教育领域廉政风险防控不严(5篇)

篇一：教育领域廉政风险防控不严

　　高校廉政风险点及防控措施

　　一、引言

　　党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，高校作为培养人才的摇篮，更应该重视廉政建设。然而，近年来高校腐败案件频发，引发了社会广泛关注。因此，本文旨在对高校廉政风险点进行梳理，并提出相应的防控措施，以期为高校廉政建设提供参考。

　　二、高校廉政风险点

　　1.招生录取环节：招生录取是高校廉政风险的高发区，主要涉及舞弊、权力寻租等问题。

　　2.科研项目申报与资金管理：科研项目申报和资金管理环节容易产生滥用经费、虚报冒领等问题。

　　3.教职工招聘与职称评定：教职工招聘和职称评定过程中，可能存在打招呼、走后门等现象。

　　4.教育教学质量：高校教育教学质量参差不齐，部分学校可能存在以次充好、虚假宣传等问题。

　　5.学校采购与资产管理：学校采购和资产管理环节容易产生贪污、受贿等腐败问题。

　　6.基建工程：基建工程领域涉及大量资金和利益，容易滋生腐败。

　　7.学生资助政策：学生资助政策本是关爱贫困学生的举措，但在实施过程中可能出现滥用、冒领等问题。

　　8.校办企业运营：校办企业运营过程中，可能存在利益输送、侵吞国有资产

　　等问题。

　　三、高校廉政风险防控措施

　　1.加强党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识。

　　2.严格执行招生政策，落实阳光招生，杜绝舞弊现象。

　　3.完善科研项目管理制度，规范经费使用，防范滥用经费等问题的发生。

　　4.公平公正开展教职工招聘和职称评定，杜绝打招呼、走后门等现象。

　　5.提高教育教学质量，加强对教学质量的监督与评估。

　　6.加强学校采购和资产管理，规范采购流程，防范贪污、受贿等腐败问题。

　　7.规范基建工程管理，加强对工程质量、进度和资金使用的监督。

　　8.完善学生资助政策，确保资助对象真实，防范冒领、滥用等问题。

　　9.加强对校办企业的监管，防范利益输送、侵吞国有资产等现象。

　　10.建立健全党风廉政建设责任制，明确责任追究，强化责任落实。

　　四、结论

　　高校廉政建设事关教育事业的发展和社会稳定，必须高度重视。通过对高校廉政风险点的梳理和分析，提出相应的防控措施，有助于高校加强党风廉政建设，提高防腐能力。同时，各级教育行政部门也要加强对高校的监督和管理，共同推进高校廉政建设。

篇二：教育领域廉政风险防控不严

　　校长廉政风险防控

　　引言概述：

　　校长廉政风险防控是保障学校正常运转、维护教育公平和提升教育质量的重要举措。在当前社会风气不正、腐败问题严重的背景下，加强校长廉政风险防控具有重要意义。本文将从五个大点出发，详细阐述校长廉政风险防控的相关内容。

　　正文内容：

　　1.校长廉政风险的背景

　　1.1社会风气不正

　　1.2腐败问题严重

　　1.3教育领域廉政风险突出

　　2.校长廉政风险防控的重要性

　　2.1保障学校正常运转

　　2.2维护教育公平

　　2.3提升教育质量

　　3.校长廉政风险防控的基本原则

　　3.1依法依规

　　3.2党风廉政建设

　　3.3内外监督相结合

　　4.校长廉政风险防控的具体措施

　　4.1建立健全廉政风险防控制度

　　4.2加强对校长廉政风险的预防和监测

　　4.3加强校长廉政风险防控的教育培训

　　5.校长廉政风险防控的效果评估

　　5.1定期开展廉政风险评估

　　5.2建立风险防控工作考核机制

　　5.3推动廉政风险防控的持续改进

　　总结：

　　校长廉政风险防控是学校管理工作中的重要环节，对于保障学校正常运转、维护教育公平和提升教育质量具有重要意义。在实施校长廉政风险防控时，需要根据社会风气不正、腐败问题严重和教育领域廉政风险突出的背景，采取依法依规、党风廉政建设和内外监督相结合的基本原则，并通过建立健全制度、加强预防监测和教育培训等具体措施来实现。同时，还需要定期开展评估和建立考核机制，推动廉政风险防控的持续改进。只有这样，才能有效应对校长廉政风险，确保学校管理的廉洁和高效。

篇三：教育领域廉政风险防控不严

　　幼儿园是孩子们成长的重要场所，对于幼儿园的管理者来说，廉洁风险的防控是非常重要的。本文将从幼儿园廉洁风险的重要性、存在的风险点及防控措施等方面展开论述。

　　一、幼儿园廉洁风险的重要性

　　1.1干部职工廉洁意识不强，思想品德不正派

　　干部职工是幼儿园的管理主体，其廉洁意识直接关系到幼儿园内部廉洁风险的防控。如果干部职工的廉洁意识不强，思想品德不正派，就会出现以权谋私、贪污受贿等廉洁风险，严重影响园所形象和幼儿健康成长。

　　1.2经费使用不规范，存在挪用、浪费行为

　　幼儿园依托于教育局或民办企业，所得费用主要来源于政府拨款和家长交纳的费用，经费使用不规范将直接导致经费的挪用、浪费等行为，严重影响园所经济效益和良好形象。

　　1.3存在虚报、变相收费等廉洁风险

　　为了提高园所的收入，一些幼儿园存在虚报、变相收费等行为，甚至存在以不正当手段获取政府财政补贴等廉洁风险。这些行为不仅损害了家长和社会的利益，也违背了幼儿园的教育宗旨。

　　1.4儿童安全问题的廉洁风险

　　幼儿园作为孩子们成长的重要环境，存在各种儿童安全问题的廉洁风

　　险。例如园内设施不安全、食品安全卫生问题等，一旦发生安全事故，将对园所的声誉和形象造成严重影响。

　　二、幼儿园廉洁风险点的存在

　　2.1人员风险

　　1）

　　干部职工廉洁意识不强，存在以权谋私、贪污受贿等廉洁风险。

　　2）

　　人员招聘中可能存在的行为，例如利用职权谋取私利。

　　3）

　　职工低薪问题可能导致职工为谋取暴利而采取不正当手段获取利益。

　　2.2资金风险

　　1）

　　经费使用不规范，存在挪用、浪费行为，导致经费的有效利用和保障困难。

　　2）

　　存在虚报、变相收费等行为，可能损害家长和社会利益，违背园所教育宗旨。

　　3）

　　财务管理不严谨，容易发生资金流失和财务违规行为。

　　2.3安全风险

　　1）

　　存在各种儿童安全问题的廉洁风险，例如园内设施不安全、食品卫生安全等。

　　2）

　　园所的安全防范措施是否得力，是否存在被他人渗透的可能性。

　　3）

　　环境卫生是否达标，存在哪些影响孩子健康成长的廉洁风险点。

　　三、幼儿园廉洁风险的防控措施

　　3.1完善廉洁管理制度

　　对于幼儿园来说，完善廉洁管理制度是防控廉洁风险的首要任务。包括建立健全内部管理制度，明确干部职工的廉洁责任，规范经费使用程序，加强对儿童安全的管理。应当建立健全举报机制，鼓励职工和家长对廉洁风险问题进行投诉和监督。

　　3.2加强干部职工廉洁教育和培训

　　幼儿园要加强对干部职工的廉洁教育和培训，提高干部职工的廉洁意识和思想道德水平，营造风清气正的工作环境。加大廉洁法规、法律法规等方面的宣传力度，引导干部职工严格遵守法律法规，树立正确的职业操守。

　　3.3完善财务管理制度和审计监督

　　对于幼儿园的经费使用不规范等问题，应当加强财务管理，建立健全的财务管理制度和审计监督机制，确保经费的合理使用。开展定期的财务审计，及时发现和纠正财务违规行为，杜绝经费挪用等问题。

　　3.4加强儿童安全管理和卫生监督

　　对于存在的儿童安全问题的廉洁风险，幼儿园要加强安全管理和卫生监督，确保园内设施的安全稳固，食品卫生达标，环境卫生得到有效管理。加强对教师和保育员的专业培训，提高其安全意识和处理突发事件的能力。

　　四、结语

　　廉洁风险的防控是幼儿园管理的重要环节，只有增强廉洁意识，加强内部管理，规范经费使用，加强对儿童安全的管理，才能确保幼儿园的安全稳定运行，营造良好的教育环境。希望幼儿园的管理者和相关部门能够高度重视廉洁风险管理工作，做好风险防范和应对工作，为孩子们健康成长提供良好的保障。尊敬的读者：

　　在上文中，我们已经详细探讨了幼儿园廉洁风险的重要性、存在的风险点及防控措施。接下来，我们将继续探讨如何进一步加强幼儿园的廉洁风险管理，确保幼儿园的安全稳定运行，营造良好的教育环境。

　　五、强化监督检查和问责机制

　　5.1建立监督检查机制

　　为了加强对幼儿园廉洁风险的监督，应当建立监督检查机制，对幼儿园的廉洁管理进行定期检查和评估。此项工作可以委托教育主管部门或第三方专业机构进行，对园所的廉洁风险进行全面排查，并提出整改意见和建议。

　　5.2建立问责机制

　　对于发现的廉洁风险问题，应当建立健全的问责机制，对责任人进行严肃处理。无论是违规使用经费、虚报收费还是儿童安全问题，责任人都应当依法严肃处理，树立典型案例，倒逼其他幼儿园严格执行管

　　理制度，杜绝类似问题的发生。

　　5.3实施公开透明监督

　　幼儿园的廉洁风险管理应该实施公开透明的监督机制，向社会公布管理情况和成果。包括经费使用情况、儿童安全问题整改情况等，接受社会和家长的监督和评议，提高管理透明度和公信力。

　　六、加强家长参与和社会监督

　　6.1宣传教育家长

　　除了加强内部管理和监督，也需要注重宣传教育家长，让他们了解幼儿园的廉洁风险管理意义和措施，并鼓励他们参与到园所的管理监督中来。家长作为孩子的第一监护人，参与到园所管理中，也能够从另一个角度有效的监督和督促园所的廉洁风险管理工作。

　　6.2加强社会监督

　　除了家长的参与，社会力量也应当积极参与到幼儿园的廉洁风险管理中来。各级媒体、公益组织、社会监督团体等应当加强对幼儿园的监督和曝光，及时发现并且声张各类廉洁风险问题，推动幼儿园加强风险管理工作。

　　七、加大廉洁风险管理的资金投入和政策支持

　　7.1加大资金投入

　　要加强幼儿园的廉洁风险管理，需要适当加大资金投入。教育主管部

　　门应当加大对幼儿园的资金支持，并且提供专项资金用于廉洁风险管理，包括培训经费、安全设施更新等，确保园所具备良好的管理条件和环境。

　　7.2政策支持

　　政府应当加大对幼儿园的政策支持，制定更加严格的法规和政策，加强对幼儿园的监管和指导。建立奖惩机制，对于廉洁管理好的园所予以表彰和奖励，对于发生廉洁风险问题的园所给予相应处罚，形成推动幼儿园廉洁风险管理工作的政策环境。

　　八、加大研究力度，提高廉洁风险管理水平

　　8.1加强理论研究

　　幼儿园廉洁风险管理属于特殊领域，需要加强理论研究，探索适合幼儿园特点的廉洁风险管理模式和方法。为此，有必要加强相关学术研究，培养一批专业化的管理人才，积极推动幼儿园廉洁风险管理的理论创新与实践探索。

　　8.2推广先进经验

　　各地应当积极推广先进的幼儿园廉洁风险管理经验，建立起跨地域和跨部门的经验交流评台，推动优秀经验的复制和推广。只有充分借鉴和吸收其他地区幼儿园成功的廉洁风险管理模式，才能推动我国幼儿园廉洁风险管理水平的整体提高。

　　九、综合考虑，构建完善的廉洁风险管理体系

　　9.1整合资源，构建廉洁风险管理联防机制

　　各级政府、教育部门、社会组织、学术研究等应当共同合作，整合各方资源，构建园所廉洁风险管理的联防机制，形成合力。共同为幼儿园廉洁风险管理提供政策、经验、技术和资金支持，确保园所廉洁风险得到全面有效的管理。

　　9.2建立通畅的沟通渠道

　　幼儿园廉洁风险管理需要各方通力合作，建立起通畅的沟通渠道。在日常工作中，要加强各方的交流与沟通，形成合力，共同完善廉洁风险管理的各项工作。

　　幼儿园廉洁风险管理工作迫在眉睫，必须高度重视并持续加强。希望全社会各界齐心协力，共同努力，为孩子们打造一个安全、廉洁的成长环境，让每一个幼儿园都成为阳光温暖的家园。

　　我们相信，在共同努力之下，幼儿园的廉洁风险管理工作一定会迎来全新的辉煌与成就。谢谢大家！

　　这份长篇文章能够提供详细的廉洁风险管理工作介绍，包括了廉洁风险的重要性、存在的风险点及防控措施、强化监督检查和问责机制、加强家长参与和社会监督、加大廉洁风险管理的资金投入和政策支持、加大研究力度、综合考虑，并且提出了完善的廉洁风险管理体系。通

　　过该文章，读者可以全面了解幼儿园廉洁风险管理的需要和相关措施，以及未来的发展方向。

篇四：教育领域廉政风险防控不严

　　高校重点领域关键环节廉政风险防控存在问题与对策研究

　　作者：詹贵坚

　　来源：《理论与创新》2020年第09期

　　【摘

　　要】本文主要分析重点高等学校一些重点领域和关键环节中廉政风险的防控，重点介绍这些重点领域和关键环节的具体分布，并且以北京市的一些高校作为例子，着重分析这些高校重点领域和关键环节的廉政风险风控现状，阐述这些防控机制存在的问题，并分析其原因，从而提出改进高校重点领域和关键环节中廉政风险防控的对策。

　　【关键词】高校;重点领域;关键环节;廉政风险防控;对策

　　1.绪论

　　1.1研究背景

　　在推动社会发展众多力量组成中，高等院校不容忽视，同时在廉政社会建设方面，廉政大学在其中的地位也非常重要。高等院校作为孵化社会人才的摇篮，高等院校教育质量高低，将对国家未来发展有着直接的影响。在高等教育领域，通过建立反腐败风险防控机制，加强关键

　　领域的防腐控制，对于高等院校教育质量提升有着重要意义。高校一度被视为净土之家，但高校本身与政府相关部门有着千丝万缕的联系，受权力机构部分属性影响，在实际执行一些权力，尤其是涉及到一些与经济相关的活动，仍不可避免的出现了腐败问题。为有效解決这一问题，有必要在高校日常工作开展中，从重点领域和关键环节入手，强化廉政风险防控机制，推进惩防预警体系建设，发展网络信息系统等创新机制，大力健全廉政风险防控体系。

　　1.2研究目的在解决腐败问题方面，预防从来都不失为一项有效途径。当前，在我国各个政府机关运行过程中，为更好的预防腐败问题，均开始大力推动反腐败风险防控机制体系建设，从而能够及时将腐败问题消灭于萌芽之中，起到了良好的防控效果。因此高校在反腐过程中，也应注重防腐风险防控机制的建立，立足于一些重点领域与关键环节，包括干部选拔、财务审计、基建、招标采购、招生录取等方面，加强高等教育科学预防工作的高危领域，有效实现腐败问题的预防。在此基础上，结合高校运转实际，进一步完善高校廉政风险防控机制，有效提升高校防腐倡廉的实效性。这不仅是高校推动自身实现可持续发展的内在需要，同时在外在人才培养方面，加强腐败问题的治理，本身对于高校人才有着非常重要的影响与教育意义。

　　2.高校廉政重点领域关键环节分析

　　2.1廉政风险防控的重点领域和关键环节

　　廉政风险防控的重点领域和关节环节一般是腐败现象经常发生和集中的关键环节。只有抓紧抓实这些重点领域和关键环节的廉政防控工作，才能做好搞笑廉政风险防控工作。通过分析，基建、资产管理、财务管理、项目管理、科研资金等重点领域是腐败高发的关键环节。

　　2.2高校廉政重点领域关键环节数据调查分析

　　在进行高校廉政重点领域关键环节分析时，通过发放调查问卷，分析如下表所示。

　　在以上高校排名前十的廉政风险重点领域和关键环节中，每一处很容易发生廉政风险的。这是因为这个关键点，都是存在劝钱物的交织，在一些高校不健全的廉政机制下，权力容易走上偏轨，廉政现象就很有可能会发生。

　　3.高校重点领域关键环节廉政风险防控机制的现状分析-以北京市大学为例

　　3.1北京市A大学重点领域关键环节廉政风险防控机制

　　北京市从2009年开始，就开始强力推进高校重点领域和关键环节廉政风险防控工作，在全国开展这项工作走的比较前面。从试点到铺开实施，现在已经有10年，取得一些成绩，给全国各省市高校起到一个先行者带头作用。

　　北京各高校在实际开展廉政工作过程中，通过立足于关键环节与重点领域，同时与高校自身的运营实际相结合，促使廉政防控工作开展的针对性与实效性得到了显著的增强。例如北京A大学结合自身实际，通常从组织层面着手，建立了廉政风险管理领导小组，由校长担任组长，高校其他部门挂你人员担任小组成员，并结合高校运营实际，商讨制定了《重点领域和关键环节廉政防控管理工作方案》，从而在相应方案的指导下，能够直达高校各个关键领域，有条不紊的推动了廉政风险风控工作的部署与开展实施，并取得了显著的成效。具体如图所示。

　　北京市A大学重点领域和关键环节廉政风险防控工作，主要从三个方面开展，一是学校高度重视廉政管理工作，做实做细每一项具体工作。学校领导和各个部门自从廉政风险防控方案发布后，对这项工作高度重视，在各个重点领域和关键环节制定有针对性的实施方案，实施方案制定详细，对具体事项做具体规定，不模糊目的在于实施方案能落地，而不是摆放起来的仅供阅读的文件，有效推进本校重点领域和关键环节的廉政风险防控工作。二是强化重点，推动廉政工作有效进行。在试点阶段，就对基建领域、资产管理、财务管理、招生、科研资金、后勤服务等做好反复工作的开展。在实际开展过程中，反腐小组一马当先，针对关键领域的各个腐败风险点开展了拉网式排查，针对薄弱环节，专门制定了相应的防腐预防措施，从而确保相关措施真正落实到实处。不仅如此，学校还要对领导干部找出的廉政风险点进行再次排查，再次细化防控措施。三是强化廉政防控制度体系建设，在一些防控措施试点成熟后，就以体系文件形式固定下来，根据发展变化再做适时调整，相应的规章制度也要进行更正调整。

　　在构建长效机制防控廉政风险封面，北京市A大学从三个环节开展反方工作，从决策、执行和监督环节对各重点领域和关节环节开展具有本校特效的廉政防控工作。

　　在决策环节，学校层面对领导班子民主决策制度进行强化和巩固，避免一言堂情况出现。对本校内重点领域和关键环节的重大事项决策，人事、重点资金、基建项目、招生后勤等都需要进行充分调研、充分讨论研究，再进行民主决策。在执行环节，强化对本校重点领域和关键环节的廉政风险防控工作管理，对重要的节点和工作程序进行严格要求，针对干部调整、财务管理、科研经费、基建建设等领域都推动制定具体实施细则，保证这些重点领域和关键环节的廉政风险防控工作有规可依，避免出现无章可循的现象。在监督环节，学校层面加大对各项廉政风险相关制度和实施细则的检查和监督力度，对于巡查发现的问题苗头及时给予纠正，限时整改完成。学校还对领导干部进行定期廉政谈话，实施实时的提醒和监督。此外，还持续推进廉政风险防控制度的制定，持续推动相关细则的更新，以跟上经济社会的发展，使得本校廉政风险防控工作机制能够长效运行。

　　学校还强力推动“三个体系”的运行工作，对权力运行、权利结构配置以及廉政风险信息化等三个体系细化，以达到深化和细化学校重点领域和关节环节廉政风险防控工作。

　　通过进行上述三个体系建设，使得高校权力结构配置更加的科学合理，权力运行也更加顺畅透明，而通过采用廉政信息公开与追踪机制，从而能够便于社会工作更好的进行监督，再加上引入专门的信息系统，从而能够对廉政信息的更新进行实时的监控。从而全面保障了相应廉政风险防控措施能够得到切实有效的落实，使得北京A高校中廉政风险的防控作用得到得到了充分的发挥。

　　3.2北京市B大学重点领域关键环节廉政风险防控机制

　　在北京B大学，立足于一些关键领域与关键环境，同样进行了廉政风险防控体系的建设与完善。为了确保高校权力结构配置更加更科学合理，不断压缩腐败问题滋生空间，通过从内部入手，结合实际做好权力结构的优化配置，针对相关管理者在权利行使方面，作出了全面的监督，从而使得高校权力运行更加顺畅规范。另一方面，为了对权力运行进行更加规范的监督，通过不断的完善监督体系建设，针对一些关键岗位和关键环节，在权力运行均进行了相应的监督机制设置，促使权利运行更加公开透明，针对一些重点经济活动项目，相应项目运行监督力度也作出了一定的增强。与此同时。针对反腐风险信息防控体系建设，通过进一步强化信息预警，引入相应的信息化技术，不断完善反腐败风险防控机制信息化建设;此外，还要加强三大体系建设，学校还提出，要加强对相关业务的培训和指导，加强对“年度廉政风险防控质量管理”的最终检查和考核，形成扎实的防范和保障机制。

　　北京B大学在反腐工作开展方面，还能够与自身开展的专业结合在一起，通过积极与驻地检察院展开合作交流，建立了一种全新的反腐风险防控模式，双方通过彼此的相互配合，加强理论与实践的相互沟通与交流，其中高校通过积极借鉴检查机关的反腐风险防控机制，有效推动了自身防腐工作的开展。而高校的培训和指导，对于检查机关的防腐工作开展方面也发挥着重要的作用。双方通过彼此在防腐方面密切合作，共同建立了以法律为基础，一种全新的反腐败风险防控机制模式，有效提升了防腐效果。

　　3.3北京市其他高校重点领域关键环节廉政风险防控机制

　　在当前北京很多高校中，在反腐倡廉风险防控工作开展方面，均取得了良好的效果。究其原因在于，他们都是结合自身办学特点，因地制宜的建立了具有学校特的的反腐倡廉风险防控机制，同时也有效丰富了高校廉政建设的理论成果。例如在北京师范大学，通过提出一种“督导建议制度”，注重在该制度的指导下，采用书面形式向学校提出与廉政建设方面的督导建议，从而引导学校及时发现内部制度存在的腐败隐患问题，不断提升学校内部权力制度运转的科学合理性。又如在中国石油大学中，在廉政工作开展方面则实施了“一岗双责”制度，针对现有的廉政风险防控管理评估机制也逐步作出了相应的完善，同时结合学校实际，构建了高校廉政风险预警指标体系，从而在反腐倡廉工作开展方面取得了显著的成果。再如首都经贸大学纪委结合自身权利机构运转实际，发布了《2012年处级领导任职纪律规定》，从而有效实现了岗位风险的控制，取得了良好的反腐效果。北京各个高校不仅结合自身实际建立了特色反腐风

　　险防控机制，同时彼此之间也进行了深入的合作交流，通过举办高校纪委、基建委员会委员培训班等方式，彼此进行交流廉政工作经验，不断提升自身反腐工作开展水平。

　　4.我国高校重点领域廉政风险防控机制存在的问题

　　高校在反腐倡廉風险防控领域取得的突出成绩，为高校反腐倡廉建设带来了新的氛围。但是，从高校的实践经验中也可以发现，在反腐倡廉风险防控机制的建设和运行中还存在一些需要完善的问题。

　　4.1高校内权利运行不规范

　　（1）廉政思想规范不够。高校在建设廉政风险相关制度过程中，很多均过于注重理论层面的要求，没有充分考虑制度在制定后的可行性高低，从而导致出现眼高手低问题，在制度制定后，难以得到有效的落实，无法发挥出应有的效果。很多高校并没有深刻领悟上级文件精神，通常只是硬性执行相关的要求，由于没有深入挖掘文件精神廉洁思想内涵，从而导致很多廉政工作开展流于形式，难以发出实际的效力。基于此，需要高校戏曲教训，针对于廉政理念应做到深刻的领域与理解，同时结合自身实际，将思想转化为具体的措施真正执行落实下去，不断增强高校管理者及师生的廉政意识，为规范高校权力运行创造良好的理论环境。

　　（2）对权力透明化的运行规范不够。我国高校权力的运行和发展，一般是延续我国传统的塔式权力管理体制，下级按照上级规章制度就执行什么样的命令。在一定程度上，这种操作方式在真正落实方面，容易出现偏差问题，导致命令的失真。此外，当下高校权力运行的监督尚未得到严格控制，透明度也不完全规范。

　　4.2工作机制落实不到

　　（1）廉政体系建设不到位。在实际进行诚信体系完善时，受当前反腐风险防控机制的缺失影响，从而导致反腐体系建设迟迟得不到突破性的进展，并且受制度的缺失影响，同样也很难对权力运行起到良好的监督作用，无法真正将权利关进笼子里，导致权力滥用现象屡见不鲜。同时我们也应认识到，在实际进行制度完善时，还需要结合实际，确保制度本身有着良好的可行性，否则将无法体现出现制度存在的价值，实现其应有的意义。

　　（2）预防机制落实不到位。防范机制落实不到位主要表现为针对重点领域廉政风险调查力度较为薄弱，在实际开展调查过程中，难以做好相应细节落实，无法实现全面调查。在实际开展调查过程中，将部门和工作表分为三部分，对岗位的风险点进行准确的检查和发现。风险点未经检查，不得遗漏。风险点未经检查，不得遗漏。如果不检查风险点，就不能漏掉。同时，不能坚持定期调查，或设定调查周期，而错过高风险期。加强高风险地区的风险调查尤为重要。

　　（3）监督机制落实不到位。在监督机制实施过程中相关的纪检监察机关针对相应的廉政信息没有做到全面的掌握与利用。即使以群众监督制度为辅助实施信访举报，反映的情况大多是事实或正在进行中，从而严重限制了高校反腐风险防控机制作用价值发挥。不仅如此，它在监督方面也没有发挥根本性作用。在机制实施方面的，当下很多高校也逐渐认识到其中存在的一些问题，比如监管形式比较单一，监管范围较小，从而限制了监管功能发挥等。因此通过在现有的基础上，进一步扩展监管范围，基于不同对象，建立针对性的监管制度，加强网络信息监督平台的利用，不断提升监督效率，促使确保监督机制以及相关监督措施得到切实有效的落实。

　　（4）惩处机制实施不到位。我国高校反腐机制不健全，相应的处罚措施和法律规范没有具体县直，当一些具体问题出现时，一些关键环节就暴露出风险，有时问责也不够明确，不够严，处罚机制落实不到位，没有起到警告作用，一定程度阻碍廉政建设在高校的推进。

　　4.3各个部门协调力不足

　　高校纪检监察等部门的整合还不够。虽然反腐败风险防控工作已逐步深入到各高校的建设和发展中，但许多人的传统观念是，反腐工作由纪检监察部门负责实施，针对性比较强单身，通常是为党员和领导干部着想，所以其他组织部门和群众都采取了不关心自己的路线。事实上，高校反腐风险防控机制的构建需要各组织部门和人员角色的协调，才能使反腐风险防控机制的构建得以传播和引导人们的行为。

　　5.高校重点领域关键环节廉政风险的成因

　　5.1内部因素

　　（1）历史原因。我国高等教育的发展也深受历史因素的影响。在高校的初步建设中，我们党的廉政优良作风仍在继续。然而，随着全球经济时代的来临，各种国家不仅经济交流日益频繁，相应的文化交流也得到了审图的发展，再加上国家对高等教育投入力度也在不断加大，一些高校管理者受西方一些不良思想诱惑，比如利己主义、享乐主义，从而运用手中的权利为自己谋取非法利益，他们通过钻“历史遗留问题”留下的漏洞，存在一些腐败行为。从中我们能够认识到，为更好的打击腐败，仍需要解决一些历史遗留问题，才能够逐步完善推动高校廉政风险防控机制建设，发挥其应有的作用价值。

　　（2）体制制度原因。社会转型时期的高校也是如此，其制度建设往往滞后于当前高校的发展。因此，与实施腐败相比，廉政理念是完全不足的。在这种情况下，腐败成本相对较小，获得的利益相对较大，这使得高校腐败案件在体格改革下频频发生。

　　5.2外部因素

　　（1）政策干扰。当前过程针对于高等教育体制改革也在不断的推进，比如针对当前高等教育的招生在持续扩大，使得更多学生能够享受到高等教育。高校也迅速响应国家号召，不断的扩大招生规模，扩充师资力量。国家因此也增加了对高校的资金投入，给予了很多利好政策，然而这同时也为高校腐败提供了温床。、比如在高校扩建以及科研工作开展中中，高校本身有着很多大自主权利，因此容易受到利益驱使，存在一些违法腐败行为。

　　（2）人为因素。高校廉政风险也受一些人为因素的影响。首先，部分高校领导干部针对廉政风险防控缺乏足够的重视，针对腐败现象不能及预防，导致廉政风险严重。另一方面，受管理者自身个人道德水平影响，也是高校廉政风险的一大影响因素。

　　6.加强高校重点领域廉政风险防控的有效措施

　　6.1规范重点领域权力运行机制

　　（1）科学的规范权利运行监督体系。做好权力规范，能够有效降低廉政风险。因此需要加强对管理者决策权的监督，同时引入民主的决策机制，集思广益，避免管理者因个人倾向导致决策错误出现，针对高校财务管理权力应加强规范，要求相应的工作开展流程应公开透明，严禁出现私设小金库问题。针对重点领域招生录取权，同样需要加强规范化管理，从而确保高校招生的公平合理性，避免滋生腐败问题。针对高校采购也应加强监督，要求采用公开集中招标方式，合理公平竞争，这有利于避免高校腐败现象的发生。

　　（2）保证权力运行公开化。为促使相应权利能够透明公开运行，高校针对重点领域以，可以引入关键岗位轮换机制，从而便于相关的轮岗领导干部彼此能够相互监督，不断压缩腐败滋生的空间。在高校领导干部任用方面，做好人员的科学合理调整，从而使得高校重要岗位能够得到科学合理配置，更好的推动高校建设发展。

　　6.2加强公众参与机制

　　加强组织的参与机制。在我国社会主义发展中，始终注重人民的力量，要积极发挥社会群体和群众在反腐败工作中的力量，使社会各界都能参与廉政风险防控机制建设。高校反腐倡廉风险防控工作既要充分发挥高校领导干部的力量，又要借鉴其他监管部门的力量参与监管工作。

　　7.完善高校廉政风险防控的保障机制

　　7.1强化高校廉政思想

　　高校可以定期开展廉政文化宣传活动，高校廉政思想文化的形成，不仅可以使师生不断监督领导干部权力运行的透明度，而且可以引导学生形成对廉政风险防范的系统认识、抵抗不良气氛的侵袭。

　　7.2完善体制，强化制度执行力

　　我们应认识到制度缺陷是导致高校廉政风险存在的重要原因之一。因此需要不断完善高校廉政风险制度，不断做好相关工作的规范，才能够从根本上杜绝廉政风险问题。高校可以通过查漏补缺、清理总结现有制度、修改存在的问题、补充完善缺失制度、加强完善制度的实施等方式，完善现有制度。

　　7.3打破传统沟通方式，加大部门协调力

　　首先，高校应进一步加强反腐队伍队伍建设，有利于激发高校反腐倡廉风险工作动力，确保高校反腐倡廉工作能够落实到实际。其次，针对纪委审计队伍建设，在进一步加强建设力度的基础上，还应注重与监察部门做好密切的合作，保证监管节奏与权力运行同步。同时还要加强与其他部门的合作，从而形成一股合理，有效提升高校反腐倡廉工作开展质量水平。

　　7.4探索信息化平台，加强机制透明化

　　在探索信息监控平台的道路上，应结合高校重点领域的具体特点，实现高校重点领域业务流程、财务管理、人员配置的共享，让高校工作人员随时了解高校各項工作的发展状况;建立高校领导个人诚信档案信息系统，确保信息随时更新;最后，根据防控预警机制，建立重点领域各阶段的在线监控系统，使高校廉政风险防控工作合理信息化，不仅有利于提高监督效率，也有利于高校权力运行的透明度。

　　7.5加强法律建设

　　文化传承与制度创新相结合，能够确保高校反腐工作的连续性和有效性。在国外高校的启示下，我国高校应依法惩治高校腐败，更有效地遏制腐败的滋生，确保惩治腐败有法可依，有法必依，使预防和治理腐败工作落到实处我国高校腐败风险控制趋于法制化建设，逐步走上法制化道路。

　　7.6保障高校廉政风险防控机制的长效性

　　反腐倡廉风险防控工作的进一步开展和成效需要其长效机制建设来保证。多数时候，反腐风险防控工作不能具有长期性，而只关注一些校园反腐活动月、活动周等。在正常的学习工作中，反腐倡廉风险防控工作的教育和宣传往往被忽视。要结合自身的校园文化环境、专业特

　　点、领导干部队伍结构、招生特点，设计适合自身高校文化的风险防控机制，确保其长期运行。

　　8.总结

　　我国高校重点领域风险防控机制建设需要强化高校廉政思想;完善制度，加强制度执行;消除传统沟通方式，加强部门协调;探索信息平台，加强机制透明度建设;加强法制建设，加大反腐败法律保障力度;建立高校廉政风险防控长效机制，确保其长期运行。

　　参考文献

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篇五：教育领域廉政风险防控不严

　　廉洁风险防控存在的问题及整改措施三篇

　　廉洁风险防控存在的问题及整改措施一篇

　　廉洁风险防控是党风廉洁建设的重要组成部分，是党中央在新形势下做出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署。加强廉洁风险的防范管理有极大的重要性。

　　一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因

　　（一）廉洁风险建设责任制落实不到位。有的单位对廉洁风险工作认识不足，没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑。在责任分解上，没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求，责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够；在责任落实上，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在着廉洁风险建设和业务工作两张皮现象，在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉；在责任考核上，对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性，致使有的单位只重视量化考核的结果，甚至为应付考核搞形式主义，做表面文章，削弱了量化考核的实际效果；在责任追究上，没有完全按照有关规定进行责任追究，标准、尺度把握不一，有的问题该追究责任的没有追究，有的应加重追究的做了从轻处理。

　　（二）廉洁风险建设教育针对性不强。在教育的对象上，层

　　次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，往往成为教育的薄弱点，存在领导干部生病群众跟着吃药的现象，没有区分廉洁风险建设的层次。在教育的内容上，偏重于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不强。在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。

　　（三）重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。近几年来，由于岗位设置越来越细，造成兼岗情况严重，增大了操作上的风险，不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对自己人则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，讲关系不讲纪律，以人情、友情，亲情代替制度，容易导致风险和案件的发生。

　　（四）廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上，由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握，影响了监督效果；纪检监察部门难以发挥应有的作用，监督弱化；纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响，使纪检

　　监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制，相互合作、整体配合的意识还不强，有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。

　　二、加强廉洁风险防范管理的对策

　　（一）提高思想认识，明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是一把手，要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好一岗双责，才能有力推动廉洁责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性，上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查；对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查，年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性，坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主，区分一般工作和重点工作，合理确定分值，科学进行考评。责任追究突出严肃性，对不认真履行党风廉洁建设职责，因失察失管致使下属出现违纪违法问题的，要严格按照规定进行责任追究。

　　（二）构建长效机制，推进廉洁建设。一是建立责任落实机制。提高执行力，健全机制是根本。要落实领导责任制，督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程，融入到具体的业务环节和工作岗位。同时，建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局，定期召开联席会议，研究、沟通廉洁风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉洁风险建设中，将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等，以制度形式固定下来，逐步建立廉洁风险的防范管理体系，以制度的形式强制提高防范管理的针对性，以制度的规范性来确保风险管理的有效性，增强风险管理的实效，使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查，按年评比验收，确保工作任务的完成。各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况，对廉洁风险建设进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉洁风险建设考核与创建文明单位有机结合起来，把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中，建立考核管理档案。对因不认真抓落实而出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任，并在考核中扣减相应的分值。

　　（三）突出工作重点，强化党内监督。一是以党员群众为基础，创建党内监督宽松环境。要相信和依靠党员群众，广开言路，广纳意见，形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境。要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度，使党员干部充分认识加强党内监督的重要性，增强党员群众监督的主动性。二是以领导干部为重点，推动党内监督向纵深发展。重点加强对领导行为、决策、执行的监督，做到突出贯彻落实民主集中制原则，突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度，突出对主要领导干部的监督考核，突出对关键环节的监督和管理。三是以党务公开为载体，建设党内监督阳光工程。党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台，实现基础设施、网络等资源共享，提高效率，在形式上根据公开内容、公开对象的不同，实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等。通过推行党务公开，厂务公开、使党内监督成为阳光下的监督。四是以双向互动为依托，畅通党内监督渠道。要建立沟通机制，领导干部之间要勇于开展批评与自我批评，敢于讲真话，经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态，及时倾听、了解党员群众心声；注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。要建立反馈机制，对党员群众所提的意见、批评和建议，以适当的形式反

　　馈处理意见和改进措施，增强民主监督的约束性和有效性。

　　（四）提高整体素质，有效防范风险。一是强化监督检查，促进案件防范关口前移。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理，及时发现和解决问题，实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理，要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为，不仅了解其职工在岗时的表现，同时对八小时以外的情况进行关注，发现有违规违纪的，及时报告，严肃查处。二是实行履职问责，提高执行力。实行责任追究，是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性，严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度，分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究，使广大干部职工进一步消除以习惯替代制度，以情感替代原则的陋习、树立制度高于一切、责任重于泰山的理念，不断增强规范履职的自觉性和有效性。三是推进监督工作信息化建设，提升风险防范水平。要充分利用发达的计算机网络，提高监督工作的科技含量和技术水平，加快监督工作信息化建设进程，实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控，提升风险防范水平。在监督工作信息化建设的设计框架中，业务监督要覆盖所有的风险岗位；在监督方式设置上，既要有外部监督，也

　　要有内部监督，既要有上级监督，也要有同级监督；在监督功能设置上，要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点，风险随岗位定，做到上岗有记录，监督有痕迹，实现对业务快速监督，把风险控制在萌芽状态。

　　廉洁风险防控存在的问题及整改措施二篇

　　根据廉洁从业工作的要求，对照具体工作职责，在廉洁从业中主要存在如下风险防控点：

　　1、在对工程项目进行指导、服务时，特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时，防止个人接受施工分包单位的好处，从中牟取私利，导致公司损失。

　　2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

　　3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

　　4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时，防止滥用职权，欺上瞒下，从中捞取好处。

　　5、在组织分公司年度会议时，防止收受会议承办相关企业的好处。

　　廉洁风险防控存在的问题及整改措施三篇

　　推进廉政风险防控机制建设，将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化，是人民法院反腐倡廉新形势的客观要求，是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央八项规定的具体举措，也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20__年开始，按照上级法院和纪委的要求，结合自身工作实际，就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践，取得了一定的成绩，受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题，有必要作进一步的思考。

　　一、廉政风险防控工作中存在的问题

　　（一）主观方面：

　　1、随着经济社会的发展，法院审理案件的标的额越来越高，涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益，千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大，往往是案件一进门，双方都托人，公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。

　　2、一些法官自律意识不强，拒腐防变的能力较低，在巨大的利益诱惑面前经不起考验，容易出现利用手中权利吃、拿、卡，要等不廉行为。

　　3、从法官自身素质来看，由于个人政治、业务素质的差异，在具体办理案件过程中，也会出现执法偏差，或出现不作为、乱作为的问题。

　　4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性，由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生，部分干警认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观念。

　　（二）工作方面：

　　1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区，担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节，会给本部门的社会形象带来负面影响，对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑，存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。

　　2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多，八小时外日常生活和社会交往的风险点少。

　　3、在廉政建设方面力度不够措施不力，存在说得多做得少，制度多落实少，教育多查处少的问题，致使一些法官因权利使用不当，或因渎职被追究责任，或走上了违法犯罪的道路。

　　4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运

　　行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性，并非已经存在和实际发生，因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况，考核评估存在标准不够清晰、规范，考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。

　　二、对策及建议

　　1、加强学习教育，提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会，编印信息、资料等方式，加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导，明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识，不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动，落实廉政教育的长效机制，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线，促进全院干警养成自觉学习，自省、自励的良好习惯。

　　2、预防为主，统筹兼顾。严格执行中央八项规定、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和五个严禁的规定，进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心，培养法院干警秉公执法，清正廉明的职业操守，始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往，不与案件当事人或代理人单独会面，拒绝请客送礼及亲朋

　　好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中，对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的，要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施，帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。

　　3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作，学习先进单位的经验，加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核，通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查，通过信访监督、干警考察和案件查处，逐步形成点面结合，实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度，制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制，进一步完善廉政风险点防范管理工作。

　　4、完善监督机制。对廉政风险的预防，一方面要强化外部监督的力度，向社会公布监督电话，充分发挥法律监督和民主监督的作用；一方面要完善内部的督查制度，发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察，明查暗访，专项督察，接待

　　来信来访等活动，及时发现和纠正工作措施不落实，有令不行，有禁不止，不作为、乱作为等问题，努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。

　　5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观，加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，真正使法院审判监督权力运行更加规范，执法行为更加廉洁。

　　6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处，教育就没有说服力，制度就没有执行力，监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立有案不查是失职的理念。树立查办案件是治病救人的理念，树立纪检监察干部没有个人退路的理念，要始终坚持在院党组的领导下，严格依法执纪办案，以此警示身边的干警，教育后来的干警，挽救失足的干警，防止更多的干警重蹈覆辙，滑向犯罪的深渊，变成人民的对立面。

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