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2023年市住建局上半年工作总结暨下半年工作安排

　　2023年上半年，市住建局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的20D精神以及省第十三次党代会、市第六次党代会精神，踔厉奋发，赓续前行，先后成功入围全国城镇公共供水管网漏损治理重点市、全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，住房保障工作再获全省绩效管理考核一等奖，实现“三连冠”，*单位荣获全国住建系统先进单位荣誉称号，局系统获得2023年度效能目标管理考核一等奖，全市住房和城乡建设事业迈上高质量发展新征程。

　　一、工作开展情况

　　（一）贯穿“全面从严”，党的建设全面加强。及时跟进学习***总书记重要讲话和指示批示精神，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，落实“第一议题”制度，开展中心组学习*次、专题研讨*次、理论学习*次，确保在思想上政治上行动上始终同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。高标准推进市委第三轮巡察、小微权力运行巡察反馈问题整改，得到市委肯定表扬。全面实施基层党组织建设提质增效年活动，推动“一支部一品牌”创建实现全覆盖。制定《党委对下级“一把手”和领导班子监督若干措施》，规范机关纪委工作职责和监督责任清单，协同推进“两个责任”扎实落地。纵深开展纠治形式主义官僚主义专项整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，健全完善党委议事、工程管理、财务内控等制度*项，切实以制度促规范，靠规范强服务，局系统政治生态更加风清气正。

　　（二）围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力。坚持在项目“谋划、申报、推进”上聚焦发力，全力推动项目建设“大提速”。紧盯中央和省政策走向，提前着手、超前谋划，累计上争资金*.*亿元，完成率*%，力争落地全国海绵城市建设示范城市，将获得奖补资金*亿元，全国城镇公共供水管网漏损治理重点市落地*，省重点镇、美丽村庄项目分别增至*个、*个，累计争取奖补资金*亿元，连续三年位列全区第一。健全周调度、月督查、季排名机制，全速加快项目建设，市政基础设施提升项目、2022年燃气等四类管网改造*个市级重点项目提前开工，累计完成投资*万元，北方地区清洁取暖项目开工*项，其中已完成农户改造*.*万户，完成率*.*%，累计完成投资*.*亿元，占总投资的*.*%。局系统谋划实施的*个基础设施项目全部开工建设，累计完成投资*.*亿元，占年度投资的*.*%，实现“时间过半、任务超半”目标。

　　（三）深化“改革提效”，发展活力逐步显现。坚持以深化改革增动力、凝心聚力促发展。建立全市房地产开发项目台账，召开房地产企业座谈会，靠前解决项目审批手续办理、地上附着物迁移、工程用水用电等问题，全力推进项目开工建设，预计上半年全市房地产完成投资*.*亿元，同比增长*.*%，其中市区完成投资*.*亿元，同比增长*.*%。实施住房消费促进年活动，开展“好房子”评选活动，组织房车展销活动，不断增强房市消费信心，预计上半年全市销售商品房*万平方米，同比增长*.*%，其中市区销售*万平方米，同比增长*%。加大建筑业企业帮扶引导力度，组织开展技能、统计等培训*人次，挖掘新增入库企业*家，全面推行电子证照应用，建成工程建设项目审管联动系统，搭建公用服务事项专项办理系统，有力推动建筑业发展，预计上半年全市建筑业完成产值*亿元，同比增长*.*%。

　　（四）加快“内涵提标”，城乡面貌持续改善。制定《城乡面貌提升行动实施方案》，出台《关于加快推进全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见》《*市城市绿道系统规划（2023-2030）》，切实以规划引领建设。攻坚完成胜利西街西段和一中改扩建项目征收拆迁任务，建成通车市政道路*条、桥梁*座，全面完成新村街、利通街等*条*.*公里老旧街巷路面改造，维修更换节能路灯*多盏，路灯亮灯率稳定达*%；
建成污水管道*段*.*公里，开工实施内涝治理应急提升泵站、南片区雨污分流工程，市区防汛应急调控能力明显提升。加快推进燃气老化更新改造项目，四类管网等燃气更新改造已完成*户、保障性安居工程已完成*户安全装置加装工作。纵深推进乡村建设行动，全市重点镇、美丽村庄累计完成投资*.*亿元，农村危房和抗震农房开工改造*户，开工率*.*%，全省住建领域重点小城镇建设项目启动现场会在我市召开。

　　（五）致力“民生提档”，民生福祉不断增进。坚持在发展中保障和改善民生。制定出台《*市区公共租赁住房管理办法（修订）》，健全与经济社会发展相适应的公租房保障准入门槛动态调整机制，分配公（廉）租房*套，发放住房租赁补贴*户*.*万元，全市住房保障工作再次获得绩效管理考核一等奖，实现“三连冠”。赴山东学习“红色物业”、完整社区先进经验，制定《*市深化“红色物业”建设三年行动计划》，全市物业企业实现党组织应建尽建，*个完整社区建设试点稳步推进。强化公用事业保障，起草管理办法，督促企业全面开展热源以及供热、供水管网、设施改造，不断提升水暖气保障能力。紧盯历史遗留问题，坚持一议一事，破题攻坚，*房地产项目已陆续交付，地区南院征收拆迁取得明显进展，保障房项目工程结算、消防验收有力推进，“办证难”问题累计打通渠道*套，办证*本，全区化解“办证难”问题现场会在*召开。

　　（六）突出“四防整治”，安全形势稳定可控。坚决抓牢安全生产政治责任，积极修订完善住建系统安委会工作规则，坚持每季度开展*次安全生产形势分析，扎实开展“安全月”活动，全力推进住建领域安全稳定。坚持以国务院安全督查、省“四防”检查反馈问题整改为抓手，举一反三，扎实开展*年重大事故隐患专项排查整治行动，累计排查整改安全隐患*条，扣除*家企业*分诚信分值，移交违法案件*起。全力推进质量安全标准化建设，全市获评*年度省级质量标准化工地*项，荣获省“西夏杯”优质工程*个。紧盯城市内涝防治，全面检修城区*座排水泵站、*台运行机泵等设施，购置储备直联自吸泵等抢险物资，组织开展防汛应急演练，集中对易堵塞路段排水主管网进行了管道检测，对老城区街道沉泥检查井进行了清掏，保障汛期管网过水能力，安全度汛。

　　二、存在问题

　　（一）D建成效还不够明显。推动全面从严治党还有差距，市委第三轮巡察反馈问题还未完全整改到位，中央环保督查反馈问题、历年审计反馈问题还没有完全销号。“D建+”品牌创建打造特色亮点和提炼经验做法较少，社会面宣传不够，没有形成浓厚的“先进带后进、先进更先进”的工作氛围。

　　（二）重点工作推进还有差距。房地产、建筑业经济运行调度还不够精准，对标“时间过半、任务超半”要求还有差距。海绵城市示范建设推进缓慢，四类管网改造项目进展缓慢。住宅专项维修资金专项整治、房地产领域执法检查仍未开展，保障性租赁住房管理办法、业主委员会管理细则、供热质量管理办法、供热专项规划、房地产促进政策等文件出台缓慢。

　　（三）遗留问题化解任重道远。对一些信访积案，主动作为不够，化解不力，信访投诉仍居高不下。

　　（四）安全生产管理还有弱项。自建房隐患整治仍未清零、城镇危房排查进展缓慢，住建领域安全生产还有薄弱环节、短板弱项，需举一反三，进一步查漏补缺。

　　三、下半年工作计划

　　（一）压实责任，凝聚合力，强基赋能住建事业高质量发展。以学习宣传贯彻党的20D精神为主题主线，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，落实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。一是强化政治机关意识。将开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育与学习宣传贯彻党的20D、***总书记视察*重要讲话和指示批示精神结合起来，整体把握、融会贯通、一体落实，忠诚捍卫“两个确立”，不断提升“政治三力”。二是压紧压实政治责任。坚持D建引领发展，紧扣机关D建围绕中心、建设队伍、服务群众的根本任务，按照“夯实基础、巩固深化、重点突破、整体跃升”思路，通过D建半年工作“亮晒比促”，及时研究解决工作难点和特色不突出、亮点不亮等问题，推动党组织建设整体提质增效。三是持续推进自我革命。聚焦“三不”建设，深化标本兼治、系统施治，着力在规范制度执行、从严监督执纪问责、深化“三个以案”等方面用功发力，促使广大党员干部以案为鉴，知敬畏、明底线、防未病。

　　（二）抢抓机遇，聚焦发力，积蓄经济社会发展新动能。坚持把项目建设作为加快发展的“牛鼻子”，上下一心，鼎力攻坚，切实用项目支撑发展新高度、开创发展新局面。一是加快推进重点项目建设。严格实行重点项目一日一汇报、一周一调度制度，全力推进项目建设，*月底前完成南片区雨污分流改造，*月底前完成申能*热电厂机组改造、市区供热设施改造等项目，*月底前全面完成燃气等四类管网更新改造、北方地区清洁取暖项目，力争年内市区基础设施建设完成投资*.*亿元。二是全力做好项目服务保障。持续推进工程建设审批制度改革，健全项目包抓服务责任制，紧盯重点企业和重大项目，科学划片、包干到人、靠前服务，实行项目审批全过程辅导服务和月度调度机制，力争年内商品房新开工面积*万平方米，完成房地产投资*亿元，同比增长*%，力争建筑业产值突破*亿大关，同比增长*%。三是加大项目谋划储备力度。坚持把项目谋划申报作为补短板强弱项的重要抓手，紧紧围绕国家和省政策投向，盯谋划、盯对接、盯落地，不断强化项目年度计划编制，确保项目有计划、分步骤科学有序实施，尽早开工实施全国城镇公共供水管网漏损治理重点市，积极争取2023年城镇燃气等四类管网更新改造项目，增强发展后劲。

　　（三）紧盯短板，精准发力，塑造城乡建设发展新内涵。坚持提质扩容，全力推进城市更新，大力实施乡村建设行动，着力打造宜居宜业美丽城乡。一是高标准谋划实施海绵城市建设。严格落实海绵城市示范建设任务周调度推进机制，加快完善系统化全域推进海绵城市建设实施意见、管理暂行办法、绩效考核办法、专项资金管理办法、设计审查要点等文件，加快推进*个项目现场勘察、可研论证，力争尽早开工海绵城市示范建设，确保圆满完成年度建设目标任务。二是持续完善城镇基础设施。及早开展2023年城市体检，全面建成城市体检信息评估平台，积极争创全国城市更新第二批示范城市。持续加大城市基础设施建设力度，加速推进城市燃气等“四类”管线更新改造，高标准完成供热基础设施改造，全面实行*智慧市政平台运维管理，进一步补城市之缺、增城市之美。三是加快推进美丽乡村建设。统筹推进乡村建设评价工作，扎实做好村庄调查，全面完成*个行政村数据审核。坚持一季度一督导一通报，全面加快*个重点镇、*个美丽村庄建设。持续推动低收入群体新增危房即增即改、动态清零，抗震宜居农房愿改尽改、能改快改，力争完成危房改造*户、抗震房建设*户，不断改善乡村人居环境。

　　（四）强化服务，持续发力，激发住建行业发展新活力。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，积极创新作为，持续加大行业监管、培育、服务工作，推动房地产业、建筑业、物业高质量发展。一是持续稳定房地产业发展。加快完善房地产调控一城一策，修订完善促进房地产平稳健康政策，持续做好房地产市场运行动态监测调控，引导企业充分利用周末、节假日，以最佳房源、最大优惠开展展销活动，不断增强房市消费信心，力争年内实现商品房销售面积*万平方米。健全完善房地产开发企业信用信息库，实施企业动态信用等级评定及商品房预售资金分级监管，扎实开展综合执法，全面规范房地产开发、交易、租赁等行为。二是推动建筑业转型升级。持续推进“承插型盘扣式钢管脚手架”“外脚手架钢板防护立网”等新技术、新工艺、新材料、新设备应用，城镇新建建筑中绿色建筑占比达*%以上，新建建筑节能标准执行率达到*%，争创省级绿色建造示范工地*项。严格落实建筑工程质量管理措施，全面推进智慧工地建设与应用，扎实组织开展质量安全隐患排查、观摩评比、标化工地评选、技能大赛，为工程质量安全提供有力保障。三是提升公用行业保障水平。制定《*市区供热质量管理办法》《*市区供热专项规划（*~*）》，进一步强化监督管理，督促热电厂、供热公司高标准完成“冬病夏治”，全力保障群众温暖过冬。修订完善《二次供水管理办法》，督促水务公司完善公共管网漏损治理方案，加快推进供水管网改造，持续推进城市东线供水接入，力争年底前市区供水使用黄河水占比达到*%，不断提高供水水质。全速推进城镇燃气用户端安全装置加装，加快实施中压管道改造，不断提升城镇燃气安全运行水平。

　　（五）牢记宗旨，用心发力，争创为民办好实事新成效。聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“办好实事惠民生”专项行动，聚力为民办实事、解难题。一是全力保障百姓“安居乐业”。高标准完成全市*个老旧小区改造，持续推进“红色物业”建设，力争年底前全市物业覆盖率达到*%以上，物业企业和业委会党组织覆盖达到*%，出台“业主委员会建设指导意见”“环境和物业管理委员会管理办法”，确保年底前全市业委会或物管会成立率达*%。加快推进东片区保障性安置住房项目建设，力争年底前全面建成移交。修订完善保障性租赁住房管理办法及其实施细则，持续加大群众住房保障力度。二是全力解决群众“急难愁盼”。积极开展信访积案排查工作，严格按照“一盘一策、一盘一专班”的原则，全力化解市区七号公馆、香醍小镇、湖苑名邸等项目信访矛盾，全力推进东吴明珠交付使用。持续加大工作推进力度，全力以赴推进不动产“办证难”遗留问题化解，力争*月底前实现应化尽化。认真解决好保障房项目消防、竣工验收备案等遗留问题，加快推进移交分配，持续开展保修期内安置小区质量排查维修，做实做优安居工程，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。三是全力保障系统“安全稳定”。深刻汲取银川“*·*”燃气爆炸事故教训，区分燃气领域、建筑工地、自建房等，建立健全领导包抓机制，集中*个月的时间，扎实开展燃气安全专项整治“回头看”及安全隐患大排查，逐户逐企业逐工地全面查清安全底数，特别是燃气方面要全面开展用户端用气、瓶装液化石油气、管道天然气隐患排查，穷尽措施，确保隐患清零。要突出关键环节和节假日，加大危险性较大分部分项工程和重点危险源管控，预防高处坠落和群死群伤事故，严厉打击违法转包、分包等市场行为，严肃查处市场、质量和安全违法违规行为，加大行政处罚力度，切实保证住建领域安全形势稳定可控。

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