小，并不代表领导力的消失。有的组织诞生时规模弱小，但并不会早衰夭折，反而日渐坚强，逐渐壮大。

　　回顾以往，中国共产党诞生初期寥寥数人，可谓影响微弱，但犹如喷薄而出的朝阳，光照四方。成功的秘诀在哪里?就在于党的组织机构里，在每一个共产党员身上，拥有卓越的领导力，正是这一核心力量使党组织焕发出旺盛的生机活力，增强了党组织凝聚力和向心力。在此，党的领导力转变成天下人共享的领导力，使党的生命力更加旺盛，影响力空前提高。

　　领导力存在于精神信仰、思想观念、规章制度等方方面面，最终体现在各级党员领导干部的能力素质上。从领导力的性质而言，提升领导力需要从“领”入手，由“导”贯通，需要“心”与“力”的积极融合。

　　信仰目标是内生动力

　　目标信仰是组织成功的保证，没有信仰的组织是失去希望的组织，没有信仰的领导是精神空虚容易丢失灵魂的人。目标就是方向，信仰就是希望。我们党带领中国人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦目标前进，党之所以坚强有力首先是有方向感和使命感，只有明确了

　　方向，党的坚强领导作用才能充分发挥出来。

　　为此，履行“第一力”的重要使命，需要把党的建设与远大目标和崇高信仰密切结合起来，要抓住精神世界的信仰问题不松手，最重要的是关注以下几点。

　　其一，确保党组织拥有坚定正确的政治方向。拥有正确的政治方向是组织能够把握前进方向的必要条件。我们党究竟从哪里来，往哪里去，达到什么状态，体现什么功能价值，对于这个问题是加强和改善党的领导始终面临的核心问题。一个不知道怎么起步的政党，一个没有方向感和使命感的党就是乌合之众，就失去了号召力和凝聚力。

　　其二，忠于职守，脚踏实地。党的领导不是虚幻的，既要从思想、组织、作风、制度上着眼，更要着重领导力的建设。领导力就是把党的意志变成具体目标行动的能力，没有领导力的“领导”是虚弱的，这样的领导终将会失去追随者。为此，就要求各级党组织既要做党的利益的忠实捍卫者，更要成为党的各项方针政策的贯彻执行者。只有这样，党的领导力才能充分体现。对于党员领导干部来讲，既要从思想上提高政治觉悟，更要在实践上勇于探索，充分调动社会力量的广泛参与，使党的奋斗目标变成全社会的共同追求。

　　其三，坚持原则，身体力行。领导力体现在对组织原则利益的高度认同和积极维护上。这就要求各级领导者必须严于律己，忠于职守，懂规矩，讲政治，尤其当组织利益与个人利益产生矛盾的时候，要顾大局讲党性，以组织利益为重，自觉维护党的领导权威，做到令行禁止。

　　理念引领是突出特征

　　领导力凝聚着领导智慧，具体体现在行动理念上的引领。在党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我国“十三五”乃至今后更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点。五大发展理念凝聚着全党的智慧，是统一全党思想行动的指挥棒，全党在认识上务必要高度统一，行动上要协调一致。

　　对于各级党政领导干部，要把发展理念的积极实践与提升领导力结合起来。

　　一是要深刻领会理念精神实质。要了解和认识发展理念上的丰富内涵，按照理念的目标要求构思本单位本部门的发展规划，符合理念精神的要发扬光大，违背发展理念的要坚决避免。

　　二是要坚持探索实践。领导力是推动经济社会发展的能力，只有在社会实践中才能验证领导力的强弱和大小。为此，积极探索、勇于实践是领导力发展的本质要求，在具体工作中，坚持实事求是原则，积极向实践学习，虚心向基层学习，在实践中提升领导力。

　　领导力是一个动态过程

　　领导力是一个动态的过程，它由领导者、被领导者以及所处环境三个因素组成。任何一种因素的变化都将导致领导力状态的变化。领导的功能作用承载着领导力核心特征。主要表现在以下几个方面：

　　一是组织功能。领导的组织功能依靠组织管理机构去实现。领导者在管理生产时对组织机构的总要求是：清晰的职位层次、畅通的信息沟通、有效的协调合作系统、有力的指挥中心、高效的执行机构和准确的信息反馈。实现组织目标，是领导的最终目的。

　　二是激励功能。主要包括三个方面：第一，提高被领导者接受和执行组织目标的积极性和自觉性。人的行为由需要引起，由动机激发。被领导者的个人目标与组织目标，存在着正相关;统一程度越高，个体行为的积极性也越高;统一程度越低，甚至发生对抗，个体行为的积极性也越低。领导的功能就在于领导者把组织目标的实现和满足被领导者的需要统一起来，创造出一种环境，使被领导者增强对组织目标的感受性，从而提高被领导者接受和执行组织目标的自觉性。

　　第二，激发被领导者实现组织目标的热情。领导者在领导的动态过程中占主导地位，满足被领导者的各种需要，尤其是心理需要。这是实现激励功能的关键。这里需要领导者对被领导者的心理感染力，要充分了解尊重被领导者。

　　第三，提高被领导者的行为效率。被领导者的行为效率，是指为实现组织目标所作贡献的大小，它是鉴定领导激励功能优劣的直接依据。被领导者接受和执行组织目标的自觉性和实现组织目标的热情，固然是构成被领导者行为效率的因素，但不是有效行为，只是为有效

　　行为提供前提或条件。有效行为还有赖于被领导者的需要结构、知识技能、组织内人际关系、规章制度、领导作风与方式等。领导的功能，就是从各方面为被领导者创造有利于提高行为效率的物质环境和心理气氛，如采取措施鼓励被领导者自学成才，为被领导者提供表现才能的平等机会等。

　　三是协调功能。协调关系是领导的重要职能。领导在组织结构中担当一定的职位，这一职位是根据组织结构的性质和工作目标而设计的。领导职位不仅反映领导个人的角色，而且还体现出职位的社会角色，具有社会期待价值。领导的所有组织管理活动都要围绕工作目标展开。

　　在实现组织目标当中，领导的个人力量是远远不够的，需要组织机构成员、社会相关部门、领导集体之间通力合作，群策群力，共同努力完成。有时，协调关系比工作本身更加重要。如果领导班子之间存在隔阂，上下级之间难以沟通，相关单位左右牵制，要完成组织目标几乎是不可能的。为此，协调关系，调动各方面的力量共同参与，是组织目标实现的关键。协调作为一项重要的任务，伴随领导活动始终。

　　四是宣传功能。领导要善于宣传自己的主张为群众所接受，并使之化作群众行动的推动力。领导应当清楚地认识到，每一项目标的组织实现让大家完全心悦诚服地接受是徒劳的，由于人们的认识水平高低、理解能力不同，有时操之过急反而欲速则不达。在大家都不能完全理解接受的情况下，领导有时还要忍受不被众人理解和支持的委屈与痛苦。因此，领导既是实践的引路人，也是理论的宣传者，领导的宣传能力、教育水平，是衡量领导影响力的重要指标。

　　五是创设组织文化的功能。美国学者安弗莎妮·纳哈雯蒂在《领导力》一书中这样讲：“领导特别是组织的创始人会给组织留下不可磨灭的印记，并代代相传。因而，组织事实上反映了创办人的性格。”领导是组织中其他成员的表率，领导现象就是组织文化的集中体现，下属的行为都与领导行为有关。如果一个组织中的领导者对下属漠不关心，态度粗暴，下一级领导者将会模仿其行为，冷淡对待其下属。

　　反之，如果关心重视下一级管理者，下一级管理者也将会更加关心和重视其下属。领导影响力来自于对决策敢于负责，对组织的行为后果敢于负责，这是塑造组织文化的一个重要因素。

　　(作者系国家行政学院教授，中国领导科学研究会常务理事，博士生导师)领导力提升行为

篇二：党员干部提高领导能力的具体行为包括

　　按照<决定>精神，提高邮政企业党员领导班子的四种能力

　　四季度以来，我认真学习了《党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问》一书，通过学习，使我对党的十七届四中全会<决定>有了新的认识，特别是其中提到的如何提高党员干部班子能力这一方面，我认为，在现在金融危机以及邮政改革的大背景下，提高邮政企业党员领导班子的能力，需要从以下四个方面做起：

　　一、高瞻远瞩，审时度势，努力提高整体驾驭能力

　　第一，善于运用哲学思维观。提高整体驾驭能力首先要提高哲学思维能力，用马克思主义的世界观和方法论来发现、认识和解决问题。一个领导班子在实际工作中确定工作思路、明确工作目标、实施工作计划，必须用辩证唯物主义的哲学思想，结合实际、因地制宜地去分析、判断和思考，最终作出的形势判断和决策才符合客观实际的要求，才不会偏离方向、顾此失彼，达到事半功倍之效。

　　第二，牢固树立基本政治观。整体驾驭能力主要针对的是方向性、宏观性的问题和长远性、目标性的大事。各级邮政企业领导班子和领导干部必须讲政治。只有讲政治才能提高政治敏锐性和政治鉴别力，才能够把握方向、看清目标、顾全大局，正确判断国际国内的形势，处理好局部和全局、眼前利益和长远利益的关系，在错综复杂的局面中作出正确的决断。

　　第三，始终坚持做好大局观。邮政工作要自觉服从、服务于经济建设这一中心任务，将邮政工作自觉地置身于全面建设小康社会、实施西部大开发战略的经济建设大局之中，统揽全局，综合思考，准确定位。各级领导班子只有正确确立了大局观，才能在具体的工作中立足根本、着眼全局、创新思路、奋发有为。

　　第四，逐步确立立体思维观。提高整体驾驭能力，要求各级领导班子不但要懂得纵向思考，而且还要善于横向谋划。针对形势和任务、问题和困难善于综合分析、趋利避害、通盘计划、全面应对，以敏锐的洞察力和超前的预见力，作出坚定、正确、科学的决策；另一方面，还要求领导干部具有广博的科学文化知识，以立体的、全面的眼光认识和判断各种复杂形势。各级领导班子成员必须掌握包括政治理论、现代科学、行政管理和邮政专业等多方面的知识，才能适应领导日趋复杂的经济、邮政工作的需要。

　　二、吃透两头，集中智慧，努力提高科学决策能力

　　第一，深入了解上级精神，为科学决策寻求正确依据。上级精神是各级领导班子决策的依据，是确定工作思路的方向，是工作决定的标尺。坚持吃透上情，才能明确上级的意图，把握时局，科学决策。这不仅是各级领导班子贯彻党的组织原则，切实讲政治的体现，更是工作能力和水平的体现。

　　第二，准确把握基层意愿，为科学决策开辟有效途径。从群众中来，到群众中去，这是我们党一贯坚持的思想路线。作为领导班子，要加强科学决策就要坚持和贯彻这一思想路线。各级领导班子要密切联系基层，深入基层调查研究，取得第一手资料，注意摸清基层工作的脉搏，虚心向基层同志请教，问计于职工，问计于基层。重大决策一定要深入调查研究，广泛听取职工意见，充分发挥集体智慧，使决策更能体现时代性，把握规律，富于创造。

　　第三，充分发挥集体智慧，为科学决策提供可靠保证。一个领导班子要成为一

　　个战斗力强、运转灵活、精干高效的集体，就必须注重发挥集体智慧和整体功能，这是一个领导班子有效决策的重要保证。各级领导班子要增强民主集中制的观念，自觉执行民主集中制的有关规定，坚持重大问题和重要事项由集体讨论决定，善于集中大家的智慧和意见，作出科学、合理的决策。

　　三、明确目标，统揽全局，努力提高综合协调能力

　　第一，正确处理总体目标与分步实施的关系，走好每步棋。任何工作目标的实现，都要有一个具体的过程。善于把总体目标分层次、分步骤、分点面、分主次地逐步实施，是衡量一个领导班子能力强弱的标尺。各级领导班子要注重掌握工作规律，通过调研--总结--提高，把总体目标转化为一个个具体实在的工作部署，一步一个脚印，走好每步棋，才能提高工作的质量与水平。

　　第二，正确处理全面推进与重点突破的关系，力创新特色。邮政工作千头万绪，各级领导班子一方面要坚持全面推进、平衡发展、整体提高的原则；另一方面，要搞好重点突破，一年选择两至三件事打好攻坚战，达到以点带面，整体推进的效果。并且，要结合各自的工作实际，善于推陈出新，形成特色，突出成效。

　　第三，正确处理垂直领导与地方党政的关系，营造好环境。正确处理条块关系，尊重和服从地方党政的领导，赢得地方各级党委、政府对邮政工作的支持和重视，营造一个良好的外部工作环境，这是各级邮政领导班子顺利开展各项工作的重要保证。邮政工作不仅需要良好的内部环境，而且需要一个宽松的外部环境，如果闭门造车、单兵作战、我行我素，邮政工作的目标就很难顺利实现。

　　四、提高素质，健全机制，努力提高自我调节能力

　　第一，班子成员个体素质的增强是提高自我调节能力的基础。领导班子各成员在成长中，由于地域、环境、经历的不同，受文化修养、思维方式等因素的影响，难免在工作中会发生这样或那样的意见分歧。这时，就要学会自我调节。这种自我调节最关键的是要增强班子成员的个体素质，加强自我修养，正确对待利益，正确对待同志，正确对待组织，坚持多干实事，少说虚话，养成讲友谊、讲谅解、讲团结、顾大局的风气。分管的工作，要尽职尽责；中心的工作，要全力以赴；急难的工作，要争先恐后。班子成员的每一个体素质提高了，就能自然进行自我调节。

　　第二，局长率先垂范是提高自我调节能力的关键。“一把手”是一级领导班子整体合力的牵引者，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。局长发挥好模范带头作用，才能促进其它班子成员自我调节能力的提高。作为“一把手”，要善于保持旺盛的工作精力，善于体现人格魅力，善于疏导关系，解决矛盾。

　　第三，约束机制的建立健全是提高自我调节能力的保证。建立规范、合理的约束机制，是提高领导班子成员自我调节能力的重要保证。一是强化制度约束。特别要通过践行民主集中制以及监督制度，促进领导班子活动的科学化、法制化，提高工作效率和廉洁自律的能力。二是强化纪律约束。每一个领导班子成员都要严格执行党的纪律，坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决反对自由主义，反对无组织、无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。三是强化自我约束。每个班子成员都必须严格自律，注重党性修养和世界观的改造。要慎独，严格约束自己的行为；要慎微注意个人情操的陶冶；

　　要慎始，警惕于一事之始，防患于青萍之末。四是要强化监督约束。要加强领导班子内部的监督，形成成员之间互相交心、互相提醒、互相批评的氛围。

篇三：党员干部提高领导能力的具体行为包括

　　组织行为如何提升基层领导干部综合能力文/张霞新的时期蕴含新的形势和目标，基层领导干部在从事基层工作中承担着更多的任务和责任，更需提升各种综合素质及能力。本文从当前形势对基层领导干部的能力要求入手，通过分析基层领导干部的能力素质现状，分析其影响因素，为其素质能力的提升给出了五个方面的建议，以期为基层领导干部能力的提升提供有益的帮助和启示。基层领导干部；素质能力；路径建议欲筑室者，先治其基，基层党员干部作为党和政府联系群括理论、政策的学习，党史、业务知识的学习，党性修养、党众最直接的桥梁和纽带，处在改革发展的第一线和经济社会建性锻炼的提升、应急应变方面的学习等等。设的最前沿，是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是密切●创新能力有待于提高干群关系的主要渠道，是解决实际问题的重要力量。基层党员领导干部对创新问题有着较高的关注度，表现为对自身工作中的创新能力有更多的期许。我们知道，创新的一当前基层领导干部素质能力的要求个重要基础就是大量有效信息的积累，但受访基层同志可能在随着时代的发展、社会环境的变迁以及改革的不断深入，获取信息方面要么渠道和内容有限，要么没有对所获信息进行我们各项事业都面临着新形势、新任务和新要求，基层党员干深加工处理，从而阻断了完全有可能出现的创新之路。由于视部的工作也随之发生了新的变化。这对党员干部的能力素质，野不够开阔、信心经验不足、各种主客观条件不具备，以至于也提出了新的更高的要求。概括起来，新时代对基层党员领导难以生发创新的充足动力，因此在实际工作中很难实现有效的干部的素质和能力要求主要包括以下方面：学习能力、研判能创新局面，也就容易出现经济发展“小富即安”、改革发展“小力、创新进取能力、科学发展能力、群众工作能力、高效服务打小闹”、整体发展“看眼前多，问长远少”的现象，未能充能力、综合协调能力、依法办事能力、思想政治工作能力、防分发挥基层党员干部干事创业走在前头的先锋引领作用。范风险和化解矛盾能力、执行落实和果断决策能力、与时俱进●基于科学理论指导下的实践经验亟需丰富能力、心理调适能力。很多基层党员干部需要进一步增强理论与实践相结合的能力。基层领导干部很多就是从基层干起来的，曾经深入基层，当前基层领导干部队伍素质能力提升现状及问题实践经验丰富，工作成效明显，但由于职务的提升和工作环境近年来，各级党组织注重对基层党员干部的培养、使用和的改变，已离开基层一线多年，没有更多直接的机会将科学理锻炼，通过加强教育培训等多项工作的展开，使得基层党员干论真正运用到实践中去。也有一些年轻基层干部，虽不算是完部的整体素质得到了明显提升，广大基层领导干部工作务实肯全的“三门”干部，但基层工作经验相对较少，应对复杂局面干，事业锐意进取，创新意识日益凸显，服务群众成效显著。的能力不强，与群众打交道的经历不够丰富。因此，面对基层新时代要有新气象，更要有新作为。当前，基层干部面临的最社会层出不穷的新情况新问题，很多党员干部或多或少都感受大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领危机。作为基层党到：过去的老办法不完全管用，而管用的新办法还不太会用，员干部，处在服务群众、解决问题的一线，更需要练就一副勇同时也存在软办法不顶用，硬办法不敢用的情况。想担当而无于担当、敢于担当、能够担当的“宽肩膀”，才能扛得起干事力担当，愿作为而难以作为。说到底，基层干部面临的最大的创业的硬担子。当前基层领导干部在素质能力提升方面普遍还挑战还是能力的挑战，最大的危机依然是本领危机。面对新的存在以下几方面问题：问题、新的矛盾或束手无策或故步自封，跟不上形势的发展，●学习能力有待于加强对新生问题和解决办法或缺乏认识，或停留在以往的认识中，学习能力说到底是一种较高的理论思考能力，这一能力必自然难以更好地适应新环境、新形势的工作要求。然要建立在相应的理论知识储备基础之上，进而通过实践锻炼●心理调适能力有待于进一步提升和理性思考才能在看待问题的时候客观冷静，抓住问题的要害除以上几个方面的问题外，在工作中不难发现一些基层党和核心。很多基层党员干部明确表示在学习方面有所欠缺，包员干部在心理调适能力方面有待提升，虽占比重不高，但基于62心理问题的隐蔽性和潜伏性，以及其在现实生活中对工作生活产生确定客观影响的角度出发，依然应将其作为当前不容忽视的一个问题加以考虑。大量调研结果表明，当前公务员包括基层领导干部存在相当比例的心理健康问题。曾有专家对中部沿海省某县级机关及乡镇部分中层以上领导干部进行问卷调查。调查显示，由于工作要求高、晋升空间小、社会环境复杂、家庭、子女教育、经济和自我认知等方面的原因，超过半数人在工作中出现不同程度的焦虑，具体表现为：感觉工作压力大，思想负担重；做事情容易出现情绪化、冲动化倾向；容易失眠，情绪波动大，宣泄要求强烈；戒备心强，沟通意愿低；职业倦怠，自我效能感降低；不当对比，造成心理失衡等等。个别心理严重失调者，甚至出现精神崩溃、吸毒、自杀等行为，给其个人、家庭以及我们整个事业的发展都带来不同程度的伤害和困扰。“德才兼备，以德为先”的原则，通过科学完善的基层干部选拔任用机制和考核培养机制，选拔培养适应新时代需要的具有较高素养和能力的干部，尤其在处理复杂关系和尖锐矛盾时，更需要基层领导干部自身具备较高的智慧和策略。同时想方设法吸附、培养、巩固这样德才兼备的人才，防止出现人才流失、断层。2.要注重拓宽选拔渠道。调整过去传统的选拔方式，优化选拔和培养方案，坚持毛泽东同志“五湖四海”式的干部任用观。“治国之道，务必举贤”，基层工作的开展也需要尽可能多地吸纳贤达人才。平时要善于观察了解，把支持拥护党的事业的乡贤、能人吸引到基层干部队伍中来，将政治可靠、有能力、有干劲、有威望的同志选拔到基层合适的岗位上来。3.要畅通优化晋升渠道。给想干事、能干事的同志搭建好空间和舞台，对于干成事、干好事的同志大力宣传表彰，创造进一步晋升提拔的条件，达到“用好一个人，带动一大片”的效果。●重视教培工作的创新性开展1.进一步细化培训层次，满足不同工作需求。根据基层党员领导干部工作的不同需求，在安排组织党员干部学习时，提倡组织部门和单位采用调训式、“菜单式”培训模式，采取“按需分配”的方法，对于不同层次、不同情况、不同需求的党员干部进行分类性、针对性的培训模式。提升基层领导干部队伍素质能力的路径建议●完善选人用人机制基层工作困难多，任务重，不容易干，要想干好更是不易，但基层工作又是极为基础和重要的工作，作为与基层群众打交道最多的基层干部，要具备应有的基本素质和能力。1.要进一步完善基层干部培养任用机制。用好制度利器，把正确的选人用人导向落实到位。在选拔任用干部时，应坚持63组织行为2.进一步延展培训领域，开拓基层干部视野。尽量整合利用优秀教培资源，努力开阔基层领导干部的视野，教育培训师资更多地“引进来”、基层领导干部学习更广地“走出去”。邀请先进地区和相关领域的专家学者、干部官员来现场授课，也可以采用网上直播授课、在线交流答疑指导的方式进行“云上”学习。在条件许可的情况下带领基层领导干部多到先进地方或相似地区学习、参观、实地观摩，选派有培养前途和发展潜力的干部到先进地方进行中期或长期的学习锻炼，增长见识才干。3.进一步拓宽培训渠道，丰富培训形式。适应当前网络对工作生活覆盖面愈来愈广的新形势，采取“线上”“线下”教培活动相结合。进一步提升网络资源的使用效能，用好线上“两微一端一抖”“融媒体中心”等网络应用程序，同时组织开展好线下拓展训练、公益活动、走访调研等，充分利用监狱、廉政教育机构等部门，帮助基层领导干部筑牢拒腐防变能力、增强党性先锋活力、提升为民服务能力。●狠抓针对性强的实践锻炼工作1.坚持学用结合，强化实践观点。在学中干、在干中学，从实践中来、到实践中去。继续开展各级派驻“第一书记”进社区、进村庄活动，同时拓宽锻炼渠道，把有发展潜力和工作干劲的干部选派到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，让他们在化解群众信访矛盾、破解脱贫攻坚难题、划乡村振兴出路以及疫情防控等突发事件的处置中，克难攻坚、施展才华、发挥才智，在实践锻炼中强党性、改作风、磨意志、长才干。2.引导干部树立问题意识、反思意识。要引导干部在处理复杂棘手问题的实践过程中以问题为导向想思路、寻办法，在实践中不断积累和总结，反思和体悟。基层领导干部在学习掌握先进经验和先进理念，打开工作思路的同时，要带着问题多深入发展一线，了解社会发展规律、市场运行规律，进一步提升战略思维、宏观思维。要带着问题多深入基层群众，学习掌握群众工作方法和鲜活的工作经验，使各项决策部署更符合实际。“暗潮已到无人会，只有篙师识水痕”，很多知识，尤其是一些技巧方法和经验教训，是从书本中得不来的。有资历的老领导经常讲过去的坎坷经历，讲艰苦条件下带领群众奋斗的故事，这些经历和故事就是干部成长中最宝贵的阅历，领导能力就是在这经风雨、见世面的实践中锻炼出来的，也是在不断反思和总结之中得到提升的。统筹安排好“天线”与“地线”、“前线”和“底线”，使各项决策部署更符合实际，只有这样才能接地气、长本领，成为群众拥戴的好干部。●落实容错纠错机制和担当作为的激励机制要增强基层领导干部的担当意识，营造为勇于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为善于作为的干部撑腰，为攻坚克难的干部鼓劲的良好环境氛围，真正落实省市区关于进一步激励广大干部担当作为的方针政策。1.制定更加详实的容错纠错具体实施办法。列出详细的容错纠错负面清单，切实贯彻干部保护规章条例，关心爱护干部，研究制定容错纠错的具体实施办法，正确运用“三个区分开来”，合理界定容错情形和条件，对该容错的大胆容错，对不该容的坚决不容。符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等方面不受影响；确需问责、处分的，依纪64依规从轻、减轻处理。建立澄清保护机制，受到恶意中伤、诬告陷害以及被恶意炒作和诽谤的干部，及时为其澄清和正名，消除负面影响；属于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的，按照有关规定严肃追究诬告陷害人责任。从制度层面、实践层面真正保护广大基层党员领导干部的合法权益和干事创业的积极性，努力营造良好政治生态。2.提升并落实基层干部各种待遇保障。对基层干部特别是在急难险重任务第一线的干部一定要给予更多理解和支持，切实解决好干部的后顾之忧。立足本地实际，突出在新旧动能转换、市区项目建设、征地拆迁、拆违维稳等重点工作中识别选用干部，树立激励担当作为的导向，释放鼓励干事创业的强烈信号，全力支持、调动和保护干部担当作为的积极性，为广大干部干事创业注入“强心剂”，让担当作为者政治上受关注、工作上受支持、生活上受关心、精神上受鼓舞。●开展有益于身心素质提升的引导性活动1.基层部门相关组织应适当普及心理健康知识。基层领导干部工作任务重，维稳压力大，迎检、考核、评比多，除了减少不必要的工作之外，组织应关爱基层领导干部的心理健康状况。基层部门相关组织如工会等应定期开展心理健康讲座，组织开展心理健康知识竞赛，观看心理健康剧展演，让基层领导干部加强对心理健康的正面认识，减少误解，同时开展积极向上的团建活动，让基层领导干部有机会进行正常的压力释放和宣泄。2.党校及相关部门应聘请专业人士开设心理健康调适和心理素质提升课程。各级基层部门单位在组织日常学习中，应增加心理健康调适和心理素质提升内容。党校在不同主体班次的课程设置中，也应将心理素质建设课程纳入基层党员领导干部的必修课内容中。3.组织部门应探索将心理服务项目纳入干部管理服务体系。必要的情况下，建议构建领导干部心理健康干预机制，引入基层领导干部职工帮助计划，依靠专业人士，提供心理健康服务，帮助基层领导干部缓解压力，提高心理应对能力，增强其心理韧性和心理复原力。参考资料：[1]裘铮.新形势下基层党员干部队伍素质现状评价[J].长江大学学报（社科版），2012（1）：114-116.[2]周达.新时期基层领导干部素质与能力提升路径[J].领导科学论坛，2016（3）：40-42.[3]叶聪.新时代基层公务员工作压力影响因素及缓解对策研究[D].湘潭：湘潭大学，2019.作者单位中共泰安市泰山区委党校

篇四：党员干部提高领导能力的具体行为包括

　　提高领导干部三大能力

　　第一篇：提高领导干部三大能力

　　按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力”

　　当前，认真学习、全面实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，必须进一步加强各

　　级领导班子和干部队伍建设，努力建设能担当历史重任的高素质领导干部队伍。也就是说，要按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力”，即驾驭市场经济的能力、统揽本地区

　　本部门经济社会发展全局的能力和解决自身问题的能力，从整体上提高领导干部的综合素

　　质，增强领导班子的凝聚力和战斗力，推动改革开放和现代化建设事业顺利发展。

　　一、努力增强驾驭市场经济的能力

　　一是强化战略观念，注重对经济工作的宏观预测、战略指导和政策导向。在市场经济条

　　件下，地方政府从直接插手干预经济活动转向主要进行经济预测、产业导向、规划布局、政

　　策引导、环境改善等方面，重点是搞好对经济的调控、指导和服务。这就需要各级领导干部

　　尽快转换角色，转变领导方式，摒弃“瞎指挥”和只依靠行政命令的做法，应当更多地通过

　　科学制定发展规划来指导经济发展；

　　通过研究制定相关政策法规、改善和优化环境来促进经

　　济发展；通过培育、总结先进典型来促进和带动经济发展；通过建立和完善市场体系来引导

　　经济发展。二是强化市场观念，自觉按市场规律办事。市场经济特别强调市场调节这只“看不见的手”的作用，依靠市场对资源配置起着基础性作用。随着经济全球化趋势的加剧，科学技术

　　的快速发展，资源配置的快速移动，市场的作用越来越大。因此，各级领导干部应当有一种

　　尽快适应发展市场经济要求的紧迫感，牢固树立市场导向的观念，无论是制定规划、确立思

　　路，还是指导和调节经济活动，都必须认真分析和研究国内外市场，自觉按市场规律办事。三是强化法律观念，坚持依法办事。市场经济是法制经济。要将一个地区的经济发展真

　　正融入市场经济的大潮，进而与世界经济接轨，地方政府必须着力创造一个良好的法治环境，严格按国家的法律、法规办事，并制定和完善本地区的政策规章，运用法律、法规来规范经

　　济活动，不断增强领导干部法制观念，提高依法行政的素质和能力，努力改善和优化投资环

　　境。四是强化竞争观念，在竞争中求发展。市场经济也是竞争的经济，有市场必有竞争。尤

　　其是我国加入

　　WTO后，国际市场的影响将更加直接，竞争将日趋激烈。各级领导干部必须牢

　　固树立市场竞争的意识，敢于和善于在竞争中求发展，增强区域经济的生机活力。五是强化开放的观念，以大开放促大发展。市场经济是开放的经济。经济的全球化是以

　　相互开放为前

　　提的，既要引进来，又要走出去。要学会充分利用国际国内“两种资源”，积

　　极开拓国际国内“两个市场”，不断提高经济的外向依存度。要大胆地走出去，敢于到国内

　　外市场中去竞争，努力把产品销出去，鼓励和组织有条件的企业直接向国外输出技术和资金，进而带动产品和设备的出口。要积极引进来，包括知名企业、名牌产品、资金和先进技术、人才、设备与管理方式，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。六是强化效益观念，努力提高经济增长的质量和效益。最大限度的提高经济效益，是发

　　展社会主义市场经济的本质要求。没有效益就不会有发展，效益不高必然发展不快。从目前

　　曾都区经济发展的情况看，质量和效益的状况不容乐观，国企改革的步代还不快，效益还不

　　明显。因此，各级领导干部抓经济工作，心中必须装着效益，眼睛必须盯着效益，把经济效

　　益作为经济工作的中心，努力提高经济运行的质量和效益。

　　二、努力增强统揽经济社会发展全局的能力

　　一是牢固树立加快发展的观念。曾都区作为全省最大的县级区，当前经济社会生活中存

　　在的各种突出矛盾和问题，归结起来是发展不够的问题，即总量不大，速度不快，质量不高，后劲不足。江总书记关于“三个代表”的重要思想，第一个就是要代表中国先进生产力的发

　　展要求，因此，只有加快发展，才是解决曾都经济社会发展中各种矛盾和问题的最有效的方

　　法，是做好一切工作的核心，各项任务的根本。抓住了发展这个主题，就牵住了经济工作的“牛鼻子”，这是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。二是要确定正确的发展思路。思路决定出路，思路就是财富。各级领导干部必须把握全

　　局，认清形势，研究加快发展的工作思

　　路，对发展重点、关键环节、工作目标要有科学明确

　　的定位。要做好这一点，关键是要“吃透两头”，在结合上做文章。一头是吃透“上情”，树立大局意识和全局观念，全面准确地把握中央的方针政策，全面贯彻落实省委省政府和市

　　委市政府的工作部署，善于从宏观的角度，从全局的高度看待和分析问题，正确处理好当前

　　与长远的关系、局部与全局的关系，把本地的经济社会发展置于国内外宏观形势和全市工作

　　大局中来思考、来谋划。另一头是吃透“下情”，就是要科学认识本地情况，真正弄清楚本

　　地的发展基础、优势条件、制约因素。把这“两头”吃透了，更为重要的是要做好“结合”的文章，即根据“上情”的精神，从“下情”的实际出发，把“上情”和“下情”这两者有

　　机地结合起来，最终形

　　第二篇：乡镇领导干部如何提高执政能力

　　乡镇领导干部如何提高执政能力

　　雷兆玉

　　[内容提要]乡镇领导干部是最基层的党政领导，是发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，他们面对广大农民，与群众联系最经常、最直接，他们的一言一行都代表着党的干部形象，关系到党的声誉。乡镇领导干部的执政能力高低，直接影响到农村经济发展和社会稳定。如何提高乡镇领导干部的执政能力，是摆在我们面前的一个重要课题。

　　[关键词]乡镇领导

　　执政能力

　　[作

　　者]雷兆玉，女，重庆市巫山县委党校副校长，1995年晋讲师，2001年晋高级讲师。

　　“党的执政能力建设”，内涵十分丰富，从它的主体讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部，还涉及党的整体；从它的内容讲，既指党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力，也指党作为一个政治组织通过执政完成所担负的历史使命的能力。

　　从执政能力建设的主体来看，提高党的各级组织和领导干部的执

　　政能力，是党的执政能力建设的重点。执政，首先是掌握和行使国家权力。由党选派自己的人才和骨干，通过合法的程序，执掌从中央到地方的各级权力，是党执政的一个最重要的标志。这些组织和人员是党的执政活动的具体承担者和体现者，他们的能力如何，直接反映党的执政能力如何。乡镇领导干部是最基层的党政领导，是发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，他们面对广大农民，与群众联系最经常、最直接，他们的一言一行都代表着党的干部形象，关系到党的声誉。乡镇领导干部的执政能力高低，直接影响到农村经济发展和社会稳定。如何提高乡镇领导干部的执政能力，是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、存在的问题

　　从整体来说，乡镇领导干部的执政能力与其肩负的任务是适应的，但也还存在着诸多问题，必须引起高度重视。

　　（一）乡镇党委的职能行政化趋势严重

　　从乡镇内部看，乡级基层组织的主体是乡镇党委、乡镇人大主席团和乡镇政府。各自的法定职能不尽相同。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，《中国共产党农村基层组织工作条例》规定乡镇党委有6项职责任务。这种制度安排具有相当的合理性。但由于在乡镇领导和管理体制的改革过程中，一些相应的配套建设和后续工作未能及时跟上，致使乡镇党委、人大主席团和政府的工作职能难以有效到位，导致乡镇基层组织内部权力结构失衡。主要表现在乡镇基层组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺而导致政权运作不畅或呈一种无序状态。以党政关系而言，则突出地表现为某些乡镇党委违反国家宪政体制，过分地干预乡镇人大与政府的事务，使政权的运行机制失调和功能萎缩。乡镇的大小事务都由党委说了算，人大主席团一般只是在开人代会时履行一下职责，其它时候则形同虚设；乡镇政府也只能在乡镇党委的号令下做一些具体事情，实际上成了乡镇党委的下属机构。乡镇党委行为超出宪政体制和法律上的规定，使得各政权行为主体不能各司其职，乡镇党委的职能日趋行政化。

　　（二）乡镇党委的责任与权力不对称

　　按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，乡镇党委主要承担贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会的决议；讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题；领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作等重大责任。但《条例》中又没有规定履行这些职责的权力，事实上造成了乡镇党委的责任与权力分离。例如，管计划生育虽然是乡镇党委的主要责任，可没有执法权，加上在抓计划生育工作中又要做到“七不准”，弄得乡镇党委对那些违犯计划生育的“钉子户”左右为难，无所适从。另外，乡镇条块关系尚未理顺，条条管理的站所“庙”多而事不多，权大而责不大；相反乡镇责多而权不多，想干而无法干。乡镇绝大部分职权被上级机关及其

　　职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡镇党委的领导职权，致使乡镇党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡镇党委的综合管理和服务功能在其辖区内所发挥的作用受到很大程度的影响和削弱。

　　（三）乡镇党委驾驭市场经济的能力不强

　　乡镇党委对经济工作的领导在一定程度上仍沿袭着过去计划经济体制下形成的习惯，与市场经济的发展要求不相适应。有的乡镇党委存在着“只管吃饭、不图发展”和“干完这届管不了下届”的思想，对本地情况了解不透，不熟悉经济，不了解市场，对乡镇、村的改革和发展心中无数，因而缺乏发展的思路、规划和措施。有的乡镇党委不善于紧跟时代潮流，不善于学习和更新知识，特别缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务，难以起到带领群众发展经济的作用。有的乡镇党委对经济工作的领导还停

　　留在计划经济时代那种靠行政手段上，对经济工作仍进行直接、微观管理；而没有向社会主义市场经济条件下综合运用经济、法律、行政等各种手段，对经济工作进行间接、宏观管理转变；在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。有的乡镇负债十分严重。这都反映出乡镇党委驾驭市场经济能力不强。

　　（四）乡镇干部的素质和能力与新任务的要求仍有差距

　　一是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种利益关系的调整，乡村群众内部矛盾呈现出一些新特点、新变化，各类群体性、突发性事件不断涌现。面对这些复杂局面，有的乡镇干部仍然是不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地、短期地看待和处理复杂局面，从而导致事态向恶性方向发展。二是坚持群众路线、做群众工作的能力偏低。在农村党的群众工作面临的新情况、新问题层出不穷。于是有的乡镇干部没有很好地掌握做农民群众工作的基本功，不愿意深入实际，深入农户，做艰苦细致的群众工作，而是习惯用计划经济条件下行政命令的方式来对待农民群众。三是依法执政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和农村群众法律意识的增强，乡镇干部依法执政能力不适应农村形势的变化。有的乡镇干部受传统的重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪，为所欲为，违法施政的现象时有发生。

　　二、切实加强乡镇领导干部的执政能力建设

　　（一）充分认识和把握乡镇党委的执政能力

　　乡镇党委的执政能力应具有党的执政能力的共性，也应具有自身的特殊性。根据乡镇党委应尽的职责和执政党所肩负的历史使命，当前乡镇党委的执政能力是指贯彻执行党的路线方针政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。

　　1.驾驭和发展经济的能力。即团结带领广大农民群众发展农村经济，全面建设小康社会的能力。要强化发展意识，牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权；确立争先发展、加快发展的新理念，承担起农村经济发展和社会进步的历史责任。要牢固树立群众利益，全局

　　利益，长远利益第一的思想，自觉地把领导本地的经济工作放到全党全国工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解决好经济发展中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题。要改变对经济工作的领导方式，从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变；从只会抓传统农业向善于抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。

　　2.领导基层政权的能力。即支持保证行政组织、经济组织和群众组织依法履行职权，协调各方开展工作的能力。在我国，乡镇是国家政权的基础，承担着直接管理和提供服务的职责。党对国家政权的领导，在乡镇则表现为乡镇党委对乡镇政权机关的领导。要抓好党的路线方针政策的贯彻执行，保证国家宪法和法律的实施，监督乡镇政权机关的日常工作，帮助和支持乡镇政权机关依法行使职权。要根据法律程序选拔、推荐党员干部到基层政权组织的领导岗位上去任职，帮助他们提高处理本地国家事务和社会事务的能力。要加强对乡镇政权机关干部的教育管理，提高乡镇政权机关干部的政治素质和工作能力，使他们自觉地维护党的利益，贯彻执行党的决定，维护和坚持党对乡镇政权机关工作的领导。同时也要鼓励他们主动接受监督，取得党委的支持，以便更好地开展工作。

　　3.服务群众和凝聚人心的能力。即在“四个多样化”的条件下协调群众利益，化解矛盾，服务群众，有效

　　凝聚人心的能力。要牢固树立马克思主义的群众观、善于体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；坚持对上负责与对下负责的一致性，注意使改革的力度、发展的速度和群众的承受程度相适应；不搞不切实际的高指标，虚报浮夸的假政绩，劳民伤财的达标升级活动和沽名钓誉的形象工程，确实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要整合协调社会利益，理顺各种利益关系，把农民群众的利益整合好、协调好、代表好；打破城乡经济二元结构，不断改善农民的生产生活条件，加大对农村的支持力度，增加对基础设施建设的投入，不断增强乡镇党委的社会影响力、社会动员力和社会控制力。要认真

　　研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，善于运用思想、经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，既保护好群众的合理利益，又维护好农村改革、发展、稳定的大局。

　　4.依法执政的能力。即善于运用宪法和法律治乡为民的能力。依法执政就执政党而言，就是要运用宪法和法律规范行使权力的能力，善于把党的主张经过法定程序上升为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。作为乡镇党委依法执政的能力，必须做到把乡镇党委的领导与农民群众当家作主统一起来，使农民群众能在乡镇党委的领导下，直接行使民主权利，依法管理自己的事情。必须努力增强法制观念，牢固树立权力是人民赋予的，权力必须接受人民和法律的监督与制约，在法律面前人人平等，违犯法律就应受到法律制裁等观念，自觉而坚定地做遵守法律、执行法律、维护法律的模范，全面推进依法办事，不允许有任何超越宪法和法律的特权。

　　（二）转变执政理念

　　在新的历史条件下，党要巩固执政地位，提高执政能力，必须实现从革命党到执政党这一基本执政理念的转变。根据十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的目标要求，乡镇领导干部需要牢固树立以下三个方面的执政理念。

　　1.强化“立党为公，执政为民”的理念。

　　全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是党的事业成功的保证，我们党执政的宗旨和根本目的，就在于实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。强化这一理念，用以解决为谁执政的问题。

　　强化“立党为公，执政为民”的理念，必须强化公仆意识，始终把代表和实现最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉地为人民掌好权、用好权，努力做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。乡镇领导干部应该加强学习，提高素质，透彻理解自己到底为谁执政的问题。

　　2.突出科学执政、民主执政、依法执政的理念。

　　党的执政能力集中体现为科学发展的能力，树立科学的发展观是加强执政能力建设的重要内容；党的领导本质上是支持人民当家作主，发展社会主义民主是人民群众的普遍愿望和全面建设小康社会的重要目标；党的执政是一种特殊的社会实践活动，必须在一定的程序规则下进行，依法执政是建设社会主义法治国家的基本要求。突出这一理念，用以解决怎样执政的问题。

　　乡镇领导干部要明确科学执政、民主执政、依法执政的理念，必须强化科学、民主、法治意识，要按照客观规律科学办事，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性，以人为本、统筹兼顾，实现经济社会的全面协调可持续发展。

　　坚持科学执政，就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。我们自己的经验和国际经验证明，认识客观规律不容易，驾驭客观规律更不容易。一定要特别重视已经获得的认识成果和实践经验，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　坚持民主执政，就是为了人民执政、依靠人民执政。按照党的民主集中制的原则，顺应时代和人民的要求，不断扩大党内民主，发展人民民主，运用民主的方式管理社会事务，摒弃“替人民当家作主”，习惯于发

　　号施令、直接控制的做法，实行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，实现由“做主”向“民主”的转变，把人民群众的意愿体现到党的各项工作中。正如胡锦涛同志深刻指出的：“坚持和发展社会主义制度下的人民民主，是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路，是实现国家富强、人民幸福和

　　社会长治久安的必由之路，是团结海内外中华儿女、共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路，也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路”。

　　坚持依法执政，就是依照宪法和法律的规定，依照党章和民主集中制的规定，坚持公民在宪法和法律面前人人平等，党员在党章和党的纪律面前人人平等。按照党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一原则，把党的各项工作纳入宪法和法律的轨道，自觉遵守法律，增强法律意识，依法行使权力，在依法执政的理念下实现共产党执政与领导和支持人民当家作主的有机统一。

　　3.弘扬求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政理念。求真务实是贯彻党的思想路线的必然要求，开拓创新是提高执政水平的根本动力，勤政高效是党的执政能力的具体体现，清正廉洁是保持执政党本色和先进性的必然要求。弘扬这一理念，用以解决怎样确保党的执政地位不变的问题。

　　明确求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政理念，必须强化责任意识，按照党的历史任务和党的建设总体目标的要求，担当起历史责任，增强责任感和使命感，真抓实干，大胆创新，勤政廉洁，加快发展，努力完成三大历史任务，全面推进中国特色社会主义事业不断前进；必须充分认识改革开放和长期执政对自身的严峻考验和挑战，切实增强忧患意识，以“三个代表”重要思想为指导，以党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，带领全国各族人民为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

　　（三）切实提高乡镇干部的素质和能力

　　要根据党的“五种能力”的基本要求，积极推进乡镇干部的教育从素质培训向素质与能力培训相结合转变。创新教育培训内容，在抓好“三个代表”重要思想以及党的基本理论、基本纲领、基本路线教育的同时，根据社会发展的需要，增加以加强执政能力建设为主题的教育，进一步丰富教育培训内容。进一步加强各级党校这个培训的主阵地，改进教育培训方法，对乡镇干部的教育培训，在继承传统方法的基础上，积极运用案例教学、启发式教学、情景模拟教学等方法，引导乡镇干部把理论学习和提高能力结合起来，充分利用网络党校，远程教学等手段，从而不断提高教育培训的针对性、适用性和实效性。同时要改革和完善乡镇干部的选拔任用、监督管理机制。在选人方式上，实现从“委派、等额选举”向“公推直选、公平竞争”转变，以增强乡镇干部的群众公认程度。对不称职、不胜任现职的乡镇领导干部要坚决调整，可实行乡镇领导班子任期制、试用制，班子成员辞职制、末位淘汰制、罢免制等，以增强乡镇领导干部的竞争感、危机感和责任感，激发班子的活力。要强化对乡镇干部的监督。对于违反党纪、政纪和国家法律的乡镇党员干部，要一查到底，绝不姑息，以维护法纪的严肃性，增强乡镇干部管理的权威性。

　　第三篇：提高领导干部执政能力思考

　　提高领导干部执政能力思考

　　提高党的领导干部的执政能力，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力，意义重大，涉及到方方面面。笔者认为应在以下八个方面进行努力。

　　提高审时度势的能力，抵御防范各种风险和挑战。现在，有的领导干部缺乏执政的忧患意识、竞争意识和机遇意识，不思进取，这是绝对不行的。这就要求各级领导干部必须充分认识提高审时度势能力的极端重要性，洞察各种风险和困难的先机，切实采取积极有效的措施，抵御和防范政治的、经济的、社会的以及突如其来的各种风险和挑战，始终立于不败之地。

　　提高用党的理论武装头脑的能力，打牢思想理论功底。要有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东以及邓小平同志的著作；刻苦学习党的基本理论和基本路线；学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识。真正成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。要密切联系实际，学以致用，切实解决学与做，说与干“两张皮”的问题，真正把理论水平转化为执政能力，不断提高新形势下的思想理论水平和领导水平。

　　提高加快发展经济的能力，把实现富民强国作为首要任务。提高加快发展经济的能力，就得遵循客观的经济规律。

　　在制定发展经济的政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，不是凭长官意志甚至是头脑发热来制定。衡量是否有领导发展经济的能力，不在于提了什么口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看你管辖的地区范围，观念是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏实实发展经济上。

　　提高依法行政的能力，把执政行为和方式纳入法制轨道。各级领导干部应不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法；认真学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规；认真学习业务方面的法律知识；还要认真学习世贸组织的规则，并把学到的法律知识运用到执政的实践中去，保证各项工作都依法决策、依法行政。

　　提高民主决策的能力，确保决策的正确性科学性。提高民主决策能力，首先要树立良好的民主作风。尤其是一二把手，更要始终把自己看成班子中的一员，尊重别人的民主权利和意见。特别是在决策热点敏感问题时，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，自觉把自己置于集体领导之中。善于把不同意见和矛盾化解在会下，切实使酝酿过程成为学习政策规定、沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。

　　提高做群众工作的能力，不断巩固和扩大执政根基。提高

　　做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确地看待和行使人民赋予的权力，真心实意为民排忧解困，实现好人民的切身利益。每一位领导干部，都应把为大多数人谋利益，作为做群众工作的出发点和归宿，认真解决当前群众真正关心的、迫切需要解决的实际问题，让人民群众从内心里感受到党和政府的温暖。面对不同群体的不同利益要求多样化的趋势，需要充分认识、认真对待、积极适应。通过改革调整，做到既能激发广大人民群众的动力和活力，又能保持整个社会的平稳有序；既要善于统筹、顾全大局，维护国家和人民的根本利益，又要认真考虑和兼顾不同阶层的利益。

　　提高选人用人的能力，造就高素质的领导干部队伍。提高选人用人的能力，应建立一整套科学完善的干部制度，做到选贤任能。同时

　　要树立责任意识，保证使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特点，把干部用到最需要、最能发挥作用的地方，做到人尽其才，才尽其用。对一些违法违纪、渎职腐败的行为，要实事求是地严肃处理，做到赏罚分明，不搞下不为例。

　　提高修身从政的能力，增强执政的凝聚力和感召力。领导干部要提高执政能力，担当起领导责任，说话办事有号召力、说服力和感召力，最重要的就是铸造好自身的形象，具有修身从政的凝聚能力。应牢固树立正确的权力观。各级领导干

　　部要清醒地意识到，自己手中的权力是人民给的，是为人民群众谋利益的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大，而决不能以权谋私、权钱交易。要把精力倾注在党的事业中，用好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，带动和凝聚广大人民群众共同奋斗。

　　第四篇：如何提高领导干部的执政能力

　　提高基层领导干部的执政能力的思考

　　加强领导干部的执政能力，是保持共产党员先进性的要求，是关系到全面建设小康社会进程，关系到社会主义事业兴衰成败，关系到党和国家长治久安的重大课题，也是完善领导干部自身素质的客观需要。因此，我们要切实贯彻贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，充分认识加强领导干部执政能力建设的重大现实意义和深远的历史意义，不断提高领导干部的领导水平和执政能力。推进社会主义新农村建设，提高领导执政能力是关键，基层工作面向社会、面向群众，处在改革开放和维护社会稳定的第一线，工作特殊、情况复杂、任务艰巨。广大人民群众接触最多的是基层的领导干部，基层领导干部的形象在广大人民群众的心目中一定意义上是党和政府形象的一个缩影。因此，如何提高基层领导干部的执政能力势在必行，积极探索基层领导干部提高执政能力的途径至关重要。

　　一、加强学习，提高自身素质

　　学习是前进的基层。加强学习是提高基层领导干部的理论水平和执政能力的有效手段。面对新的形势和任务，基层干部必须加强学习、善于学习。在学习中提高解决实际问题的能力，在学习中增强执政兴国的本领，在学习中丰富改革开放的才干。为此，基层领导干部提高执政能力必须从加强学习开始，通过加强学习提高基层领导干部的理论水平、创新精神和实践能力，提高驾驭社会主义市场经济的能力，推进民主政治的能力和应对复杂局面的能力。一是要向书本学习。要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，当前要突出学习和领会十七大和十七届三、四中全会精神，切实提高自己的理论水平，用正确

　　1的理论指导基层工作的具体实践；同时也要加强学习科学文化知识和市场经济知识，提高自己的业务水平和驾驭市场经济的能力；二是要向他人学习。古人云“三人行，必有我师”，人各有所长，都有他人可以学习的地方。只有善于吸收他人之长，才能加快提高自己的知识素质。发明大王爱迪生曾说“试着关注一下，别人是如何成功地运用新鲜想法的。如果你能把这些想法用来解决自己的问题，无疑也是一种创新”。三是向社会学习。“处处留心皆学问”，社会是一部博大精深的教科书，只要深入细致地留心观察,对比思考，在干中学、学中干，一定能学到不少东西。四要学习实践经验。提高自己的实际操作能力和应对复杂局面的能力。

　　二、勇于创新，提高决策能力

　　“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”基层领导干部要与时俱进、敢于创新。在物质文明、政治文明、精神文明的建设过程中，在改革、发展、稳定的具体实践中不断适应形势的发展和建设社会主义新农村的要求，创新自己的执政理念，改进自己的工作方法，提高自己的管理水平，规范自己的处事行为。要用新办法、新思路、新理论解决前进道路上遇到的新矛盾、新困难、新问题，应对前进道路上出现的新情况、新课题、新挑战，切实做到科学执政、民主执政、依法执政，从而增强基层工作的生机和活力。一要树立科学发展观。“发展才是硬道理”，加快发展是执政兴国的第一要务。基层领导干部要用科学发展观指导工作，兴一方经济，富一方群众。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人

　　与自然和谐发展。要从本地方、本单位的实际出发，解放和发展生产力，紧紧扣住经济建设这个中心不放松，紧紧把握加快发展这个大局不分神，紧紧瞄准既快又好这个目标不停步，集中力量把经济搞上去。坚决杜绝华而不实、劳民伤财的“形

　　象工程”、“政绩工程”。最大限度地实现经济发展、社会发展和人的全面发展的和谐统一；经济社会和人口、资源、环境的和谐统一；物质文明、政治文明、精神文明建设的和谐统一。二要树立民本思想。“群众利益无小事”。基层领导干部要坚持立党为公、执政为民。常怀爱民之心、恪守为民之职、力创富民之果。任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运心连心的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持人民群众是创造历史的真正英雄的观点不能丢。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。善于交“穷”朋友，乐于结“穷”兄弟。关怀困难群众、关爱弱势群众。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为基层工作的出发点和落脚点。三要树立服务意识。“领导就是服务”，党的干部就是人民的公仆。基层领导干部要心系群众、贴近群众、服务群众、躬身为民。想问题、做决策、办事情要用更新的理念、更新的思路、更新的举措服务于广大人民群众，要经得住群众的检验，经得住实践的检验，经得住历史的检验，用自己的实际行动和出色工作赢得广大人民群众的拥护和爱戴。

　　三、增强实干能力，切实提高为人民服务能力

　　为政之要，在于为民；为民之本，在于做事；做事之基，在于务实。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风是基层领导干部一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。党的方针政策要通过基层干部贯彻落实到千家万户，贯彻落实到广大群众，贯彻落实到工作一线。如果基层领导干部没有对党对人民高度负责的政治责任感，没有为人民服务的敬业精神，没有求真务实的工作作风，党的方针政策就不能落到实处，就会成为空中楼阁、一纸空文。为此，一要深入基层。基层领导干部要始终坚持党的思想路线，一切从实际出发，实事求是，理论联系实际。深入到条件最艰苦的地方去，切实掌握实

　　际情况、了解实际矛盾、解决实际问题。二要深入群众。基层领导干部要始终坚持群众路线，心系群众、关心群众，真正和群众打成一片，时刻把群众的冷暖挂在心上，主动为群众排忧解难。把理顺群众的思想情绪与解决群众关心的热点、难点问题结合起来，把联系群众、服务群众同宣传群众、教育群众结合起来。三要深入实践。身体力行地为群众谋利益是基层领导干部应尽的职责。基层领导干部要既当指挥员，又当战斗员，真正成为政策法规的宣传员、发展经济的服务员、实用技术的指导员、农副产品的推销员、民事纠纷的调解员、农民致富的信息员。

　　四、加强廉洁自律,提高从政能力

　　党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系党的执政基础。提高基层干部的拒腐防变能力是提高执政能力的重要组成部分。基层领导干部更应当模范做到廉洁自律、克己奉公、以身作则、谦虚谨慎、戒骄戒躁，时时处处严格要求自己，时时处处把人民群众的利益放在首位，时时处处把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点。正确行使党和人民给予的权力，为党和人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督、法律监督和社会监督，切实做到自重、自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保障人民群众共享改革发展的成果。因此，基层领导干部一要牢记宗旨。牢固树立全心全意为人民服务思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立立党为公，执政为民的理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高廉洁自律的自觉性。二要遵纪守法。用党纪国法规范从政行为，按制度办事、按原则办事、按法律办事，做到不绚私情、不谋私利。三要接受监督。基层领导干部要自觉接

　　受广大人民群众的监督，切实防止权力失控、决策失误、行为失范，保证把人民群众赋于的权力充分用来为人民谋利益。

　　最后加强领导执政能力的同时也要加强对制度的监管力度，毕竟制度的腐败比个人的腐败更令人担忧。要切实加大用制度约束干部，加大对干部的监管力度。

　　第五篇：提高领导干部执政能力心得体会

　　提高领导干部执政能力学习心得体会范文

　　我有幸来到中国人民大学参加领导干部执政能力提升研修班

　　学习，深感机会难得，非常珍惜。在中国人民大学参加培训学习期间，我聆听了许多在国内外有重要影响的著名专家、学者、教授的专题讲座，感到收获很大，进一步明确了领导干部执政能力建设的基本要求，树立了科学发展的思想观念，增强了不断学习的自觉性，明确了领导干部在建设有中国特色的社会主义社会和构建社会主义和谐社会中所肩负的责任，理清了今后进一步做好人大工作的思路。通过本次学习，并结合我的本职工作，对于如何提高领导的执政能力有了一些新的认识和思考。

　　一、提高领导的执政能力就要掌握科学理论，提高理论武装

　　能力

　　党的领导首先是思想政治领导，是正确的思想理论指导下的政治领导和组织领导。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓，加强学习是提高领导干部的理论水平和执政能力的有效手段。面对新的形势和任务，领导干部必须加强学习、善于学习。在学习中提高解决实际问题的能力，在学习中增强执政兴国的本领，在学习中丰富-1-改革开放的才干。现在，我们正处在一个终身学习的时代。作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识，把“讲学习”摆在重要地位，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力领导水平的现实需要和时代要求。为此，领导干部提高执政能力必须从加强学习开始，通过加强学习提高领导干部的理论水平、创新精神和实践能力，提高驾驭社会主义市场经济的能力，推进民主政治的能力和应对复杂局面的能力。所以提高领导干部执政能力建设重要的一条是加强领导干部的学习。

　　二、提高领导的执政能力就要勇于创新，提高决策能力

　　“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也

　　是一个政党永葆生机的源泉。”领导干部要与时俱进、敢于创新。在物质文明、政治文明、精神文明的建设过程中，在改革、发展、稳定的具体实践中不断适应形势的发展和建设有中国特色的社会主义社会和建设社会主义和谐社会的要求，创新自己的执政理念，改进自己的工作方法，提高自己的管理水平，规范自己的处事行为。要用新办法、新思路、新理论解决前进道路上遇到的新矛盾、新困难、新问题，应对前进道路上出现的新情况、新课题、新挑战，切实做到科学执政、民主执政、依法执政，从而增强工作中的生机和活力。

　　三、提高领导的执政能力就要密切联系群众，提高群众工作能力

　　群众路线是党的优良作风和政治优势，也是党的根本工作路

　　线。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，党的这一整套工作路线，既从本质上揭示了党同人民群众不可分割的内在联系，也揭示了人民群众是我们党的力量源泉和实施正确领导的根本保证。在新的历史条件下，领导干部提高做群众工作的能力，就要牢固树立执政为民、国以民为本、党以民为基、万事民为先的观念，坚持相信群众毫不动摇、依靠群众坚定不移，把人民群众紧紧地团结在自己的周围，时刻关注群众生产生活、群众创造和群众情绪，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；时刻保持与人民群众患难与共、生死相关的深厚感情，把这种真实情感倾注到做群众工作的过程中，坚持用政策解疑心、用保障稳人心、用解困感人心、用真情换真心，不断提高做好群众工作的水平。历史和现实都表明，人心的向背，与事业的成败和政权的兴衰紧密相关。只有代表最广大人民群众的根本利益，我们党才能将人民团结起来，将人民的力量凝聚起来，克服一切困难，立于不败之地。只要我们切实按照“三个代表”的要求，从新的历史时期的特点出发，创造性地坚持、发展和运用好党的群众路线，从群众中汲取智慧和力量，得到群众的信任、拥护和

　　支持，我们的执政能力和领导水平就会在同人民群众的共同奋斗中不断得到提高。

　　四、提高领导的执政能力就要树立法制观念，提高依法行政能力

　　不断提高依法执政能力，对于加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。作为领导干部必须努力提高依法行政的能力，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权，真正把行政行为和执政方式纳入法制轨道。而领导干部依法行政的程度，体现着我们党依法执政的能力。因此，领导干部必须努力增强法制观念，牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，自觉而坚定地做学习法律、遵守法律、执行法律、维护法律的模范，全面推进依法行政，把依法行政落实到政府行为的各个方面、各个环节，不断提高自己依法办事的能力。

　　五、提高领导的执政能力就要加强廉洁自律,提高从政能力

　　党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系党的执政基础。提高领导干部的拒腐防变能力是提高执政能力的重要组成部分。领导干部更应当模范做到廉洁自律、克己奉公、以身作则、谦虚谨慎、戒骄戒躁，时时处处严格要求自己，时时处处把

　　人民群众的利益放在首位，时时处处把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点。正确行使党和人民给予的权力，为党和人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督、法律监督和社会监督，切实做到自重、自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保障人民群众共享改革发展的成果。

　　总之，提高领导干部的执政能力，是我们党执政以来常抓不懈的一项根本性任务,是保持共产党员先进性的要求，是关系到全面建设小康社会进程，关系到社会主义事业兴衰成败，关系到党和国家长治久安的重大课题，也是完善领导干部自身素质的客观需要。因此，我们在平时的工作中要切实贯彻党的十七届六中全会精神，落实科学发展观，充分认识加强领导干部执政能力建设的重大现实意义和深远的历史意义，不断提高领导干部的领导水平和执政能力。才能为建设有中国特色的社会主义社会和构建社会主义和谐社会做出自己应有的贡献。

篇五：党员干部提高领导能力的具体行为包括篇六：党员干部提高领导能力的具体行为包括

　　提高领导干部素质和能力的途径

　　对于提高领导干部综合素质和能力,习近平在2009年3月中央党校春季学期开学典礼时，结合当前国际社会实际,强调了要提高六个方面的能力。即提高统筹兼顾的能力、提高开拓创新的能力、提高知人善任的能力、提高应对风险的能力、提高维护稳定的能力、提高同媒体打交道的能力。要有坚强的党性、要加强理论修养、要加强政治修养、要加强道德修养、要加强纪律修养、要加强作风修养。如何贯彻习近平同志的指示，结合自身实际和在石家庄幼师学习所得,我谈几点建议:

　　一、通过自身努力，不断提高自身的素质能力。

　　一是认识自我，明确发展目标。首先要使领导干部了解自我，了解自己的素质结构，了解自己的优势与不足，建立清晰明确的自我概念，正确地进行自我定位。然后根据自身的素质要求和实际工作的需要有针对性地进行切合实际的素质培养和训练。

　　二是不断强化提高自身素质和能力的愿望与要求。提高自身素质能力的强烈愿望与要求,从根本上影响着领导干部素质能力提高或降低。如果一个领导干部完全没有提高其素质和能力的愿望与要求,那肯定就没有提高自己素质能力的行动与结果。而这种愿望越强烈，付出的努力就会越多。而付出的努力越多，探索就越多，效果就越明显。

　　三是要善于摸索提高自己素质和能力的方式方法。领导干部个人对提高自己素质和能力的方式方法的摸索,对提高素质和能力的实际效果起着十分重要的作用.领导干部素质有先天素质与后天素质的区

　　别.但优良的素质特别是能力，主要还是靠后天养成.而愿意改善素质的领导干部，在方式方法上采取的措施是否适当，便成为能否有效提高素质的决定性因素。一个领导干部只要对提高自己的素质和能力有自觉意识，努力摸索各种足以提高自身素质和能力的方法,不断总结经验,积极吸取教训，寻找到最有效提高自己素质和能力的方法便不是十分困难的事情.四是要善于总结。社会历史的进步和发展，就是不断总结以往实践活动的结果。领导干部的实践活动同样需要总结。领导干部要不断总结自己的思想和工作情况,要从时代要求的高度来反省自己，对自己的实践活动要勤于思索。纵观历史,凡是能成就大业的人，都是善于在实践中进行总结的.在我国老一辈无产阶级革命家中，由于受到种种条件的限制，有些人读书不多，但他们经验丰富、素质很高、能力很强,究其原因就是他们善于对实践活动进行总结。

　　五是要勤奋好学。读书学习,会使人头脑聪明、心胸开阔、道德高尚、事业有成，从根本上提高人的素质，使人进入更高的文化层次和更高的精神境界。领导干部不但应注重学习各种科学文化知识而且更应注重加强理论学习.理论学习是提高领导干部知识水平、理论素养的重要途径。

　　二、加强组织关怀，提高领导干部素质和能力.首先要加强组织培养教育。一是要教育干部进一步增强责任感、事业心和忧患意识。

　　二是要教育干部坚定理想信念。

　　邓小平指出

　　“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来为

　　人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念,就没有凝聚力.没有这样的信念,就没有一切。”三是要教育干部勤奋学习并不断增强学习能力。面对新形势、新任务、新情况,各级领导干部必须首先紧跟时代步伐，带头勤奋学习，增强总揽和驾驭全局的能力，提高领导现代化建设的水平。四是要教育干部加强党性修养。党的领导干部是全党干部的表率，只有对自己高标准、严要求，才能对群众有感召力，才能有利于提高党的战斗力和凝聚力。因此要自觉做到自重、自省、自警、自励、严格用党的纪律约束自己.在思想上筑起拒腐防变的坚固防线.要淡泊名利,真正做到

　　“居上而不骄所缚不为权所动居下而不忧不为名所乐不为利不为欲所惑

　　以良好的精神状态去为人民服务”。

　　其次加大对领导干部的培训力度。一是要发挥党校在干部培训工作中的主阵地作用,加强培训的针对性。党校培训干部要按照“缺什么补什么”的原则，科学设置培训内容。应根据领导干部不同阶段、不同岗位对知识需求的不同，办符合领导干部需要的培训班,如岗前培训。领导干部被提拔后，在即将走上新的领导岗位前，为适应岗位需求，举办有针对性的培训。二是要采取“走出去请进来”的办法,突出领导干部教育培训的前瞻性和前沿性。

　　再次是注重优化学习环境，营造争做“学习型”领导干部的浓厚氛围。当前领导干部工作压力大、家庭负担重、后顾之忧多,是影响素质能力提高的一个重要原因。组织应积极为他们排忧解难,创造良好的学习环境。在工作上,努力搞好统筹协调，科学把握工作节奏，做到张弛有度，保证他们有时间和精力学习；在经费上，舍得投入,为领导干部学习提供良好条件；在生活上,想方设法帮助他们，消除

　　他们的后顾之忧.

　　三、积极进行实践探索，在实践中增长才干.首先，积极投身实践锻炼。实践出真知，实践长才干。提高领导干部素质和能力最主要的办法就是积极投身于社会实践。目前，我国已经进入全面建设小康社会的新时期，为广大领导干部增长才干提供了广阔的舞台。因此，领导干部一定要重视实践，要积极投身于实践。第一，要到基层去锻炼。基层是各种矛盾的集中点，上面千条线，下面一根针，既要管，又要说，大事要管,小事要办，需要多种才能，也能够锻炼多种才能。第二,要到艰苦环境去磨炼。通过磨炼，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质。第三要到矛盾突出的地方去历练。如何在前进当中正确处理这些矛盾，是领导干部的基本功。领导干部只有置身于复杂的矛盾当中,才能不断提高他们的各种能力，逐渐成熟起来，担当重任。第四要到矛盾突出、环境艰苦的地方去反复锤炼。

　　其次，应注意实践的方法.在实践的方法上，一是要重视实践的指向性。在一定时期里只能确定一个战略目标,切忌朝三暮四，四面出击;二是要坚持实践的广泛性。解放思想，开阔视野，有意识地从多侧面、多领域锻炼和培养自己的各项创造才能；三是要注重实践的层次性.不同层次的创造才能在各个不同层次的领导岗位上锻炼和培养;

　　四、加大监督管理,保障领导干部素质和能力的有效提高.提高领导干部素质和能力一方面要靠其自觉性，另一方面要靠组织和群众的管理和监督。有效的管理和监督是防止干部素质滑坡、抵制歪风、防止腐败的重要措施，也是增强领导干部素质的重要保证。那种重选拔轻管理、重使用轻监督的做法，不利于干部的成长和领导干部素质和能力的提高。

　　一是加强对领导干部特别是“一把手”的监督.如果“一把手"失去监督，自身放纵、滥用权力、违法乱纪，就有可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。要把领导干部的自我监督与群众监督结合起来，要把上级监督与班子监督结合起来。在重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用上，要正确贯彻民主集中制原则，防止独断专行，个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

　　二是端正用人导向，形成“靠素质立身、靠实绩进步”的良好风气。正确的用人导向,是激发领导干部提高自身素质的直接动力。必须树立科学的选人用人观，坚决破除门第之见、论资排辈、迁就照顾和求全责备的旧观念,不拘一格选拔人才。建立“三个不让吃亏”的用人导向，“不能让综合素质高的人吃亏不能让干事的人吃亏不能让老实人吃亏”.注重选拔基层优秀干部，把优秀干部选派到基层，实现干部交流的常态化和制度化，这是干部人事制度改革的有益探索。坚持公平公正地选拔任用干部，既增强了干部队伍提高素质的紧迫感和自觉性,又有力地推动了社会的全面建设进步。

　　三是健全激励机制，是激发领导干部提高综合素质的内在动力。

　　坚持实行考核讲评制度,定期组织述学、述职、述廉改进素质能力考核办法，推行岗位淘汰制，对年度考评靠后、工作打不开局面和单位发生重大问题负有领导责任的,给予必要的组织处理，形成素质高

　　低不一样、干好干坏不一样“能者上、平者让、庸者下”的竞争局面,有效地激发了领导干部提高综合素质的内在动力.

　　提高干部能力和管理水平

　　干部队伍的领导水平和能力素质，构成了党的执政能力的基础。因此，必须把能力建设摆在干部队伍建设的突出位置，坚持以新的能力观来系统谋划,抓住能力的提升、实现和评价等关键环节，增强工作的实效性。

　　一、树立“能力本位"观念，把握干部能力建设的时代特征

　　政以得贤为本，国以任能而兴.党的干部队伍的能力状况关乎党的兴衰存亡，决定着党的执政成效,这就要求我们必须大力增强能力意识。一是确立“以能为本”的理念.在坚持党的干部政策和德才兼备原则的前提下,突出能力建设在加强干部队伍建设中的基础性、关

　　键性作用，真正把能力作为衡量和评价干部的核心指标，形成崇尚能力、选贤任能的用人导向.二是调整能力建设的目标指向。针对不同时期、不同阶段、不同岗位、不同层次、不同个体的特点，确定能力建设的内容和重点，既要防止忽视个体差异性，把干部当作“通才”和“全才”来培养,用一把“能力尺子”量所有人；又要防止忽视岗位要求的特殊性，把干部当成“通才”和“全才”来使用，导致能与岗不相适应。三是突出干部能力的本质要求。加强能力建设，必须紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务和围绕提高“五种执政能力”来具体设计。就领导干部而言，能力应包括政治鉴别力、科学决策能力、依法办事能力、组织协调能力、创新能力、知人善任能力、人格魅力、自律能力等.四是坚持素质与能力的统一。素质是能力的基础，主要包括知识、观念、气质、性格、修养、品德等。加强干部能力建设,既要加强学习、提高素质,又要注重提高干部的实际能力；既注重干部在实际工作中表现出来的能力，也要通过提供机会和舞台，让干部的潜在能力充分显现出来.

　　二、建立能力提升机制，提高领导干部的综合素质

　　提升能力的根本途径是学习培训和实践锻炼。工作中应重点抓好三个方面:

　　在培训内容上突出针对性。根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，探索开展分层、分类教育培训的新路子，增强干部培训的实效性和针对性。比如，对地方党政正职的培训，重点加强科学发展观、正确政绩观和民主集中制教育；对各级领导干部，要强化

　　政治理论培训,解决好“为谁执政”、“怎样执政”的问题；对机关干部，要重点强化岗位专业知识和专业技能的培训;对专业技术干部，要强化创新能力培训；对农村党员干部，突出学历教育和实用技术、发展能力的培训.

　　在培训机制上注重系统性。针对部分领导干部疏于学习、以干代学的问题，严格干部轮训、调训制度，尤其是认真落实地方党政一把手定期离岗学习培训制度，消除他们因工作忙而“漏训"的现象。针对部分干部把培训作为应付要求、装点门面的问题，建立干部岗位任职资格考试制度,对达不到要求的,实行待岗、下岗或降级使用。

　　在锻炼方式上坚持多样性.要积极创造条件，有计划地把干部放到各种岗位上去磨炼,切实解决干部能力提升渠道单一的问题。以提高工作能力为目标，选调干部到上级机关挂职学习；以拓宽视野、更新观念、借鉴经验为目标,选调干部到经济发达地区及国外培训考察；以了解基层、磨炼意志为目标，选派干部到基层挂职锻炼;以丰富阅历、积累经验为目标，有计划地推进干部跨部门竞岗交流.

　　三、建立能力实现机制，促进干部能力的充分发挥

　　坚持以能选人,搭建能力实现的平台。坚决摒除“唯资历"、“平衡照顾”等不合时宜的观念和做法，以“能”作为识别、选用干部的重要依据，把能力突出、德才兼备、群众公认的干部选拔到重要岗位上，切实做到能者有位、能者有为。不断改进选能方式，坚持以科学发展观为指导，建立科学的干部实绩考评机制,全面、客观、准确地评价干部。要增强干部选拔任用工作的透明度,扩大群众的参与面,

　　充分体现群众公认的原则.要扩大公推公选范围,规范公推公选程序,完善竞争上岗办法,在竞争中识别干部，在比较中选拔干部。

　　合理配置干部能力资源,优化能力提高的环境。一是坚持能、岗相适。在使用干部时，要依据各自优势、特长,选配最有利于其能力发挥的岗位，做到扬长避短、人尽其能。二是做到适时使用.把握好干部的最佳使用期，可以实现干部使用效能的最大化.这就要求使用干部时，注意把握干部的成长规律，切实破除论资排辈的思想,把那些年富力强、能力突出的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位、重要岗位上来。三是注重合理搭配。把各种干部资源合理地、科学地搭配起来,做到“人事相宜”。注意把干部能力的差异性、岗位的适宜性与班子的整体性相结合，使班子结构达到最优化，干部能力发挥达到最大化.

　　实施有效激励，激发干部能力实现的内在动力。要进一步完善干部激励机制，采取有针对性的激励措施.比如，实行目标激励，建立目标责任体系,开展个人职业目标设计,让每个干部既有压力又有动力;实行职位激励，把有能力、有业绩，能干事、干成事的干部，提拔到重要岗位,为他们提供广阔的施展才华的载体和平台；实行荣誉激励，让发展有功的干部有地位；通过物质激励，让业绩良好的干部得实惠;通过感情激励，让干部能满怀激情地创业。

　　四、建立能力评价机制,增强干部能力建设的整体效能

　　建立能力考评指标体系。干部能力素质指标可分为三级：一级指

　　标包括思考能力、行为能力、管理能力、工作态度；二、三级指标根据不同层次的干部来设定具体能力指标和要素指标.按照三级指标体系，来分别制定相应的考核指标，合理确定各项指标在整个考评指标体系中的权重，进行细化、量化，形成具体的评价标准。

　　建立能力评定机制。按照不同行业、不同层次、不同岗位类别,制定能力评价操作体系和评价办法.要综合运用水平测试、民主测评、政绩考核、实践考察等方式，增强能力考评的全面性、客观性。要注重把定性考评与定量考评结合起来，把传统测评方法与现代科技手段结合起来，增强干部能力考评的科学性和准确性。注重集中考察与经常性考察相结合，随时掌握干部能力的动态变化.

　　注重能力评价结果的运用.要充分运用考评结果,以实绩论奖惩，凭能力用干部，对那些能力突出、实绩显著的，大胆提拔重用；对那些平平庸庸、无所作为的干部，及时加以调整，形成客观公正的用人导向，创造干事创业、奋发有为的良好环境。

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