xx县经济和信息化局党组关于巡察整改进展情况报告（完整文档）

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xx县经济和信息化局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2021年8月16日至2021年9月30日，县委第x巡察组对县经济和信息化局进行了为期一个半月的巡察。2021年12月10日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、强化责任担当，切实增强巡察整改的政治自觉

县经信局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决落实党中央、省委、市委以及县委决策部署，自觉把做好巡察整改工作作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实际行动。局党组迅速成立整改专班，多次召开专题会议，研究制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐条逐项、不折不扣抓好落地落实，确保问题真改、实改、改到位。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委县委决策部署方面。

1.理论学习抓的不够紧、知行合一不够有力。

（1）理论学习不深不细。一是结合单位实际制定了《xx县经济和信息化局理论中心组学习制度》和2022年理论中心组学习计划。二是根据学习计划，每月召开了理论中心组学习，中心组成员联系工作实际，进行了学习交流研讨。2022年以来，共召开理论中心组学习3次。

（2）学用结合不够紧密。一是2021年12月10日以来，召开了党组学习1次、理论中心组学习3次及每周的例会学习，持续深入学习***总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述、省市县党代会精神、中央省市县经济工作会议精神、中央省市县纪委全会会议精神等。二是2022年2月9日，局全体人员结合春训学习及如何提高服务民营企业能力开展交流发言，撰写心得21篇。三是结合单位职责制定了《政府工作报告》、《经济工作会议》重要任务及责任分解表，责任到人。四是制定了《xx县经信局网格化管理服务企业实施方案》，网格员每月至少走访包保企业一次。

2.DS学习教育存在差距。

（3）自DS学习教育开展以来，局党组学习教育有待进一步加强。一是按照全县DS学习教育要求，开展了“学史增信”“学史明理”“学史崇德”“学史力行”专题研讨会，全体成员进行了DS知识学习和深刻研讨，撰写了心得体会。二是2022年1月28日，召开了DS学习教育专题MZ生活H，党组及党组成员就存在问题进行了深刻剖析，并明确了下一步整改方向。

3.意识形态重要性认识有待进一步提升。

（4）贯彻落实意识形态工作决策部署不够到位。一是通过理论中心组学习、每周例会等形式，持续深入学习了***总书记关于意识形态工作重要论述、上级意识形态的相关文件等9篇。二是局党组于2021年12月31日、2022年4月11日分别召开意识形态专题会议，对意识形态工作进行部署，强化对意识形态工作重要性的认识。三是局党组于2021年11月4日召开意识形态专题会议，研究意识形态相关工作，调整了意识形态工作领导小组。

（5）主体责任制落实还有欠缺。一是局党组于2021年11月4日召开意识形态专题会议，研究意识形态相关工作，重新调整意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组。二是局党组于2021年12月31日、2022年4月11日召开了意识形态专题会议，对意识形态工作进行了部署，强化了对意识形态工作重要性的认识。三是将意识形态工作纳入了2021年工作总结和2022年工作计划及2021年12月份的班子成员的述职述德述廉报告，进一步压实了意识形态工作主体责任，强化了党组书记作为意识形态工作第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任意识。

（6）对网络意识形态工作重视还不够。一是于2021年11月4日局党组召开意识形态专题会议，重新调整意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入重要议事日程。二是已制定了信息审查制度，严格按照制度要求进行信息发布。

4.营商环境还不够优化。

（7）推进“放管服”改革还有差距。一是加派工作人员到行政服务大厅经信局窗口办公。二是本着方便企业和群众原则，便民办理事项放在窗口受理，事项办理流程在窗口张贴，做到了“一次性告知”、“一站式”服务。三是积极宣传省厅“企业云平台”系统，动员企业网上申报业务。

（8）服务企业意识有待加强。一是分别于2022年2月8日、2022年2月25日学习传达了《全省改进作风、为民办实事、为企优环境大会》《关于创建一流营商环境的意见》。二是2022年以来，通过“四送一服双联”活动，收集问题13个，已解决13个。三是为优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展，制定了《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》、《xx县尊重企业家尊重纳税人十项制度》、《xx县“临商服务卡”管理服务办法（试行）》。2022年3月21日召开xx县“临商服务卡”发放暨“亩均效益评价”工作启动会议，对30位优秀民营企业代表发放了“临商服务卡”。四是加强业务培训和政策宣传，2022年3月17日组织业务培训会对企业代表进行工业奖补政策宣传，2022年3月21日对经开区及乡镇分管工业领导进行企业入规申报培训。

（9）审计流程不是很规范。一是经与审计局工作人员对接，审计局提供了审计库内的7家委托审计公司，xxx工程项目管理有限公司属于其中一家，我局委托该公司按要求进行了审计。二是2021年12月10日以来，我局暂无审计事项。

（10）政务公开存在差距。一是2022年1月10日，在例会上，全体人员学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》。二是2022年以来，我局共公开政务信息25条。2022年3月18日，xx县人民政府办公室通报了2022年1－2月份全县政务网站和政务新媒体运营情况，县经信局为基本合格。

5.落实“四个不摘”要求不严格。

（11）选派干部管理不够规范。一是我局下派三名驻村干部已经按照要求到村参加工作，并与单位脱钩。二是2021年12月13日通过局全体人员例会学习了《xx省选派干部管理办法》，进一步了解了选派干部的工作职责。

6.疫情期间奖补政策执行不够到位。

（12）奖补程序不是很规范。一是按照要求完善奖补程序，对具办人提出批评，并写出深刻检查。二是2021年－2022年，我局严格按照奖补审核程序拨付了企业2020年奖补资金xxxx.xx万元。

（13）申报材料不齐全。一是两家企业符合奖补条件。二是已补充完善了两家公司的相关资料。

（14）没有按照规定进行奖补。一是两家企业退回了多余奖补资金。二是对当时负责人进行了通报批评。

7.履行职责有欠缺。

（15）项目资料不够完整规范。一是对收集资料人员进行了批评，写出了深刻检查。二是对2020年以来的专精特新中小企业奖补资料进行了核查，申报资料规范。

（16）对窑业监督有待进一步加强。一是对全县窑业开展了联合执法，对违规生产企业进行了停产整治。二是根据2019年4月制定的《xx县非煤矿山专项整治工作方案》及2020年5月县政府办公室第xx期《非煤矿山整治工作专题会议纪要》要求，对全县的非煤矿山进行整治拆除。目前全县非煤矿山共xx家，到2022年底，全部关停。

（17）风险补偿资金管理不够到位。一是针对企业欠政府助保贷不还问题，xx县建行已依法申请县法院强制执行，偿还助保贷本息。二是完善《助保贷操作流程》，加强审核监管，确保助保贷资金安全。

（二）聚焦群众身边腐败的问题和不正之风方面

8.落实全面从严治党主体责任不到位。

（18）党组落实主体责任不够有力。一是2022年春训期间，全体干部集中学习了《共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例》，并将党纪党规及相关条例纳入经信局2022年理论中心组年度学习计划。二是制定了经信局2022年D建工作计划。三是2022年3月14日召开经信局2022年度D建工作专题会议，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中共xx县委xx县人民政府关于构建“D建＋信访”工作体系切实提升信访治理能力和水平的实施意见》，并对2022年局D建工作进行了总体部署。

（19）履行第一责任人职责不够到位。一是根据《关于加强非公企业和社会D建工作制度落实的通知》要求，党组书记带头到党支部联系点调研指导非公D建工作。二是2021年12月30日，党组书记以“知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率”为题，为全体干部上了专题党课。三是党组书记带领学习了《关于加强党的政治建设的意见》、《党支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内法规文件，同时严格按照经信局2022年理论中心组年度学习要求，对党纪党规及相关条例进行了常态化学习。

（20）落实管党治党责任压力传导不够。一是2021年12月份以来，经信局主要领导对班子成员、股室负责人开展了谈心谈话9人次。二是局党组分别于2021年12月13日和2021年12月29日召开党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设工作。三是局党组于2022年1月21日召开巡察反馈问题整改MZ生活H，党组书记代表领导班子作对照JC进行自我批评并表态发言。四是制定了《经信局党风廉政建设行事历》，定于每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究会，切实抓好“两个责任”工作落实。

9.工作作风不够扎实。

（21）年度总结不够规范。一是对具办人提出了批评，并写出了深刻检查。二是严格把关2021年党风廉政建设情况工作报告，没有雷同现象。三是制定了《关于进一步加强公文审核把关工作的通知》，加强了单位文件文稿审核把关的力度。

（22）文件内容一定程度上存在与事实不符现象。一是在局例会上，全体干部学习了***总书记在全国组织工作会议上的关于形式主义官僚主义相关讲话精神及《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。二是对具办人员提出了批评，并写出了深刻检查。三是制定了《关于进一步加强公文审核把关工作的通知》，加强了单位文件文稿审核把关的力度。

（23）股室之间业务交流不够流畅。一是在局例会上，全体人员学习了《中国共产党机构编制工作条例》和《xx县经济和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步明确各股室业务职责。二是制定了《股室业务交流行事历》，定于每半年至少召开一次业务交流会，进一步提高股室负责人综合业务能力。

10.接受监督不够主动。

（24）从2020年至今，派驻纪检监察组参加经信局党组会议较少。一是局指定专人及时与纪检组主动对接，及时汇报单位党风廉政工作开展情况和三重一大事项等重点工作。二是2022年以来，邀请派驻纪检监察组参加局党组“三重一大”事项研究会议3次。

11.“三个以案”警示教育作用发挥有待加强。

（25）局党组在“三个以案”警示教育工作中，对典型案例的学习不够有效，咬耳扯袖、红脸出汗效果不明显，干部监督管理不够严格。一是常态化开展“三个以案”警示教育学习。自巡察反馈以来，分别于2021年12月20日、2022年1月24日和2022年2月25日学习传达了省市县违规违法典型案例，教育警醒全体党员干部要严守纪律和规矩，时刻自省自查，严守原则和底线。二是严格落实“三书两报告”制度。2021年12月，班子成员向党组汇报了党风廉政建设开展情况。三是2021年12月，经信局主要领导对班子成员、股室负责人开展了谈心谈话9人次。四是制定了《经信局领导干部日常监督管理制度》，按照制度加强了对干部的日常管理。

12.违规发放聘用人员奖金。

（26）超范围发放双拥奖金。一是2022年1月7日，在局例会上，全体人员学习了《中华人民共和国退役军人保障法》。二是违规发放聘请人员的奖金已经退回。

13.财经纪律执行不够规范。

（27）购置大额办公用品未做固定资产处理。一是财务人员于2021年11月4日参加了全县财会人员素质能力提升培训班，强化了财务人员的业务知识。二是对照固定资产负债表，采购物品已纳入局固定资产。

（28）原始凭证不完整。一是对业务活动费用支出记凭未附财政直接支付凭证进行核实，现已出具财政直接支付凭证。二是财务人员于2021年11月4日参加了全县财会人员素质能力提升培训班，提升了财务管理认识。三是修订完善了《经信局财务管理制度》。

（29）挂账清理不及时。一是单位挂账属于历史遗留问题，对个人欠款、长期挂账问题进行了核实，正在开展个人欠款、长期挂账清理工作。二是财务人员于2022年3月10日、2021年11月19日分别参加了xx省预算单位会计核算会、xx县行政事业个人所得税扣缴申报培训会。

（30）未按规定使用公务卡。一是2021年12月13日，在局例会上，全体人员学习了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》；
2022年2月25日，学习了《经信局财务管理制度》，严格要求外出人员使用公务卡结算方式。二是未用公务卡人员已写出未使用公务卡结算的情况说明。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强方面

14.党组决策程序不够规范。

（31）民主集中制落实不够到位。一是2022年2月7日，在局例会上，全体人员学习了《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》。二是2021年12月份以来，局党组严格按照民主集中制原则，议事决策时实行了“一把手”末位表态制度。三是明确了专人负责党组会会议记录。

15.干部选拔任用程序不够规范。

（32）相关政策学习传达不够到位。一是将干部选拔任用相关规定制度纳入了经信局学习计划，进行常态化、系统化学习。二是2022年3月18日，在中心组理论学习会议上，党组成员学习了《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部考核工作条例》、《xx县机关事业单位中层干部选拔任用工作暂行办法》。

（33）中层干部配备不够规范。一是2022年3月18日，在中心组理论学习会议上，党组成员学习了《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部考核工作条例》、《xx县机关事业单位中层干部选拔任用工作暂行办法》。二是完善了中层干部选拔任用相关材料，对相关干部任免审批表进行了规范填写。三是2021年12月份以来，我局没有选拔配备中层干部。

（34）聘用人员手续不全。一是已完善聘用人员手续，签订有效的聘用合同。二是制定了《经信局临时聘用人员管理制度办法》，并严格按照办法聘用人员。

（35）重点岗位交流不够。一是2022年1月28日，在局例会上，全体人员学习了《岗位交流制度》。二是已向县委组织部递交单位人员岗位交流的书面申请。

16.MZ生活H不够严肃。

（36）局党组MZ生活H材料不够规范。一是严格把关了2021年DS教育MZ生活H材料和巡察整改专题MZ生活H材料，与工作实际相对照，没有出现不规范现象。二是制定了《关于进一步加强公文审核把关工作的通知》，加强了对文稿审核把关的力度。

17.基层党组织建设存在不足。

（37）党组织管理责任有所缺失。一是指派党专人对处于非正常管理状态的党员进行认真摸排了解情况，并办理组织关系转移手续。二是2022年3月14日，局召开了D建工作会议，全体人员认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并对党小组重新分组，明确资料员要严格按照“三会一课”制度，做好会议记录。

（38）“三会一课”不够规范。一是2022年3月14日，局召开了D建工作会议，全体认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并对党小组重新分组，明确资料员要严格按照“三会一课”制度，做好会议记录。二是指定专人指导华荣支部D建工作。三是已对企业支部、企业一支部、企业二支部党员进行摸排，将其转入属地管理。

（39）发展党员程序不够规范。一是2022年3月18日，在中心组理论学习会议上，党组成员学习了《发展党员细则》，要求做到规范发展党员，考察组指导入党积极分子按照考察表规范认真填写相关内容。二是严格按照发展党员工作程序要求，培养单位一名入党积极分子为预备党员。

（40）党员信息系统更新不够及时。一是指定了专人对全国党员信息系统进行管理，并加强了相关知识学习。二是2021年10月2日将驻村工作队员党员组织关系转到所在派驻村支部。

（41）党费收缴不够规范。一是党组书记约谈了机关党支部负责人。二是按照党费核算缴纳标准，单位党员每月按期缴纳了党费。

18.巡视巡察等监督检查指出问题整改落实不够有力。

（42）对巡察发现的问题整改不够彻底。一是重新梳理了2017年巡察反馈问题，对不准确的措辞进行了修改完善。二是2022年3月开展了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接业务知识考试，考试人员成绩合格。

（43）巡察问题存在一定的反弹现象。一是于2021年11月4日局党组召开了意识形态专题会议，重新调整了意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组，2021年12月31日、2022年3月18日分别召开意识形态专题会议并集体研究加强意识形态工作，对意识形态工作进行了部署。二是将意识形态的相关政策、文件精神的学习纳入了2022年理论中心组学习计划。

三、深化巩固整改成果，推进全县工业经济高质量发展

下一步，经信局党组将深入贯彻落实***总书记关于推动制造业高质量发展相关讲话精神和上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，基本完成的任务，要尽快整改完成，未完成的任务，要加快推进工作进度，确保高质量完成工作任务。二是注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加强日常督促检查，特别是节假日期间的监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。五是持续优化营商环境。以本次巡察为契机，落实省“一改两为五做到”目标要求，加强干部为企服务意识，不断优化营商环境，助力我县工业企业健康快速高质量发展。

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